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項目收尾工的管理09第六章第六章
項目收尾工作的管理6.1一般項目收尾6.2項目竣工驗收與交接6.3項目竣工結(jié)算與項目清算6.4竣工項目的回訪與保修施工項目管理組織要參加的
收尾驗收工作:
1.參加必要的前期其他施工項目的收尾驗收;2.
做好自己所承擔(dān)項目的收尾工作;3.
參加整個建設(shè)項目的收尾驗收工作。6.1一般項目收尾★一般項目收尾:范圍核實、行政收尾和合同收尾。6.1.1范圍核實1.范圍核實的含義
內(nèi)容:包括驗收和移交。建設(shè)項目:竣工驗收、項目交接及竣工結(jié)算和項目清算。對于業(yè)主來說,還包括竣工決算。2.范圍核實的結(jié)果范圍核實完成后,參加項目范圍核實的項目班子和接收方面應(yīng)在事先準(zhǔn)備好的文件上簽字。表示接受方己經(jīng)正式認(rèn)可并驗收項目全部或階段性成果。一般情況下,這種認(rèn)可可以附有條件。例如,房屋的保修條件。
6.1.2合同收尾1.定義:合同收尾就是了結(jié)合同并結(jié)清賬目。2.合同收尾前,項目班子應(yīng)整理出一套完整的合同記錄,連同項目記錄一起存檔。3.合同收尾結(jié)束時,建設(shè)單位負(fù)責(zé)合同管理的人員或組織應(yīng)當(dāng)向承包商發(fā)出本合同已經(jīng)履行完畢的正式書面通知。6.1.3行政收尾行政收尾工作主要有4個方面:
1.
檢查項目成果并將檢查結(jié)果形成文件,以便由發(fā)包人、業(yè)主或用戶正式驗收項目結(jié)果。2.
對所有的項目記錄、資料和數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)的分析和檢查,刪除無用、錯誤的部分,僅保留真實有用的數(shù)據(jù)資料。并進行分類歸檔。3.
編制、收集和散發(fā)有關(guān)信息、資料和文件,正式宣布項目的結(jié)束;4.項目組織的解體、轉(zhuǎn)移,以及物資、設(shè)備、機具等的轉(zhuǎn)移、處理。6.1.4總結(jié)評價
對項目進行全面總結(jié)和評價,找出項目和項目管理的成功和失敗之處,研究本項目中哪些方法和技術(shù)值得推廣到其他項目上去;哪些方法和技術(shù)有待于在以后的項目中進行進一步的完善和提高。
6.2項目竣工驗收與交接
6.2.1竣工驗收1.概念包括:中間驗收、單項工程驗收和全面竣工驗收三種形式。中間驗收:對全部項目中的隱蔽工程或需要中間驗收的部分所進行的驗收工作。單項工程驗收:對大型工程項目中,某一單項工程完成后需要獨立運轉(zhuǎn)開始發(fā)揮投資效益的驗收工作。全面竣工驗收:整個項目的完成驗收。
2.竣工驗收的條件和要求★承包商向委托方提出對所承包的施工項目進行竣工驗收時,應(yīng)當(dāng)具備下列條件。
(1)完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。(2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進場的證明及試驗報告。(4)有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。(5)有施工單位簽署的質(zhì)量保修證書。
3.竣工驗收程序
建筑施工項目的竣工驗收一般分兩個步驟進行:一是由建筑施工單位(承包商)先行自驗;二是由建設(shè)單位(業(yè)主、發(fā)包方)主持的正式驗收。
自驗(或竣工預(yù)驗)自檢的標(biāo)準(zhǔn)與正式驗收一樣。參加人員:企業(yè)組織相關(guān)人員或項目經(jīng)理組織相關(guān)人員參加。自檢方式:項目各部門或人員對自己所承擔(dān)的工作進行自查,在自查的基礎(chǔ)上,進行項目整體的檢查驗收,并對查出的問題進行修補。(2)
正式驗收施工單位在自檢的基礎(chǔ)上,確認(rèn)工程全部符合竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)后,向發(fā)包人提交“工程驗收報告”。發(fā)包人收到“工程驗收報告”后,應(yīng)在約定的時間和地點,組織勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位對工程進行核查后,做出驗收結(jié)論,并形成“工程竣工驗收報告”。4.項目竣工驗收的主要工作
(1)施工項目的收尾工作1)
建立竣工收尾小組,編制收尾計劃,并限期完成。2)
項目經(jīng)理要組織有關(guān)人員逐層、逐段、逐房間進行查項,一旦發(fā)現(xiàn)丟項、漏項,必須確定專人逐項解決。3)
對己經(jīng)全部完成的部位或查項后修補完成的部位,要組織清理,保護好成品,防止損壞和丟失。4)
有計劃地拆除施工現(xiàn)場的各種臨時設(shè)施、臨時管線,清掃施工現(xiàn)場,清運垃圾和雜物5)
有計劃地組織材料、工具及各種物資回收退庫、向其他施工現(xiàn)場轉(zhuǎn)移。6)做好電氣線路和各種管道的交工前檢查,進行電氣工程的全負(fù)荷試驗和管道的打壓試驗。有生產(chǎn)設(shè)備的工程項目,要進行設(shè)備的單體試車,無負(fù)荷聯(lián)動試車和有負(fù)荷聯(lián)動試車。(2)竣工驗收準(zhǔn)備工作
1)
組織工程技術(shù)人員完成竣工圖,清理和準(zhǔn)備各項需向建設(shè)單位移交的工程檔案資料,編制工程檔案資料移交清單。2)
組織預(yù)算人員(為主)、生產(chǎn)、管理、技術(shù)、財務(wù)等管理人員編制竣工結(jié)算表。3)準(zhǔn)備驗收申請報告、竣工驗收通知書、工程竣工報告、工程竣工驗收證明書、工程保修證書。4)
組織好工程自檢工作,對查出的問題進行修補和處理5)
準(zhǔn)備好工程質(zhì)量評定的各項資料。對工程的地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修及水、暖、電、衛(wèi)、設(shè)備的安裝等各個施工階段所有質(zhì)量檢查資料,進行系統(tǒng)的整理。6.2.2項目交接(1)含義項目交接是指項目施工承包方向項目發(fā)包方移交項目所有權(quán)的過程?!镯椖拷唤拥碾p方在檢查了項目交接的全部范圍和內(nèi)容之后,應(yīng)履行相關(guān)的交接手續(xù),形成項目交接報告。
(2)工程檔案移交
工程檔案是建設(shè)項目的永久性技術(shù)文件,是用戶使用、維修、改造、擴建的重要依據(jù)。工程檔案主要內(nèi)容:(土建方面)1)
開工報告2)
永久性工程的坐標(biāo)位置、建筑物和構(gòu)筑物以及主要設(shè)備基礎(chǔ)軸線定位、水平定位和復(fù)核記錄;3)
混凝土和砂漿試塊的驗收報告、砂墊層測試記錄和防腐蝕質(zhì)量檢驗記錄、混凝土抗?jié)B試驗資料;4)
預(yù)制構(gòu)件、加工件、預(yù)應(yīng)力鋼筋出廠的質(zhì)量合格證明和張拉記錄,原材料檢驗證明;5)
隱蔽工程驗收記錄(包括打樁、試樁、吊裝記錄);工程檔案主要內(nèi)容:(土建方面)6)
屋面工程施工記錄、瀝青瑪蹄脂等防水材料試配記錄;7)
設(shè)計變更資料;8)
工程質(zhì)量事故調(diào)查報告和處理記錄;9)
安全事故處理記錄;10)
施工期間建筑物、構(gòu)筑物沉陷和變形測定記錄;11)
建筑物、構(gòu)筑物使用要點;12)
未完工程的中間交工驗收記錄;13)
竣工驗收證明;14)
竣工圖;15)其他有關(guān)該工程的技術(shù)決定。
6.3項目竣工結(jié)算與項目清算6.3.1項目竣工結(jié)算與清算1.竣工結(jié)算(1)竣工決算★是反映建設(shè)項目實際造價和投資效果的文件。包括:從籌建到竣工投產(chǎn)全過程的全部實際支出費用,由竣工決算報表、竣工決算報告說明書、竣工工程平面示意圖、工程造價比較分析四部分組成。由建設(shè)單位完成。(2)竣工結(jié)算是承包人在所承包的工程按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完工,并通過竣工驗收之后,與發(fā)包人進行的最終工程價款的結(jié)算。(3)項目竣工結(jié)算的辦理
★(1)工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi),承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料,雙方按照協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調(diào)整內(nèi)容,進行工程竣工結(jié)算★。(2)發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進行核實,給予確認(rèn)或提出修改意見。發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報告后,通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程結(jié)算價款。承包人收到竣工價款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。(3)發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi),無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價款,從第29天起接承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息,并承擔(dān)違約責(zé)任。(4)發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價款,承包人可以催告發(fā)包人支付價款。(3)項目竣工結(jié)算的辦理(續(xù))(5)工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi),承包人未向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料,造成工程竣工結(jié)算不能正常進行或工程竣工結(jié)算價款不能及時支付,發(fā)包人要求交付工程的,承包人應(yīng)當(dāng)交付;發(fā)包人不要求術(shù)交付工程的,承包人承擔(dān)保管責(zé)任?!铮?)發(fā)包人、承包人對工程竣工結(jié)算價款發(fā)生爭議時,可以和解或者要求主管部門調(diào)解。如果不愿和解、調(diào)解或調(diào)解不成,可采取如下方法:①向約定的仲裁委員會申請仲裁。②向有管轄權(quán)的人民法院起訴。作為承包人的建筑施工企業(yè),在申請仲裁或起訴階段里,有責(zé)任保護好已完工程。2.項目清算
(1)清算的概念:非正常的項目終止過程。項目收尾的另一種方式。對于項目業(yè)主,在發(fā)現(xiàn)項目存在重大決策失誤,導(dǎo)致項目繼續(xù)運作的經(jīng)濟或社會價值基礎(chǔ)己經(jīng)不存在時。要果斷終止項目,進行清算。對于承包人,應(yīng)密切關(guān)注項目環(huán)境及資金到位的情況,當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程有無法繼續(xù)的危險時,應(yīng)主動查明情況,果斷與發(fā)包人解除合同,及時進行清算。(2)合同解除
《建設(shè)工程施工合同示范文本》對合同解除做了如下規(guī)定:1)
發(fā)包人、承包人協(xié)商一致,可以解除合同。2)
發(fā)包人不按合同約定支付工程款,雙方又未達成延期付款協(xié)議,導(dǎo)致施工無法進行,承包人停止施工超過56天,發(fā)包人仍不支付工程款,承包人有權(quán)解除合同。3)
承包人將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人或者支解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人,發(fā)包人有權(quán)解除合同。4)
有下列情形之一的,發(fā)包人承包人可以解除合同。①
因不可抗力致使合同無法履行。②
因一方違約致使合同無法履行。一方依據(jù)合同約定要求解除合同的,應(yīng)以書面形式向?qū)Ψ桨l(fā)出解除合同的通知,并在發(fā)出通知前7天告知對方,通知到達時合同解除。對解除合同有爭議的,按合同中有關(guān)爭議的約定處理。(3)合同解除后的清算
承包人應(yīng)妥善做好已完工程和已購材料、設(shè)備的保護和移交工作,按發(fā)包人要求將自有機械設(shè)備和人員撤出施工場地。發(fā)包人應(yīng)為承包人撤出提供必要條件,支付以上所發(fā)生的費用,并按合同的約定支付己完工程價款。己經(jīng)訂貨的材料、設(shè)備由訂貨方負(fù)責(zé)退貨或解除訂貨合同,不能退還的貨款和因退貨、解除訂貨合同發(fā)生的費用,由發(fā)包人承擔(dān),因未及時退貨造成的損失,由責(zé)任方承擔(dān)。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償因合同解除給對方造成的損失。
6.4竣工項目的回訪與保修
6.4.1質(zhì)量保修
1.保修制度
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書:明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。
2.質(zhì)量保修的實施三個步驟:(1)簽訂質(zhì)量保修書承包人應(yīng)在工程竣工驗收之前,與發(fā)包人簽訂質(zhì)量保修書,作為合同附件。(2)檢查和修理提出修理方案,組織人力、物力進行修理。(3)驗收修理完畢后,要經(jīng)業(yè)主(用戶)和監(jiān)理工程師驗收,并在“保修記錄”上簽字認(rèn)可。整個保修期內(nèi)每次保修工作都要按照(2)、(3)兩個步驟去做,直至保修期滿。6.4.2工程回訪1.回訪建筑施工企業(yè)在項目投入使用后的一定期限內(nèi)對項目建設(shè)單位或用戶進行訪問,以了解項目的使用情況,施工質(zhì)量及設(shè)備運行狀態(tài),和用戶對維修方面的要求。2.回訪的要內(nèi)容(1)
聽取用戶對項目使用情況的意見。(2)查詢和調(diào)查現(xiàn)場因白己的原因造成的問題。(3)
進行原因分析和確認(rèn)。(4)
商討進行修理的事項。(5)
填寫回訪卡。3.回訪的方式★(1)
季節(jié)性回訪雨季回訪屋面、墻面的防水情況;在冬季回訪鍋爐房及采暖系統(tǒng)的情況。這時容易發(fā)現(xiàn)建筑工程的一些質(zhì)量問題。(2)
技術(shù)性回訪了解工程中所采用的新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等的技術(shù)性能及使用后的效果。(3)
保修結(jié)束前的回訪標(biāo)志保修期即將結(jié)束,促使用戶注意項目的使用和維戶。6.4.3保修費用的處理1.
修理項目經(jīng)
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