四川大學行政管理課件行政領導者

四川大學行政管理課件行政領導者案例

一個人能夠改變環(huán)境，約翰，韋特利就是一個活生生的例子。他證明了杰出的領導者可以重塑一個組織。約翰，韋特利1990年春季就任安格拉監(jiān)獄看守長。當時，他面對的是一項極為棘手的工作。這所監(jiān)獄的暴力和犯人的不滿情緒已有很長歷史了。其中謀殺、自殺和越獄的企圖屢見不鮮，而看守們的工作士氣也十分低落。由于服刑人員中無期徒刑犯占很大比例，使得監(jiān)獄的管理和控制工作十分艱難。

不出3年，韋特利使安格拉監(jiān)獄發(fā)生了巨變：暴力事件大幅度下降；犯人的焦慮感和不安感也得到了緩解。事實上，整個監(jiān)獄里幾乎找不到一個韋特利的貶損者，包括死刑犯在內，一個叫凱利斯的死刑犯這樣說:“監(jiān)獄長這人真的很棒，他把我們當人看，而不是當作社會的垃圾”。

州司法部門按月對服刑犯人的抱怨數目進行過客觀的統計，韋特利接任工作后，犯人的抱怨次數從每月50次下降到10次。韋特利為什么能為監(jiān)獄帶來這樣積極的影響?他具備什么樣的前任看守長們不具備的領導品質?答案看來是正派與公正。他認為自己在這一系統中是犯人的辯護人，他要求把下屬作為有血有肉、有情感有需要的人看待。即使韋特利自己犯了錯誤，他也會當眾承認。為了幫助犯人更好地度過空閑時間，他增設了基礎閱讀、計算機和法律知識課程。為了鼓勵良好表現，他提供了各種各樣的獎勵措施，如增加會客時間，以及打、看電視的特權。

最能表現韋特利領導風格的一個例子是他對1991年10月州法院頒布的犯人對判刑不服提出上訴的最后期限的嚴格限制所作出的反應。在路易斯安那州12名看守長中，只有他一人幫助犯人阻止這項決議。他讓監(jiān)獄印刷廠印刷了5000封上訴信。還在監(jiān)獄的廣播臺設立了有問必答欄目，聘請法律顧問回答犯人的問題，并要求犯人參加。

韋特利并非以人道主義做法(即對犯罪的寬容或對犯人的溺愛)取勝，他對死刑的寬松是因為他堅信這些因素轉變一下就可以起到威懾作用。如果犯人并不作相應改變，他會毫不猶豫地實施懲罰。比如，犯人咒罵看守，就會喪失到小賣部買東西的特權，在飯廳中浪費飯菜，就會失去聽廣播的機會。什么是行政領導？通過指揮和說服等途徑影響行政組織內個體和群體，在一定條件下實現組織某種目標的活動過程。行政領導活動的要素：

領導者、

被領導者、

群體目標和客觀環(huán)境領導者素質結構知識素質心理素質

綜合能力創(chuàng)新能力

政治素質

正確的政治方向

全心全意為人民服務的思想境界廉潔奉公的政治道德

較寬的知識面業(yè)務知識和現代領導與管理知識洞察力預見力決斷力推動力應變力敢于決斷的氣質競爭開放型的性格堅韌不拔的意志知識綜合能力利益整合能力組織協調能力能力素質

領導與管理的區(qū)別管理主要處理復雜的問題通過制定正式計劃、設計規(guī)范的組織結構以及監(jiān)督計劃實施的結果而達到有序而一致的狀態(tài)。領導主要處理變化問題通過開發(fā)前景而確定前進的方向，然后把這種前景與其他人交流，并鼓勵其他人克服障礙達到這一目標。領導理論特質理論領導者有6項特質不同于非領導，既：

進取心、領導意愿、正直與誠實、自信、智慧和與工作相關的知識。高自我監(jiān)控者比低自我監(jiān)控者更易于成為群體中的領導者。領導生活特性測評結果風險動機權力動機成就動機親和動機領導結果較高較高較高適度最有利組織的領導低低較高高對個人有利，組織不利低較高高低個人成功，無團隊精神太低低高較高無法統帥組織——高低較高可能偏袒私人較高較高低高把組織當成社交場太低太低————無法統帥下屬太低——太低——無法完成組織的目標——————太低無法與人交往行為理論特質理論與行為理論的區(qū)別在于二者深層的理論假設不同：如果特質理論有效，領導者從根本上是天生的，你要么就是領導者，要么不是；相反如果領導者是因為一些具備的行為，則可以培養(yǎng)領導。性別：男性與女性的領導方式不同么？男性與女性的相似性多于差異性在差異性方面，女性似乎采用更民主的領導風格，男性則對指導型風格感到恰當。行政領導的權力來源于何處？1血統論的行政文化觀認為，行政領導的權力來自于世襲；2金錢論的行政文化觀認為，行政領導的權力來自財富；3唯意志論的行政文化觀認為，行政領導的權力來自于超人的意志；4法治論的行政文化觀認為，行政領導的權力來自于法定地位，來自于法律規(guī)定與認可。歷史唯物論的行政文化觀認為，行政領導的權力來自于人民的委托，組織的授予，并通過體現人民意志的法律形式予以確認。具體領導的權力來源有三：（1）行政職位；（2）行政授權；（3）行政規(guī)章制度行政領導的方式1.首長負責制和合議制行政首長負責制和集體領導的關系：（1）集體領導不能代替首長負責制（2）首長負責制是一種組織領導制度，而領導集體的分工負責只是一種運作方式。行政領導藝術

（一）領導藝術的含意：

所謂領導藝術，是指領導者以一定的智慧、學識、經驗、能力為基礎，以領導者應遵循的領導原則為準則，在領導活動中提煉富有創(chuàng)造性的領導思維方式和行之有效的領導策略，以及各種獨特的領導方法和技能。（二）領導藝術的特點

1、隨機性。2、多樣性。3、經驗性。4、創(chuàng)造性。

領導藝術是領導者個人素質的綜合反映，是因人而異的。黑格爾說過：“世界上沒有相同的兩片葉子”，同樣也沒有相同的兩個人，沒有完全相同的領導者和領導模式，有多少個領導者就有多少種領導模式。決策藝術溝通藝術激勵藝術語言藝術開會藝術自我形象設計藝術用人藝術授權藝術協調藝術（三）現代領導藝術九大內涵（一）語言藝術

領導者的語言藝術，實際上就是領導者的口才，即講話，運用語言的能力。每個領導者都面臨著語言功力的考驗，語言的駕馭和運用的如何，反映著一個領導者的思想水平、認識水平、思維能力、邏輯表達能力和社交能力。領導者的語言藝術可從以下幾方面培養(yǎng)：1.培養(yǎng)卓越的口才

辦公室里有人抽煙，你很討厭，怎么說才會使抽煙者很快滅掉？2.掌握談話技巧

交談是人們傳遞信息和情感，增進彼此了解和友誼的一種方式，但在交談中把話說好卻不是輕而易舉的事。要使交談起到促進的媒介作用。作為一名領導，必須培養(yǎng)和提高自己的交談技巧。

想一想：

美國的心理學家和人際關系大師卡耐基每個季度都要在紐約的一家大旅館租用大禮堂用以講授社交訓練課程。有一個季度他準備講課，房主突然通知他交付比原來多三倍的租金，而這時入場券早已發(fā)出，其它的準備也都已完成，如果你是卡耐基，你將如何說服房租不漲租金？

于是卡耐基就去找房東說：“我接到你們的通知時，有點震驚。不過這不怪你，假如我處在你們的位置也許會寫出同樣的通知。你是這家旅館的經理，你的責任是讓旅館盡可能地多盈利。不過，讓我們來合計一下，增加租金，對你是有利還是不利?！薄跋戎v有利的一面。大禮堂不出租給講課的，而出租給辦舞會、晚會的，那你可以獲大利了。因為舉行這一類活動的時間不長，他們能一次付出很高租金，比我這租金當然要高得多。租給我顯然你吃大虧了?！?/p>

“現在，再來考慮一下不利的一面。首先，你增加我的租金，由于我付不起你所要的租金，只好離開，這樣一來，你的收入反而降低了。還有，這個訓練班將吸引成千的有文化、受過教育的中上層管理人員到你的旅館來聽課，對你來說，這難道不是起了不花錢的活廣告作用了嗎？事實上，假如你花5000元錢，在報紙上登廣告，你也不可能邀請這么多人親自到你的旅館來參觀，可我的訓練班給你邀請來了，這難道不合算嗎？”講完后，卡耐基告辭了，并說：“請你仔細考慮后再答復我?！碑斎?，最后房東讓步了。3.增強語言魅力

有人說：“眼睛可以容納一個美麗的世界，而嘴巴則能描繪一個精彩的世界?！本罡叱恼Z言藝術是魅力非凡的，也是現代領導者必備的素質之一。領導者語言魅力的特點：一是情感要豐富。二是言辭要富有鼓動性。三是要因時、因人而異。四是要有幽默感。五是要委婉、含蓄4.具備傾聽的能力

傾聽是領導者開展領導工作的基本功。一個領導者最值得警惕的，就是利用領導地位所帶來的講話優(yōu)勢，以自我為中心，旁若無人，高談闊談，不給別人說話的機會，堵塞交流通道。傾聽不僅是一種溝通得手段，更是一種禮貌，是尊重說話者的一種表現，是對說話者的最好恭維。專注傾聽對方說話，可以使對方在心理上得到極大的滿足，當你想贏得他人好感或者說服某個人時，你不要試圖多“說”，而要多“聽”。

例：

在一家首飾店，一位少婦花了幾個小時挑選手鐲，結果批評的意見說了不少，鐲子卻一副也沒看上。銷售員不知如何對付，于是把老板叫了出來。老板來到大廳，看到滿腹牢騷的少婦，他便像一個聽話的小學生一樣，一直站在旁邊聽少婦“高論”，一聲沒吭。直到少婦說完了，老板才說：“看得出，你對玉很有研究”。說完他讓銷售員取出一副價格昂貴的鐲子放在少婦面前說：“我想這副鐲子最能襯托您的高貴氣質?！鄙賸D把鐲子戴上思考了一下滿意地說：“這鐲子好像專門為我訂做的一樣。”最后高高興興地付賬離開。為什么會有這種效果？

其實，那副鐲子就是少婦早就試過卻又下不了決心買的。老板知道這位少婦需要的是傾呼、尊重與肯定，于是投其所好，沒花多少時間，沒說幾句話，就說服了挑剔的少婦。（二）用人藝術觀點之一為政之要惟在得人，治國之道惟在用人。觀點之三誰掌握了用人藝術，誰就能在未來競爭中贏得主動?？突囊粋€知道選用比他自己本領還大的人為他