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文檔簡介
精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔印尼帕馬努坎北面旅游地產(chǎn)度假區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目法律須知目錄:1、印尼帕馬努坎北面旅游地產(chǎn)度假區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目法律須知2、房地產(chǎn)眾籌模式存法律隱憂3、股權(quán)轉(zhuǎn)讓框架協(xié)議(房產(chǎn)項(xiàng)目公司)印尼帕馬努坎北面旅游地產(chǎn)度假區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目法律政策須知目錄第一部分法律政策注意事項(xiàng)一、印度尼西亞法律注意事項(xiàng)二、印度尼西亞內(nèi)外資企業(yè)的優(yōu)惠政策第二部分相關(guān)法律一、印尼建筑服務(wù)法二、印尼稅法三、印尼勞務(wù)法規(guī)主要規(guī)定及2003年勞動(dòng)法部分規(guī)定四、印度尼西亞共和國2007年第25號投資法第一部分法律政策注意事項(xiàng)印尼目前的法律體系不夠健全。例如在勞動(dòng)法方面,雖然印尼政府近年采取相關(guān)法律條規(guī)進(jìn)行了修改,但大多數(shù)外商還是認(rèn)為新的勞動(dòng)法并沒有解決投資商的擔(dān)憂。
另外,印尼法律對外資的投資領(lǐng)域和投資比例有較多的限制,在能源、礦產(chǎn)、電力以及相關(guān)領(lǐng)域,仍然由國家壟斷,外國投資者缺乏充足的投資機(jī)會(huì)。經(jīng)常變化的法律法規(guī)也令外國投資者無所適從。自印尼2001年1月地方自治法生效以后,一些外商就因?yàn)橥顿Y地的法令不明朗,不得不停止或撤出在當(dāng)?shù)氐耐顿Y項(xiàng)目。隨著印尼經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和開放程度的提高,國際金融機(jī)構(gòu)和外國貸款的招投標(biāo)項(xiàng)目將會(huì)日益增多,為了抓住機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢,能在印尼拿到更多更好的承包工程,需要該注意以下幾個(gè)方面的問題:印度尼西亞法律注意事項(xiàng)一招投標(biāo)
(一)項(xiàng)目招投標(biāo)程序
不同類型的工程項(xiàng)目具有不同的招標(biāo)和參與方式。印尼的承包工程項(xiàng)目主要分為四類:第一類是國際金融機(jī)構(gòu)提供資金的項(xiàng)目,如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行等提供融資的項(xiàng)目;第二類是外國資金援助的印尼政府項(xiàng)目;第三類是外國和本國資金投資的政府項(xiàng)目;第四類是私人資金項(xiàng)目。
對于由國際金融機(jī)構(gòu)提供資金的項(xiàng)目,一般進(jìn)行國際招標(biāo)。凡該國際金融機(jī)構(gòu)的成員國,都有資格參加投標(biāo)。投標(biāo)者的資格預(yù)審、招標(biāo)程序均按國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)菲迪克(FIDIC)條款要求進(jìn)行。除第一類項(xiàng)目外,凡要求參加由外國提供資金援助的政府項(xiàng)目、外國和本國投資的政府項(xiàng)目以及私人投資項(xiàng)目的外國承包商,必須在印尼成立代表處并與印尼公司合營,或就具體項(xiàng)目進(jìn)行投資與合作,成立外國資本投資公司。
(二)投標(biāo)時(shí)應(yīng)注意的問題
第一,需要調(diào)查承包工程項(xiàng)目的資信情況。
通常項(xiàng)目資信調(diào)查內(nèi)容包括以下方面:
1)該工程項(xiàng)目是否已有印尼政府的批準(zhǔn)文件。
2)該工程項(xiàng)目的資金是否已落實(shí),如果是自籌資金,其資金來源是否有保證。如果項(xiàng)目要求提供賣方信貸,是否已有外國銀行提供貸款,而該外國銀行是否在印尼已有可接受的銀行為其提供保函和開具信用證。
3)該工程方案是否確定,有無經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行性分析研究報(bào)告,且已證實(shí)該工程項(xiàng)目的可行性,并落實(shí)了該工程項(xiàng)目建設(shè)的土地。
4)對工程業(yè)主和承包工程的伙伴進(jìn)行切實(shí)可行的資信調(diào)查,防止上當(dāng)受騙。
第二,承包工程宜采用與印尼公司分包施工的合作方式進(jìn)行。
由于印尼政府禁止輸入一般性勞務(wù),在承包印尼工程項(xiàng)目需要尋求和選擇一家印尼當(dāng)?shù)氐耐两ㄊ┕せ蚰軓氖潞唵卧O(shè)備安裝的工程公司作為合作伙伴。
合作伙伴要選擇得準(zhǔn)確合適,它除了具備分包工程所應(yīng)具有的基本條件外,它還能為工程總承包的投標(biāo)成功做出貢獻(xiàn)。此外,要在承包工程投標(biāo)之前確定與該分包商的合作關(guān)系,以便會(huì)同總承包商共同進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算。
第三,因?yàn)橘Y金的匱乏,印尼更歡迎那些資金實(shí)力雄厚,融資能力強(qiáng)的國際大企業(yè)來競標(biāo)基建項(xiàng)目。帶資承包約占國際工程承包市場的65%,印尼基建市場更是大于這個(gè)比例。
第四,在投標(biāo)中,大型項(xiàng)目如水電站、公路等的招標(biāo)工作通常情況下都是聘請西方一些著名咨詢公司評標(biāo),技術(shù)要求相當(dāng)嚴(yán)格,標(biāo)書內(nèi)容制作應(yīng)符合國際規(guī)范,一定要注意招標(biāo)答疑的細(xì)節(jié)問題,標(biāo)書外觀應(yīng)精美,否則難以中標(biāo)。二投資方面1.適應(yīng)法律環(huán)境的復(fù)雜性中國企業(yè)到印尼投資首先應(yīng)該注意法律環(huán)境問題,印尼的法律體系整體比較完整,但也有很多法律規(guī)定模糊,可操作性差,且不同的法律之間存在矛盾和沖突。由于法律環(huán)境復(fù)雜,中國企業(yè)到印尼開展投資合作依然要堅(jiān)持守法經(jīng)營,密切關(guān)注當(dāng)?shù)胤勺儎?dòng)的情況,依法保護(hù)權(quán)利,履行義務(wù)。處理關(guān)鍵法律問題,還要聘請專業(yè)律師。2.做好企業(yè)注冊的充分準(zhǔn)備在印尼投資設(shè)立公司注冊手續(xù)繁多,審批時(shí)間較長;雖然印尼政府2007年修訂了《投資法》、《公司法》,并完善了相關(guān)的配套措施,推行“一站式”審批服務(wù),以促進(jìn)和吸引外國投資,但執(zhí)行效果仍不理想;企業(yè)注冊可以聘請專業(yè)律師、公證員、投資顧問等專門人員代為辦理,但要注意甄選和審核,紡織法律文件及手續(xù)出現(xiàn)瑕疵。3.適當(dāng)調(diào)整優(yōu)惠政策期望值為了吸引外國投資,印尼政府出臺(tái)了一些投資鼓勵(lì)政策,但力度并不大。2007年印尼《投資法》,明確規(guī)定平等對待內(nèi)外資,中國企業(yè)要調(diào)整對優(yōu)惠政策期望值,不要誤以為印尼也會(huì)給予外資很多超國民待遇。4.充分核算稅賦成本印尼的稅收體制比較復(fù)雜,企業(yè)的稅收成本比較高。2008年7月,印尼國會(huì)通過新的《所得稅法》,調(diào)低了企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅稅率,新法從2009年1月1日起執(zhí)行;印尼稅法對于中小微型企業(yè)有稅收優(yōu)惠,還有其他產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠措施等;中國投資者要認(rèn)真研究相關(guān)法律規(guī)定,用足用好優(yōu)惠政策,降低稅賦成本。5.有效控制工資成本印尼的工資成本整體來說相對較低,但由于《勞工法》對于勞工保護(hù)規(guī)定比較苛刻,對于資方比較不利;如果職工離職,要支付離職費(fèi)或者補(bǔ)償金,即使工人罷工,只要程序合法,也要支付薪水。中國到印尼投資要了解當(dāng)?shù)貏诠しP(guān)于工資和保護(hù)勞工權(quán)益的具體規(guī)定,精心核算工資成本。三貿(mào)易方面印尼市場環(huán)境整體比較復(fù)雜,風(fēng)險(xiǎn)較高。在印尼開展貿(mào)易活動(dòng)必須做好充分的市場調(diào)研,結(jié)合當(dāng)?shù)靥厥獾馁Q(mào)易環(huán)境,采取有效措施拓展業(yè)務(wù),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。注意合作伙伴和中介問題在印尼華人數(shù)量眾多,相同的語言和文化背景,使很多中國企業(yè)更愿意通過華人來開展經(jīng)貿(mào)合作,華人中介在其中扮演了重要的角色,起到了很好的促進(jìn)作用。但由于印尼華人中介良莠不齊,惡意欺詐等損害中國企業(yè)利益的行為也時(shí)有發(fā)生;良好的合作伙伴或中介是順利開展業(yè)務(wù)的重要保證,中國企業(yè)要廣泛調(diào)查,認(rèn)真研究,慎重選擇。四承包工程方面1.抓住市場機(jī)遇1997年亞洲金融危機(jī)之后,印尼的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本停滯,近年來隨著印尼經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù),印尼政府加大了對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,交通、電力、通信等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大;中國企業(yè)近年來進(jìn)入印尼交通、電力、通信市場并逐步站穩(wěn)了腳跟,占據(jù)了相當(dāng)?shù)氖袌龇蓊~,享有較為廣泛的影響力。中國企業(yè)應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮已有優(yōu)勢,開拓印尼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場,并通過印尼市場,逐步拓展和輻射整個(gè)東盟承包工程市場。2.合理控制風(fēng)險(xiǎn)印尼財(cái)力較弱,外匯儲(chǔ)備不足,資金短缺,償付能力較差。很多大型項(xiàng)目要求帶資承包,或者使用外方提供的優(yōu)惠貸款。對于印尼政府不提供政府擔(dān)?;蛘卟粍?dòng)產(chǎn)抵押的項(xiàng)目,應(yīng)謹(jǐn)慎操作,合理評估和控制風(fēng)險(xiǎn)。3.加強(qiáng)經(jīng)營管理印尼勞動(dòng)力市場巨大,勞動(dòng)力成本較低,國內(nèi)勞動(dòng)力競爭優(yōu)勢不明顯;印尼的勞動(dòng)力技能普遍不高,工作作風(fēng)散漫,工作效率低下,加強(qiáng)施工過程中的科學(xué)管理十分重要。五其他注意事項(xiàng)1、政府管理水平
印尼政府的腐敗問題值得關(guān)注。據(jù)世界銀行估計(jì),印尼大約每年有7至21億美元的基礎(chǔ)設(shè)施采購資金被貪污。此外,印尼大多數(shù)政府機(jī)關(guān)辦事效率較低、服務(wù)意識薄弱,缺乏為外商投資提供服務(wù)的意識和便利措施。
2、勞動(dòng)力狀況
印尼適齡勞動(dòng)力約有1.3億,勞動(dòng)力充足。目前有810萬勞動(dòng)力處于完全失業(yè)狀態(tài),半失業(yè)的有大約3600萬。當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力生產(chǎn)效率較低,缺乏高知識、高技術(shù)人才及熟練工人。
印尼相關(guān)政策傾向保護(hù)本國勞動(dòng)力,如印尼的勞工法過分保護(hù)工人的權(quán)益,最典型的是工人不管以什么原因離開企業(yè),企業(yè)都必須給予一定的補(bǔ)償。同時(shí)在印尼的民主化改革進(jìn)程當(dāng)中,代表勞工利益的工會(huì)勢力日益強(qiáng)大,與資方發(fā)生的矛盾與日俱增,由此導(dǎo)致的罷工和游行經(jīng)常發(fā)生,使投資方遭受損失3、外籍工作人員簽證辦理手續(xù)較為繁瑣,費(fèi)用較高,通常通過中介辦理。主要程序如下:企業(yè)須具備經(jīng)由印尼勞工部批準(zhǔn)的《外籍員工使用計(jì)劃》,主要包括外派人員數(shù)量、職位、組織架構(gòu)等。外派人員僅限于管理職位或當(dāng)?shù)夭荒芴峁┑膶<?,人力資源管理崗位須由當(dāng)?shù)厝藛T擔(dān)當(dāng)。在企業(yè)1-3年的外籍員工使用計(jì)劃獲批后,方可開始聘用外籍員工。在印尼移民局辦理臨時(shí)居留簽證(VisaBerdiamSementara,VBS)。在印尼駐中國使館領(lǐng)取VBS。持VBS進(jìn)入印尼后,須在兩周內(nèi)到以下部門辦理有關(guān)證件:去移民局辦理KITTAS(外籍人員身份證件)和多次出入境準(zhǔn)證(如需要);去勞工部辦理工作準(zhǔn)證及其他文件。KITTAS、工作準(zhǔn)證和其他文件需每年辦理延期手續(xù),每半年辦理多次出入境準(zhǔn)證延期手續(xù)(視需要)。另外,企業(yè)須按外籍人員數(shù)量,每人每個(gè)月交納100美元作為當(dāng)?shù)厝藛T培訓(xùn)費(fèi)。繳納該費(fèi)用是辦理工作準(zhǔn)證的必備條件,培訓(xùn)費(fèi)交至勞工部,名為“工作技能發(fā)展基金”二、印度尼西亞內(nèi)外資企業(yè)的優(yōu)惠政策1.進(jìn)口稅務(wù)所有由印度尼西亞投資協(xié)調(diào)委員會(huì)(印度尼西亞負(fù)責(zé)投資的機(jī)構(gòu)),包括現(xiàn)有的外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè),如果以多于已安裝生產(chǎn)能力的30%的規(guī)模擴(kuò)展其項(xiàng)目來生產(chǎn)類似產(chǎn)品或增加其產(chǎn)品種類,印度尼西亞政府將會(huì)準(zhǔn)予進(jìn)口關(guān)稅的減免和征收優(yōu)惠。對以下情況,進(jìn)口稅可減至5%,對于進(jìn)口稅價(jià)目(BTBMT)中的進(jìn)口稅為5%以下的貨物,則按進(jìn)口稅目表的規(guī)定征收。進(jìn)口生產(chǎn)所需的資本貨物如機(jī)械、儀器、零件、附件等,進(jìn)口期限為2年,自同意減免稅同意書簽發(fā)日起算。進(jìn)口生產(chǎn)期限為2年的產(chǎn)品所需的原材料和配件。對于已經(jīng)享受優(yōu)惠政策而進(jìn)口上述物品的企業(yè),如還有需要的物品要進(jìn)口,可從2002年10月30日起再延長一年。免征首次在印度尼西亞進(jìn)行的船舶注冊契約或證明的有權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。2.稅收政府給予特定項(xiàng)目或領(lǐng)域的國內(nèi)外投資者如下優(yōu)惠:將投資稅減輕至30%。加速折舊和攤提。虧損結(jié)轉(zhuǎn)可長達(dá)10年。關(guān)于紅利的10%的所的稅,若雙方在稅務(wù)協(xié)議上取得一致,則還可再降低。3.產(chǎn)品出口對用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的貨物可退進(jìn)口稅。對于在國內(nèi)購買用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的物資免增價(jià)稅和奢侈品稅。企業(yè)可自由選擇在國內(nèi)或國外購買生產(chǎn)所需要的原料。4.保稅區(qū)對于在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè),有以下優(yōu)惠措施:對于進(jìn)口生產(chǎn)過程中所需要的資本貨物、設(shè)備以及原料可免進(jìn)口稅、所得稅以及奢侈品的增值稅。允許企業(yè)將50%的最終出口產(chǎn)品通過正常的進(jìn)口手續(xù)轉(zhuǎn)移到國內(nèi)市場,若是非最終出口產(chǎn)品,可100%轉(zhuǎn)移到國內(nèi)市場。允許將一些邊角料或廢料銷入印度尼西亞關(guān)境內(nèi),,但含有生產(chǎn)所用材料的量不超過5%。允許這些企業(yè)將自己的機(jī)器設(shè)備出借給保稅區(qū)以外的或無出口加工地位分包商進(jìn)行深加工,期限不超過2年。如果這些企業(yè)將其產(chǎn)品從保稅區(qū)或出口加工轉(zhuǎn)口區(qū)交到這些區(qū)域以外的分包商或是這些區(qū)域內(nèi)的其它公司進(jìn)行深加工,則對其免征增值稅和奢侈品銷售稅。5.綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)(KAPET)為發(fā)展某些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè),如印度尼西亞東部地區(qū)或者偏遠(yuǎn)地區(qū),印度尼西亞政府已開辟幾個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū),在這些區(qū)域的投資者,可獲以下優(yōu)惠措施:給予30%的投資補(bǔ)助。加速折舊和攤提。虧損結(jié)轉(zhuǎn)可延長10年。降低股息稅。以上內(nèi)容來自印度尼西亞投資協(xié)調(diào)委員會(huì)所提供的材料:ABriefGuideforInvestment三、印度尼西亞設(shè)立內(nèi)資企業(yè)外商投資企業(yè)的程序1.投資主管機(jī)構(gòu)投資協(xié)調(diào)委員會(huì)(簡稱BKPM)是印度尼西亞非官方組織,負(fù)責(zé)投資主管。其下屬于印度尼西亞總統(tǒng)并直接對總統(tǒng)負(fù)責(zé),委員會(huì)設(shè)主席一人,同時(shí)兼任投資部長。BKPM的職能是協(xié)助總統(tǒng)制定投資政策,辦理投資批準(zhǔn)許可,監(jiān)督實(shí)施投資項(xiàng)目,具體只能如下:起草投資政策,交總統(tǒng)批準(zhǔn);根據(jù)投資法律法規(guī),協(xié)調(diào)行業(yè)和地區(qū)投資計(jì)劃,制定出全國投資總規(guī)劃;定期會(huì)同有關(guān)行業(yè)的主管部位整理審議“禁止和限制投資行業(yè)目錄”;將上述目錄提交總統(tǒng)批準(zhǔn)后以總統(tǒng)令形式頒布;依據(jù)國家發(fā)展政策推動(dòng)各省的投資活動(dòng);就投資項(xiàng)目咨詢提供廣泛的信息;與投資者和商界保持聯(lián)系,建立有效的促進(jìn)和交流機(jī)制;依照投資政策、法律、法規(guī)對投資申請進(jìn)行評估;將外資申請項(xiàng)目遴選和評估結(jié)果呈報(bào)總統(tǒng)批準(zhǔn);審批內(nèi)資和外資的投資申請和變更;代表有關(guān)行業(yè)的主管部門辦法執(zhí)照和投資許可;會(huì)同地方協(xié)調(diào)投資協(xié)調(diào)委員會(huì)與其它有關(guān)部門監(jiān)督實(shí)施已批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目。BKPM不僅負(fù)責(zé)投資規(guī)劃與管理,而且協(xié)助投資者尋找可行的投資項(xiàng)目及合適的當(dāng)?shù)睾献骰锇?,幫助投資者解決投資實(shí)施階段中出現(xiàn)的各種問題。2.設(shè)立內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的程序a.內(nèi)資企業(yè)根據(jù)印度尼西亞1995年NO.1號公司法,印度尼西亞內(nèi)資企業(yè)的成立須以下步驟:(1)委托一家印度尼西亞的公證事務(wù)所起草并制作公司章程,同時(shí)提供下列文件:公司成立人的身份證明身份證(適用于成立人為自然人)公司章程(成立人為法人公司)公司的住所名稱公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容注冊資本(最低限額2千萬印度尼西亞盾,約2000人民幣)已實(shí)交資本(最低限額是注冊資本的25%)公司股東組成以及各占股份董事會(huì)組成人員(2)準(zhǔn)備公司住所證明文件(如對土地或辦公樓的所有權(quán)證書、或?qū)痉课莸淖赓U證明等)(3)去當(dāng)?shù)囟悇?wù)局辦理稅務(wù)登記(4)辦理所經(jīng)營生意的行業(yè)許可證(5)辦理股東出資證明(6)公證事務(wù)所將公司章程連同以上文件送交司法部審批(7)公司去工業(yè)貿(mào)易部辦理登記手續(xù)(8)在政府公報(bào)刊登公司成立的聲明辦理全部程序通常需要1個(gè)半至3個(gè)月。b.外資企業(yè)一、投資的批準(zhǔn)步驟在印度尼西亞可以成立100%的外國直接投資(簡稱PMA)的獨(dú)資企業(yè),也可以成立合資企業(yè),這兩種企業(yè)都是印度尼西亞的有限責(zé)任公司(簡稱PT)并在印度尼西亞注冊。外國投資可在印度尼西亞雅加達(dá)向投資協(xié)調(diào)委員會(huì)(BKPM)提出申請,也可向各地方的投資協(xié)調(diào)委員會(huì)(BKPMD),或者通過印度尼西亞駐各國的外交代表機(jī)(大使館,總領(lǐng)館,領(lǐng)事館)提出,所以,投資者可以選擇其中一個(gè)認(rèn)為最方便的地方提交投資申請書。不過若在保稅區(qū)內(nèi)投資,則應(yīng)先將投資申請?zhí)峤槐6悈^(qū)主管部門,再由保稅區(qū)政府提交投資協(xié)調(diào)委員會(huì)。印度尼西亞的投資協(xié)調(diào)委員會(huì)以及地方投資協(xié)調(diào)委員會(huì)或印度尼西亞政府駐外代表,將對投資者的申請進(jìn)行評估,如果還需要其它文件或資料,則會(huì)致函投資方加以補(bǔ)寄。若投資申請得到批準(zhǔn),則投資協(xié)調(diào)委員會(huì)主任或者印度尼西亞政府駐外代表機(jī)構(gòu)將發(fā)出投資同意書。從收到申請到頒布批準(zhǔn)證書全過程約10天工作日。在頒布投資批準(zhǔn)證書后,外國投資公司可按印度尼西亞有限責(zé)任公司的條款,去印度尼西亞的公證機(jī)關(guān),以對章程進(jìn)行公證的形式成立企業(yè)。(1)向印度尼西亞投資協(xié)調(diào)委員會(huì)(BKPM)或印度尼西亞政府駐海外機(jī)構(gòu)提出申請:外國投資者申請一項(xiàng)投資,須填寫一式兩份的專門表格,并提交BKPM或印度尼西亞駐外使館,同時(shí)提交以下附件:A.由外國投資方(自然人)提供的:1.英文或印度尼西亞文的公司章程2.外國人有效的護(hù)照復(fù)印件B.由外國投資公司(PMA)提供的:1.公司章程2.納稅注冊登記號(NPWP)C.由印度尼西亞合作方提供的:1.公司章程、個(gè)人身份證2.納稅注冊登記號(NPWP)D.1.工藝流程或生產(chǎn)流程圖和加工原材料的規(guī)格2.服務(wù)性行業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)介紹E.有關(guān)合作伙伴1.根據(jù)印度尼西亞有關(guān)中小企業(yè)的法律規(guī)定,在小企業(yè)和大中型企的合作中,應(yīng)當(dāng)確定各方的權(quán)利義務(wù)和合作形式。2.由相關(guān)小企業(yè)出具一份聲明,表明合作項(xiàng)目符合1995年9號法律“印度尼西亞小型企業(yè)”的規(guī)定。(2)在保稅區(qū)投資的申請企業(yè)如要在保稅區(qū)投資,則應(yīng)通過保稅區(qū)管理委員會(huì)向投資協(xié)調(diào)委會(huì)(BKPM)提出申請,并要求享受有關(guān)優(yōu)惠政策。向保稅區(qū)提交的申請材料及附件和以上小節(jié)內(nèi)容相同。保稅區(qū)管理委員會(huì)授權(quán)對項(xiàng)目的申請書進(jìn)行預(yù)審,并對項(xiàng)目所需土地、建筑及有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施情況進(jìn)行初步評估。為此,保稅區(qū)管理委員會(huì)有權(quán)要求投資者追加說明材料。保稅區(qū)管理委員會(huì)在收到投資申請書兩周內(nèi),應(yīng)將該申請書連同保稅區(qū)管理委員會(huì)對項(xiàng)目的意見呈報(bào)投資協(xié)調(diào)委員會(huì)。保稅區(qū)管理委員會(huì)隨后負(fù)責(zé)簽發(fā)土地使用準(zhǔn)字,項(xiàng)目所在地準(zhǔn)字、廠址許可證、建筑許可證、環(huán)保執(zhí)照和外籍人員工作準(zhǔn)字。投資者無須另行申請。(3)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展特區(qū)(KAPET)提出的申請和得到批準(zhǔn)的程序無論是內(nèi)資還是外資向經(jīng)濟(jì)發(fā)展特區(qū)投資時(shí),都要向發(fā)展特區(qū)管理委員會(huì)提出申請,經(jīng)濟(jì)發(fā)展特區(qū)對項(xiàng)目進(jìn)行評估,評估結(jié)果將報(bào)投資協(xié)調(diào)委員會(huì)主席,并由主席頒布批準(zhǔn)證書,并通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展特區(qū)管理委員會(huì)正式通知申請人。經(jīng)濟(jì)發(fā)展特區(qū)將負(fù)責(zé)對投資實(shí)施中的許可證準(zhǔn)字進(jìn)行評估和簽發(fā)。二、許可證經(jīng)營的批準(zhǔn)步驟(執(zhí)行階段)項(xiàng)目獲批準(zhǔn)后,投資協(xié)調(diào)委員會(huì)根據(jù)投資者的要求簽發(fā)下列證件:海關(guān)批準(zhǔn)證書(SPP)給予稅收和進(jìn)口減免進(jìn)口許可證(APIT)人員計(jì)劃批準(zhǔn)書(RPTK)營業(yè)執(zhí)照(IUT)除上述許可證外,地方政府將負(fù)責(zé)簽發(fā)地區(qū)準(zhǔn)字,如項(xiàng)目所在地準(zhǔn)字、建筑物施工準(zhǔn)字、損害許可準(zhǔn)字、土地準(zhǔn)字等。(1)關(guān)于申請人批準(zhǔn)有限責(zé)任公司章程的步驟申請人必須將公司章程和下列文件通過民政事物司司長遞交司法部:1、一份貼有印花稅的公司章程2、一份與公司章程有關(guān)的各種數(shù)據(jù),并由公證所公證3、一份由銀行出具的投資存款證明4、一份公司納稅登記注冊號復(fù)印件5、一份在國家印刷廠出版的政府公報(bào)附錄上刊登公司章程預(yù)付款的收據(jù)證明6、一份法律服務(wù)的付款證明7、一份由投資協(xié)調(diào)委員會(huì)對有限責(zé)任公司的批準(zhǔn)文件復(fù)印件8、一份由財(cái)政部長對經(jīng)營銀行業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司特批的經(jīng)營許可證復(fù)印件9、一份由信息部的電影電視司對開辦非政府廣播電臺(tái)有限公司的推薦信10、在報(bào)紙上刊登股權(quán)支付廣告兩份11、法律規(guī)定的其它文件上述第4,7和8點(diǎn)中所要求的文件復(fù)印件須得到公證,在收到公司章程申請書之日起60天內(nèi),司法部將批準(zhǔn)或駁回申請。(2)關(guān)于申請納稅人注冊號按印度尼西亞1984年稅法規(guī)定,公司有義務(wù)向其居住地或者住址所在地的稅務(wù)局報(bào)告其經(jīng)營活動(dòng)的地點(diǎn),以便確認(rèn)其為納稅公司,即納稅人(PKP),并辦法納稅人確認(rèn)號(NPPKP)。外國公司應(yīng)填寫納稅人注冊表,并附上納稅人注冊表,并附上下列文件,通過郵局交給當(dāng)?shù)囟悇?wù)局。A.對納稅人一份合資企業(yè)公司章程復(fù)印件一份公司股東人之一的身份復(fù)印件一份營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,或一份由營業(yè)所在地政府部門出具的推薦信復(fù)印件B.對公司財(cái)務(wù)人員身份證/駕駛執(zhí)照/護(hù)照復(fù)印件(3)海關(guān)的批準(zhǔn)步驟外國投資公司應(yīng)向BKPM提交一份清單,報(bào)告其將要進(jìn)口的貨物,如機(jī)器設(shè)備和原材料等,并附上下列文件:1、申請書2、主要進(jìn)口貨物清單3、投資批準(zhǔn)復(fù)印件4、設(shè)備流程圖5、技術(shù)說明書或技術(shù)文件6、納稅人注冊號復(fù)印件7、應(yīng)納稅人確認(rèn)號復(fù)印件8、生產(chǎn)工藝流程圖9、生產(chǎn)能力計(jì)算文件BKPM將從法律上確認(rèn)申請書的合法性,然后對主要進(jìn)口貨物清單上的貨物頒發(fā)海關(guān)進(jìn)口免稅證明。只有在75%的機(jī)械設(shè)備安裝完畢后,方可進(jìn)口為期兩年批量生產(chǎn)所需要的原材料。(4)限制進(jìn)口許可證(APIT)的批準(zhǔn)步驟外國投資公司按自己計(jì)劃進(jìn)口主要貨物和原材料輔料應(yīng)申領(lǐng)進(jìn)口許可證(APIT)。向BKPM申領(lǐng)APIT要提供下列文件:1、公司負(fù)責(zé)人在限制進(jìn)口身份號卡上簽字并加蓋公司公章。若此負(fù)責(zé)人不是公司董事,則必須有公司董事的授權(quán)代理申明。2、公司章程3、外國投資公司的納稅人注冊號4、有權(quán)簽署重要文件的外國人工作許可證復(fù)印件5、有權(quán)簽署進(jìn)口文件的人員名單,并附護(hù)照照片一張6、投資批準(zhǔn)書復(fù)印件(5)外國人在印度尼西亞工作許可證批準(zhǔn)步驟希申請外國人工作許可證(IKTA)的外國投資公司首先應(yīng)使本公司人力資源計(jì)劃(RPTKA),然后向BKPM遞交外國人工作許可準(zhǔn)字(IKTA)申請及下列附件:1、印度尼西亞本地人力資源使用計(jì)劃,包括教育水平、工作經(jīng)驗(yàn)、教育與培訓(xùn)方案2、投資批準(zhǔn)書復(fù)印件,該復(fù)印件包含準(zhǔn)許外國人工作的人數(shù)公司章程3、公司地區(qū)代表處關(guān)于目前公司投資活動(dòng)的報(bào)告(LKPM)或年度報(bào)告4、從事采礦、能源、石油、天然氣、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的行業(yè),需附相關(guān)主管部門的推薦信投資協(xié)調(diào)委員會(huì)將為外國公司出具人力資源計(jì)劃(RPKTA)批準(zhǔn)書,并將副本抄送人力資源部部長或其它有關(guān)部長。在得到人力資源批準(zhǔn)書后,外國投資公司需向BKPM遞交限期居留簽證(VITAS)申請表,并填寫Ppt.2表格和下列附件:1、有關(guān)外國人的有效護(hù)照復(fù)印件2、有關(guān)外國人的最近簡歷原件和并附親筆簽名3、學(xué)歷證書以及工作簡歷并翻譯成英文或印度尼西亞文4、全體股東大會(huì)關(guān)于任命職務(wù)的會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件5、有效的人力資源計(jì)劃(RPTKA)批準(zhǔn)書復(fù)印件6、公司地區(qū)代表處關(guān)于目前公司投資活動(dòng)的報(bào)告(LKPM)或年度報(bào)告7、印度尼西亞本地勞動(dòng)力的身份證復(fù)印件,對其雇傭的證明BKPM進(jìn)行評估后將向以TA.10表格的形式向移民局局長發(fā)出推薦信。移民局局長將向印度尼西亞駐外機(jī)構(gòu)發(fā)出電傳,要求為有關(guān)外國人簽發(fā)限期居留簽證(VITAS)。有關(guān)外國人在得到VITAS后,可以進(jìn)入印度尼西亞并在項(xiàng)目所在地停留,但還需要申請工作許可證(IKTA),外國公司要向中央政府提出申請,但是延期則可由地方政府頒布。(6)公司所在地的批準(zhǔn)步驟公司所在地許可證是投資公司取得土地的重要條件之一,其目的是為了控制和管理投資公司獲取土地的行為。公司所在地許可證上表明土地是在一塊地圖上以具體面積表示的用于投資的土地。外國投資公司要申請土地準(zhǔn)字,必須向地方政府土地事物局(BPM)提出申請并附下列文件:1、投資批準(zhǔn)書復(fù)印件一份2、納稅注冊登記號(NPWP)復(fù)印件一份3、所需土地規(guī)劃圖4、有關(guān)項(xiàng)目建議書5、公司章程復(fù)印件一份在評估通過之后,當(dāng)?shù)卣畬⒔o投資者簽發(fā)土地準(zhǔn)字。外國投資公司依據(jù)土地準(zhǔn)字,開始購置土地。(7)工程施工準(zhǔn)字的批準(zhǔn)步驟已獲得土地并已購得土地的外國公司可以向當(dāng)?shù)毓矂诠ぢ?lián)合會(huì)主席或者房屋與基礎(chǔ)設(shè)施局申請工程許可證并附下列文件:1、土地準(zhǔn)字復(fù)印件2、申請簽字人身份證復(fù)印件3、公司章程復(fù)印件4、土地所有權(quán)證書或證明復(fù)印件5、土地和建筑稅支付憑證在未取得工程施工準(zhǔn)字(IMB)前,工業(yè)性建筑可先開始施工。根據(jù)審計(jì)后的評估報(bào)告,地方政府將簽發(fā)工程施工許可證(IMB),這一許可證也可以作為建筑物使用準(zhǔn)字。(8)土地所有權(quán)的批準(zhǔn)步驟外資公司在獲得土地之后,應(yīng)當(dāng)盡快向當(dāng)?shù)卣恋厥聞?wù)局(BPN)申請地面建筑物所有權(quán)(HGB),向省土地事務(wù)局申請耕作權(quán)(HGU)。申請時(shí)應(yīng)附下列文件:1、投資批準(zhǔn)書復(fù)印件一份2、獲得土地的法律文件如購買收據(jù)及其它文件的復(fù)印件3、公司章程4、使用土地達(dá)到使用土地達(dá)到或者超過200公頃,則由國家土地事務(wù)局簽發(fā)土地耕作權(quán);使用土地少于200公頃,將由省政府土地事務(wù)局簽發(fā)同意書。(9)損害許可準(zhǔn)字的批準(zhǔn)步驟外資公司(PMA)要獲得損害允許準(zhǔn)字(UUG/HO),要向當(dāng)?shù)卣姓貢幪岢錾暾埐⒏较铝形募?、公司所在地準(zhǔn)字復(fù)印件一份2、納稅注冊登記號復(fù)印件一份3、公司章程一份4、土地和建筑稅支付憑證復(fù)印件一份5、土地所有權(quán)證書或證明復(fù)印件一份6、機(jī)械設(shè)備安裝布局圖紙復(fù)印件一份7、生產(chǎn)保護(hù)和廢物處理流程圖復(fù)印件一份如果工廠坐落在工業(yè)區(qū)內(nèi),或者符合環(huán)境影響分析標(biāo)準(zhǔn)(AMDAL)的產(chǎn)業(yè),則無需申請損害允許準(zhǔn)字。(10)永久經(jīng)營許可證的批準(zhǔn)步驟開始進(jìn)行商業(yè)運(yùn)行的外資公司需要向投資協(xié)調(diào)委員會(huì)(BKPM)申請永久經(jīng)營許可證(IUT),并附下列文件:1、司法部長批準(zhǔn)的公司章程,中小企業(yè)部批準(zhǔn)的企業(yè)協(xié)議復(fù)印件一份2、土地權(quán)證書、土地所有權(quán)證明或土地租賃協(xié)議復(fù)印件一份損害法準(zhǔn)字復(fù)印件一份3、環(huán)境管理計(jì)劃署(RKL)和環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃署(RPL)出具的批準(zhǔn)文件復(fù)印件一份,投資計(jì)劃的批準(zhǔn)文件復(fù)印件一份4、(1)項(xiàng)目調(diào)研備忘錄(BAP)(2)若投資協(xié)調(diào)委員會(huì)尚未及時(shí)完成所需要的項(xiàng)目調(diào)研備忘錄,則由申請人附上目前的投資活動(dòng)報(bào)告(LKPM)。若申請書不是由總裁簽字,必須附上簽字人委托書9、從事某些行業(yè)須遞交下列文件:從事電力供應(yīng)業(yè)務(wù),須由電力和能源總司長簽發(fā)運(yùn)行檢測證書。從事旅游經(jīng)營業(yè)務(wù),須由旅游總司長簽發(fā)賓館等級證書。從事出租車運(yùn)營業(yè)務(wù),須由地方政府出租車管理部門出具營運(yùn)準(zhǔn)字。與地方旅游局就旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)簽訂承包旅游運(yùn)輸車合同或租賃合同的,須由地方政府出具營運(yùn)準(zhǔn)字。從事賓館和飯店含酒精飲料零售業(yè)務(wù),須獲得銷售準(zhǔn)字。根據(jù)世界銀行于2004年年底對印度尼西亞投資環(huán)境的評估中指出,經(jīng)過調(diào)查統(tǒng)計(jì),在印度尼西亞成立一家外資企業(yè)辦理完全部手續(xù)平均需要151天時(shí)間。三、投資計(jì)劃變動(dòng)的批準(zhǔn)程序外資公司投資計(jì)劃的擴(kuò)大或更改須向投資協(xié)調(diào)委員會(huì)或者相關(guān)地區(qū)投資協(xié)調(diào)委員會(huì)遞交申請。(1)投資擴(kuò)大批準(zhǔn)程序申請擴(kuò)大投資包括追加投資和設(shè)備,用以擴(kuò)大已批準(zhǔn)的生產(chǎn)能力、增加商品品種、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域等方面。園藝或種植行業(yè)的擴(kuò)大投資包括追加資金或下列多個(gè)方面的業(yè)務(wù):1、增加植物品種,使其多樣化2、采用更優(yōu)化的種子3、不增加土地,采用密植增加產(chǎn)量4、增加處理技術(shù)設(shè)備,提高生產(chǎn)能力5、擴(kuò)大種植面積6、業(yè)務(wù)綜合開發(fā)申請擴(kuò)大投資向投資協(xié)調(diào)委員會(huì)提出。(2)投資計(jì)劃更改的批準(zhǔn)程序1、投資計(jì)劃更改包括2、項(xiàng)目地點(diǎn)的更改3、經(jīng)營和生產(chǎn)行業(yè)的更改4、外國雇員的人事變動(dòng)5、投資和財(cái)政來源的變更6、合作伙伴或形式的變更7、外國投資公司股份所有權(quán)的變更投資計(jì)劃的更改也須向投資協(xié)調(diào)委員會(huì)提出申請。以上內(nèi)容來自印度尼西亞投資協(xié)調(diào)委員會(huì)所提供的材料:InvestmentProcedureinIndonsia四、印度尼西亞吸收外資政策的演變外國直接投資(FDI),被印度尼西亞人稱為PMA(PenanamanModalAsing---Foreigninvestment),最初由《1967年以第一號外國投資法》來規(guī)范的,即ForeignCapitalinvestmentLawNo.1of1967,該法于1970年第11號法令的形式又被修訂。迄今為止,它仍被認(rèn)為是適合印度尼西亞現(xiàn)行社會(huì)的需要,因而一直未做變動(dòng)。該法規(guī)規(guī)定了企業(yè)的經(jīng)營形式與經(jīng)營范圍、外資領(lǐng)域、人力資源、土地使用、優(yōu)惠政策、利潤匯回、國有化及補(bǔ)償、內(nèi)外資的合作等方面的內(nèi)容。在1994年的第20號政府條例(即TheGovernmentRegulationNo.20of1994)對外資的股權(quán)作出了規(guī)定:總的來說,外資公司是以外方和印度尼西亞方合作伙伴成立合營公司的形式建立起來的。這種形式可涉及法人(公司)或自然人,印度尼西亞法律規(guī)定合營企業(yè)要采取有限責(zé)任公司的形式,印度尼西亞人稱之為PT(PerseroanTerbatas)。印度尼西亞政府對最低投資(股票+貸款)限額沒有規(guī)定,投資額由有關(guān)方面根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和商業(yè)因素自行決定。外資公司可以單獨(dú)投資的方式成立,即外方可擁有100%的股權(quán)。然而,印度尼西亞要求在15年的商業(yè)經(jīng)營期限內(nèi),公司可通過直接銷售和/或通過國內(nèi)證券交易所非直接方式,把部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓給印度尼西亞的個(gè)人或法人。通常而言至少轉(zhuǎn)讓5%給印度尼西亞方。同時(shí)規(guī)定外資企業(yè)自建立起,準(zhǔn)予30年的經(jīng)營期限,若在此期間增加了投資額(擴(kuò)大投資項(xiàng)目),對于所擴(kuò)大的項(xiàng)目另行準(zhǔn)予30年的經(jīng)營期。因此,只要外資公司保持?jǐn)U大投資項(xiàng)目后重新投資,實(shí)際上就一直可以經(jīng)營下去。對于印度尼西亞規(guī)定外資可進(jìn)入領(lǐng)域方面,在1967年的外資法中規(guī)定比較簡單,只是規(guī)定了禁止外資占全部股份的領(lǐng)域(主要是是國計(jì)民生領(lǐng)域):港口、公用電力、海運(yùn)、電訊、航空、飲用水、公共鐵路、原子能開發(fā)和大眾傳媒。同時(shí)規(guī)定,采礦業(yè)領(lǐng)域需要和政府合作。在國防方面的產(chǎn)業(yè)如武器、彈藥等則絕對禁止外資進(jìn)入。印度尼西亞政府在1995年第31號總統(tǒng)令中對限制和禁止投資的行業(yè)目錄作了補(bǔ)充和修訂,其后,2000年96號總統(tǒng)令(PresidentialDecreeNumber96/2000)和2000年第118號總統(tǒng)令(PresidentialDegreeNumber118/2000)又進(jìn)一步作了修正和完善。對于1995年第31號總統(tǒng)令和2000年96號總統(tǒng)令內(nèi)容差別不是很大,但是和2000年第118號總統(tǒng)令相比較,對某些領(lǐng)域的外資比例作了如下規(guī)定:A:外資所占有的股份最高不得超過95%:海港的建設(shè)和經(jīng)營公用電力的生產(chǎn)、輸送和銷售航運(yùn)公共飲用水的建設(shè)和經(jīng)營鐵路運(yùn)輸原子能發(fā)電醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)B:外資所占股份最高不得超過45%通訊商業(yè)空運(yùn)而在2000年第18號總統(tǒng)令的修正案中,則取消了上述領(lǐng)域的合資企業(yè)中外資比例的限制。第二部分相關(guān)法律一、建筑服務(wù)法第一章概述本法律中下列術(shù)語的定義如下:建筑服務(wù)是指對建筑設(shè)計(jì)提供咨詢服務(wù)、進(jìn)行工程施工、工程施工監(jiān)理服務(wù)。建筑工程指的是在設(shè)計(jì)、實(shí)施以及監(jiān)督過程中的全部或者一部分活動(dòng),包括建筑、土木、機(jī)械、電氣和環(huán)境監(jiān)管以及各自的設(shè)施,還包括對大樓或者其他形式的物體的施工;服務(wù)使用者(業(yè)主)是指分派工程的個(gè)人或者實(shí)體或者需要建筑服務(wù)的工程項(xiàng)目的所有者。服務(wù)提供者是指在其經(jīng)營領(lǐng)域提供建筑服務(wù)的個(gè)人/實(shí)體。建筑工程合同是在實(shí)施建筑工程中規(guī)定服務(wù)使用者和服務(wù)提供者之間法律關(guān)系的全部文件。施工失誤/缺陷是指建筑物從服務(wù)提供者移交到服務(wù)使用者之后整體或者部分不能正常工作,或者不滿足施工合同條件的要求,或者由于服務(wù)提供者、服務(wù)使用者的錯(cuò)誤造成使用上的偏差。建筑服務(wù)論壇是指建筑服務(wù)社區(qū)與政府就建筑服務(wù)在國有化、獨(dú)立自主、自力更生問題上的交流與協(xié)商。登記是確定個(gè)人或者商業(yè)實(shí)體專業(yè)技術(shù)水平,從而根據(jù)分類和證書資質(zhì)確定其營業(yè)執(zhí)照(許可)的活動(dòng)。建筑設(shè)計(jì)人(設(shè)計(jì)院)是指公認(rèn)的專家、能夠編制建筑設(shè)計(jì)文件或者其他形式文件的、進(jìn)行建筑服務(wù)設(shè)計(jì)的個(gè)人或者商業(yè)實(shí)體。施工實(shí)施人(施工單位)是指公認(rèn)的專家、能夠?qū)⒃O(shè)計(jì)產(chǎn)品變成實(shí)物的、進(jìn)行施工的個(gè)人或者商業(yè)實(shí)體。施工監(jiān)理是公認(rèn)的專家、能夠從工程開工到竣工移交期間進(jìn)行監(jiān)督、進(jìn)行施工服務(wù)監(jiān)理的個(gè)人或者商業(yè)實(shí)體。第二章依據(jù)和目的建筑服務(wù)的法規(guī)是基于誠實(shí)、正義、互利、和諧、平衡、自力更生、透明、合作、安全、以保證社會(huì)、民族和國家利益的原則。制定建筑服務(wù)法規(guī)的目的是:指導(dǎo)建筑服務(wù)業(yè)的成長和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大、可靠的、具有競爭力和合格的建筑產(chǎn)品;保證施工的秩序,確保服務(wù)用戶和服務(wù)提供者之間權(quán)利義務(wù)平等,使其遵循現(xiàn)行法規(guī);使得社區(qū)在建筑服務(wù)中參與的角色得到提高。第三章建筑服務(wù)業(yè)務(wù)第一部分種類、形式、業(yè)務(wù)領(lǐng)域建筑服務(wù)的種類包括建筑設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)、施工實(shí)施業(yè)務(wù)、施工監(jiān)理業(yè)務(wù),這些業(yè)務(wù)由設(shè)計(jì)人(院)、施工單位、和監(jiān)理單位實(shí)施。建筑設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)是提供建筑工程設(shè)計(jì)的業(yè)務(wù),包括從開發(fā)研究到施工合同文件匯編的全部或者部分活動(dòng)。施工實(shí)施業(yè)務(wù)提供履行工程施工業(yè)務(wù),包括從現(xiàn)場準(zhǔn)備到施工最終成果移交的全部或者部分活動(dòng)。施工監(jiān)理業(yè)務(wù)提供工程監(jiān)理服務(wù)業(yè)務(wù),包括從現(xiàn)場準(zhǔn)備到施工最終成果移交的全部或者部分活動(dòng)履行情況的監(jiān)理。建筑服務(wù)的提供者可以為個(gè)人或者商業(yè)實(shí)體。上述(1)款所指的個(gè)人就建筑業(yè)務(wù)而言,可以承攬低風(fēng)險(xiǎn)、簡單、低造價(jià)的工程業(yè)務(wù)。上述(1)款所指的個(gè)人就設(shè)計(jì)或者監(jiān)理業(yè)務(wù)而言,只能承攬其專業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)。高風(fēng)險(xiǎn)/或高科技/或造價(jià)高的建筑工程,只能由有限責(zé)任公司或者相當(dāng)?shù)耐鈬緦?shí)施。建筑服務(wù)業(yè)務(wù)包括建筑、土木、機(jī)械、電氣和環(huán)境監(jiān)管以及各自的設(shè)施。第四條第(1)款所述的業(yè)務(wù)的種類、第五條所述業(yè)務(wù)的形式、第六條所述業(yè)務(wù)的領(lǐng)域,將通過政府法規(guī)做進(jìn)一步的規(guī)定。第二部分商業(yè)要求、專長和技術(shù)以商業(yè)實(shí)體形式出現(xiàn)的建筑設(shè)計(jì)人(設(shè)計(jì)院)、施工實(shí)施人(施工單位)、施工監(jiān)理應(yīng);遵循建筑服務(wù)領(lǐng)域關(guān)于營業(yè)許可證的規(guī)定;擁有建筑服務(wù)公司所需要的證書、級別和資質(zhì)。個(gè)人建筑設(shè)計(jì)人應(yīng)擁有專家證書。個(gè)人施工實(shí)施人應(yīng)擁有技能和專家證書。商業(yè)實(shí)體雇傭任何個(gè)人作為個(gè)人建筑設(shè)計(jì)人或者施工監(jiān)理或者商業(yè)實(shí)體具體某個(gè)工人作為施工實(shí)施人應(yīng)擁有技能證書。為施工實(shí)施人從事技術(shù)工作的任何工人應(yīng)擁有技術(shù)和專業(yè)證書。第八條和第九條所述的營業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)、營業(yè)級別、營業(yè)資質(zhì)、技能證書、專業(yè)證書,將通過政府法規(guī)做進(jìn)一步的規(guī)定。第三部分專業(yè)責(zé)任第八條所指的商業(yè)實(shí)體和第九條所指的個(gè)人應(yīng)該對工作的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。上述(1)款所指的責(zé)任基于技能的原則,考慮到技術(shù)規(guī)范、適合性、在履行其職業(yè)時(shí)利用知識的誠實(shí)性,以及優(yōu)先考慮公眾利益。上述第(1)、(2)款責(zé)任履行應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的責(zé)任機(jī)制。第四部分業(yè)務(wù)的發(fā)展建筑服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展是通過大、中、小公司以及綜合性的、專業(yè)性的、具有某種技能的公司的協(xié)同合作,建立強(qiáng)大的、有效率的商業(yè)結(jié)構(gòu)。建筑設(shè)計(jì)和施工監(jiān)理業(yè)務(wù)發(fā)展的目標(biāo)是發(fā)展成綜合性和專業(yè)性的公司。施工單位發(fā)展的目標(biāo)是:1.成為綜合性和專業(yè)公司2.個(gè)人公司成為擁有技能的公司。在建筑服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展過程中,對商業(yè)伙伴進(jìn)行支持,需要通過:促進(jìn)得到融資資源,方便達(dá)成融資條件;發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù),克服由于施工缺陷造成的建筑工程實(shí)施中當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任。第四章建筑工程約束第一部分當(dāng)事人建筑工程中的當(dāng)事人為:服務(wù)使用者服務(wù)提供者。第十四條(1)款中的服務(wù)使用者可以任命代表來履行其在建筑工程中的職權(quán)。服務(wù)使用者必須有能力對建筑工程進(jìn)行支付,這包括銀行和/或者非銀行金融機(jī)構(gòu)提供的證明文件;基于服務(wù)使用者和服務(wù)提供者之間的書面協(xié)議,考慮到位置、復(fù)雜性程度、價(jià)值、建筑物的功能,第(2)款所指的支付能力證明也可以采用其他形式的文件。如果服務(wù)的使用者是政府,支付文件為預(yù)算文件,該文件說明預(yù)算情況。服務(wù)使用者應(yīng)滿足履行建筑工程的條件。第十四條(2)款中的服務(wù)提供者包括a.建筑設(shè)計(jì)人(院)b.施工實(shí)施人(單位)c施工監(jiān)理。上述(1)款所指的服務(wù),應(yīng)由每一個(gè)服務(wù)提供者在建筑工程中單獨(dú)履行??梢酝ㄟ^集成的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,需要考慮到工程的規(guī)模、價(jià)值、復(fù)雜技術(shù)的使用、對當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)或者建筑工程中公共利益。第二部分對當(dāng)事人的約束文件建筑服務(wù)關(guān)系的約束文件基于健康競爭的原則,通過公開或者限制性招標(biāo)選擇服務(wù)提供者。有限制的招標(biāo)只能在服務(wù)提供者通過資審宣布后進(jìn)行。在某些情況下,可以通過直接選擇或者直接任命的方式來規(guī)定服務(wù)提供者。對服務(wù)提供者的選擇應(yīng)考慮到業(yè)務(wù)領(lǐng)域的一致性、能力與工作量之間的平衡和服務(wù)提供者的履約表現(xiàn)。對服務(wù)提供者的選擇應(yīng)基于其能否滿足第八、九條的要求。個(gè)人所有的商業(yè)實(shí)體或者集團(tuán)或者相同商業(yè)實(shí)體的管理者不允許同時(shí)參與一個(gè)建筑工程的投標(biāo)。約束文件中服務(wù)使用者的義務(wù)包括:a.簽發(fā)關(guān)于選擇服務(wù)提供者的文件,包含完整、清楚、正確、讓人理解的條款;b.根據(jù)選擇的結(jié)果,書面確定服務(wù)提供者。服務(wù)提供者有義務(wù)根據(jù)專業(yè)的原則,向服務(wù)使用者提交建議書。上述(1)、(2)款中的文件對雙方都是有約束力的,在簽訂施工合同前,任何一方都不得改變文件的內(nèi)容。服務(wù)使用者和服務(wù)提供者應(yīng)在發(fā)出第(1)款b項(xiàng)的書面確認(rèn)函后簽訂施工合同,確保雙方權(quán)利和義務(wù)公正、公平,基于對工程履約的誠信。如果服務(wù)使用者改變或者取消第18條第(1)款b項(xiàng)的書面確認(rèn)函或者服務(wù)提供者在確認(rèn)函發(fā)出后棄權(quán),從而導(dǎo)致另一方受到損失,那么改變、取消或者棄權(quán)的一方要賠償損失或者根據(jù)法律受到起訴。在沒有進(jìn)行公開或者限制性招標(biāo)的情況下,禁止將工程授標(biāo)給在同一地點(diǎn)和相同時(shí)期施工的附屬的服務(wù)提供者。第17條選擇的過程、第18條的義務(wù)、第19條的取消的規(guī)定也適合于服務(wù)提供者與分包服務(wù)提供者之間的約束文件。第17條服務(wù)提供者選擇的程序、第18條的簽發(fā)的文件和對服務(wù)提供者的確認(rèn)將由政府規(guī)章做出進(jìn)一步的規(guī)定。第三部分建筑工程合同第18條(3)款所述的基于法律、對工作關(guān)系管理將在建筑工程合同里做出進(jìn)一步的規(guī)定。作為最低限度,建筑工程合同應(yīng)包括如下內(nèi)容:合同當(dāng)事人,對其身份進(jìn)行清楚地界定;對工程的描述、清楚地界定工程的范圍、造價(jià)和履約時(shí)間;責(zé)任或者維護(hù)的期間,說明服務(wù)提供者的責(zé)任期間和維護(hù)期間;專家,說明施工專家的人數(shù)、資質(zhì)和類別;權(quán)利和義務(wù),說明服務(wù)使用者獲得施工成果的權(quán)利、關(guān)于遵循約定的合同條款的義務(wù)、服務(wù)提供者獲得信息和補(bǔ)償?shù)臋?quán)利和履行施工的義務(wù);付款的方式,包括服務(wù)使用者對于施工結(jié)果進(jìn)行支付的義務(wù);違約,包含萬一某一方不能履行約定的義務(wù)時(shí)的責(zé)任條款;爭端解決,包含解決爭端、爭議程序的條款;終止施工合同,包含由于某一方未能履行義務(wù)造成施工合同終止的條款;不可抗力,包含對當(dāng)事人造成損失,但是各方意圖或者能力無法控制的情形;施工失誤(缺陷),包括服務(wù)提供者或者服務(wù)使用者對施工失誤(缺陷)的義務(wù)的條款;工人保護(hù),包含當(dāng)事人對于安全、職業(yè)健康和社會(huì)安全的義務(wù)的條款;環(huán)境方面,包含當(dāng)事人遵循環(huán)境保護(hù)義務(wù)的條款。關(guān)于設(shè)計(jì)的建筑工程合同應(yīng)包括知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)權(quán)利的條款。建筑工程合同可以包括當(dāng)事人約定激勵(lì)辦法的條款。含有具體分項(xiàng)工程的建筑工程合同可以包括分包服務(wù)提供者、材料供應(yīng)商或者施工構(gòu)件和設(shè)備的條款,這些應(yīng)滿足合適的施工標(biāo)準(zhǔn)。如果建筑工程合同語言為印尼語,而當(dāng)事人一方來自外國,可以采用印尼語和英語。第(2)款關(guān)于建筑工程合同的規(guī)定適用于服務(wù)提供者與分包服務(wù)提供者的合同。第(2)款所述的建筑工程合同、第(3)款所述的知識產(chǎn)權(quán)、第(4)款所述的的激勵(lì)辦法,第(5)款所述的供應(yīng)商和材料構(gòu)件或者工具,將由政府法規(guī)做出進(jìn)一步的規(guī)定。第五章建筑工程的履行建筑工程的實(shí)施包括設(shè)計(jì)階段、實(shí)施及監(jiān)理階段;包括準(zhǔn)備、施工和完工期間的活動(dòng)。建筑工程實(shí)施過程中,要求滿足所有關(guān)于技術(shù)、安全、治安、職業(yè)健康、工人保護(hù)和當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理的要求,以確保建筑工程有序地進(jìn)行。在第(1)款的實(shí)施階段,第(2)款的義務(wù)都需要遵守,以保證建筑工程有序地實(shí)施。上述第(1)款和第(2)款所述關(guān)于建筑工程的實(shí)施將由政府法規(guī)做進(jìn)一步的規(guī)定。在建筑工程的履行過程中,服務(wù)提供者可以利用有專業(yè)技能的分包服務(wù)提供者來完成每一階段的工作。上述第(1)款所述的分包服務(wù)提供者應(yīng)滿足第八、九條的要求。上述第(1)款所述的服務(wù)提供者應(yīng)行使服務(wù)提供者與分包服務(wù)提供者之間簽訂的建筑工程合同規(guī)定的權(quán)利。上述第(1)款所述的分包服務(wù)提供者應(yīng)履行服務(wù)提供者與分包服務(wù)提供者之間簽訂的建筑工程合同規(guī)定的義務(wù)。第六章施工失誤/缺陷服務(wù)提供者或者服務(wù)使用者對施工失誤(缺陷)負(fù)責(zé)。如果第(1)款所述的施工失誤/缺陷是服務(wù)提供者造成的,其應(yīng)負(fù)責(zé),期間從最終移交之日算起最長時(shí)間為10年。第(2)款所述施工缺陷應(yīng)由第三方專業(yè)評估單位進(jìn)行評估。如果施工失誤(缺陷)是由于建筑設(shè)計(jì)人或者施工監(jiān)理造成的,并證明對另一方造成了損失,則應(yīng)根據(jù)其專業(yè)領(lǐng)域,進(jìn)行賠償。如果施工失誤(缺陷)是由于施工單位造成的,并證明對另一方造成了損失,則應(yīng)根據(jù)其業(yè)務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)行賠償。如果施工失誤(缺陷)是由于服務(wù)使用者對建筑物管理錯(cuò)誤造成的,并證明對另一方造成了損失,則應(yīng)根據(jù)其業(yè)務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)行賠償。第25條所述的時(shí)間期間和專家評估員、第26條所述的建筑設(shè)計(jì)人、施工單位和施工監(jiān)理的責(zé)任和第27條所述的的服務(wù)使用者的責(zé)任將由政府法規(guī)作出進(jìn)一步的規(guī)定。第七章社區(qū)的角色第一部分權(quán)利和義務(wù)社區(qū)有如下權(quán)利:實(shí)施監(jiān)督,確保建筑工程有序地進(jìn)行;對于建筑工程遭受的直接損失有權(quán)得到合理地賠償。社區(qū)有如下義務(wù):維護(hù)施工秩序,遵守相關(guān)施工的規(guī)定;對于施工工程遭受的直接損失有權(quán)得到合理地賠償。建筑服務(wù)協(xié)會(huì)是指對建筑工程和義務(wù)有興趣、有相關(guān)活動(dòng)的協(xié)會(huì)。第(1)款所述的建筑服務(wù)協(xié)會(huì)角色的實(shí)施是通過建筑服務(wù)論壇來實(shí)現(xiàn)的。第(1)款所述的建筑服務(wù)協(xié)會(huì)扮演的開發(fā)建筑服務(wù)的角色的實(shí)施是通過獨(dú)立的、自力更生的機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)的。第31條(2)款所述的論壇包括:建筑服務(wù)公司協(xié)會(huì);建筑服務(wù)專業(yè)協(xié)會(huì);建筑服務(wù)公司的物品和服務(wù)業(yè)務(wù)合作伙伴協(xié)會(huì);知識協(xié)會(huì);對建筑服務(wù)感興趣的或者代表建筑服務(wù)消費(fèi)者的社會(huì)組織;政府機(jī)構(gòu);其他必要的組織。第(1)款所述的論壇有許多機(jī)會(huì)參與國家建筑服務(wù)業(yè)務(wù)的開發(fā),具有下列功能:作為表達(dá)協(xié)會(huì)意愿的渠道;討論和闡述國家建筑服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展方向的觀點(diǎn);促進(jìn)協(xié)會(huì)監(jiān)督角色的發(fā)展;向政府提出法規(guī)、權(quán)力和監(jiān)督方面的議案。第31條(3)款所述的機(jī)構(gòu)包括:建筑服務(wù)公司協(xié)會(huì);建筑服務(wù)專業(yè)協(xié)會(huì);建筑服務(wù)領(lǐng)域的專家和大學(xué);有關(guān)的政府機(jī)構(gòu)。上述第(1)款的機(jī)構(gòu)的職責(zé)包括:實(shí)施或者促進(jìn)建筑服務(wù)的研發(fā);實(shí)施建筑服務(wù)教育和培訓(xùn);對建筑工人,包括工種、資質(zhì)、技能和專業(yè)證書進(jìn)行登記;對建筑服務(wù)實(shí)體(公司)進(jìn)行登記;促進(jìn)和提高仲裁、調(diào)解和專家評估員在建筑服務(wù)領(lǐng)域的作用。為了支持其活動(dòng),第(1)款所述的機(jī)構(gòu)有權(quán)從相關(guān)建筑服務(wù)協(xié)會(huì)募集資金。第32條所述的論壇和第33條所述的機(jī)構(gòu),將由政府法規(guī)作出進(jìn)一步的規(guī)定。第八章發(fā)展政府通過法規(guī)、權(quán)力和監(jiān)督的形式發(fā)展建筑服務(wù)。第(1)款所述的法規(guī)是指通過頒發(fā)法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)的。第(1)款所述的權(quán)力是指在建筑服務(wù)業(yè)務(wù)中行使的權(quán)力、使得社區(qū)理解其權(quán)利和義務(wù)以及履行建筑服務(wù)中的角色的權(quán)力。第(1)款所述的監(jiān)督是指通過在建筑服務(wù)中實(shí)行監(jiān)督,確保按照現(xiàn)行法規(guī)有序地實(shí)施建筑服務(wù)。第(1)款所述的發(fā)展可以與建筑服務(wù)協(xié)會(huì)一起進(jìn)行。第(1)款所述的發(fā)展的職責(zé)可以授權(quán)給地方政府,這應(yīng)通過政府法規(guī)做出進(jìn)一步的規(guī)定。第九章爭端解決第一部分概述建筑服務(wù)的爭端可以通過在法院內(nèi)或者在法院外來解決,這基于沖突各方自愿的選擇。第(1)款所述的在法院外來解決爭端,不適用于刑法中規(guī)定建筑中的犯罪行為。如果選擇在法院外解決爭端,那么在沖突一方或者雙方只有在無法解決索賠的情況下,才能通過法院解決爭端。
第二部分在法院外解決爭端對于協(xié)議中的活動(dòng)、建筑的實(shí)施和施工失誤(缺陷)中產(chǎn)生的爭端可以在法院外解決。在得到?jīng)_突雙方的同意后,第(1)款所述的爭端可以通過第三方來解決。第(2)款中所述的第三方可以指政府或者建筑服務(wù)協(xié)會(huì)組成的組織。第三部分社區(qū)的索賠如果社區(qū)在工程實(shí)施過程中遭受到損失,有權(quán)向法院提交索賠,通過:個(gè)人;有授權(quán)書的、由個(gè)人組成的實(shí)體;沒有授權(quán)的實(shí)體,通過代表進(jìn)行索賠。如果了解到社區(qū)因?yàn)楣こ淌┕ざ馐艿搅藫p失,影響了社區(qū)的主要生活方式,政府有責(zé)任站在社區(qū)一邊,為了社區(qū)的利益而采取行動(dòng)。第38條(1)款所述的索賠是指根據(jù)現(xiàn)行法規(guī),采取某種行動(dòng)的要求或者要求得到成本或者實(shí)際花費(fèi)的要求,而不考慮其他索賠的可能性。第38條(1)款所述的索賠程序可以通過個(gè)人、群眾實(shí)體或者民法所指的社會(huì)組織來辦理。第十章處罰如果違反本法,負(fù)責(zé)實(shí)施建筑工程的當(dāng)事人應(yīng)受到行政處罰和/或者刑事處罰。第41條所述的、適用服務(wù)提供者的行政處罰包括:書面警告;施工工程暫停;限制營業(yè)或者職業(yè)活動(dòng);凍結(jié)營業(yè)或者職業(yè)許可;吊銷營業(yè)或者職業(yè)執(zhí)照。第41條所述的、適用服務(wù)使用者的行政處罰包括:書面警告;施工工程暫停;限制營業(yè)或者職業(yè)活動(dòng);臨時(shí)禁止使用施工成果;凍結(jié)營業(yè)或者職業(yè)許可;吊銷營業(yè)或者職業(yè)執(zhí)照。第(1)、(2)款所述的行政處罰的機(jī)制和實(shí)施辦法將由政府法規(guī)作出進(jìn)一步的規(guī)定。進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)的任何人如果不滿足技術(shù)要求,導(dǎo)致建筑工程或者建筑物出現(xiàn)失誤(缺陷),可判處5年以下監(jiān)禁或者判處合同價(jià)10%以下的罰金。進(jìn)行施工如果不滿足技術(shù)要求,導(dǎo)致建筑工程或者建筑物出現(xiàn)失誤(缺陷),可判處5年以下監(jiān)禁或者判處合同價(jià)5%以下的罰金。進(jìn)行施工監(jiān)理的任何人如果故意允許施工單位背離技術(shù)要求施工,導(dǎo)致施工工程或者建筑物出現(xiàn)失誤(缺陷),可判處5年以下監(jiān)禁或者判處合同價(jià)10%以下的罰金。第十一章過渡性條款任何關(guān)于建筑服務(wù)活動(dòng)的法規(guī),只要不與本法沖突,應(yīng)繼續(xù)有效,直到基于本法制定新的實(shí)施辦法。已經(jīng)取得營業(yè)執(zhí)照的服務(wù)提供者,從本法生效之日起1年內(nèi),應(yīng)采用本法的規(guī)定。二、印尼稅法概述外資有限公司(PTPMA)和常設(shè)機(jī)構(gòu)(PE)外資有限公司是一個(gè)在印尼注冊成立的法人,它遵循印尼的所有公司法和稅法,而常設(shè)機(jī)構(gòu)不是一個(gè)在印尼注冊成立的法人,它是外國公司在印尼開展業(yè)務(wù)時(shí)在印尼注冊的辦事機(jī)構(gòu)。從稅務(wù)的角度來看,除了紅利稅的區(qū)別之外,他們在稅務(wù)上和當(dāng)?shù)氐挠邢薰鞠嗤τ谥袊驹谟∧嵬顿Y的有限公司(全資或者合資),在向中國母公司分發(fā)紅利時(shí)應(yīng)繳納分發(fā)紅利的10%的紅利稅(根據(jù)印尼稅法企業(yè)所得稅第26條和中印稅務(wù)協(xié)定)。對常設(shè)機(jī)構(gòu)(PE)來說,沒有紅利稅,有分支機(jī)構(gòu)所得稅(BranchProfitTax),即在企業(yè)所得稅之后在凈利潤上再征的稅,一般稅率是20%,但根據(jù)中印的稅務(wù)協(xié)定,稅率減為10%。分公司所得稅的征收不取決于PE是否將稅后利潤轉(zhuǎn)移到總部,只要PE有稅后凈利潤,即需繳稅。但若PE將交了企業(yè)所得稅后的凈利潤用來到印尼投資(包括自己建立有限公司,投資到當(dāng)?shù)毓镜龋?,這部分要用來投資的利潤則可免繳分公司所得稅。PE不可以獲得印尼的進(jìn)口許可,所有在進(jìn)口的時(shí)候進(jìn)口稅(不是關(guān)稅)的稅率為7.5%,PT可以獲得進(jìn)口許可,因而進(jìn)口稅的稅率較為優(yōu)惠,為2.5%。印尼主要稅種:個(gè)人所得稅,企業(yè)所得稅,增值稅,代扣稅,進(jìn)口稅,關(guān)稅等。個(gè)人所得稅:個(gè)人年收入在13,2000,000以下的部分,免征所得稅,超過這個(gè)數(shù)額的部分,稱為納稅收入,納稅收入稅率如下:收入稅率<25,000,000盧比的部分5%25,000,000-50,000,000的部分10%50,000,000-100,000,000的部分15%100,000,000-200,000,000的部分25%>200,000,000的部分35%企業(yè)所得稅條款適用范圍稅率22進(jìn)口稅有進(jìn)口許可的2,5%無進(jìn)口許可7,5%23代扣稅紅利15%專利權(quán)使用費(fèi)15%技術(shù)服務(wù)4,5%施工費(fèi)2%施工規(guī)劃2%施工監(jiān)理2%安裝4,5%維護(hù)和改善4,5%銀行存款利息20%債券利息20%證交所里的股票交易所得0,1%獎(jiǎng)金和彩票所得25%26非居民使用中國公司服務(wù)時(shí)代扣所得稅10%25/年度報(bào)稅第一個(gè)50條10%第二個(gè)50條15%100條以上部分30%增值稅(PPN)適用于任何可征稅貨物或者服務(wù)的交易。增值稅稅率是:印尼國內(nèi)交易-10%-出口-0%進(jìn)口-10% 增值稅征稅機(jī)制:使用一個(gè)稅務(wù)發(fā)票(對于可征增值稅的納稅人來說)或者稅務(wù)局的批準(zhǔn)文件。一個(gè)公司應(yīng)繳的增值稅是由銷項(xiàng)增值稅減去進(jìn)項(xiàng)增值稅。增值稅必須在下個(gè)月的15號之前交付,在20號之前向稅務(wù)局匯報(bào)。進(jìn)口相關(guān)稅率:關(guān)稅,取決于商品編碼增值稅,10%進(jìn)口稅:2.5%(有進(jìn)口許可),7.5%(無進(jìn)口許可)與施工相關(guān)的代扣稅稅率有以下幾種:施工費(fèi)-----------------------------------------2%施工規(guī)劃--------------------------------------2%施工監(jiān)理---------------------------------------2%工程承包---------------------------------------2%安裝----------------------------------------------4.5維護(hù)----------------------------------------------4.5當(dāng)業(yè)主向承包商付款的時(shí)候,業(yè)主代扣這些稅。對于收錢的一方來說,這些被代扣掉的稅在年終計(jì)算企業(yè)所得稅的時(shí)候被當(dāng)作預(yù)交的稅,可以抵扣。需要注意的幾點(diǎn):在付款的時(shí)候,一定要索要標(biāo)準(zhǔn)增值稅發(fā)票,以便以后予以抵扣增值稅;進(jìn)口或者用外國公司的服務(wù)時(shí)所繳的進(jìn)口增值稅可以抵扣;進(jìn)口時(shí)交的進(jìn)口稅可以抵扣所得稅;員工的出國費(fèi)(出海關(guān)時(shí)交的1條)可以抵扣所得稅。補(bǔ)充:與我們關(guān)系密切的稅務(wù)問題大體概括如下:1、個(gè)人所得稅(按出國人員在當(dāng)?shù)厥杖肷陥?bào),即使我們員工在國內(nèi)發(fā)工資當(dāng)?shù)囟悇?wù)局也會(huì)要求我們按一個(gè)稅率繳納個(gè)人所得稅)2、經(jīng)營過程中我們的所有收入要繳納10%的增值稅,在當(dāng)?shù)匕l(fā)生采購活動(dòng)時(shí),要取得增值稅發(fā)票,憑該增值稅發(fā)票在下一次我們繳納增值稅抵扣稅款;每筆收入要預(yù)交4.5%的所得稅,年末清算時(shí)多退少補(bǔ),但是退稅很難。3、我們?nèi)绻麤]有在當(dāng)?shù)刈怨荆Y金回國時(shí)還要繳納10%的企業(yè)所得稅,我們從國內(nèi)采購物資要繳納約15%的進(jìn)口稅費(fèi)。三、印尼勞務(wù)法規(guī)主要規(guī)定及2003年勞動(dòng)法部分規(guī)定一、印尼勞務(wù)法規(guī)主要規(guī)定:印尼國會(huì)于2003年2月25日通過第13/2003號《勞工法》,對勞工提供相當(dāng)完善的保護(hù),但因部分規(guī)定過于偏袒勞工方,大幅提高了勞工成本,影響印尼產(chǎn)品之競爭力,2006年,印尼政府決定修訂該法,但因勞方強(qiáng)烈示威抗議,勞工法修訂工作無果而終。(1)、許可制度:
印尼勞工總政策旨在保護(hù)印尼本國的勞動(dòng)力,解決本國就業(yè)問題。根據(jù)這一總政策,目前,印尼只允許引進(jìn)外籍專業(yè)人員,不允許引進(jìn)外國普通勞務(wù)。在保證優(yōu)先錄用本國專業(yè)人員的前提下,允許外籍專業(yè)人員依法獲得工作許可進(jìn)入印尼。受聘人員可以申請居留簽證和工作準(zhǔn)證。印尼負(fù)責(zé)外國人工作許可管理的是移民局,外國人必須向印尼大使館申請工作簽證,通過雇主辦理勞工部工作準(zhǔn)證,并在抵達(dá)印尼后規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理臨時(shí)居留等手續(xù)。手續(xù):受聘的外籍專業(yè)人員到達(dá)印尼前必須履行下列手續(xù):印尼公司聘用的外籍專業(yè)人員向印尼政府主管技術(shù)部門提出申請;取得勞工部批準(zhǔn);到移民廳申請簽證。申請:外國合資公司聘用的外籍人員須向印尼投資協(xié)調(diào)委員會(huì)提出申請,內(nèi)容為:(1)雇主的姓名和在印尼的地址;(2)聘用人員的姓名和地址;(3)簡述擬聘用人員就任的職位、聘用期限、工資及其他福利待遇;(4)雇主擬議或執(zhí)行中的培訓(xùn)印尼人未來勝任該職位的計(jì)劃;(5)有關(guān)部門的介紹信。凡在印尼工作的外籍人士每月需繳100美元作為職業(yè)訓(xùn)練基金。(外企的外籍人員僅限于管理人員和當(dāng)?shù)夭荒芴峁┑募夹g(shù)人員,要求外企必須雇傭一定數(shù)量的當(dāng)?shù)厝藛T并對當(dāng)?shù)毓蛦T進(jìn)行培訓(xùn),為此,外企須按外籍人員數(shù)量,每一位每個(gè)月交納100美元作為當(dāng)?shù)厝藛T培訓(xùn)費(fèi)。)(2)、勞動(dòng)法主要規(guī)定:
1、離職金:9個(gè)月工資;
2、罷工:勞工因反對公司政策而舉行罷工,雇主仍需支付罷工勞工工資,但勞工必須事先通知雇主與主管機(jī)關(guān),且必須在公司廠房范圍內(nèi)進(jìn)行。如果勞工違反罷工程序,罷工即為非法,雇主可暫時(shí)禁止工人進(jìn)入工廠并可不必支付罷工工資;
3、工作時(shí)限:每周40小時(shí);4、離職補(bǔ)償:對于自愿離職或觸犯刑法的勞工,雇主可不必支付補(bǔ)償金,但需支付勞工累積的福利金。5、童工:準(zhǔn)許雇用童工工作,每日以3小時(shí)為限。
6、臨時(shí)工:合同臨時(shí)工以3年為限;7、休假:連續(xù)雇傭工作滿6年的勞工可享受2個(gè)月的特別休假(但服務(wù)滿第7年及第8年時(shí),開始享受每年休假1個(gè)月,但在此2年期間不得享受原有每年12天的年假。另,特別休假期間只能支領(lǐng)半薪)。8、2009年印尼最低工資標(biāo)準(zhǔn)每月118美元,可隨物價(jià)等因素的變化進(jìn)行調(diào)整?!咀ⅲ河∧岬钠骄べY在亞洲各國中為最低的。在不同行業(yè)和不同地區(qū)也有很大區(qū)別,例如石油業(yè)的工資比農(nóng)業(yè)的工資要高得多,首都市區(qū)的工資也比爪哇城郊高得多。以下僅供參考:1、2010年,耐克公司和其承包商在全球52個(gè)國家的1000家工廠,雇傭了80萬工人。印度尼西亞是僅次于中國和越南的耐克第三大生產(chǎn)基地,按耐克的規(guī)定,公司必須至少支付所在國家的最低工資,在印尼是每月122美元,是亞洲最低水平)2、據(jù)法新社2011年7月4日消息,7000多名印尼巴布亞島的礦工于4日起舉行為期一周的示威活動(dòng),要求雇傭他們的美國自由港邁克墨倫銅金礦公司提高工資待遇??萍嫉娜招略庐?,一些礦工通過互聯(lián)網(wǎng)搜索而赫然發(fā)現(xiàn),他們所得到的待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如其他國家的同行。其中一名罷工者溫德斯就表示,他們所領(lǐng)的薪水只有每小時(shí)1.80美元。他說:“這只不過是其他國家的公司付給員工的十分之一?!保?.8*8小時(shí)*22工作日=316.8美元)3、印尼實(shí)行工人區(qū)域最低工資制,雅加達(dá)和巴丹島最低工資額最高】(3)印尼的社會(huì)福利:1、社會(huì)福利制度不健全,照顧員工的健康及福利由雇主自行負(fù)責(zé)。1977年,政府推行工人保險(xiǎn)計(jì)劃(ASTEK),雇傭超過25人,每月支付的薪金超過100萬盾的私營和國營公司,都應(yīng)加入ASTEK計(jì)劃?!咀ⅲ?011-07-23匯率為:100美元可兌換8528.00印度尼西亞盧比(盾);100元人民幣可兌換1322.0168印度尼西亞盧比(盾)?!?、印尼的社會(huì)保障項(xiàng)目覆蓋率最低,各種保障項(xiàng)目只覆蓋了印尼總?cè)丝诘?%,僅占總勞動(dòng)力的20%,其中有53%是公務(wù)人員和軍人,進(jìn)入社會(huì)保障的最佳途徑是就業(yè)特別是在正式部門就業(yè)。正式部門的職工才能享受以正式工資為收入依據(jù)的非儲(chǔ)蓄性的社會(huì)保障。由于缺少檔案和穩(wěn)定的工資收入記錄,非正式部門的勞動(dòng)力無法進(jìn)入正式的、以工資為基礎(chǔ)的稅收或保險(xiǎn)交納的社會(huì)保障制度。
二、印尼2003年通過的《勞工法》關(guān)于工資、工時(shí)和福利的規(guī)定:工作時(shí)間條款77(一)
所有企業(yè)必須遵守關(guān)于工作時(shí)間的規(guī)定。(二)
關(guān)于工作時(shí)間的規(guī)定1)應(yīng)該遵守如下規(guī)定a)每天工作7個(gè)小時(shí),每周工作40個(gè)小時(shí),每周工作6天;b)每天工作8個(gè)小時(shí),每周工作40個(gè)小時(shí),每周工作5天。(三)
關(guān)于工作時(shí)間的規(guī)定2)不適用于某些部門或者某些類型的工作。(四)
關(guān)于某些商業(yè)部門或某些類型工作的工作時(shí)間的規(guī)定:必須根據(jù)相關(guān)部門的決議。條款78(一)
要求工人在條款77(二)規(guī)定的工作時(shí)間之外加班的企業(yè)必須滿足以下要求:a)
工人自愿加班。b)
每個(gè)工人每天加班時(shí)間不得超過3個(gè)小時(shí),每周加班時(shí)間不得超過14個(gè)小時(shí)。(二)企業(yè)要求工人加班的必須支付加班工資。(三)關(guān)于加班的規(guī)定b點(diǎn)不適用于某些部門或者某些類型的工作。(四)關(guān)于加班和加班工資必須由相關(guān)部門決定并詳細(xì)說明。條款79(一)
企業(yè)有責(zé)任允許工人休息和請假。(二)
休息和請假時(shí)間應(yīng)該包括:a)連續(xù)工作4個(gè)小時(shí)可以休息不少于半小時(shí),并且休息時(shí)間不計(jì)入工作時(shí)間。b)一個(gè)星期工作6天后,休息時(shí)間不少于1天或者一個(gè)星期工作5天后休息時(shí)間不少于2天。c)如果工人連續(xù)工作12個(gè)月則年休假不少于12個(gè)工作日;d)長假不少于2個(gè)月,連續(xù)6年在同一家企業(yè)工作的工人如果連續(xù)連年都沒有休假,則可以在第7年和第8年各休息一個(gè)月的長假。此規(guī)定適用于每6年工作期。(三)
關(guān)于休息和請假的規(guī)定必須由勞動(dòng)合同,企業(yè)管理?xiàng)l例和集體勞動(dòng)合同來決定并且詳細(xì)說明。(四)
關(guān)于長假的規(guī)定只適用于在某些企業(yè)工作的工人。(五)
(四)中提到的某些企業(yè)由相關(guān)部門決定并詳細(xì)說明。條款80企業(yè)有責(zé)任向員工提供足夠的機(jī)會(huì)進(jìn)行宗教信仰需要的祈禱和禱告。條款81(一)
在例假期間感覺疼痛并且告知企業(yè)的女性員工可以在例假期間的第一天和第二天休息。(二)
第一部分規(guī)定的執(zhí)行必須受勞動(dòng)合同,且有管理?xiàng)l例或者集體合同的控制。條款82(一)
女性員工預(yù)產(chǎn)期前一個(gè)半月和生產(chǎn)后一個(gè)半月可以休息。(二)
女性員工流產(chǎn)可以休息一個(gè)半月或者根據(jù)產(chǎn)可醫(yī)生的建議進(jìn)行休息。條款83企業(yè)有責(zé)任向母乳期的女性員工提供合適的機(jī)會(huì)喂養(yǎng)嬰兒,在工作時(shí)間內(nèi)。條款84根據(jù)員工權(quán)利在條款79第二部分的b,c和d,條款80以及條款82的情況下進(jìn)行休息的員工在休息日同樣獲得全額工資。條款85(一)
工人沒有在公共假日工作的義務(wù)。(二)
如果勞動(dòng)合同規(guī)定了工作的種類和性質(zhì)要求進(jìn)行連續(xù)的不間斷的操作,則企業(yè)可以要求員工在公共假日工作。(三)
第二部分提到的企業(yè)要求工人在公休日工作,則必須支付加班工資。(四)
第二部分提到的規(guī)定了種類和性質(zhì)的工作必須由相關(guān)部門規(guī)定并詳細(xì)說明。
工資條款88(一)
每個(gè)工人都有權(quán)利獲得滿足基本生活的工資。(二)
為了確保工人獲得第一部分提到滿足基本生活的工資,政府必須建立保護(hù)工人的工資政策。(三)
工資政策應(yīng)該包括:最低工資加班工資因生病而缺席工作,但是卻應(yīng)該支付的工資因參加工作以外的活動(dòng)而缺席工作,但是卻應(yīng)該支付的工資因根據(jù)權(quán)利享有休息而缺席工作,但是卻應(yīng)該支付的工資工資支付形式和方法罰款和減扣可以用工資來計(jì)算的東西工資結(jié)構(gòu)和工資等級解雇的工資支付用于計(jì)算所得稅的工資(四)
政府必須在考慮生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上設(shè)置滿足基本生活的最低工資。條款89(一)
條款88第三部分提到的最低工資由以下部分組成:以省或城市為基礎(chǔ)的最低工資在以省或城市為基礎(chǔ)的最低工資內(nèi)不同部門的最低工資(二)
建立第一部分提到的最低工資必須以滿足基本生活為指導(dǎo)。(三)
第一部分提到的最低工資必須由政府考慮省級委員會(huì)和市級領(lǐng)導(dǎo)建議的情況下決定。(四)
達(dá)到基本生活水平的要求的組成和執(zhí)行必須由相關(guān)部門決定。條款90(一)
企業(yè)支付工資不得低于條款89提到的最低工資。(二)
如果企業(yè)不能支付最低工資,可以被允許延期支付(最低工資)(三)
延期支付最低工資的程序必須受相關(guān)部門的控制。條款91(一)
基于勞動(dòng)伙同和工會(huì)決定的工資數(shù)量不得低于法律規(guī)定的最低工資。(二)
如果勞動(dòng)合同設(shè)定的工資低于法律規(guī)定的最低工資或者相關(guān)運(yùn)作違法法律規(guī)定,必須宣布合同無效,并且企業(yè)必須按照法律規(guī)定支付有效工資。條款92(一)
企業(yè)必須考慮職位和等級的功能和結(jié)構(gòu),員工的職業(yè),工作年限,教育水平和工作能力的基礎(chǔ)上明確的表達(dá)工資結(jié)構(gòu)和工資等級。(二)
公司必須根據(jù)公司的財(cái)政能力和生產(chǎn)力定期回顧員工的工資。(三)
關(guān)于第一部分提到的工資結(jié)構(gòu)和等級必須由相關(guān)部門決定。條款93(一)
如果工人不工作不得支付工資。(二)
如果員工不工作是因?yàn)橐韵略?,則第一部分提到的規(guī)定不適用,并且企業(yè)有責(zé)任支付員工工資。1.
員工因?yàn)樯〔荒芄ぷ鳌?.
女性員工因?yàn)樵诶倨陂g的第一天和第二天生病不能工作。3.
員工缺席工作因?yàn)榻Y(jié)婚,子女結(jié)婚,兒子割包皮,子女接受洗禮,或者因?yàn)楣と说钠拮由a(chǎn)或流產(chǎn),或者因?yàn)楣と说钠拮踊蛘煞蚧蜃优蚍缮系淖优蚋改富蚍缮系母改富蚬と说募彝コ蓡T去世。4.
員工因?yàn)橄驀冶M義務(wù)而缺席工作。5.
員工因?yàn)槁男凶诮绦叛鲆蠖毕ぷ鳌?.
工人承諾愿意工作,但是企業(yè)因?yàn)樽约旱腻e(cuò)誤或者自己沒有能力避免的障礙而沒有雇用或要求工人工作。7.
工人行使自己休息的權(quán)利。8.
企業(yè)允許員工履行工會(huì)職責(zé)。9.
企業(yè)要求工人接受學(xué)習(xí)或者教育計(jì)劃。(三)
第二部分第一點(diǎn)提到的生病員工的應(yīng)付工資由以下幾點(diǎn)決定:前4個(gè)月,他們有權(quán)收到工資的百分之百。第二個(gè)4個(gè)月,他們有權(quán)收到工資的百分之七十五。第三個(gè)4個(gè)月,他們有權(quán)收到工資的百分之五十。再后來的4個(gè)月到合同終止之前,他們有權(quán)收到工資的百分之二十五。(四)
第二部分第三點(diǎn)提到的由于某些原因?yàn)槿毕ぷ鞯膯T工的應(yīng)付工資由以下幾點(diǎn)決定:因?yàn)榻Y(jié)婚而缺席工作的員工有權(quán)獲得缺席期間3天的工資。因?yàn)樽优Y(jié)婚而缺席工作的員工有權(quán)獲得缺席期間2天的工資。因?yàn)閮鹤痈畎ざ毕ぷ鞯膯T工有權(quán)獲得缺席期間2天的工資。因?yàn)樽优芟炊Y而缺席工作的員工有權(quán)獲得缺席期間2天的工資。因?yàn)槠拮由a(chǎn)或流產(chǎn)而缺席工作的員工有權(quán)獲得缺席期間2天的工資。6.
因?yàn)榕渑蓟蛉魏我环礁改富蜃优蚍缮系淖优ナ蓝毕ぷ鞯膯T工有權(quán)獲得缺席期間2天的工資。7.
因家人去世而缺席工作的工人有權(quán)獲得缺席期間1天的工資。(五)
實(shí)施第二部分規(guī)定的安排必須詳細(xì)列入勞動(dòng)合同,企業(yè)管理?xiàng)l例和集體合同。條款94如果工資由基本工資和津貼組成,則基本工資所占總工資比例不得少于百分之七十五。條款95工人故意違反或者因?yàn)槭д`而違反規(guī)定,都會(huì)導(dǎo)致強(qiáng)制罰金。企業(yè)故意或因疏忽而推遲支付員工工資,則必須按照員工工資數(shù)額支付一定比例的罰金。政府決定并明確說明在工資支付方面針對企業(yè)或員工的強(qiáng)制罰金。如果企業(yè)宣布破產(chǎn)或者根據(jù)有效法律進(jìn)行清算,必須優(yōu)先支付員工工資。條款96任何員工工資支付要求和所有由于勞動(dòng)關(guān)系而產(chǎn)生的工資支付要求在第一次提出要求兩年后失效。條款97條款88提到的基本收入,工資政策,基本生活需要和工人工資保護(hù)的規(guī)定以及條款95第一部分,第二部分和第三部分提到的關(guān)于罰金的規(guī)定都必須有政府的法律決定并詳細(xì)說明。條款98(一)
為了向政府建立的明確計(jì)算工資的工資政策提供建議,以及發(fā)展國家工資體系,必須建立國家工資委員會(huì),省級工資委員會(huì)和市級工資委員會(huì)。(二)
第一部分提到的委員會(huì)必須有政府代表,企業(yè)代表,工會(huì)代表,大學(xué)代表和專家代表作為會(huì)員。(三)
國家級工資委員會(huì)會(huì)員必須由總統(tǒng)指定或免除,省級和市級工資委員會(huì)會(huì)員由地方長官/市長來指定或免除。(四)
第一部分和第二部分提到的涉及編制程序,會(huì)員組成,委任和免除會(huì)員的程序,以及工資委員會(huì)工作程序和職責(zé)的規(guī)定由總統(tǒng)決定并詳細(xì)說明。
福利條款99(一)
員工和他們的家人都有權(quán)獲得職工社保。(二)
第一部分提到的職工社保必須遵守法律規(guī)定。條款100(一)
為了提高員工和他們家庭的福利,企業(yè)必須提供福利工具。(二)
第一部分提到的關(guān)于福利工具的規(guī)定必須在員工對福利工具的需要和企業(yè)提供福利工具的能力之間進(jìn)行權(quán)衡。(三)
關(guān)于福利類型和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定必須根據(jù)的員工需要以及第一部分和第二部分提到的企業(yè)提供福利的能力的度量都必須由政府法律法規(guī)決定并詳細(xì)說明。條款101(一)
為了提供員工福利,必須在企業(yè)內(nèi)部建立員工協(xié)作和生產(chǎn)承諾。(二)
政府,企業(yè),員工和工會(huì)應(yīng)該努力發(fā)展員工協(xié)作并使之成長和增值。并且應(yīng)該努力提高第一部分提到的生產(chǎn)承諾。(三)
建立第一部分提到的員工協(xié)作的不利必須依照相關(guān)有效法律法規(guī)。(四)
提升第二部分提到的員工協(xié)作并使之成長增值的努力必須由政府法律決定并詳細(xì)說明。四、印度尼西亞共和國2007年第25號投資法考慮:
a.為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)建立在建國無原則和一九四五年印度尼西亞共和國憲法之上的公平及繁榮的社會(huì),基于經(jīng)濟(jì)民主之下有必要進(jìn)行持續(xù)性的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以達(dá)成國家目標(biāo);
b.依據(jù)印度尼西亞共和國人民協(xié)商會(huì)議第XVI/MPR/1998號法令所發(fā)布有關(guān)經(jīng)濟(jì)民主之經(jīng)濟(jì)政策,投資政策應(yīng)該始終支持提升微型、小型、中型企業(yè)及合作社之人民經(jīng)濟(jì);
c.為了加速國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)印度尼西亞政治與經(jīng)濟(jì)自主,有必要提高投資,藉由使用來自國內(nèi)與國外之資金,將經(jīng)濟(jì)潛力轉(zhuǎn)為實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)力量;
d.為了應(yīng)付全球經(jīng)濟(jì)變化與印度尼西亞參與各種國際合作,顧及國家經(jīng)濟(jì)利益,有必要?jiǎng)?chuàng)造有益于投資、促進(jìn)投資、給予法律確定性、公平和有效率的投資環(huán)境;
e.1967年第1號法令有關(guān)外國投資,已以1970年第11號法令對1967年第1號法令關(guān)于外國投資之修正案及附注修訂和1968年第6號法令有關(guān)國內(nèi)投資,已以1970年第12號對1968年第6號法令關(guān)于國內(nèi)投資之修正案及附注修訂,均需要更新因?yàn)橐巡环铀賴医?jīng)濟(jì)發(fā)展和法律建設(shè)所需,特別是在投資方面;
f.經(jīng)考慮上述a、b、c、d及e項(xiàng)因素,則有必要訂定有關(guān)投資法令。鑒于:
一九四五年印度尼西亞共和國憲法第4條第(1)節(jié),第5條第(1)節(jié),第18條第(1)節(jié)、第(2)節(jié)和第(5)節(jié),第20條和第33條;
印度尼西亞共和國國會(huì)
和
印度尼西亞共和國總統(tǒng)
共同同意
決定:
制定:有關(guān)投資之法令。第I章
一般規(guī)定
第1條
在本法令內(nèi)的定義:
1.“投資”即是由國內(nèi)和國外投資者在印度尼西亞共和國領(lǐng)土內(nèi)從事生意所作的任何形式之投資。
2.“國內(nèi)投資”即是由國內(nèi)投資者藉用國內(nèi)資金在印度尼西亞共和國領(lǐng)土內(nèi)從事生意之投資。
3.“國外投資”即是由國外投資者藉用所有國外資金或與國內(nèi)投資者進(jìn)行合資在印度尼西亞共和國領(lǐng)土內(nèi)從事生意之投資。
4.“投資者”即是從事投資之個(gè)人或一個(gè)企業(yè)體,其可以是國內(nèi)投資者,亦可以是國外投資者。
5.“國內(nèi)投資者”即是一個(gè)印度尼西亞國民、一個(gè)印度尼西亞企業(yè)體、印度尼西亞共和國國家或一個(gè)地區(qū),在印度尼西亞境內(nèi)從事投資。
6.“國外投資者”即是一個(gè)外國人、一個(gè)外國企業(yè)體、與/或一個(gè)外國政府,在印度尼西亞境內(nèi)從事投資。
7.“資金”即是一個(gè)投資者以貨幣或其它非貨幣而具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值之形式所擁有的資產(chǎn)。
8.“國外資金”即是外國政府、外國個(gè)人、外國企業(yè)、外國法人、與/或其資金一部或全部由外國當(dāng)事者所擁有的一個(gè)印度尼西亞法人所擁有的資金。
9.“國內(nèi)資金”即是由印度尼西亞政府和印度尼西亞國民,或法人或非法人之企業(yè)所擁有的資金。
10.“單一窗口整合服務(wù)”即是來自一個(gè)擁有發(fā)證與非發(fā)證權(quán)之機(jī)構(gòu)或單位的一項(xiàng)發(fā)證與非發(fā)證之行政作業(yè),其過程從申請階段開始,至核發(fā)文件之階段均在一個(gè)地方完成。
11.“地
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