沈陽(yáng)市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

沈陽(yáng)市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力充分發(fā)揮沈陽(yáng)高校院所集中、科技人才資源豐富的優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平對(duì)科技創(chuàng)新的強(qiáng)勁需求，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)沈陽(yáng)振興發(fā)展的第一動(dòng)力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心，布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，成為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，完善創(chuàng)新能力保障體系，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造和創(chuàng)新活力，建設(shè)創(chuàng)新沈陽(yáng)。一、創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心加快“一城兩中心”建設(shè)。構(gòu)建重大科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，積極參與遼寧實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)渾南科學(xué)城，加快材料科學(xué)研究中心和智能制造研究中心建設(shè)，支撐建設(shè)遼寧省區(qū)域綜合性國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。依托沈陽(yáng)材料科學(xué)國(guó)家研究中心，推進(jìn)航空航天、高端裝備、重大工程等領(lǐng)域的納米材料、高性能鋼鐵、耐溫耐蝕金屬、輕質(zhì)高強(qiáng)材料、先進(jìn)碳材料等應(yīng)用研究。依托中科院機(jī)器人與智能制造創(chuàng)新研究院，推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)與云制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在制造領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)集成應(yīng)用，打造國(guó)際領(lǐng)先的智能制造技術(shù)核心平臺(tái)。培育國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。面向國(guó)防材料、武器裝備、燃?xì)廨啓C(jī)等國(guó)家戰(zhàn)略性需求，以先進(jìn)材料和智能制造為主攻方向，布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“5+4+7+N”重大科技創(chuàng)新平臺(tái)格局，躋身國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。推進(jìn)沈陽(yáng)材料科學(xué)國(guó)家研究中心、師昌緒先進(jìn)材料創(chuàng)新中心、中國(guó)科學(xué)院機(jī)器人與智能制造創(chuàng)新研究院、國(guó)家機(jī)器人創(chuàng)新中心、沈陽(yáng)燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)創(chuàng)新中心等5個(gè)國(guó)家級(jí)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)高能射線(xiàn)多束源材料多維成像分析測(cè)試裝置、超大型深部工程災(zāi)害物理模擬試驗(yàn)裝置、工業(yè)智腦與邊緣計(jì)算科研基礎(chǔ)裝置、軸承全生命周期研究評(píng)價(jià)設(shè)施等4個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升科學(xué)研究條件水平。提升流程工業(yè)綜合自動(dòng)化國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高端裝備輕合金鑄造技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、軋制技術(shù)及連軋自動(dòng)化國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、機(jī)器人學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、全斷面掘進(jìn)機(jī)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新農(nóng)藥創(chuàng)制與開(kāi)發(fā)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和玉米生物育種國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室7個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室原始創(chuàng)新能力和科技供給能力。圍繞先進(jìn)材料、智能制造、IC裝備、人工智能和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方向，在軸承鋼及高端軸承、水下智能系統(tǒng)、機(jī)器人化智能制造技術(shù)研發(fā)與驗(yàn)證等領(lǐng)域，爭(zhēng)建一批國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。到2025年，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到80個(gè)。加強(qiáng)前沿基礎(chǔ)與核心技術(shù)研究。引導(dǎo)支持高校院所重點(diǎn)在人工智能技術(shù)、生命科學(xué)、新材料、重大疾病診治、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)等領(lǐng)域開(kāi)展前沿性基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化“0到1”原始創(chuàng)新。支持建設(shè)東北大學(xué)人工智能研究院、遼寧大學(xué)量子信息前沿技術(shù)創(chuàng)新研究院等前沿技術(shù)創(chuàng)新基地，重點(diǎn)開(kāi)展交叉學(xué)科領(lǐng)域的“智能+”重大科學(xué)研究，強(qiáng)化國(guó)家醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)，推進(jìn)高校院所內(nèi)涵特色發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源頭供給能力。深入實(shí)施極大規(guī)模集成電路制造裝備與成套工藝、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、重大新藥創(chuàng)制等國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，積極對(duì)接航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)、人工智能2。0等領(lǐng)域國(guó)家科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目。二、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。圍繞重點(diǎn)創(chuàng)新鏈和重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施先進(jìn)材料、智能制造、數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、航空航天裝備、新能源及智能汽車(chē)、IC裝備、人工智能、醫(yī)療裝備、生物醫(yī)藥、新能源和節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)創(chuàng)新鏈的科技創(chuàng)新行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長(zhǎng)板。布局未來(lái)生產(chǎn)、未來(lái)交通、未來(lái)健康三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和未來(lái)信息技術(shù)、未來(lái)材料兩大賦能產(chǎn)業(yè)技術(shù)，形成“3+2”未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系結(jié)構(gòu)。建設(shè)國(guó)家新一代人工智能發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同的人工智能科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)人工智能研發(fā)攻關(guān)、產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)培育三位一體協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建高效的人工智能創(chuàng)新生態(tài)?？萍紕?chuàng)新行動(dòng)科技創(chuàng)新行動(dòng)先進(jìn)材料創(chuàng)新領(lǐng)域開(kāi)展材料科學(xué)、材料技術(shù)、前沿交叉的研究和創(chuàng)新，培育面向航空航天、高端裝備、重大工程領(lǐng)域的重點(diǎn)材料研發(fā)制造體系。建設(shè)鐵西化學(xué)工業(yè)園、正威國(guó)際稀谷及關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)基地等一批新材料產(chǎn)業(yè)基地。智能制造領(lǐng)域開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與邊緣計(jì)算創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)信息物理系統(tǒng)（CPS）深層設(shè)計(jì)、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）等工業(yè)軟件研發(fā)，開(kāi)發(fā)工業(yè)軟件與控制系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人與智能裝備，加快智能制造系統(tǒng)集成。數(shù)控機(jī)床領(lǐng)域開(kāi)展數(shù)控機(jī)床高速、高精、復(fù)合、智能技術(shù)攻關(guān)，研制高速高精高剛性伺服系統(tǒng)與驅(qū)動(dòng)電機(jī)、同步驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)、電主軸等高檔數(shù)控機(jī)床關(guān)鍵功能部件。推進(jìn)國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床在航空航天、能源、軌道交通等重點(diǎn)領(lǐng)域示范應(yīng)用。機(jī)器人領(lǐng)域開(kāi)展感知、智能控制、人機(jī)交互、傳感器等技術(shù)攻關(guān)，研制協(xié)作機(jī)器人、移動(dòng)機(jī)器人、IC裝備機(jī)器人等重點(diǎn)產(chǎn)品，構(gòu)建以龍頭企業(yè)為核心、隱形冠軍企業(yè)為配套、院所高校為技術(shù)支撐、區(qū)域分布合理的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。航空航天裝備領(lǐng)域開(kāi)展民用飛機(jī)大部件集成制造、航空零部件配套及材料應(yīng)用等重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)沈飛、黎明等主機(jī)廠向社會(huì)釋放通用產(chǎn)能，培養(yǎng)戰(zhàn)略供應(yīng)商。建設(shè)東北航天動(dòng)力系統(tǒng)創(chuàng)新中心（研究院）、燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)。新能源及智能汽車(chē)領(lǐng)域開(kāi)展低溫動(dòng)力電池、動(dòng)力總成集成控制、5G-V2X、復(fù)雜環(huán)境感知、人機(jī)智能交互、自動(dòng)駕駛等技術(shù)攻關(guān)。支持恒大新能源汽車(chē)創(chuàng)新中心、寶馬研發(fā)中心、華晨雷諾新能源汽車(chē)研發(fā)中心建設(shè)。IC裝備領(lǐng)域開(kāi)展集成電路控制系統(tǒng)、涂膠顯影設(shè)備、3DNAND和DRAM存儲(chǔ)器薄膜沉積設(shè)備等技術(shù)攻關(guān)。研制28nm集成電路前道單片式清洗設(shè)備和大行程連桿型真空機(jī)械手產(chǎn)品，突破苛刻工藝用DP系列真空干泵等關(guān)鍵技術(shù)和工藝，完善和發(fā)展“控制系統(tǒng)+重要整機(jī)裝備+關(guān)鍵單元部件+先進(jìn)材料”的IC產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。人工智能領(lǐng)域開(kāi)展自然語(yǔ)言處理、圖像技術(shù)、區(qū)塊鏈海量賬本數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、傳感器、量子通信等領(lǐng)域布局基礎(chǔ)設(shè)施。加快大數(shù)據(jù)、超算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊、量子通信保密安全、區(qū)塊鏈等技術(shù)融合應(yīng)用發(fā)展。醫(yī)療裝備領(lǐng)域開(kāi)展智能成像技術(shù)、智能交互技術(shù)等技術(shù)攻關(guān)。加快推進(jìn)人工智能、5G等技術(shù)在醫(yī)療裝備中的創(chuàng)新應(yīng)用。推進(jìn)遼寧醫(yī)療健康裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，研制光子CT、PET-64CT、經(jīng)濟(jì)型128層CT、低劑量數(shù)字血管造影機(jī)等系列產(chǎn)品，推進(jìn)人工晶體、人工關(guān)節(jié)和脊柱等高端醫(yī)用耗材的研發(fā)。生物醫(yī)藥領(lǐng)域開(kāi)展重組蛋白、抗體、細(xì)胞工程藥物的高級(jí)結(jié)構(gòu)分析及質(zhì)量控制技術(shù)攻關(guān)和超大分子復(fù)合體、器官發(fā)育等機(jī)理研究。支持光明小鎮(zhèn)、東藥干細(xì)胞藥物研發(fā)基地以及東星醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、鐵西區(qū)生物醫(yī)藥科技園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。新能源和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域開(kāi)展風(fēng)電技術(shù)、核電技術(shù)、光電技術(shù)等技術(shù)攻關(guān)。研制海上大型防腐抗震風(fēng)電變壓器、五軸主動(dòng)磁懸浮軸承轉(zhuǎn)換儲(chǔ)能等新能源裝備。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展玉米、水稻新品種及遼育白牛等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。創(chuàng)建一批星創(chuàng)天地，通過(guò)落實(shí)稅收、人才等相關(guān)配套政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化?，F(xiàn)代建筑領(lǐng)域開(kāi)展建筑新體系、建筑機(jī)器人、BIM技術(shù)、智能樓宇系統(tǒng)等的技術(shù)研發(fā)與攻關(guān)，加大推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能制造等技術(shù)與建筑業(yè)的融合發(fā)展，支持建筑工業(yè)化與智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)新型建筑業(yè)發(fā)展。未來(lái)生產(chǎn)領(lǐng)域布局智能機(jī)器人、增材制造、智能制造系統(tǒng)集成等3個(gè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，形成一批標(biāo)志性的拳頭產(chǎn)品和服務(wù)，打造智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備和系統(tǒng)解決方案的供給中心。未來(lái)交通領(lǐng)域選取智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、通用航空、智慧交通等3個(gè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)未來(lái)交通產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快示范運(yùn)營(yíng)和推廣應(yīng)用，打造引領(lǐng)東北地區(qū)乃至全國(guó)的未來(lái)交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。未來(lái)健康領(lǐng)域瞄準(zhǔn)生命科學(xué)、生物技術(shù)、智能醫(yī)療等3個(gè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，突破一批關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，加快新型醫(yī)療和健康服務(wù)模式的推廣應(yīng)用，建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的未來(lái)健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)和服務(wù)中心。未來(lái)信息技術(shù)領(lǐng)域選取人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等3個(gè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，深化前沿基礎(chǔ)理論研究，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，積極培育新業(yè)態(tài)新模式，支撐全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。未來(lái)材料領(lǐng)域圍繞儲(chǔ)能材料、航空材料、半導(dǎo)體材料、納米材料、防腐材料等5個(gè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，深化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，集聚一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的未來(lái)材料企業(yè)，打造成為國(guó)家重要未來(lái)材料產(chǎn)業(yè)基地。著力攻破關(guān)鍵核心技術(shù)。面向打造國(guó)之重器、國(guó)之利器，鼓勵(lì)和引導(dǎo)在沈高校、科研院所和企業(yè)承擔(dān)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目等。圍繞先進(jìn)材料、發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)、軌道交通、航空航天、IC裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，利用先進(jìn)材料、腐蝕控制、航天深空、深海深地探測(cè)等技術(shù)儲(chǔ)備，實(shí)行重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目“揭榜掛帥制”。開(kāi)展苛刻工藝用真空干泵、雙臂真空機(jī)械手、128層3DNAND存儲(chǔ)器定制化裝備、功能型系列高性能環(huán)保防護(hù)涂層材料研發(fā)及應(yīng)用等一批重點(diǎn)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高水平發(fā)展。建設(shè)沈陽(yáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，協(xié)同高校院所和龍頭企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，孵化建設(shè)多領(lǐng)域?qū)I(yè)研究所，形成多領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新和源頭創(chuàng)新能力。面向重點(diǎn)行業(yè)或行業(yè)領(lǐng)域的前沿技術(shù)、核心技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)、熟化和產(chǎn)業(yè)化組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。以重大裝備、創(chuàng)新產(chǎn)品研制為核心布局建設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新中心。引進(jìn)國(guó)外知名企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)沈，支持本地高校院所、企業(yè)與國(guó)際知名研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建一批國(guó)際科技研發(fā)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)沈陽(yáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和智能醫(yī)療服務(wù)機(jī)器人協(xié)同創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。到2025年，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到120家。三、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位培育創(chuàng)新企業(yè)主體。圍繞新能源汽車(chē)、新材料、航空、機(jī)器人、IC裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，完善“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—雛鷹企業(yè)—瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)”梯度培育體系，建立科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)培育庫(kù)。加快實(shí)施科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體提質(zhì)升級(jí)，壯大科技型中小企業(yè)規(guī)模。強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)靶向招商，實(shí)施高成長(zhǎng)性企業(yè)上市培育計(jì)劃，加快涌現(xiàn)出創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵(lì)公共技術(shù)平臺(tái)向中小企業(yè)開(kāi)放，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。到2025年，科技型中小企業(yè)達(dá)到10000家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5000家以上。提升企業(yè)創(chuàng)新能力。促進(jìn)創(chuàng)新資源與企業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接，吸引各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。支持企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，提高自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家科技研發(fā)重大戰(zhàn)略，支持企業(yè)“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，廣泛開(kāi)展國(guó)際交流合作。以研發(fā)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)和重點(diǎn)龍頭企業(yè)為核心，通過(guò)“整機(jī)與配件”的方式集聚相關(guān)中小企業(yè)的創(chuàng)新資源，引導(dǎo)中小企業(yè)嵌入核心企業(yè)創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺(tái)。實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，與標(biāo)準(zhǔn)化組織進(jìn)行戰(zhàn)略合作，參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。依托科技類(lèi)基金公司、商業(yè)銀行等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供多元化融資渠道。充分發(fā)揮科技專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，加大市科技創(chuàng)新資金對(duì)科技型企業(yè)支持比重，引導(dǎo)企業(yè)成為創(chuàng)新活動(dòng)的投入主體。強(qiáng)化對(duì)進(jìn)入培育庫(kù)、首次認(rèn)定和重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，以及首次認(rèn)定的省級(jí)瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。加大對(duì)科技型企業(yè)重大創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的推廣和采購(gòu)力度。推進(jìn)科技型企業(yè)在新三板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市。到2025年，企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出總額占全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出比重達(dá)到60%。健全企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新、共建創(chuàng)新平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。積極搭建跨產(chǎn)業(yè)、跨學(xué)科、跨區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)創(chuàng)新資源間的協(xié)同配置，推動(dòng)創(chuàng)新資源與企業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接，加強(qiáng)軍民創(chuàng)新資源融合。打造以企業(yè)為承擔(dān)主體的產(chǎn)學(xué)研融相結(jié)合的平臺(tái)服務(wù)體系，積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭承擔(dān)科技重大項(xiàng)目，開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。四、加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。建立完善技術(shù)突破、產(chǎn)品制造、市場(chǎng)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條龍”轉(zhuǎn)化鏈條，強(qiáng)化東北科技大市場(chǎng)科技成果發(fā)布、創(chuàng)新需求對(duì)接、科技成果評(píng)價(jià)、技術(shù)成果交易、科技經(jīng)紀(jì)人服務(wù)等市場(chǎng)服務(wù)機(jī)制，探索促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的新路徑、新模式。利用沈陽(yáng)科技條件平臺(tái)、沈陽(yáng)國(guó)際科技合作平臺(tái)等組織線(xiàn)上對(duì)接，吸引一批專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)模化、國(guó)際化的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)公司落地生根，打造集成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易、金融服務(wù)等于一體的成果轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)，帶動(dòng)全市科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用深度融合。加快推動(dòng)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。通過(guò)市長(zhǎng)、大學(xué)校長(zhǎng)（科研院所長(zhǎng)）聯(lián)席會(huì)議制度，著力解決高校院所創(chuàng)新發(fā)展中的問(wèn)題。加強(qiáng)與中科院系統(tǒng)和高校院所合作，建立干細(xì)胞、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建設(shè)科技成果中試基地，共同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。加快高校院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)高校院所建立集科技成果統(tǒng)計(jì)匯總、分析評(píng)估、轉(zhuǎn)化服務(wù)等職能為一體的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化工作流程。鼓勵(lì)高校院所探索科技成果轉(zhuǎn)化新模式，開(kāi)展賦予科技成果完成人職務(wù)科技成果的所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)。支持重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地實(shí)施。推進(jìn)高校院所中試熟化平臺(tái)建設(shè)，完善高校院所科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策。支持高校院所通過(guò)購(gòu)買(mǎi)科技成果評(píng)估評(píng)價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律保障、競(jìng)爭(zhēng)談判、財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)化服務(wù)等方式，高效服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化全過(guò)程。五、營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境加快雙創(chuàng)載體布局。加快“科技資源支撐型”特色載體建設(shè)。鼓勵(lì)東北大學(xué)、沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)發(fā)揮國(guó)家大學(xué)科技園資源整合和集聚效應(yīng)，打造科技型創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)孵化平臺(tái)。建設(shè)高成長(zhǎng)科技企業(yè)加速器，完善“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，在渾南、和平、沈北、中德產(chǎn)業(yè)園、自貿(mào)區(qū)沈陽(yáng)片區(qū)等區(qū)域建設(shè)科技成果孵化基地。強(qiáng)化金融對(duì)科技的支撐。引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化，緩解雙創(chuàng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。建立健全與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升等相適應(yīng)的金融服務(wù)體系與政策環(huán)境。推進(jìn)科技金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行針對(duì)科技型企業(yè)開(kāi)發(fā)科創(chuàng)貸、云稅貸、孵化貸等科技金融產(chǎn)品。建立和完善科技創(chuàng)新投融資體系，推進(jìn)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化基金和天使基金，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化。加快科技金融服務(wù)中心建設(shè)，提升“一站式”服務(wù)能力。積極營(yíng)造雙創(chuàng)氛圍。舉辦雙創(chuàng)活動(dòng)周、創(chuàng)響中國(guó)、創(chuàng)客周等系列活動(dòng)，將“盛菁匯”“海創(chuàng)賽”等打造成國(guó)內(nèi)知名雙創(chuàng)活動(dòng)品牌。依托全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等活動(dòng)，融合開(kāi)展雙創(chuàng)展示及交流活動(dòng)。積極引進(jìn)并承辦WISE大會(huì)等一批國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名創(chuàng)新品牌活動(dòng)。做好科技創(chuàng)新宣傳，培育、樹(shù)立一批具有沈陽(yáng)特色創(chuàng)新文化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型企業(yè)及人物。優(yōu)化雙創(chuàng)孵化生態(tài)。全面提升“創(chuàng)業(yè)苗圃+加速器+產(chǎn)業(yè)園”孵化體系，探索眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式，加快創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。通過(guò)街區(qū)、社區(qū)、校區(qū)、園區(qū)四區(qū)聯(lián)動(dòng)，聚集、整合、優(yōu)化配置區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，構(gòu)建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。圍繞機(jī)器人與智能裝備、新一代信息技術(shù)、新材料等領(lǐng)域，建設(shè)服務(wù)對(duì)象、孵化條件、服務(wù)內(nèi)容高度專(zhuān)業(yè)化的升級(jí)版眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器，推動(dòng)雙創(chuàng)載體提質(zhì)升級(jí)。豐富雙創(chuàng)孵化模式，推進(jìn)實(shí)施“雙創(chuàng)+大企業(yè)”模式，鼓勵(lì)皇姑、沈河、渾南等中心城區(qū)盤(pán)活閑置商務(wù)樓宇，探索“雙創(chuàng)+樓宇經(jīng)濟(jì)”模式。六、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力引進(jìn)和聚集多層次人才。深入實(shí)施盛京工匠培養(yǎng)等人才工程，健全“人才+項(xiàng)目+基地”機(jī)制。積極引進(jìn)高層次人才，重點(diǎn)引進(jìn)一批在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握前沿核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科學(xué)家團(tuán)隊(duì)和頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。面向裝備制造、智能機(jī)器人、電子信息、航空航天等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)行業(yè)精英和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，壯大大國(guó)工匠和職業(yè)技能人才，弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，充分發(fā)揮各類(lèi)先進(jìn)模范人物示范引領(lǐng)作用。到2025年，每年引進(jìn)高層次人才500人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到115萬(wàn)人，技能人才總量達(dá)到80萬(wàn)人，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比重達(dá)到30%以上。多渠道培育和留住人才。統(tǒng)籌全市各類(lèi)人才培養(yǎng)支持項(xiàng)目，加強(qiáng)與國(guó)家、省重大人才工程評(píng)選平臺(tái)溝通聯(lián)系，對(duì)入選國(guó)家人才計(jì)劃、省級(jí)（市級(jí)）人才工程的人才，給予重點(diǎn)支持。建立人才交流、產(chǎn)品對(duì)接、成果轉(zhuǎn)化的高品質(zhì)人才交流服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立較為完備的人才成長(zhǎng)制度，把引才、引智、引資、引商、引企緊密結(jié)合，支持優(yōu)秀企業(yè)家入選各類(lèi)人才計(jì)劃。完善人才服務(wù)保障機(jī)制，積極為高層次人才在配偶安置、子女入學(xué)、就醫(yī)保障、安居保障等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展平臺(tái)。加強(qiáng)校企合作，鼓勵(lì)各級(jí)政府、企業(yè)、在沈高校、科研院所作為投資主體投資建設(shè)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、項(xiàng)目、人才和服務(wù)資源集聚。設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，積極引進(jìn)和組建種子、天使、風(fēng)險(xiǎn)投資等投資基金，運(yùn)用階段參股、跟進(jìn)投資、科技風(fēng)險(xiǎn)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，為高層次人才?chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供融資服務(wù)。舉辦高端學(xué)術(shù)交流會(huì)議，圍繞機(jī)器人、新材料、新一代信息技術(shù)、生物制藥等領(lǐng)域，吸引國(guó)際高端學(xué)術(shù)會(huì)議、專(zhuān)業(yè)論壇在沈舉辦。促進(jìn)交流開(kāi)放，舉辦東北亞工業(yè)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)大會(huì)、國(guó)際基因組學(xué)眼科大會(huì)等高端活動(dòng)。加快推進(jìn)人才管理改革試驗(yàn)。創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)制度，深入推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估“三評(píng)制度”改革，清理“唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”問(wèn)題。建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、用人單位為主體、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定為主要方式的技能人才評(píng)價(jià)制度。強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化高層次人才收入分配激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)高層次人才收入分配激勵(lì)辦法，實(shí)現(xiàn)高層次人才收入與業(yè)績(jī)掛鉤、回報(bào)與貢獻(xiàn)匹配。七、完善科技治理體系深化科技體制改革。實(shí)行重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目“揭榜制”，擴(kuò)大科技創(chuàng)新資金規(guī)模，多渠道籌集資金做好科技創(chuàng)新資金保障，確保科技創(chuàng)新政策落地落實(shí)。增強(qiáng)財(cái)政投入的引導(dǎo)放大效應(yīng)，引導(dǎo)銀行、投資機(jī)構(gòu)、企業(yè)等社會(huì)資本早期介入科研過(guò)程，形成多元化投入格局。完善創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀專(zhuān)家評(píng)選機(jī)制，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、時(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。建立以信任為前提的新型科研管理機(jī)制，賦予項(xiàng)目單位和科研人員技術(shù)路線(xiàn)、經(jīng)費(fèi)使用、人員選用自主權(quán)。完善科技創(chuàng)新管理平臺(tái)功能，利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)提高項(xiàng)目后期管理和服務(wù)水平，確?？萍柬?xiàng)目成果發(fā)揮實(shí)際作用。深入推進(jìn)沈陽(yáng)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，在激發(fā)創(chuàng)新主體活力、調(diào)動(dòng)科技人員積極性、科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新科技管理體制機(jī)制、推進(jìn)創(chuàng)新開(kāi)放合作等6個(gè)方面取得突破。建立健全科技創(chuàng)新投入與評(píng)價(jià)機(jī)制。優(yōu)化科研項(xiàng)目評(píng)審制度，推進(jìn)“三評(píng)”改革。優(yōu)化科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，由以研發(fā)項(xiàng)目投入為主，轉(zhuǎn)向以科技創(chuàng)新載體建設(shè)、重大創(chuàng)新活動(dòng)組織、創(chuàng)新主體培育、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展并重。加強(qiáng)科技資源配置與績(jī)效評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)，形成以創(chuàng)新績(jī)效為標(biāo)準(zhǔn)的資源配置方式。完善科技創(chuàng)新指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系，建立健全科技報(bào)告制度。大力推進(jìn)科研誠(chéng)信體系建設(shè)。加強(qiáng)科研活動(dòng)全流程誠(chéng)信管理，將科研誠(chéng)信建設(shè)要求落實(shí)到項(xiàng)目指南、立項(xiàng)評(píng)審、過(guò)程管理、結(jié)題驗(yàn)收和監(jiān)督評(píng)估等全過(guò)程。全面實(shí)施科研誠(chéng)信承諾制度，對(duì)參與科技計(jì)劃及科技人才、獎(jiǎng)勵(lì)、平臺(tái)等申報(bào)、管理（實(shí)施）的法人單位或自然人簽署誠(chéng)信承諾書(shū)，明確承諾事項(xiàng)和違背承諾的處理要求。強(qiáng)化科研誠(chéng)信審核，對(duì)嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信要求的責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。重大科技項(xiàng)目重大科技項(xiàng)目重大科技平臺(tái)項(xiàng)目遼寧