巫山縣農(nóng)業(yè)委員會2010年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作匯報

巫山縣農(nóng)業(yè)委員會2010年1—12月農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作總結(jié)2010年，我縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市農(nóng)委業(yè)務(wù)主管部門直接指導(dǎo)下，在縣各成員單位的配合參與下，縣域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作取得了明顯成效：一、主要工作措施及成效為抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作，1—12月，我委按照《巫山縣農(nóng)業(yè)委員會2010年平安建設(shè)、法制建設(shè)、安全管理工作要點》、《巫山縣2010年農(nóng)業(yè)安全工作管理目標(biāo)責(zé)任書》、《巫山縣農(nóng)業(yè)委員會2010農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作考核方案的通知》要求，明確制定了年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施的具體工作方案、工作措施：（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任一是調(diào)整充實了以主任為組長，農(nóng)委分管主任、縣相關(guān)職能管理單位分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，委屬職能科室負責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)食品暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的組織與實施。二是制定了《2010年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作方案》，提前做好安排部署，明確監(jiān)管職責(zé)。確定工作重點，和各階段工作任務(wù)和目標(biāo)，層層落實責(zé)任。并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入到縣農(nóng)村工作年度的目標(biāo)考核考核到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。2010年我委就農(nóng)業(yè)安全于25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、435戶農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)簽訂了460份，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任書。三是完善和落實縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)安全監(jiān)管制度，深入開展了縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常和集中監(jiān)管檢查，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)安全水平。（二）完善監(jiān)管體系，健全監(jiān)管制度一是完善了以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全三級監(jiān)管體系。二是逐步健全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)三層“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管崗位責(zé)任制度”、“整治信息通報制度”、“舉報投訴制度”、“農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用承諾制度和臺帳記錄制度”等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管制度。三是健全了“農(nóng)資經(jīng)營公開承諾書”、“農(nóng)資商品進貨制度”、“商品撤柜制度”、“農(nóng)資經(jīng)營管理制度”、“農(nóng)資商品銷售制度”、“消費投訴處理制度”、“農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)公約等農(nóng)資誠信經(jīng)營相關(guān)制度。四是健全農(nóng)業(yè)投入品市場農(nóng)資經(jīng)營使用可追溯制度。逐步規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營點及蔬菜生產(chǎn)基地、種養(yǎng)業(yè)大戶簽訂農(nóng)資誠信經(jīng)營使用承諾書，實行農(nóng)資經(jīng)營使用臺帳制度。（三）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)成效顯著一是我縣重點推進了龍井鄉(xiāng)桂花村、大溪鄉(xiāng)官田村、大溪村，兩坪鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)蔬菜示范基地2000畝和建平鄉(xiāng)春曉村、官渡鎮(zhèn)楊壩村中高山蔬菜示范基地5000畝的建設(shè)。為加快蔬菜基地建設(shè)進程，2010年縣里整合資金，專項用于標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地規(guī)模化建設(shè)的資金400萬元，按《巫山縣移民區(qū)蔬菜大棚建設(shè)規(guī)劃》，先后對三鄉(xiāng)六村重點規(guī)劃的400個標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚進行了驗收和資金補助。二是出臺獎勵扶持政策，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及產(chǎn)品認證。今年以來，我縣我縣又有2個農(nóng)產(chǎn)品基地獲得重慶市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定，分別是重慶市巫山縣鴻達蔬菜有限責(zé)任公司500畝魚腥草基地、重慶市達源蔬菜食品公司52500畝甘薯基地。截至今年八月，全縣種植業(yè)有12個農(nóng)產(chǎn)品基地獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認證，6個蔬菜產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。（縣里為鼓勵蔬菜基地推進品牌建設(shè)，今年三月出臺獎勵政策，對新認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的企業(yè)、專業(yè)合作社等給與適當(dāng)獎勵。）每認證一個無公害農(nóng)產(chǎn)品給予5000元、綠色食品（有機食品）給予30000元獎勵。三是1—十二月全縣新建標(biāo)準(zhǔn)化果園1.15萬畝，老果園改造3000畝；四是認真開展無公害農(nóng)產(chǎn)品綜合檢查工作，加強基地生產(chǎn)管理。2010年，我委農(nóng)技、果樹、水產(chǎn)等技術(shù)部門組織收集、規(guī)類整理農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程33項，用于指導(dǎo)督促農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實施力度，1—12月，我委開展了無公害農(nóng)產(chǎn)品綜合檢查的自查自糾工作，對我縣農(nóng)業(yè)種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品獲證企業(yè)和縣域內(nèi)4家農(nóng)貿(mào)市場，6個超市進行了檢查，發(fā)現(xiàn)1家無公害農(nóng)產(chǎn)品獲證企業(yè)無生產(chǎn)記錄，總體評價較差，遂責(zé)令其加以整改，還對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和人員，宣傳和培訓(xùn)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、病蟲防治技術(shù)、生產(chǎn)記錄、投入品管理及包裝標(biāo)識等內(nèi)容，指導(dǎo)獲證企業(yè)嚴(yán)格落實并規(guī)范無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。四是認真開展上市蔬菜農(nóng)藥殘留抽樣檢測為了加強我縣上市和基地蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，保障廣大群眾的蔬菜消費安全，我委對縣內(nèi)主要蔬菜基地和市場的蔬菜利用酶抑制法進行了農(nóng)藥殘抽樣。1—12月我委對城鄉(xiāng)結(jié)合部的建坪、龍井、曲尺、大溪蔬菜、水果、基地開展了3次蔬菜質(zhì)量檢查，共抽檢蔬菜樣品182個，其中：農(nóng)殘合格樣本181個，合格率為99.45%；檢出農(nóng)殘超標(biāo)樣品1個，不合格率為0.55％。還配合縣相關(guān)職能部門，逐步將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、收購企業(yè)、加工企業(yè)、批發(fā)市場和經(jīng)營超市100%納入了檢測范圍，加強了春節(jié)、“五一”、旅游高峰時段等重要節(jié)假日食品衛(wèi)生安全檢查。（四）切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育，積極營造全社會關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全氛圍。結(jié)合《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》實施一周年，集中宣傳日、“送法下鄉(xiāng)”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”等宣傳活動及日常執(zhí)法監(jiān)管工作，積極開展了以《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的日常和集中宣傳教育。1—12月我委一月中旬通過陽光培訓(xùn)工程對全縣農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點、鄉(xiāng)村625個三農(nóng)服務(wù)便民店開展的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識培訓(xùn)，先后在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)共開展集中性宣傳活動12次，設(shè)立宣傳咨詢點12個，懸掛宣傳掛圖35余幅次，展示宣傳展板4塊次，免費贈送農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、食品衛(wèi)生、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)科技宣傳資料12類10萬余份。通過普法宣傳教育，使廣大群眾知曉上半年，我委按照《巫山縣2010年度農(nóng)業(yè)安全目標(biāo)責(zé)任書》要求，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，深入開展了對食品暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常和集中監(jiān)管檢查，提高了全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（五）切實搞好監(jiān)管檢查1、加強了對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管檢查一是繼續(xù)堅持每月實施集中性監(jiān)管檢查2次以上，其中大、小春種植暨農(nóng)資使用高峰期，每月實施監(jiān)管檢查4次以上。1—12月開展了農(nóng)資經(jīng)營監(jiān)管檢查22次，累計出動縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員、農(nóng)資協(xié)管員5512人次。檢查縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級農(nóng)資經(jīng)銷店、郵政農(nóng)資便民店672個（次），嚴(yán)肅查禁經(jīng)營水胺硫磷、甲胺磷等五種高毒高殘留農(nóng)藥，并規(guī)定對農(nóng)業(yè)、果品、水產(chǎn)生產(chǎn)基地等產(chǎn)業(yè)發(fā)展有礙環(huán)境的禁、限用農(nóng)藥要求做到實名制銷售登記及法律法規(guī)明令禁止使用的違禁農(nóng)業(yè)投入品的不法行為，確保了食品暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是重點對初級農(nóng)產(chǎn)品種、養(yǎng)過程中農(nóng)業(yè)投入品使用登記情況及有無使用禁用高毒高殘留農(nóng)藥及其它違禁農(nóng)業(yè)投入品等違法違規(guī)行為開展了日常監(jiān)管檢查。經(jīng)監(jiān)管檢查，未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用高毒、高殘留、違禁、假劣農(nóng)業(yè)投入品等違法違規(guī)行為。2、加強了對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的監(jiān)管檢查將縣內(nèi)兩個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（神女、平湖）100％納入了質(zhì)量安全監(jiān)管。今年六月委水產(chǎn)、果品監(jiān)管部門，重點對城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)集貿(mào)市場不按規(guī)定履行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)和銷售者在水產(chǎn)品、果品保鮮、儲存中使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規(guī)范等情況開展監(jiān)管檢查2次。1-12月對神女、平湖、長冠、名特超市果品批發(fā)市場的果品質(zhì)量安全開展了監(jiān)管檢查5次，切實加強了對果品批發(fā)市場果品質(zhì)量安全的監(jiān)管。二、我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作面臨的問題（一）農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、三品認證的意識有待進一步加強和提高。（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機制不健全，至今農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的機構(gòu)、人員不落實，殘農(nóng)速檢測設(shè)備實施極度匱乏，即不適應(yīng)渝東門戶巫山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展的需要；（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測經(jīng)費短缺，難以滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作的需要，極不適應(yīng)廣大市民健康消費農(nóng)產(chǎn)品的心里預(yù)期。（四）縣級農(nóng)業(yè)投入品市場風(fēng)險管理增強。一是農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品來源渠道難以規(guī)范；二是縣級農(nóng)業(yè)主管部門對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品流向規(guī)范管理缺乏可供操作性的條文細則；三是農(nóng)業(yè)投入品產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)僅靠外表標(biāo)簽、說明、包裝，群眾難以置信，用于基地生產(chǎn)安全管理難度增大。（五）縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)亟須進一步提升。三、進一步抓實下一階段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作（一）牢固樹立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，努力營造全社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全消費理念，切實強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作一是牢固樹立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)安全重中之重的重要工作，深刻領(lǐng)會農(nóng)業(yè)安全在全縣農(nóng)村工作中的重要地位，切實加強縣鄉(xiāng)各級政府關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的年度責(zé)任考核與轄區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量評估工作。二是嚴(yán)格遵循領(lǐng)導(dǎo)班子農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，切實落實班子成員提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任評估責(zé)任意識，積極營造全社會健康安全消費農(nóng)產(chǎn)品的氛圍。三是切實加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)范管理，完善農(nóng)業(yè)投入品在生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)量化監(jiān)管工作，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障市民健康消費水平。四是嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的考核評估，積極提升農(nóng)委參與社會公共事務(wù)的管理水平能力。（二）切實規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品市場經(jīng)營秩序，強化農(nóng)資市場監(jiān)督管理一是認真清理縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)，堅決取締無證無照無準(zhǔn)營登記的農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點；二是規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營企業(yè)進銷貨渠道，建立健全規(guī)范的進銷貨登記檢查，切實杜絕農(nóng)業(yè)投入品進銷貨“三亂”現(xiàn)象，堅決杜絕禁用農(nóng)藥的銷售使用，切實做好限用農(nóng)藥的實名制銷售、使用的管