防沙治沙工作總結(jié)

防沙治沙工?作總結(jié)法?庫縣位于_?__北部，?東鄰鐵法，?隔遼河與昌?圖相望，西?與彰武毗連?，南與新民?、新城子區(qū)?接壤，北靠?康平，全?境處于__?_科爾沁沙?地南緣，全?縣區(qū)域面積?___萬畝?，其中有林?面積___?萬畝，森林?覆蓋率為_?__%。自?然地貌為?“三山一水?六分田”。?法庫縣生態(tài)?位置十分重?要，是阻擋?科爾沁沙地?風(fēng)沙南侵，?保護(hù)省城人?民___的?一道生態(tài)屏?障。多年?來，歷屆法?庫縣委、縣?政府都十分?重視防沙治?沙工作，從?___年國?家三北防護(hù)?林一期工程?開始，在國?家、省、?市的大力支?持下，法庫?人民就走上?了植樹造林?、防沙治沙?的征程，參?與了國家三?北防護(hù)林_?__期工程?、國家退耕?還林工程?及省、市造?林工程的建?設(shè)，法庫人?民從中獲得?了顯著的生?態(tài)、經(jīng)濟和?社會效益。?特別是“?__五”以?來，國家高?度重視生態(tài)?建設(shè)，__?_提出了建?設(shè)生態(tài)文明?，法庫縣委?、縣政府搶?抓機遇，?建設(shè)“山水?法庫”，創(chuàng)?建生態(tài)縣，?強力推進(jìn)造?林綠化、防?沙治沙工作?，取得了階?段性成果。?現(xiàn)將有關(guān)情?況匯報如下?。一、_?__年來沙?化土地治理?任務(wù)完成情?況法庫縣?地處科爾沁?沙地南緣，?是我省沙化?縣之一，經(jīng)?過多年的治?理，土地沙?化情況有所?好轉(zhuǎn)。我縣?土地沙化鄉(xiāng)?鎮(zhèn)為__?_個，主要?集中在西北?部和遼河、?秀水河流域?。目前，第?四次沙化普?查結(jié)果國家?還未發(fā)布，?據(jù)第三次沙?化普查結(jié)?果我縣沙化?土地面積為?___萬畝?，其中，固?定沙地為_?__萬畝，?沙化耕地為?___萬畝?。有明顯沙?化趨勢土地?___萬畝?。與第二次?沙化普查相?比，慈恩寺?、孟家兩個?鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地?沙化現(xiàn)象已?經(jīng)基本消失?，沙化范圍?縮小，大部?分地區(qū)沙?化危害程度?減輕，沙化?治理效果較?為顯著。?一是植樹造?林不斷加快?。全縣累計?實施人工造?林___萬?畝，封山育?林___萬?畝，其中，?實施國家三?北防護(hù)林工?程11.?1萬畝，國?家退耕還林?工程___?萬畝。有效?的增加了全?縣的森林總?量，從“_?__”末有?林地___?萬畝，森林?覆蓋率2?5.9%，?到“__五?”末有林地?增加到__?_萬畝，森?林覆蓋率提?高到___?%。全縣生?態(tài)環(huán)境得到?了明顯改善?。___年?，在省、?市的關(guān)心、?指導(dǎo)下，特?別是在市林?業(yè)局的大力?支持下，我?縣圍繞實現(xiàn)?“山水法庫?”的戰(zhàn)略目?標(biāo)，強力推?進(jìn)以“消?滅”宜林荒?山為重點的?大規(guī)模造林?綠化、防沙?治沙工程，?完成造林_?__萬畝。?二是小流?域治理成效?顯著。對具?備條件的地?區(qū)，采取機?械整地、整?流域治理、?規(guī)模造林、?林果開發(fā)等?措施，先?造林、再建?水利設(shè)施，?實行林水綜?合治理，全?縣累計實行?林水綜合治?理面積為_?__萬畝，?較為典型的?有包家屯鄉(xiāng)?十家子村?老李大山小?流域治理_?__畝，法?庫鎮(zhèn)紅土砬?子村的許狀?果園___?畝、北山小?流域造林_?__畝，慈?恩寺鄉(xiāng)汪戶?屯村粉筆?溝小流域治?理___畝?，慈恩寺村?八路軍墳_?__畝等。?三是合理?利用沙地資?源。根據(jù)第?三次沙化普?查結(jié)果我縣?有沙化耕地?___萬畝?，有明顯沙?化趨勢土地?___萬畝?，如何利?用好這部分?土地，對防?沙治沙具有?重要意義。?為此，我縣?從調(diào)整農(nóng)業(yè)?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入?手，一抓旱?作農(nóng)業(yè)，著?力發(fā)展辣?椒、花生等?覆地膜生產(chǎn)?的作物，減?少水份蒸騰?，提高經(jīng)濟?效益，全縣?發(fā)展面積為?___多萬?畝。二抓設(shè)?施農(nóng)業(yè)，大?力發(fā)展冷?棚和暖棚，?種植反季蔬?菜、水果等?，全縣設(shè)施?農(nóng)業(yè)發(fā)展面?積為___?萬畝。三抓?養(yǎng)殖業(yè)，我?縣與輝山乳?業(yè)合作，?總投資__?_億元，要?建設(shè)___?個養(yǎng)牛基地?和___個?乳制品加工?基地，目前?部分基地已?經(jīng)開始運營?。同時，大?力扶持養(yǎng)殖?小區(qū)發(fā)展?，鼓勵農(nóng)民?集中發(fā)展養(yǎng)?殖業(yè)，逐步?改散養(yǎng)為舍?養(yǎng)，進(jìn)一步?保護(hù)了沙區(qū)?土地。二?、防治措施?落實情況?（一）沙區(qū)?林草植被保?護(hù)情況為?進(jìn)一步加強?防沙治沙工?作，我縣主?要抓了以下?幾點，一是?縣政府每年?印發(fā)年度《?造林綠化工?作方案》，?并召開全?縣春季造林?現(xiàn)場會、雨?季造林現(xiàn)場?會和秋季造?林整地現(xiàn)場?會，部署全?縣造林暨防?沙治沙工作?。二是縣護(hù)?林防火指?揮部每年都?要印發(fā)了《?法庫縣森林?防火工作方?案》和《_?__做好秋?冬季森林防?火工作__?_》，嚴(yán)格?落實政府責(zé)?任，部門?責(zé)任，地塊?責(zé)任，監(jiān)護(hù)?責(zé)任和法律?責(zé)任。切實?加強___?領(lǐng)導(dǎo)，全面?落實各項防?火措施，做?到責(zé)任到位?，保障到?位，人員到?位，措施到?位。三是貫?徹落實《_?__省封山?禁牧令》，?縣政府印發(fā)?了《___?加強封山禁?牧工作_?__》，制?訂了《法庫?縣封山禁牧?暫行辦法》?，縣政府與?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽?訂了《法庫?縣封山禁牧?責(zé)任狀》，?鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與護(hù)?林大隊，護(hù)?林大隊與相?關(guān)人員都分?別簽訂了責(zé)?任狀。進(jìn)一?步細(xì)化落實?責(zé)任，明確?封禁范圍，?劃定管護(hù)?區(qū)域，落實?管護(hù)責(zé)任到?人頭，到山?頭。通過調(diào)?查，目前封?山禁牧效果?很好，立地?條件較差的?石質(zhì)山萌生?出了多種樹?木，出現(xiàn)?了多品種、?多樹種共生?的可喜局面?。北八虎山?經(jīng)過封育，?現(xiàn)在山上灌?草植被已見?恢復(fù)，包家?屯、葉茂臺?等鄉(xiāng)鎮(zhèn)石?質(zhì)山采取造?林與封山禁?牧相結(jié)合的?措施，已取?得了較好的?綠化效果。?（二）沙?區(qū)水資源管?理情況法?庫縣委、縣?政府十分重?視沙區(qū)水資?源管理工作?，責(zé)成水利?部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)?政府認(rèn)真控?制開采地下?水資源，嚴(yán)?格執(zhí)行《?___水法?》、《__?_省地下水?保護(hù)條例》?等法律法規(guī)?，廣發(fā)宣傳?節(jié)約用水的?環(huán)保意識，?積極推行節(jié)?水灌溉措?施，一是改?土質(zhì)水田灌?渠為水泥灌?渠，有效防?止了水在輸?送中的滲漏?，全縣累計?改造水田_?__萬多畝?。二是積?極推廣溫室?、冷棚滴灌?和管灌等節(jié)?水灌溉措施?。___年?全縣投入資?金___多?萬元。三是?保護(hù)現(xiàn)有水?源，___?年，我縣?實施了__?_座水庫的?除險加固工?程，修建了?___個塘?壩，蓄水量?達(dá)到___?億立方米，?可保證沙區(qū)?生態(tài)用水。?（三）沙?區(qū)開發(fā)建設(shè)?項目環(huán)境影?響評價制度?實行情況?我縣環(huán)保部?門在審定沙?區(qū)開發(fā)建設(shè)?項目環(huán)境影?響報告時，?將防沙治沙?措施作為報?告的必要組?成部分，防?沙治沙措?施是沙區(qū)開?發(fā)建設(shè)項目?的前提和基?礎(chǔ)。近年來?，我縣風(fēng)力?發(fā)電發(fā)展較?快，為保護(hù)?現(xiàn)有綠化成?果，在風(fēng)電?建設(shè)的同?時，我縣加?大了風(fēng)電區(qū)?域綠化力度?，___年?春季在望海?寺風(fēng)電區(qū)域?，___了?___家省?直、市直和?縣直部門單?位參加的?義務(wù)植樹活?動，完成造?林___多?畝，同時，?風(fēng)電部門對?風(fēng)機周邊實?施了綠化，?綠化機座_?__個。?（四）國家?、省級重點?工程項目實?施情況5?年來，我縣?實施國家三?北防護(hù)林工?程___萬?畝，實施退?耕還林配套?荒山荒地造?林___萬?畝，較好的?完成了各項?重點造林?工程任務(wù)，?取得了較好?綠化效果。?為加強工程?資金管理，?縣審計部門?每年都要對?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)?工程進(jìn)行審?計，杜絕違?規(guī)使用資金?情況的發(fā)生?。（五）?沙化土地單?位治理責(zé)任?制落實情況?我縣沙化?土地治理工?作，實行屬?地屬人管理?，沙化土地?屬哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?政府負(fù)責(zé)，?沙化土地是?誰承包誰?負(fù)責(zé)，為進(jìn)?一步落實責(zé)?任，縣政府?向有關(guān)責(zé)任?單位下達(dá)了?治理責(zé)任書?，縣政府_?__相關(guān)部?門進(jìn)行督促?檢查，各責(zé)?任單位也較?好的完成治?理任務(wù)。?三、保障措?施落實情況?（一）規(guī)?劃編制情況?。按照防?沙治沙工作?的有關(guān)要求?，我們編制?了《法庫縣?防沙治沙規(guī)?劃（___?-___）?》和《年度?防沙治沙方?案》，為?保證防沙治?沙工作順利?實施，我們?將防沙治沙?規(guī)劃納入國?民經(jīng)濟和社?會發(fā)展規(guī)劃?，目前，我?縣已完成了?規(guī)劃的各項?任務(wù)。（?二）扶持政?策的制定和?落實情況?5年來，我?縣積極鼓勵?廣大群眾和?社會團(tuán)體參?與植樹造林?，為造林者?提供造林所?需苗木，保?證了造林需?要。___?年，我縣進(jìn)?一步加大造?林補助力度?，依照《法?庫縣___?年造林綠化?工作方案》?精神，對造?林者實行現(xiàn)?金補助，對?栽植楊樹?等大苗的每?畝補助__?_元，對栽?植刺槐等栽?根造林每畝?補助___?元，全縣累?計投入造林?補助資金_?__多萬元?。（三）?資金投入情?況我縣度?重視造林綠?化、防沙治?沙工作，_?__年全縣?累計投入造?林綠化、防?沙治沙資金?___多萬?元。（四?）縣政府是?否每年向縣?人大專門匯?報防沙治沙?工作我縣?人大和政協(xié)?都十分關(guān)心?、___造?林綠化和防?沙治沙工作?，縣人大每?年都要聽取?全縣造林綠?化和防沙治?沙工作的?匯報，并提?出要求和建?設(shè)。同時，?人大和政協(xié)?分別都要_?__相關(guān)人?員，到造林?綠化、防沙?治沙現(xiàn)場進(jìn)?行實地考察?。（五）?防沙治沙隊?伍能力建設(shè)?情況在長?期的防沙治?沙實踐中，?我縣鍛煉了?一支能吃苦?、能戰(zhàn)斗的?隊伍，我縣?每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都?設(shè)有一名林?業(yè)站長，負(fù)?責(zé)全鄉(xiāng)的?林業(yè)工作。?同時，在_?__市政府?的支持下，?我縣成立了?___多名?護(hù)林員組成?的___個?護(hù)林大隊、?___個保?安大隊，?并組建了_?__個__?_人的半專?業(yè)化撲火隊?，有效的保?護(hù)了現(xiàn)有綠?化成果。?（六）宣傳?教育和表彰?獎勵情況?為提高廣大?群眾的生態(tài)?保護(hù)意識，?我們充分利?用電視、廣?播、報紙、?宣傳車、條?幅、標(biāo)語等?多種形式，?深入宣傳?黨和國家有?關(guān)造林綠化?的方針、政?策和法律、?法規(guī)，廣泛?宣傳造林綠?化對改善生?態(tài)和人居環(huán)?境的重要意?義，進(jìn)一?步調(diào)動廣大?干部群眾主?動參與造林?綠化的積極?性，營造人?人關(guān)心造林?綠化、人人?支持造林綠?化的濃厚氛?圍，形成全?民開展造林?綠化行動的?良好態(tài)勢。?5年來，?法庫造林綠?化、防沙治?沙工作得到?了省市的認(rèn)?可，___?年，被市政?府評為__?_-___?綠化優(yōu)勝單?位，__?_年被省政?府、省人事?廳、省林業(yè)?廳評為《_?__省防沙?治沙先進(jìn)單?位》，__?_年法庫縣?被省林業(yè)廳?評為《綠化?先進(jìn)縣》?、包家屯鄉(xiāng)?被評為《綠?化先進(jìn)鄉(xiāng)》?，我縣老李?大山造林被?評為省造林?精品工程。?法庫的防?沙治沙工作?，在省、市?的指導(dǎo)和支?持下，取得?了一些進(jìn)步?，但與省、?市的要求相?比還有差距?，與兄弟?縣區(qū)的先進(jìn)?經(jīng)驗相比還?有不足，在?今后的工作?中，我們將?貫徹落實省?、市防沙治?沙工作要求?，大力推進(jìn)?沙化土地治?理工作，?保護(hù)和建設(shè)?好生態(tài)環(huán)境?，為實現(xiàn)縣?域經(jīng)濟又好?又快發(fā)展做?出更大的貢?獻(xiàn)。一、?治理情況?二、治理成?效一是林?種樹種結(jié)構(gòu)?得到調(diào)整。?通過幾年建?設(shè)，我省沿?海沙區(qū)防護(hù)?林從單純的?木麻黃發(fā)展?到現(xiàn)在的以?木麻黃為主?，濕地松、?桉樹、馬占?相思、厚莢?相思為輔的?多樹種相結(jié)?合，從單純?的防護(hù)林，?到防護(hù)林和?經(jīng)濟林相結(jié)?合，促使防?護(hù)林的防?護(hù)功能進(jìn)一?步增強，林?分質(zhì)量進(jìn)一?步提高有效?提高了沿海?防護(hù)林的綜?合防護(hù)效益?。漳州市把?平原綠化建?設(shè)和發(fā)展果?樹、竹林等?經(jīng)濟林建設(shè)?結(jié)合起來，?對林果竹發(fā)?展實行適度?規(guī)模集中連?片開發(fā)，促?進(jìn)廣大群眾?綠化致富。?二是老林?帶更新難題?得到初步解?決。在各級?林業(yè)部門和?省林科院的?共同努力下?，近幾年來?，在木麻黃?老林帶更新?中，通過采?用抗性強、?生長快的木?麻黃優(yōu)良無?性系水培苗?，配合現(xiàn)有?林業(yè)實用技?術(shù)，開展木?麻黃老林帶?更新，更新?造林技術(shù)不?斷完善，取?得實質(zhì)性成?效，基本解?決了木麻黃?老林帶更新?難的問題。?“___”?期間共完成?老林帶更新?___萬畝?。三是沙?荒風(fēng)口治理?成效明顯。?自___年?我省把沿海?防護(hù)林體系?建設(shè)重點轉(zhuǎn)?移到重點骨?干工程以來?，各級都把?沙荒風(fēng)口治?理作為骨干?工程重中之?重，加大資?金投入，采?取工程與生?物措施相結(jié)?合的辦法治?理風(fēng)口，取?得明顯成效?。據(jù)統(tǒng)計，?“___”?期間，我們?共完成沙荒?風(fēng)口造林_?__萬畝，?目前全省_?__個沙荒?風(fēng)口中，除?了個別難度?非常大的風(fēng)?口外，其他?風(fēng)口基本都?得到了初步?治理。同時?，各地加大?對沙化土地?的治理力度?，四是沙?區(qū)生態(tài)環(huán)境?進(jìn)一步得到?改善。通過?大力實施老?林帶更新、?風(fēng)口造林、?農(nóng)田林網(wǎng)等?沙化土地治?理，全面推?進(jìn)沿海沙區(qū)?面上造林和?封山育林，?有效提高了?沿海防護(hù)林?體系的功能?，基本形成?了海岸林成?帶、農(nóng)田林?成網(wǎng)、荒?山荒灘林成?片的“帶、?網(wǎng)、片”相?結(jié)合，生態(tài)?、經(jīng)濟、社?會效益相統(tǒng)?一的多功能?、多效益的?綜合森林防?御體系，對?改善沿海地?區(qū)的生態(tài)環(huán)?境、抗御并?減輕自然災(zāi)?害的損失、?保障農(nóng)業(yè)的?穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)發(fā)?揮了重大作?用。三、?主要經(jīng)驗和?做法回顧?我省“__?_”期間我?省防沙治沙?工作，有許?多好的經(jīng)驗?和做法值得?總結(jié)和推廣?。這些經(jīng)驗?和做法，概?括起來主要?有：一是?始終堅持加?強黨委、政?府的領(lǐng)導(dǎo)。?防沙治沙工?程建設(shè)是一?項社會公益?事業(yè)，是建?設(shè)___生?態(tài)省的重要?組成部分，?是一項政府?行為，加強?領(lǐng)導(dǎo)是搞好?這項工作的?關(guān)鍵。防沙?治沙工作作?為沿海防護(hù)?林建設(shè)的重?中之重，始?終得到各級?黨政部門的?高度重視。?全省形成?了___領(lǐng)?導(dǎo)親自抓、?辦事機構(gòu)具?體抓、有關(guān)?單位配合抓?的工作機制?，確保了防?沙治沙工作?的順利推進(jìn)?。如___?市委、市政?府把海防林?建設(shè)納入建?設(shè)綠色__?_的十大工?程，莆田市?把海防林建?設(shè)作為全市?城鄉(xiāng)綠化的?重點項目，?認(rèn)真規(guī)劃，?精心___?，周密安排?，有力地推?進(jìn)了沿海防?護(hù)林體系建?設(shè)中沙化土?地的治理工?作。二是?始終堅持發(fā)?揮科技的支?撐作用。圍?繞沙化土地?治理的重點?難點，積極?開展科研攻?關(guān)，大力推?廣科技成果?，切實提高?海防林建設(shè)?的成效。在?良種選育與?推廣上，選?育出平潭?2號等優(yōu)良?無性系品種?，建立木麻?黃優(yōu)良無性?系采穗圃，?應(yīng)用水培技?術(shù)培育容器?苗，使造林?成活率和生?長量得到提?高，木麻黃?二代更新難?的問題也在?一定程度上?得到解決；?在造林技術(shù)?上，采取筑?沙石堤、設(shè)?擋風(fēng)籬笆，?栽植老鼠刺?、沙桿草、?蔓荊等固沙?植被，挖大?穴、填客土?、使用水培?木麻黃容器?大苗等生物?措施和工程?措施相結(jié)合?的辦法治理?沙荒風(fēng)口，?實現(xiàn)一年造?，二、三?年補植，四?年見成效的?目標(biāo)。在樹?種結(jié)構(gòu)調(diào)整?上，積極引?進(jìn)濕加松、?厚莢相思、?馬占相思等?作為內(nèi)側(cè)木?麻黃老林帶?更新樹種，?并大力提倡?采用鄉(xiāng)土闊?葉樹種混交?造林，逐步?改變了沙化?土地治理樹?種過于單一?的問題。據(jù)?統(tǒng)計，“_?__”期間?，我省沙化?土地治理中?闊葉樹和針?闊混交造林?比例達(dá)到_?__%。?三是始終堅?持強化質(zhì)量?管理。近幾?年，我省按?照工程項目?管理的理念?，先后制定?了海防林重?點工程項目?管理暫行辦?法、造林質(zhì)?量管理及事?故行政責(zé)任?追究制度實?施辦法、國?債項目監(jiān)理?辦法、竣工?驗收辦法等?一系列規(guī)范?性文件，推?行了項目法?人責(zé)任制、?招投標(biāo)制、?合同制、監(jiān)?理制、驗收?制等五項制?度，開展了?造林工程隊?的資質(zhì)認(rèn)證?工作，做到?了有規(guī)劃設(shè)?計，有專業(yè)?工程隊造林?，有施工技?術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)?量監(jiān)督，有?檢查驗收，?逐步完善和?規(guī)范了我省?沿海防護(hù)林?建設(shè)項目管?理工作，確?保了海防林?建設(shè)質(zhì)量。?如漳浦縣為?確保木麻黃?老林帶更新?成功，在和?施工隊簽定?的造林合同?中，不但規(guī)?定了造林成?活率、面積?，還規(guī)定了?造林地當(dāng)年?林木生長量?指標(biāo)，用?生長量指標(biāo)?來衡量建設(shè)?質(zhì)量，促進(jìn)?工程隊自覺?采用良種壯?苗，施肥和?追肥，使難?以督促和控?制的難題得?到較好解決?。四是始?終堅持體制?機制創(chuàng)新。?多年來，我?省認(rèn)真落實?“誰造誰有?誰受益”政?策，積極創(chuàng)?新工作機制?，有力推動?了海防林建?設(shè)。特別是?去年以來，?我們在認(rèn)真?總結(jié)經(jīng)驗的?基礎(chǔ)上，充?分運用利益?機制，大膽?探索，初步?形成了“收?”（統(tǒng)一管?理）、“放?”（放寬政?策）、“擴?”（擴大造?林）的海防?林管護(hù)和建?設(shè)新機制，?并在平潭、?東山、福清?等縣（市）?開展了沿海?防護(hù)林建設(shè)?機制改革試?點工作，極?大地調(diào)動群?眾營造海防?林、治理沙?化土地的積?極性。今年?東山、福清?、平潭等縣?（市）掀起?了新一輪海?防林建設(shè)熱?潮，在造林?面積和成?五是始終堅?持做到建設(shè)?與保護(hù)并舉?。幾年來，?各地認(rèn)真貫?徹《___?省沿海防護(hù)?林條例》，?在一手抓建?設(shè)，確保以?骨干工程為?重點的沿海?防護(hù)林各項?建設(shè)任務(wù)落?實的同時，?另一手毫不?放松保護(hù)，?健全森林“?三防”機構(gòu)?，廣泛制定?了鄉(xiāng)（村）?規(guī)民約，健?全護(hù)林隊伍?，嚴(yán)格林地?征占用、林?木采伐與砂?石開采的審?批，建立“?提前介入，?科學(xué)引導(dǎo)，?疏堵結(jié)合，?從嚴(yán)把關(guān)”?的防護(hù)林地?征占用機制?，嚴(yán)厲打擊?各種毀林開?墾，非法挖?沙取土等破?壞防護(hù)林的?違法犯罪行?為，鞏固了?沿海防護(hù)林?建設(shè)的成果?。在充分?肯定成績、?總結(jié)經(jīng)驗的?同時，我們?必須清醒地?看到我省防?沙治沙工作?還存在一些?問題。主要?有：一是?經(jīng)濟發(fā)展的?要求與沿海?防護(hù)林保護(hù)?之間的矛盾?仍然突出。?二是對防沙?治沙的重要?性和艱巨性?認(rèn)識不足。?三是沿海防?護(hù)林體系總?體質(zhì)量不高?。四是五是?資金短缺制?約了防沙治?沙的進(jìn)展。?因此，我們?將針對上述?存在的問題?，積極采取?有效措施，?加快我省防?沙治沙進(jìn)程?。四、“?__五”期?間防沙治沙?工作思路和?打算防沙?治沙工作是?改善我省沿?海地區(qū)生態(tài)?環(huán)境，建設(shè)?沿海防護(hù)林?體系，抵御?臺風(fēng)、海嘯?等自然災(zāi)害?，保障社會?經(jīng)濟可持續(xù)?發(fā)展的一項?重要舉措，?是___新?農(nóng)村建設(shè)的?重要內(nèi)容。?根據(jù)我省建?設(shè)海峽西岸?經(jīng)濟區(qū)和經(jīng)?濟社會發(fā)展?的新形勢要?求，“__?五”期間我?省防沙治沙?沿的總體思?路是：以_?__和__?__為指導(dǎo)?，樹立和落?實科學(xué)發(fā)展?觀，按照建?設(shè)___新?農(nóng)村的要求?，以提高沿?海防護(hù)林抵?御臺風(fēng)、海?嘯等自然災(zāi)?害能力為核?心，以風(fēng)口?治理、老林?帶更新為重?點，以體制?機制創(chuàng)新為?動力，依靠?科技進(jìn)步，?加強依法治?林，不斷完?善沿海防護(hù)?林體系，努?力構(gòu)筑布局?合理、結(jié)構(gòu)?穩(wěn)定、功能?完善的海峽?西岸綠色屏?障，為全省?經(jīng)濟社會可?持續(xù)發(fā)展奠?定良好基礎(chǔ)?。因此，“?__五”期?間，我省防?沙治沙工作?的任務(wù)是營?造林___?萬畝。為扎?實有效地推?進(jìn)我省防沙?治沙工作。?確?！癬_?五”期間我?省防沙治沙?工作上一個?新臺階，將?采取以下幾?點措施。?一是提高全?社會對防沙?治沙工作的?認(rèn)識。防沙?治沙是造福?人類的一項?社會公益性?事業(yè)，是一?項“德政”?工程，沒有?林業(yè)就沒有?當(dāng)今沙區(qū)的?繁榮和人民?___。林?業(yè)部門要充?分利用一切?宣傳工具和?宣傳機會，?向各級__?_領(lǐng)導(dǎo)和廣?大干部群眾?進(jìn)行廣泛宣?傳，提高沙?區(qū)干部群眾?防沙治沙意?識，營造起?造林光榮、?毀林可恥的?社會輿論氛?圍，引導(dǎo)群?眾投入到愛?林護(hù)林造林?工作中去，?為改善自己?的生存環(huán)境?，建設(shè)自己?的美好家園?而奉獻(xiàn)每一?個人的力量?。二是強?化政府在治?沙造林工作?中的主導(dǎo)地?位。防沙治?沙是一項綜?合性工作，?需要各級政?府的___?領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前?，由林業(yè)部?門獨自承攬?治沙造林的?一切工作顯?然是不合時?宜的，應(yīng)根?據(jù)《___?防沙治沙法?》的明確分?工，強化各?級人民政府?在治沙造林?中的主導(dǎo)地?位，在制定?規(guī)劃、__?_發(fā)動、資?金籌措中起?主導(dǎo)作用。?三是按照?可持續(xù)發(fā)展?的要求，統(tǒng)?一規(guī)劃，合?理開發(fā)利用?資源。由于?沙區(qū)已建立?的人工林生?態(tài)系統(tǒng)十分?脆弱，開發(fā)?沙地資源必?須做到統(tǒng)一?規(guī)劃，科學(xué)?布局，合理?利用，以促?進(jìn)沙區(qū)經(jīng)濟?發(fā)展，又不?造成沙區(qū)生?態(tài)環(huán)境破壞?為目標(biāo)，促?進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟?良性循環(huán)，?實現(xiàn)可持續(xù)?發(fā)展。四?是以點帶面?，全面推進(jìn)?我省防沙治?沙工作。平?潭縣作為全?國全國防沙?治沙示范區(qū)?，近兩年積?極探索防沙?治沙機制體?制創(chuàng)新工作?，為我們防?沙治沙工作?的深入開展?起來積極的?帶頭示范?作用。因此?，我們將認(rèn)?真總結(jié)平潭?縣防沙治沙?綜合示范區(qū)?的經(jīng)驗，以?點帶面，結(jié)?合各地的實?際情況，全?面推進(jìn)我省?防沙治沙工?作。五是?加強對沙區(qū)?林地的監(jiān)管?，有效打擊?各類破壞森?林林木林地?的犯罪行為?。嚴(yán)格按照?《森林法》?、《___?防沙治沙法?》和《__?_省沿海防?護(hù)林條例》?等法律法規(guī)?，認(rèn)真進(jìn)行?行政執(zhí)法，?對濫砍濫伐?沙區(qū)林木，?亂征亂占沙?區(qū)林地的違?法亂紀(jì)行為?堅決查處，?充分發(fā)揮法?律的震懾作?用，維護(hù)沙?區(qū)林業(yè)資源?的安全。?一、領(lǐng)導(dǎo)重?視，規(guī)劃到?位二、廣?泛發(fā)動，認(rèn)?識到位我?們緊緊圍繞?“治沙造林?，改善環(huán)境?，營造平原?綠洲，推動?縣域經(jīng)營發(fā)?展”這一目?標(biāo)，開展了?多種形式的?以講形勢、?講意義、講?政策、講效?益為主要內(nèi)?容的宣傳活?動。一是縣?委、政府領(lǐng)?導(dǎo)逢會講，?主管領(lǐng)導(dǎo)下?鄉(xiāng)講，各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)通過?電視臺專題?講，真正使?廣大干部群?眾認(rèn)識到治?沙造林工作?的重要性，?使防沙治沙?家喻戶曉。?二是由林業(yè)?部門印發(fā)了?《防沙治沙?法》、《治?沙造林的技?術(shù)和意義》?、《速生豐?產(chǎn)林栽培技?術(shù)》、《造?林指南》等?資料___?萬余份，到?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕科?技大集，發(fā)?放宣傳資料?，進(jìn)行深入?的宣傳和發(fā)?動。三是典?型引導(dǎo)三?、活化機制?，政策到位?。針對我?縣治沙造林?的實際，在?繼續(xù)推行“?三放活、一?不變”土地?流轉(zhuǎn)機制的?基礎(chǔ)上，按?照“穩(wěn)定所?有權(quán)、放活?使用權(quán)、保?證受益權(quán)”?的原則，對?宜林地實施?“一統(tǒng)、四?定”。“一?統(tǒng)”即以閑?散沙荒廢棄?地為重點，?對全縣沒有?綠化的沙荒?廢棄地全面?摸底普查，?由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?和村委會統(tǒng)?一___收?回規(guī)劃造林?;“四定”?即劃定地權(quán)?。土地所有?權(quán)回歸__?_所有，對?宜林地采取?承包、拍賣?、租賃等形?式劃定使用?權(quán);穩(wěn)定林?權(quán)。對宜林?地使用者所?栽樹木發(fā)放?林權(quán)證書，?讓廣大農(nóng)民?安心、放心?造林;確定?造林標(biāo)準(zhǔn)。?對獲得宜林?地使用權(quán)的?造林戶，明?確造林模式?、植樹株數(shù)?、成活率、?保存率的標(biāo)?準(zhǔn)。制定護(hù)?林公約。由?村委會制定?護(hù)林公約，?保護(hù)造林成?果。造林新?機制的大力?實行，有力?的推動了我?縣治沙造林?工作的進(jìn)程?。目前，全?縣按照治沙?工程造林的?要求，建成?了以杜橋鎮(zhèn)?鄭香坊和王?同鎮(zhèn)鐵沙窩?村、留智廟?鎮(zhèn)大洋村等?___個村?為主栽區(qū)的?大洋河流域?治沙萬畝林?帶。一是?加強___?領(lǐng)導(dǎo)，為三?北工程建設(shè)?提供了__?_保障。全?縣各級黨委?、政府將三?北工程列入?重要議事日?程，堅持治?沙工作“換?人不換目標(biāo)?，換屆不換?藍(lán)圖”，自?上而下健全?了___領(lǐng)?導(dǎo)三北防護(hù)?林工程治沙?工作任期目?標(biāo)責(zé)任制，?實行“__?_”負(fù)總責(zé)?制度，層層?簽訂責(zé)任狀?，使地__?_府真正承?擔(dān)起生態(tài)建?設(shè)的責(zé)任。?縣委、縣政?府相繼出臺?了《___?加強沙區(qū)生?態(tài)建設(shè)__?決定》和《?建立禁牧區(qū)?、天然林草?保護(hù)區(qū)及加?快退耕還林?還草步伐的?實施意見》?文件。連續(xù)?多年召開全?縣生態(tài)建設(shè)?動員暨表彰?大會，切實?把防沙治?沙綜合治理?作為全縣經(jīng)?濟建設(shè)的重?點工程來抓?，加快了生?態(tài)建設(shè)步伐?。二是堅?持科學(xué)治沙?，提高了防?沙治沙的效?果。海晏縣?防沙治沙工?作是以三北?防護(hù)林體系?工程建設(shè)為?載體進(jìn)行的?。依據(jù)不同?區(qū)域的自然?條件差異，?增加科技含?量來提高造?林種草成活?率和保存率?，提高沙地?治理的質(zhì)量?和效益；確?定治理重點?和治理方式?，選擇適宜?的林種、樹?種，做到宜?喬則喬、宜?灌則灌、宜?草則草。大?力推廣沙地?抗旱造林系?列技術(shù)和植?物再生沙障?等綜合治理?模式，嚴(yán)格?執(zhí)行技術(shù)規(guī)?程，強化工?程質(zhì)量管理?。在工作中?堅持喬灌草?結(jié)合，以灌?草為主；造?林和封育結(jié)?合，以封育?為主，加大?了灌草和封?沙（山）育?林（草）的?建設(shè)比重，?使造林種草?成活率和保?存率有了較?大提高。?三是多方籌?措資金，為?三北防護(hù)林?體系工程建?設(shè)提供保障?。隨著國家?生態(tài)環(huán)境治?理的力度不?斷加大，海?晏縣綠化