兩個共同實施方案

兩個共同實施方案_?__鎮(zhèn)“兩?個共同”示?范點建設(shè)?實施方案?根據(jù)___??___??___號《?___確定?“兩個共同?”示范縣（?市、區(qū)）示?范點___?》和市、縣?相關(guān)文件精?神，經(jīng)黨委?、政府會議?研究，確定?民族工作基?礎(chǔ)扎實、經(jīng)?濟發(fā)展基礎(chǔ)?較好的城關(guān)?鎮(zhèn)___村?為我鎮(zhèn)“兩?個共同”建?設(shè)示范點。?以發(fā)揮點帶?面、輻射全?鎮(zhèn)、促進全?鎮(zhèn)“兩個共?同”建設(shè)工?作扎實開展?，特制定_?__鎮(zhèn)“兩?個共同”建?設(shè)項目實施?方案。一?、項目概況?（一）項?目名稱：_?__鎮(zhèn)“兩?個共同”示?范點建設(shè)項?目（二）?建設(shè)性質(zhì)：?新建（三?）建設(shè)年限?：___—?___年?（四）主管?單位：縣委?統(tǒng)戰(zhàn)部，縣?民族___?局（五）?實施單位。?縣交通局、?縣環(huán)保局、?縣林業(yè)局、?縣科技局、?縣民政局、?縣文體局、?縣農(nóng)牧局、?縣衛(wèi)生局、?縣民族__?_局。（?六）配合單?位：___?鎮(zhèn)二、項?目建設(shè)的指?導(dǎo)思想、原?則及目標?（一）指導(dǎo)?思想以_?__、__?__為指導(dǎo)?，深入貫徹?落實科學(xué)發(fā)?展觀，堅定?不移地實施?西部大開發(fā)?戰(zhàn)略，抓住?國家支持我?省經(jīng)濟社會?發(fā)展的重大?歷史機遇，?圍繞把我縣?建設(shè)成_?__東部具?有較高水平?名縣的目標?，以民族地?區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施?、生態(tài)安全?、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?、民生改善?、文化建設(shè)?等方面的項?目建設(shè)為重?點，著力提?高城關(guān)鎮(zhèn)少?數(shù)民族和民?族地區(qū)群眾?生活水平，?推動少數(shù)民?族村經(jīng)濟社?會實現(xiàn)健康?快速穩(wěn)定發(fā)?展，努力把?城關(guān)鎮(zhèn)建成?促進各民族?共同團結(jié)奮?斗、共同繁?榮發(fā)展的示?范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。?（二）建設(shè)?原則1、?堅持從實際?出發(fā)，統(tǒng)一?規(guī)劃、分步?實施的原則?。所有建設(shè)?項目都要從?村情、社情?、民情出發(fā)?，發(fā)揮優(yōu)勢?，突出特色?，進行統(tǒng)一?規(guī)劃，按照?輕重緩急和?實際需要，?制定具體的?分項目實施?方案，經(jīng)過?科學(xué)論證，?審批后分步?實施。2?、堅持生態(tài)?效益和社會?效益并重的?原則。在抓?特色產(chǎn)業(yè)開?發(fā)，增加農(nóng)?民收入的同?時，統(tǒng)籌兼?顧，抓好生?態(tài)建設(shè)、基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?和社會事業(yè)?建設(shè)。3?、堅持可持?續(xù)發(fā)展的原?則。要充分?發(fā)揮水、電?、光、熱及?勞動力等資?源優(yōu)勢，優(yōu)?化生態(tài)環(huán)境?，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)?資源利用可?持續(xù)發(fā)展。?4、堅持?部門實施，?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社?共同參與的?原則。各部?門在積極做?好項目實施?工作的同時?，充分發(fā)揮?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社?的積極性和?主動性，_?__和引導(dǎo)?農(nóng)民廣泛參?與，形成項?目建設(shè)齊抓?共管、共同?發(fā)展的良好?格局。5?、堅持國家?投資和幫扶?單位投資相?結(jié)合的原則?。在爭取國?家加大對項?目建設(shè)資金?扶持和幫扶?力度的同時?，要加大?工作力度，?積極聯(lián)系爭?取省直幫扶?單位的資金?投入，并引?導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮?自身優(yōu)勢，?積極投工投?勞，拓寬融?資渠道，多?方籌措資金?，提高資金?使用效率。?（三）建?設(shè)目標1?.基礎(chǔ)設(shè)施?比較完善。?實現(xiàn)___?村通村公路?和村社道路?水泥硬化，?少數(shù)民族小?康村功能日?趨完善，農(nóng)?業(yè)生產(chǎn)條件?不斷改善，?信息化建設(shè)?快速推進。?2.經(jīng)濟?較快增長。?特色優(yōu)勢產(chǎn)?業(yè)初具規(guī)模?，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?趨于合理，?經(jīng)濟發(fā)展方?式加快轉(zhuǎn)變?，生態(tài)環(huán)境?不斷改善，?經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)?量顯著提高?，主要經(jīng)濟?指標增長速?度高于全鎮(zhèn)?平均水平。?3.社會?事業(yè)全面進?步。教育、?文化、體育?等社會事業(yè)?加快發(fā)展，?醫(yī)療衛(wèi)生服?務(wù)能力穩(wěn)步?提升，社會?保障體系進?一步健全。?4.人民?生活持續(xù)改?善。少數(shù)民?族群眾人均?純收入與城?鎮(zhèn)居民人均?可支配收入?逐年增加，?增幅高于全?鎮(zhèn)平均水平?。5.民?族和睦__?_和順。黨?的民族__?_政策、民?族___法?律法規(guī)得到?認真貫徹，?少數(shù)民族群?眾合法權(quán)益?得到有效保?障，影響社?會全局的矛?盾和問題得?到妥善解決?。三、項?目背景（?一）項目區(qū)?基本情況?1、城關(guān)鎮(zhèn)?基本情況。?___鎮(zhèn)位?于縣城中心?，是全縣政?治、經(jīng)濟、?文化、信息?和交通中心?。全鎮(zhèn)現(xiàn)轄?___個社?區(qū)居委會，?24個行?政村___?個村民小組?，總?cè)丝赺?__人，共?有回、漢兩?個民族共_?__戶__?_人，其中?回族人口_?__戶__?_人，占全?鎮(zhèn)總?cè)丝诘?___%，?回族主要集?中在___?村和___?村，分別占?全村總?cè)丝?的___%?和___%?。勞動力資?源總數(shù)__?_人，耕地?面積___?畝，人均_?__畝，退?耕還林面積?___畝。?農(nóng)民人均純?收入___?元。2、?___村基?本情況。_?__村位于?___縣城?北郊，距鎮(zhèn)?政府所在地?___公里?，轄區(qū)共_?__個自然?村，___?個村民小組?___戶_?__人，勞?動力___?人。有農(nóng)業(yè)?經(jīng)濟合作_?__（協(xié)會?）___個?。全村總面?積___畝?，現(xiàn)有耕地?面積___?畝，川壩地?面積___?畝，坡耕地?___畝，?人均占有耕?地___畝?。___年?人均純收入?___元。?（二）項?目建設(shè)的必?要性__?_村屬川壩?河谷交叉淺?山丘陵地區(qū)?，農(nóng)村基礎(chǔ)?設(shè)施和農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)設(shè)施相?對比較落后?，農(nóng)村公共?服務(wù)能力和?農(nóng)業(yè)綜合生?產(chǎn)能力有待?提高，群眾?因基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)薄弱帶?來的生產(chǎn)生?活不便的現(xiàn)?狀特別突出?，增強少數(shù)?民族群眾對?家鄉(xiāng)新農(nóng)村?建設(shè)的信心?和積極性問?題需及時解?決，不少民?族村群眾因?種植養(yǎng)殖發(fā)?展滯后，掌?握的農(nóng)業(yè)生?產(chǎn)技術(shù)欠缺?，交通閉塞?等問題造成?返貧人口大?量增加，貧?困程度進一?步加深。通?過搶抓“兩?個共同”歷?史機遇，可?以有力改善?該村基礎(chǔ)設(shè)?施面貌，豐?富少數(shù)民族?群眾生活，?全面提升民?族村生產(chǎn)生?活水平，從?根本上進?一步促進民?族工作團結(jié)?穩(wěn)步開展。?“兩個共同?”建設(shè)項目?在___村?實施，對加?強___村?生產(chǎn)發(fā)展，?改善農(nóng)民生?活，加快經(jīng)?濟發(fā)展是十?分必要的。?（三）項?目建設(shè)的可?行性1、?經(jīng)濟社會穩(wěn)?步發(fā)展。_?__村傳統(tǒng)?種植業(yè)以玉?米、小麥為?主，近年來?，隨著農(nóng)業(yè)?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的?調(diào)整和優(yōu)化?，該村逐漸?發(fā)展為以核?桃林果和中?藥材種植為?主的特色支?柱產(chǎn)業(yè)的格?局。通過_?__開發(fā)整?村推進項目?實施，整修?拓寬鎮(zhèn)村道?路路基__?_公里，完?成了三個社?的人飲項目?工程，新建?了村級活動?場所，現(xiàn)有?___處。?該村各項經(jīng)?濟事業(yè)的穩(wěn)?步發(fā)展為“?兩個共同”?項目的實施?奠定了堅實?的基礎(chǔ)。?2、人文地?理環(huán)境優(yōu)越?。___村?屬淺山丘陵?區(qū)，自然條?件較好，光?、熱、水、?土資源比較?豐富，是種?植糧食、發(fā)?展特色產(chǎn)業(yè)?的適宜區(qū)。?___村少?數(shù)民族占全?村總戶數(shù)的?___%，?有特有的人?文精神，村?內(nèi)回、漢民?族相處融洽?，團結(jié)穩(wěn)定?，群眾參與?項目建設(shè)的?積極性高，?為“兩個共?同”項目的?實施奠定了?良好的群眾?基礎(chǔ)。3?、村級班子?___健全?。___村?現(xiàn)任村干部?___人，?支委成員_?__人，村?委成員__?_人，村兩?委班子成員?是在___?年村級兩委?班子換屆工?作中通過“?公推直選”?的方式選出?的，一年來?，他們以過?硬的政治素?養(yǎng)、扎實業(yè)?務(wù)能力、優(yōu)?良的工作作?風(fēng)，得到了?群眾的一致?認可，產(chǎn)生?較強的凝聚?力和合力，?為“兩個共?同”項目的?實施奠定了?堅實的__?_基礎(chǔ)。?4、符合國?家相關(guān)政策?。本項目是?結(jié)合___?村現(xiàn)狀，嚴?格按照“兩?個共同”項?目建設(shè)的要?求編制的，?項目旨在改?變___村?基礎(chǔ)設(shè)施落?后面貌，豐?富少數(shù)民族?群眾文化生?活需求，優(yōu)?化特色產(chǎn)業(yè)?科學(xué)發(fā)展結(jié)?構(gòu)，積極穩(wěn)?妥地改善群?眾生活與生?產(chǎn)條件，促?進經(jīng)濟社會?的全面發(fā)展?，實現(xiàn)少數(shù)?民族地區(qū)共?同團結(jié)奮斗?共同繁榮發(fā)?展的目標。?四、建設(shè)?內(nèi)容及規(guī)模?（一）基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?1、道路?硬化：①?改造___?村入戶巷道?___條2?___平方?米，配套建?設(shè)排污溝_?__條，總?長___米?，斷面__?_米___?米。（__?_）②新?建___鎮(zhèn)?___村-?-___社?四級公路_?__公里，?水泥路面。?（___）?③新建_?__至__?_四級公路?___公里?，水泥路面?。（___?）④在__?_村內(nèi)__?_附近新建?少數(shù)民族集?貿(mào)市場__?_處，占地?___畝。?（___）?⑤硬化_?__至__?_社___?米，寬__?_米的鄉(xiāng)村?道路。（_?__）⑥砂?化___社?___米，?寬___米?的村社道路?。（___?）⑦修建_?__機耕路?，整修__?_等自然村?機耕路__?_條___?米。（__?_）⑧新?建___四?級公路__?_公里，_?__四級公?路___公?里，___?四級公路_?__公里。?（___）?⑨新建_?__社四級?公路___?公里。（_?__）⑩?新建___?四級公路_?__公里的?道路，水泥?路面。（_?__）2?、農(nóng)網(wǎng)改造?：①改造?___社農(nóng)?電線路__?_公里。（?___）?②改造__?_村農(nóng)電線?路___公?里。（__?_）（二?）生態(tài)安全?1、在_?__村新建?生活垃圾及?生活污水處?理設(shè)施__?_處。（_?__）2?、在___?少數(shù)民族鄉(xiāng)?村實施“一?池三改”_?__戶。（?___）?3、在__?_少數(shù)民族?村實施“一?池三改”_?__戶。（?___）?4、在__?_村實施“?一池三改”?___戶。?（___）?（三）特?色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?1、在_?__村建_?__畝高接?換優(yōu)豐產(chǎn)示?范園。（_?__）2、?在___村?新建日加工?___噸面?粉廠一處。?（___）?3、在__?_村新建花?卉溫室、蔬?菜大棚__?_平方米，?引進種植各?類果樹花卉?及風(fēng)景樹種?，建設(shè)完善?相關(guān)旅游觀?賞基礎(chǔ)設(shè)施?。（___?）4、在?___村新?建___中?藥材、農(nóng)副?土特產(chǎn)品加?工廠，購臵?藥材及農(nóng)副?土特產(chǎn)品加?工設(shè)備，及?人員培訓(xùn)等?。（___?）5、在?___、幸?福、___?村新建__?_畝高接換?優(yōu)豐產(chǎn)示范?園。（__?_）6、?在___村?發(fā)展養(yǎng)兔大?戶___戶?；雞鴨養(yǎng)殖?大戶___?戶；牛羊養(yǎng)?殖大戶__?_戶。（_?__）7?、在___?村發(fā)展獺兔?大戶___?戶，戶均_?__只以上?。（___?）8、在?___村新?建年加工土?雞___只?的土雞加工?廠一處。（?___）?9、在__?_村發(fā)展塑?料大棚__?_畝。（_?__）1?0、依托_?__旅游景?點開發(fā)，在?___、_?__村扶持?開發(fā)___?家農(nóng)樂園，?打造回族飲?食特設(shè)文化?。（___?）11、?在___村?新建民族風(fēng)?情標志大門?一座，修建?環(huán)形游樂步?道___米?，風(fēng)情園綠?化、美化、?亮化工程，?新修民族風(fēng)?情型休閑?亭廊六處，?新修民族茶?樓___處?，購臵部分?民族健身器?材___套?，培訓(xùn)風(fēng)情?園服務(wù)人員?___人。?新修民族餐?廳一座，新?建民族風(fēng)味?小吃點__?_處。（_?__）（?四）民生工?程1、完?成___米?道路路燈建?設(shè)，共改造?、新建路燈?___盞。?（___）?2、新建?___鎮(zhèn)_?__村__?_戶自來水?入戶建設(shè)。?（___）?3、修建幸?福村大口井?1眼，__?_m2泵房?___座，?___m3?高位蓄水池?___座，?埋設(shè)輸配水?管網(wǎng)___?km，修建?閘閥井__?_座，供水?點___個?，___二?氧化氯發(fā)生?器___套?，潛水泵_?__臺。（?___）4?、修建__?_村大口井?1眼，__?_m2泵房?___座，?___m3?高位蓄水池?___座，?埋設(shè)輸配水?管網(wǎng)___?km，修建?閘閥井__?_座，供水?點___個?，___二?氧化氯發(fā)生?器___套?，潛水泵_?__臺。（?___）?5、實施_?__少數(shù)民?族村技能培?訓(xùn)項目__?_人，實施?___少數(shù)?民族鄉(xiāng)村技?能培訓(xùn)項目?___人，?實施棗溝少?數(shù)民族鄉(xiāng)村?技能培訓(xùn)項?目___人?。（___?）（五）?社會事業(yè)?1、每年在?___村開?展法律法規(guī)?培訓(xùn)___?人次，科技?培訓(xùn)___?人次。（_?__）2?、每年在_?__村開展?法律法規(guī)培?訓(xùn)___人?次，科技培?訓(xùn)___人?次。（__?_）3、?新建___?村、___?村衛(wèi)生室各?___平方?米。（__?_）4、?在___村?、___村?附近新建文?化廣場各一?處，面積在?___平方?米，配套各?項健身器材?。（___?）5、在?___村、?___村新?建（農(nóng)家）?書屋各一處?，配套__?_冊藏書，?配齊電教設(shè)?施。（__?_）五、?投資概算和?資金籌措。?建設(shè)總投資?___萬元?。（一）?基礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè)：總投資?___萬元?。其中：?（1）鄉(xiāng)村?道路硬化項?目投資__?_萬元；?（2）村社?道路硬化項?目投資__?_萬元；?（3）農(nóng)網(wǎng)?改造項目投?資___萬?元。（二?）生態(tài)安全?：總投資_?__萬元。?其中：（?1）環(huán)境綜?合整治項目?投資___?萬元；（?2）“一池?三改”項目?投資___?萬元。（?三）特色優(yōu)?勢產(chǎn)業(yè)：總?投資___?萬元。其中?：（1）?核桃產(chǎn)業(yè)開?發(fā)項目投資?___萬元?；（2）?___民合?面業(yè)建設(shè)項?目投資__?_萬元；?（3）__?_生態(tài)旅游?園林基地建?設(shè)項目投資?___萬元?；（4）?在___村?新建___?中藥材、農(nóng)?副土特產(chǎn)品?加工廠項目?投資___?萬元；（?5）養(yǎng)殖產(chǎn)?業(yè)開發(fā)項目?投資___?萬元；（?6）蔬菜產(chǎn)?業(yè)開發(fā)項目?投資___?萬元。（?四）民生工?程：總投資?___萬元?。其中：?（1）__?_村路燈建?設(shè)項目投資?___萬元?；（2）?___村供?排水建設(shè)項?目投資__?_萬元；?（3）村人?飲工程項目?投資___?萬元；（?4）科技培?訓(xùn)項目投資?___萬元?。（五）?社會事業(yè)：?總投資__?_萬元。其?中：（1?）村級衛(wèi)生?室項目投資?___萬元?；（2）?村級文化廣?場項目投資?___萬元?；（3）?科技（農(nóng)家?）書屋項目?投資___?萬元；（?4）教育培?訓(xùn)項目投資?___