巴以沖突的歷史及現(xiàn)狀

巴以沖突的歷史及現(xiàn)狀政治與行政學(xué)院高德勝西亞在世界的位置巴勒斯坦地區(qū)巴勒斯坦位于亞洲西部地中海沿岸，包括現(xiàn)在的以色列、加沙、約旦河西岸和約旦。歷史上，猶太人和阿拉伯人都曾在此居住過。閃閃米特族的迦南人是巴勒斯坦最早的居民。后來，阿拉伯人遷入，并被當(dāng)?shù)赝林送?，逐漸形成了現(xiàn)代的巴勒斯坦阿拉伯人。近代，隨著猶太復(fù)國主義運動在世界各地興起，各地的猶太人大批移入巴勒斯坦。

中東歷史“中東”歷史上這里誕生過猶太教的“希伯來王國”（公元前1020年）、基督教的“羅馬帝國”（公元前30—公元476年）、伊斯蘭教的“阿拉伯帝國”（公元7-13世紀(jì)）和“奧斯曼帝國”（公元16世紀(jì)—1922年）“中東”的戰(zhàn)略地位中東石油資源豐富：儲量占65.4%、產(chǎn)量占30.5%、出口量占44.7%。且處于歐亞非三大洲交匯點，戰(zhàn)略位置重要。歷來是大國強國看重并傾力爭奪的地區(qū)。矛盾包括：戰(zhàn)略地位、石油資源、宗教信仰、領(lǐng)土糾紛、重要文化遺產(chǎn)歸屬、大國插手西亞的主要國家伊拉克伊朗阿富汗沙特阿拉伯科威特約旦敘利亞土耳其①②③⑤⑥⑦⑧④阿拉伯海地中海紅海里海黑海亞洲歐洲非洲三洲五海之地

絲綢之路河西走廊新疆西亞歐洲長安印度洋北大西洋印度洋紅海地中海蘇伊士運河直布羅陀海峽北大西洋好望角蘇伊士運河西亞是目前世界上石油

最大、

和

石油最多的地區(qū)。儲量生產(chǎn)輸出世界的石油寶庫沙特阿拉伯油田科威特油田3.石油輸出的路線和主要輸往國家波斯灣西運1.油管輸送到地中海和紅海港口2.油輪(大型)好望角3.紅海蘇伊士運河地中海西歐,北美東運日本馬六甲海峽石油輸出線好望角蘇伊士運河好望角好望角好望角蘇伊士運河蘇伊士運河馬六角海峽馬六角海峽馬六甲海峽石油一、巴勒斯坦問題的形成（一）巴勒斯坦文明史巴勒斯坦和以色列的歷史公元前20世紀(jì)前后，尚米特族的迦南人定居在巴勒斯坦的沿海和平原。公元前13世紀(jì)腓力斯人在沿海建立國家公元前13世紀(jì)末希伯來人各部落潛入定居公元前11世紀(jì)猶太人建立希伯來王國，后亞述、巴比倫、波斯等外族都曾占領(lǐng)巴勒斯坦。公元前1世紀(jì)羅馬帝國侵入，絕大部分猶太人流亡世界各地。公元7世紀(jì)成為阿拉伯帝國的一部分，阿拉伯人不斷移入，并和當(dāng)?shù)赝林用裢?，逐步形成了現(xiàn)代巴勒斯坦阿拉伯人。此后的幾千年，巴勒斯坦一直是由巴勒斯坦阿拉伯人居住，直到現(xiàn)在。期間他們抗擊十字軍等侵略者，付出了大量的犧牲。巴以沖突的焦點——耶路撒冷哭墻和阿克塞清真寺自古以來，世界上沒有哪個城市可以象耶路撒冷那樣，被投注那么多的信仰。身為三大宗教共同的“圣城”，它接受著來自全世界18億教徒的頂禮膜拜，神圣不可方物。

猶太教說，這是上帝賜給他們的土地，古代猶太王國的首都，城內(nèi)錫安山上還有他們的宗教圣殿；

基督教說，這是耶穌誕生、傳教、犧牲、復(fù)活的地方，當(dāng)然是無可替代的圣地；

伊斯蘭教說，這是穆罕默德夜游登宵聆聽真主安拉祝福和啟示的圣城，有世界上最美麗的清真寺?！嗲镉辍肚暌粐@》耶路撒冷城區(qū)宗教遺址——哭墻（猶）和薩赫萊清真寺（伊）基督教的圣地——苦路盤旋期間耶路撒冷

中文意為“和平之城”。阿拉伯人稱該城為“古德斯”，即“圣城”。哭墻哭墻圣墓大教堂（耶路撒冷）著名的薩赫萊清真寺，聳立在耶路撒冷舊城東部的摩利斯山（即圣殿山）上，薩赫萊是阿拉伯文“巖石”的音譯，故也稱巖石圓頂清真寺，整個建筑呈八角形，巨大的金色圓頂發(fā)光，大殿有一塊圣石，相傳公元619年伊斯蘭的先知穆罕默德騎天馬由麥加夜行至此，就是踩著這塊巖石“登霄”的薩赫萊清真寺以巴沖突兩千年的由來與發(fā)展美國受到阿拉伯恐怖分子的攻擊，使阿拉伯回教極端勢力與美國結(jié)怨的以巴沖突成為新聞的焦點之一。很多人不明白美國為何要“偏袒”以色列，以色列和巴勒斯坦的沖突又由何而來？這要由猶太人的復(fù)國運動（也稱錫安山運動Zionism：錫安山位于耶路撒冷，相傳古猶太國王大衛(wèi)在錫安山建猶太教圣殿，現(xiàn)遺址只有一段哭墻。錫安山被猶太人視為圣山，因此成為猶太人復(fù)國的象征。）說起。（二）猶太復(fù)國主義和《貝爾福宣言》猶太人被迫害了一千多年美國受到阿拉伯恐怖分子的攻擊，使阿拉伯回教極端勢力與美國結(jié)怨的以巴沖突成為新聞的焦點之一。很多人不明白美國為何要“偏袒”以色列，以色列和巴勒斯坦的沖突又由何而來？這要由猶太人的復(fù)國運動（也稱錫安山運動Zionism：錫安山位于耶路撒冷，相傳古猶太國王大衛(wèi)在錫安山建猶太教圣殿，現(xiàn)遺址只有一段哭墻。錫安山被猶太人視為圣山，因此成為猶太人復(fù)國的象征。）說起。

猶太民族是一個相當(dāng)古老的民族，大概也是人類歷史上命運最悲慘的一個民族。世人知道二戰(zhàn)時希特勒屠殺600萬猶太人，但很少人知道在此之前猶太人已被迫害了一千多年，對他們的屠殺已不知有多少次。復(fù)國是他們在絕望中最后的自救之道。猶太人是在公元2世紀(jì)被羅馬帝國大屠殺150萬人亡國后被驅(qū)逐出巴勒斯坦，開始流散在歐洲各國。猶太教、基督教和伊斯蘭教本是同源宗教，三教都崇拜同一個上帝。但自中世紀(jì)開始，在漫長的一千多年間，猶太人被歐洲基督教社會視為異教徒和殺基督者而遭到歧視、隔離，一波又一波的反猶浪潮以及一次又一次的大屠殺。當(dāng)時的猶太人等同賤民，被視為“道德上的麻瘋病患者”，不得與基督教徒混雜，被強迫集中在猶太人貧民區(qū)“隔都”（ghetto）實行圈禁，有的國家甚至規(guī)定猶太人外出必須配戴醒目的黃色標(biāo)章加以羞辱和隔離。法國大革命首次解放猶太人

猶太人第一次解放是18世紀(jì)的法國大革命，基于平等、自由、博愛的精神，法國猶太人首次獲得平等的公民權(quán)利，然后拿破侖大軍打破了西歐各國的猶太隔都，解放了猶太人。但法國革命后，反猶太主義在歐洲又卷土重來，德國各邦、奧地利、意大利等國取消了拿破侖時代給予猶太人的權(quán)利，一些國家的猶太人又被趕進隔都。當(dāng)時德國一位反猶太主義者公開鼓吹說，猶太人應(yīng)該被徹底滅絕，將他們的女人送進妓院，把他們的孩子賣給西印度的英國人做奴隸。猶太人刻骨銘心的記憶地獄與天堂僅僅一門之隔奧斯維辛集中營著名的達豪集中營復(fù)國運動的興起和復(fù)國之父在東歐猶太人處境始終未獲改善，在19世紀(jì)上半葉，俄國掀起一場德國納粹之前最大規(guī)模的反猶太屠猶太狂潮，波及波蘭、羅馬尼亞和奧匈帝國，猶太人血流成河。歷史學(xué)家指出，這場“屠猶太運動”共殺害了數(shù)以萬計的猶太人。正是這一場大屠殺促成猶太人復(fù)國主義的興起。并產(chǎn)生了“猶太復(fù)國之父”西奧多·赫茨爾（TheodorHerzl）。西奧多·赫茨爾是奧地利記者和作家，政治猶太復(fù)國主義的創(chuàng)始人，世界猶太復(fù)國主義組織的締造者。1860年5月2日生于布達佩斯，從小生長在一個被同化的猶太家庭中。1904年7月3日,44歲的西奧多-赫茨爾去世。他創(chuàng)立了猶太復(fù)國主義運動，致力于在巴勒斯坦建立一個猶太國家。1897年8月29日～31日，第一屆猶太復(fù)國主義者代表大會在巴塞爾召開。它通過了猶太復(fù)國主義的綱領(lǐng)，創(chuàng)立了猶太復(fù)國主義組織，赫茨爾任主席，他任這個職務(wù)直到去世。

猶太復(fù)國運動雖然聲勢壯大，但猶太人內(nèi)部對復(fù)國仍然意見分歧。希特勒上臺后對猶太人種族滅絕式的大屠殺，終于使得最后一批歐化派的猶太人都成為狂熱的猶太復(fù)國主義者，包括愛因斯坦、諾貝爾化學(xué)獎得主弗里茨·哈伯、著名畫家利伯曼。這些猶太精英享譽世界，但納粹上臺一樣遭到迫害，愛因斯坦的相對論甚至被斥為“猶太人的物理學(xué)”，到1945年，全世界幾乎所有的猶太人都聚集到了猶太民族主義和錫安主義的大旗下與阿位伯人本是同血緣猶太人與阿拉伯人本是同血緣的阿拉伯半島閃族人，排猶太主義這一詞實際也包含排斥阿拉伯人在內(nèi)。在漫長的中世紀(jì)時代伊斯蘭教徒遠(yuǎn)比基督教寬容，在伊斯蘭統(tǒng)治的地方，猶太人被視為大衛(wèi)王的后裔而很少受歧視，留在故土的猶太人和伊斯蘭教徒一直和平相處，很少糾紛。但隨著歐洲猶太人源源不斷移入，以及猶太人定居點經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮（在第二次世界大戰(zhàn)前，巴勒斯坦已成為中東經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)），造成猶太移民與阿拉伯伊斯蘭教徒的矛盾也開始浮現(xiàn)。希特勒上臺的猶太難民潮第二次世界大戰(zhàn)，全歐洲有600萬猶太人被屠殺，占整個歐洲猶太人的二分之一。以色列和阿拉伯國家前后共打了五次中東戰(zhàn)爭，三次由以色列發(fā)動，兩次由阿拉伯國家發(fā)動。每次戰(zhàn)爭都是以色列勝利，占領(lǐng)更多的土地，制造更多的難民，雙方的你不仁我不義也產(chǎn)生了更多仇恨。二、巴以沖突的進程（一）阿以全面對抗階段1、第一次中東戰(zhàn)爭（1948年5月15日）2、第二次中東戰(zhàn)爭（1956年10月29日）3、第三次中東戰(zhàn)爭（1967年6月5日）4、第四次中東戰(zhàn)爭（1973年10月6日）

1979年，埃及與以色列簽署條約，和平解決了西奈半島問題。阿拉伯聯(lián)合與以色列軍事對抗時代結(jié)束。5、第五次中東戰(zhàn)爭（1982，）第一次中東戰(zhàn)爭

１９４８年５月１５日，以色列在美國支持下向埃及、敘利亞、約旦、黎巴嫩、伊拉克等阿拉伯國家發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭，這次戰(zhàn)爭實際上一直延續(xù)到１９４９年２月才停戰(zhàn)。在這次戰(zhàn)爭中，以色列侵占了超過聯(lián)合國“分治決議”規(guī)定范圍的５７３１平方公里的阿拉伯土地，有近１００萬巴勒斯坦人被逐出家園淪為難民。

第二次中東戰(zhàn)爭

英、法、以侵埃戰(zhàn)爭，又稱蘇伊士運河戰(zhàn)爭。埃及１９５６年７月將蘇伊士運河公司收歸國有后，英、法殖民主義者為重新霸占蘇伊士運河，勾結(jié)以色列共同發(fā)動的侵略埃及的戰(zhàn)爭。蘇伊士運河是埃及境內(nèi)的一條著名國際通航運河，扼歐、亞、非三洲交通要道，據(jù)有重要戰(zhàn)略和經(jīng)濟意義。蘇伊士運河自１８６９年開通后，被英國長期占領(lǐng)；蘇伊士運河公司被英、法壟斷資本控制。埃及人民為收回運河主權(quán)進行了長期的斗爭。１９５６年７月２６日，埃及政府宣布將蘇伊士運河公司收歸國有。同年１０月２９日晚，以色列在英、法唆使下入侵埃及領(lǐng)土西奈半島。３０日，英、法向埃及政府提出最后通牒，借口所謂“保證運河的通航安全和自由”，要求占領(lǐng)蘇伊士運河區(qū)的三個主要港口——塞得港，伊士美利亞和蘇伊士。埃及政府拒絕了這個無理要求。３１日，英、法對埃及進行?？哲娹Z擊，隨即侵入埃及領(lǐng)土。英、法、以的侵略戰(zhàn)爭，遭到埃及軍民的英勇抗擊和全世界人民的強烈遣責(zé)。１１月２日，聯(lián)各國安理會召開緊急會議，作出決議要求有關(guān)各方立即停火。１１月４日，聯(lián)合國組成緊急部隊監(jiān)督?；稹＃保痹拢等胀?，以色列被迫同意?；?，英、法也于６日表示同意?；稹＃保苍拢玻踩?，英、法軍隊全部從埃及領(lǐng)土撤退，以色列軍隊于１９５７年３月全部撤出埃及領(lǐng)土，從而以侵略者的失敗結(jié)束了這次戰(zhàn)爭。

第三次中東戰(zhàn)爭

即六·五戰(zhàn)爭。又稱“六天戰(zhàn)爭”。１９６７年６月５日，以色列向埃及、敘利亞和約旦發(fā)動大規(guī)模的突然襲擊。戰(zhàn)爭于６月１１日結(jié)束。在這次戰(zhàn)爭中，以色列侵占了巴勒斯坦的約旦河西岸、加沙地帶、耶路撒冷城的約旦管區(qū)、埃及的西奈半島和敘利亞的戈蘭高地，共達６．５７萬多平方公里的阿拉伯土地，使近５０萬阿拉伯人淪為無家可歸的難民。在這次反擊以色列侵略的戰(zhàn)爭中，埃及于６月６日宣布停止蘇伊士運河航運。在蘇、美兩個超級大國操縱下，聯(lián)合國安理會在同年６月７日和８日兩次通過“?；饹Q議”，埃及、敘利亞和約旦在喪失大片土地的情況下，被迫接受無條件“停火”。

第四次中東戰(zhàn)爭

即十月戰(zhàn)爭。１９７３年１０月６日，埃及、敘利亞在巴勒斯坦和其他阿拉伯國家的支援下，向以色列發(fā)起了反擊侵略、收復(fù)失地的戰(zhàn)爭。埃及軍隊在戰(zhàn)爭中，橫渡蘇伊士運河，摧毀了“巴列夫防線”。敘軍一度打到太比利亞湖。但是由于超級大國插手等原因，最后被迫在１０月２５日停戰(zhàn)。

第五次中東戰(zhàn)爭

即以色列入侵黎巴嫩戰(zhàn)爭。１９８２年６月６日，以色列以其駐英大使遇刺為借口，悍然出兵入侵黎巴嫩，在６天之內(nèi)占領(lǐng)了黎巴嫩四分之一的領(lǐng)土，攻陷了巴勒斯坦解放組

織的大部分基地。從６月１４日開始，以色列集中兵力圍攻巴勒斯坦解放組織總部所在地貝魯特西區(qū)。９月１８日，占領(lǐng)了貝魯特西區(qū)的以色列侵略軍，配合黎巴嫩基督教民兵對

巴勒斯坦難民營的無辜平民進行血腥屠殺，激起了世界公憤。９月１９日，以色列部隊不得不撤出貝魯特西區(qū)。１９８３年９月３－４日，以色列玩弄部分撤軍的陰謀，撤出黎巴嫩中部阿萊山區(qū)的和舒夫山地，進入貝魯特以南沿阿瓦河一線部署，繼續(xù)占領(lǐng)黎巴嫩南部２２００平方公里的領(lǐng)土。１９８４年７月，以色列關(guān)閉它駐黎巴嫩的聯(lián)絡(luò)處。１１月，被迫同意在聯(lián)合國主持下與黎巴嫩重開撤軍談判，并放棄了要求敘利亞同時撤軍的先決條件。１９８５年１月１４日，以色列內(nèi)閣通過從黎巴嫩單方面撤軍的計劃。４月２１日，又通過決議，在同年６月１日以前，撤出在黎巴嫩的所有以色列軍隊，但仍在與以色列接壤的黎南部邊境地區(qū)保留一個８－１０公里的“安全地帶”，在那里支持聽命于它的“南黎巴嫩軍”。（三）巴以分治方案的出臺

1947年11月，聯(lián)合國通過《關(guān)于巴勒坦將來治理（分治計劃）問題的決議》（181號決議），在巴勒斯坦建立阿拉伯國、猶太國和耶路撒冷國際特別政權(quán)。阿拉伯國面積為1、1萬平方公里，占巴勒斯坦總面積的44、2%，猶太國面積為1、5萬平方公里，占巴勒斯坦總面積的55%。當(dāng)時巴勒斯坦阿拉伯人130萬，猶太人60萬。

亞西爾·阿拉法特(YasserArafat)1929年8月4日生于耶路撒冷，是一位遜尼派穆斯林。1948年以色列占領(lǐng)他的家鄉(xiāng)，他隨家人逃亡埃及。

1950年，阿拉法特進入開羅大學(xué)土木工程系學(xué)習(xí)。1952年，阿拉法特通過競選成為巴勒斯坦學(xué)生聯(lián)合會主席。他在這個位置上表現(xiàn)出卓越的領(lǐng)導(dǎo)才能。1954年，阿拉法特以學(xué)生聯(lián)合會主席的身份第一次公開提出要建立獨立的巴勒斯坦國，卻遭到埃及當(dāng)局以及革命后上臺的納賽爾的反對。1955年，巴勒斯坦學(xué)生聯(lián)盟首次應(yīng)邀參加在華沙舉行的世界青年代表大會，阿拉法特第一次踏上國際講壇，向世界人民宣布巴勒斯坦人民的建國心愿?！拔?guī)е蠙熘妥杂蓱?zhàn)士的槍來到這里，請不要讓橄欖枝從我手中落下”

1959年組建巴勒斯坦解放運動，阿拉伯字母簡寫為“法塔赫”

，《古蘭經(jīng)》里的意思恰恰是“打開勝利之門”。1964年“法塔赫”歸屬巴解組織領(lǐng)導(dǎo)。同年底，他親手組建了“法塔赫”的軍事組織“暴風(fēng)”突擊隊。1965年1月1日，他領(lǐng)導(dǎo)游擊隊在巴勒斯坦北部打響了反抗以色列的游擊戰(zhàn)爭的第一槍。

1969年阿拉法特任巴勒斯坦解放組織執(zhí)委會主席，并在此后長期擔(dān)任此職。并從1971年起兼任巴勒斯坦革命武裝力量總司令。2、以色列入侵黎巴嫩（第五次中東戰(zhàn)爭）3、1987年巴勒斯坦大起義4、巴勒斯坦建國１９８８年１１月１５日，巴勒斯坦全國委員會在阿爾及利亞發(fā)表《獨立宣言》，宣布建立以耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國。同時也表示接受聯(lián)合國第１８１號決議，含蓄、間接地承認(rèn)了以色列的存在。次年４月２日阿拉法特當(dāng)選為巴勒斯坦國總統(tǒng)。從此，阿拉法特作為巴勒斯坦民族的象征出現(xiàn)在世界政治舞臺。（三）政治解決階段1、“以土地?fù)Q和平”原則的提出

１９９１年１０月，馬德里中東和會確立了“以土地?fù)Q和平”的基本原則，阿拉法特領(lǐng)導(dǎo)的巴解組織隨之作出歷史性的決定：通過談判實現(xiàn)巴以和平。

2、《奧斯陸協(xié)議》1992年，拉賓領(lǐng)導(dǎo)的工黨上臺，以巴關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。

1993年8月，拉賓和阿拉法特經(jīng)過14輪艱苦磋商終于在挪威的奧斯陸簽署了關(guān)于和平解決巴以問題的決議。１９９３年９月１３日，巴以雙方在美國首都華盛頓白宮南草坪正式簽署了巴勒斯坦自治《原則宣言》，允許巴勒斯坦人在加沙－杰里科地區(qū)先行自治。阿拉法特與拉賓實現(xiàn)了歷史性握手，掀開了中東和平進程新的一頁。1922年3月1日，拉賓出生在耶路撒冷一個熱衷于猶太復(fù)國事業(yè)的俄國猶太移民的家庭。1974年和1992年兩次當(dāng)選以色列總理。拉賓執(zhí)政后采取積極、靈活、務(wù)實的外交方針，支持參加中東國際和會，表示同意以“部分領(lǐng)土換取和平”的主張。他提出首先分階段解決巴勒斯坦問題。但他反對歸還耶路撒冷，認(rèn)為耶城是以色列的主權(quán)范圍，表示不接受恢復(fù)1967年“六.五”戰(zhàn)爭以前的邊界線，

1995年11月2日，在特拉維夫拉賓廣場，三顆子彈射入了拉賓的胸膛，鮮血染紅了他口袋里《和平終將實現(xiàn)》的演講稿。終年73歲。在最后一次演講中拉賓呼吁：“讓我們的心為和平跳動，讓我們的眼睛期待和平”。1993年9月13日，巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人阿拉法特在美國白宮與以色列總理拉賓在簽定和平協(xié)議后握手致意。拉賓說“我們曾經(jīng)和你們巴勒斯坦人浴血奮戰(zhàn)過，今天在這里，我要大聲宣布，我們已經(jīng)流了足夠的血和淚，足夠了?！卑⒗ㄌ匾舱f，“今天我們在這里達成的協(xié)議是一個需要用巨大的勇氣去達成的協(xié)議?！币陨锌偫砝e和巴解組織領(lǐng)袖阿拉法特獲得了1994年的諾貝爾和平獎，這個世界上最著名的和平獎授予了阿拉法特并不是一件令人驚奇的事，他與拉賓兩人在白宮草坪上的握手恐怕是1993年惟一符合諾貝爾本人設(shè)立的獲獎要求的事件。諾貝爾曾在遺囑里寫道，“和平獎應(yīng)該授予在上一年中，為兩國關(guān)系做出最多、最杰出貢獻的人。”由于以色列國內(nèi)右翼勢力反對拉賓，同時巴勒斯坦的一些激進組織反對與以色列和談，頻繁進行恐怖襲擊，拉賓夢想的“以土地?fù)Q和平”的局面未能出現(xiàn)，反倒出現(xiàn)了“以土地?fù)Q炸彈”情景。這使拉賓的處境更加艱難.1995年11月2日，在特拉維夫拉賓廣場，三顆子彈射入了拉賓的胸膛，鮮血染紅了他口袋里《和平終將實現(xiàn)》的演講稿。終年73歲。在最后一次演講中拉賓呼吁：“讓我們的心為和平跳動，讓我們的眼睛期待和平”。１９９４年５月４日，阿拉法特和拉賓在埃及首都開羅正式簽署實施《原則宣言》的最后協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，以色列完成了從加沙和杰里科的撤軍。５月中旬，巴解接管加沙和杰里科，結(jié)束了以色列對這兩地長達２７年的軍事占領(lǐng)，并開始實行有限自治。１９９４年５月２６日，巴自治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在突尼斯舉行首次會議。會上通過了關(guān)于加沙和杰里科自治區(qū)臨時自治時期的政治綱領(lǐng)，重申了建立一個以耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國的目標(biāo)。７月１１日，阿拉法特結(jié)束了２７年的流亡生活返回加沙定居后，巴勒斯坦自治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)從突尼斯遷往加沙和杰里科。

１９９６年１月２０日，根據(jù)巴以關(guān)于巴勒斯坦在約旦河西岸自治協(xié)議的安排，巴勒斯坦舉行歷史上首次大選，選舉巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)（自治政府）主席和巴勒斯坦立法委員會。阿拉法特當(dāng)選為民族權(quán)力機構(gòu)（自治政府）主席。２月１２日，阿拉法特正式宣誓就職。５月９日，阿拉法特組成自治政府內(nèi)閣。此后，巴以之間就巴勒斯坦永久地位問題進行多次談判，但由于意見分歧太大，終未有結(jié)果。3、新一輪沖突（2000年9月28日開始）

（1）沖突的開始２０００年９月底，因為沙龍強行進入圣殿山阿克薩清真寺,巴以間爆發(fā)了一場曠日持久的流血沖突。2001年2月沙龍當(dāng)選以總理，對巴勒斯坦采取強硬的政策。以色列一再指責(zé)阿拉法特是巴以地區(qū)恐怖主義活動的“幕后主使”，并從２００１年底開始將阿拉法特“軟禁”在拉姆安拉的官邸，對其實施政治孤立，要求巴改變領(lǐng)導(dǎo)層。巴民族權(quán)力機構(gòu)２００３年３月進行改革，首次設(shè)立了總理職位。然而，隨著巴以沖突再度緊張，以色列再次把責(zé)任歸咎于阿拉法特，不再把阿拉法特作為和談的對象。巴以談判出現(xiàn)僵局。阿里埃勒·沙龍（ArielSharon）于1928年生于特拉維夫附近的馬拉勒村。他14歲參加巴勒斯坦猶太防衛(wèi)組織“哈加納”的活動，1999年9月8日正式當(dāng)選利庫德集團領(lǐng)導(dǎo)人。2001年2月以利庫德集團領(lǐng)導(dǎo)人身份參加了以色列總理競選并獲勝，當(dāng)選以色列總理,2001年3月7日宣誓就職。同時兼任移民部長。2002年11月，沙龍在利庫德集團選舉中戰(zhàn)勝內(nèi)塔尼亞胡連任利庫德集團主席。2003年1月，沙龍領(lǐng)導(dǎo)的利庫德集團在大選中獲勝，成為議會第一大黨，再次成為以色列總理。（2）中東和平路線圖出臺為了打破巴以沖突的僵局，2002年12月20日，聯(lián)合國、歐盟、俄羅斯和美國四方代表在華盛頓舉行高層會議，探討結(jié)束巴以爭端的途徑。2003年4月30日，中東問題四方會議代表分別向巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)和以色列遞交了和平提案，即“中東和平路線圖”計劃文本。

第一階段(從公布之日至5月)，以巴雙方將實現(xiàn)?；穑话头綄⒋驌艨植阑顒?，并在安全問題上與以色列合作；以方則應(yīng)撤離2000年9月28日以后占領(lǐng)的巴方領(lǐng)土，凍結(jié)定居點的建設(shè)，拆除2001年3月以后建立的定居點。第二階段(2003年5月至2003年底)：以色列軍隊最大程度撤出巴勒斯坦被占領(lǐng)土；巴方出臺第一部憲法；建立具有臨時邊界的巴勒斯坦國；“四方機制”推動國際社會和聯(lián)合國承認(rèn)巴勒斯坦國。第三階段(2003年底至2005年)：對巴以最終地位問題進行談判，內(nèi)容包括邊界、耶路撒冷地位、難民回歸權(quán)、猶太人定居點等，最終建立正式巴勒斯坦國。由于各方反對，中東和平“路線圖”始終無法實現(xiàn)。阿拉法特最終沒有看到巴以沖突和平解決，于2004年11月11日去世。阿拉法特時代結(jié)束。（3）后阿拉法特時代

阿拉法特逝世后，巴勒斯坦于2005年１月９日舉行大選。以溫和著稱的阿巴斯以６２．５２％的選票當(dāng)選巴民族權(quán)力機構(gòu)主席，成為新一代巴勒斯坦領(lǐng)袖。１月１５日，阿巴斯在拉姆安拉宣誓就職。阿巴斯主張停止武裝起義，希望通過談判解決巴勒斯坦問題，從而確立了和平建國戰(zhàn)略。以色列與巴勒斯坦達成?；饏f(xié)議。

為落實?；饏f(xié)議，巴政府也采取了一些積極措施：首先與巴各武裝派別就停止對以色列襲擊問題達成諒解，使巴以?；饏f(xié)議得到巴武裝組織支持；在加沙地區(qū)部署了約５０００名武裝警察，并重點布防了加沙地帶與以色列接壤的區(qū)域；著手重組巴安全部隊，確保巴主要武裝派別暫停對以色列的武裝襲擊，對違反巴以停火協(xié)議者采取行動；以“武器換工作”的方法安置部分巴武裝人員等。

由于雙方采取的積極措施，巴以間的暴力沖突有所減少。然而，信守暫時停火承諾、但拒絕放棄“抵抗武裝”的哈馬斯等巴激進派此后多次向以方發(fā)射火箭，并使用人體炸彈進行襲擊。對此，以宣布恢復(fù)“定點清除”手段，對巴激進組織實施打擊，一度平靜的巴以局勢再度緊張。（4）沙龍的“單邊行動計劃”

以色列單邊行動計劃是指以總理沙龍多次宣稱的在巴以和談失敗、中東和平“路線圖”計劃實施受阻的前提下單方面實行“脫離”巴勒斯坦人的計劃。２００３年１１月，沙龍首次提出“單邊行動”意向，２００３年１１月，沙龍首次提出“單邊行動”意向，１２月底，以開始擬訂相關(guān)方案，并將其作為政府處理巴以問題的施政綱領(lǐng)。

依據(jù)沙龍的單邊行動計劃，以將單方面從其在１９６７年中東戰(zhàn)爭中奪取的部分土地上撤出，重新部署以國防軍，并重新確定部分猶太人定居點的位置，建立一條以色列更容易防守的“安全邊境線”。其核心是通過撤出所有加沙的定居點和部分約旦河西岸地區(qū)的定居點來實現(xiàn)與巴分離，然后再根據(jù)以色列的主張界定一個巴勒斯坦國。這意味著加沙地帶２１個猶太人定居點中的７５００名居民和４個西岸猶太人定居點的居民將要撤離被占領(lǐng)土。但沙龍的政治顧問曾透露，在該計劃中，以只會將加沙地帶的８０％和約旦河西岸的４０％多的土地歸還給巴勒斯坦，正在修建的隔離墻將成為以巴間的邊界。單邊行動計劃出籠后遭到了以政府內(nèi)右翼勢力的強烈反對，他們甚至以退出政府相威脅。但在2004年的３月１５日以議會進行信任投票中，該計劃還是獲得了通過。單邊行動計劃還遭到巴勒斯坦及阿拉伯世界的反對，美國政府也曾一度明確反對以在“路線圖”計劃之外采取單邊行動，但在４月１４日沙龍訪美后，沙龍卻得到了美國政府的支持。然而，對巴勒斯坦而言，沙龍的計劃意味著巴勒斯坦人重新獲得１９６７年中東戰(zhàn)爭前擁有的土地和巴難民返回家園權(quán)利的喪失，是違背聯(lián)合國有關(guān)決議的行動。為了能夠繼續(xù)推進“單邊行動計劃”，按著自己的意愿解決以巴沖突問題，沙龍退出利庫德集團，組建了“前進黨”，迎接2006年3月28日的以色列議會選舉。遺憾的是，沙龍于2006年1月初因中風(fēng)住院，已無法繼續(xù)工作。奧爾默特?fù)?dān)任代總理。令沙龍欣慰的是，剛剛結(jié)束的以色列議會選舉，由奧爾默特領(lǐng)導(dǎo)的“前進黨”在選舉中獲勝。巴以之間的隔離墻海牙國際法庭將公開審理以色列修建隔離墻是否合法的問題。巴勒斯坦官員說，巴方將力證隔離墻為非法，因為隔離墻建筑在巴方被占領(lǐng)土上。但以色列政府辯稱，以修建隔離墻只是為了防止巴自殺式爆炸者的滲透，這完全是正當(dāng)?shù)淖孕l(wèi)行為。（5）哈馬斯時代？被西方普遍稱為“恐怖組織”的巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)在2005年1月25日的巴立法委員會選舉中獲勝，贏得132個席位中的74席，巴領(lǐng)袖阿拉法特創(chuàng)建40多年的執(zhí)政組織法塔赫僅獲43席，失去一統(tǒng)天下。2月18日,新立法委宣誓就職,巴民族權(quán)力機構(gòu)主席阿巴斯授權(quán)哈馬斯組閣。按照有關(guān)規(guī)定,哈馬斯應(yīng)在5周內(nèi)完成組閣。哈馬斯已提名伊斯梅爾·哈尼亞為下任總理人選。

哈馬斯

巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)成立于1987年12月，其創(chuàng)始人是謝赫-艾哈邁德-亞辛。哈馬斯是由“伊斯蘭”、“抵抗”、“運動”3個阿拉伯語詞頭字母拼寫而成。1988年1月，“哈馬斯”一詞開始正式出現(xiàn)在該組織的各種公告中。雖然哈馬斯成立時間不長，比實力強大、歷史悠久的巴解主流派別法塔赫晚了22年，但發(fā)展很快，目前已經(jīng)超過“人陣”、“民陣”等，成為巴政治舞臺上影響力和規(guī)模巨大的政治力量。“哈馬斯”是一個宗教、政治合二為一的組織。從宗教上看，哈馬斯崇尚伊斯蘭傳統(tǒng)思想，信仰伊斯蘭教義和法則，主張扶助窮人，并且興辦慈善事業(yè)。在政治上，它主張暴力斗爭，以武力徹底解放從約旦河西岸到地中海的“全巴勒斯坦”土地，實現(xiàn)建立一個以耶路撒冷為首都的獨立的巴勒斯坦國的目標(biāo)，拒絕承認(rèn)以色列的生存權(quán)利。哈馬斯的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是由七人委員會組成，哈馬斯人員的構(gòu)成分“公開”、“秘密”和“軍事”三部分。哈尼亞１９５５年出生于加沙城邊緣、靠近地中海的海灘難民營。哈尼亞在貧窮與動蕩中長大，甚至不知道自己的確切出生日期。

１９８７年，３２歲的哈尼亞進入加沙伊斯蘭大學(xué)學(xué)習(xí)阿拉伯文學(xué)，很快在這所宗教激進勢力強勁的學(xué)校中，成為學(xué)生運動活躍分子。哈尼亞入校同一年，哈馬斯組織在加沙成立。１９９２年，以色列將哈尼亞與其他４００余名哈馬斯成員一道，驅(qū)逐到黎巴嫩。第二年，哈尼亞獲釋重返加沙，立即升任伊斯蘭大學(xué)校長，并成為哈馬斯學(xué)生運動首領(lǐng)。

已故哈馬斯精神領(lǐng)袖、創(chuàng)始人艾哈邁德·亞辛十分器重哈尼亞，１９９８年起任命他為自己的辦公室主任，負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)。哈尼亞與亞辛兩家私交甚密。

低調(diào)務(wù)實求變通

哈尼亞在哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人中相對溫和、務(wù)實。早在１９９６年，哈馬斯抵制法塔赫主導(dǎo)的自治政府選舉，哈尼亞卻主張積極參與。

國際社會的反映1、以色列拒絕與哈馬斯談判。2、美國制定七步方案要哈馬斯“七步倒”1、切斷哈馬斯統(tǒng)治下巴勒斯坦自治政府的資金來源。

2、外國援助將通過國際組織直接到達巴勒斯坦人民手中。

3、切斷加沙地帶與約旦河西岸的聯(lián)系，孤立哈馬斯政權(quán)的主體以削弱其對巴勒斯坦自治政府的影響。

4、為巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)主席阿巴斯精心策劃行動，確保其在未來的4到6個月內(nèi)恢復(fù)并鞏固落敗的法塔赫。

5、接著讓阿巴斯編造理由，發(fā)動一場憲法危機，解除哈馬斯政府權(quán)力，再迅速召集一場新的大選.3、但俄羅斯承認(rèn)之，并邀請了哈尼亞訪俄。哈馬斯不懼威脅作好吃樹葉的準(zhǔn)備巴新立法委主席杜維克此前表示：“我們已經(jīng)準(zhǔn)備好吃樹葉了，用（經(jīng)濟代價）換取我們的權(quán)利和土地?！倍啪S克還說“西方人相信，饑餓的人是憤怒的人。他們應(yīng)該知道，如果施加經(jīng)濟制裁，（巴勒斯坦）將掀起新的暴力活動高潮。這并不符合他們的利益?！?/p>

三、巴勒斯坦和以色列最終地位談判涉及問題

耶路撒冷地位

１９４７年１１月聯(lián)合