中國(guó)及部分省市生鮮行業(yè)相關(guān)政策完善高品質(zhì)生鮮消費(fèi)品下行通道

中國(guó)及部分省市生鮮行業(yè)相關(guān)政策完善高品質(zhì)生鮮消費(fèi)品下行通道生鮮是指未經(jīng)烹調(diào)、制作等深加工過程，只做必要的保鮮和簡(jiǎn)單整理上架而出售的初級(jí)類產(chǎn)品，以及面包、熟食等現(xiàn)場(chǎng)加工品類的商品的統(tǒng)稱。生鮮商品的特點(diǎn)、保存條件基本相同，需要保鮮、冷藏、冷凍；屬于散裝商品并需要用稱重打條碼方式售賣；保質(zhì)期比較短；同時(shí)在消費(fèi)習(xí)慣上也有很大的關(guān)聯(lián)性。生鮮商品主要有水果、蔬菜、肉品、水產(chǎn)、干貨及日配、熟食和糕點(diǎn)。國(guó)家層面生鮮行業(yè)相關(guān)政策\(yùn)t"/zhengce/202207/_blank"顯示，近些年，為了促進(jìn)生鮮行業(yè)的發(fā)展，中國(guó)陸續(xù)發(fā)布了許多政策，比如2022年中央辦公廳發(fā)布的關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見改善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易棚廳等經(jīng)營(yíng)條件，完善冷鏈物流設(shè)施，建設(shè)面向城市消費(fèi)的生鮮食品低溫加工處理中心。2015年-2022國(guó)家層面生鮮行業(yè)政策匯總發(fā)布時(shí)間發(fā)布部門政策名稱重點(diǎn)內(nèi)容2015年國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)試點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)大宗商品電子商務(wù)發(fā)展。2016年國(guó)務(wù)院“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃當(dāng)?shù)仉娦胚\(yùn)營(yíng)企業(yè)根據(jù)用戶需求負(fù)責(zé)寬帶入戶建設(shè)，鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)貧困村網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠；在有條件的貧困村建設(shè)一批生鮮冷鏈物流設(shè)施。2017年國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的意見加強(qiáng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品、易腐食品物流品質(zhì)劣變和腐損的生物學(xué)原理及其與物流環(huán)境之間耦合效應(yīng)等基礎(chǔ)性研究，夯實(shí)冷鏈物流發(fā)展的科技基礎(chǔ)。2019年中共中央國(guó)務(wù)院中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見大力發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；滏溛锪髌髽I(yè)，保障生鮮食品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。2020年國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的意見加快推廣農(nóng)產(chǎn)品“生鮮電子商務(wù)+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等服務(wù)新模式。組織開展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)，促進(jìn)品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)。2020年國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家郵政局、工業(yè)和信息化部、司法部等部門關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見鼓勵(lì)在同城生鮮配送、連鎖商超散貨物流中推廣應(yīng)用可循環(huán)可折疊快遞包裝、可循環(huán)配送箱、可復(fù)用冷藏式快遞箱，減少一次性塑料泡沫箱等的使用。2021年國(guó)務(wù)院辦公廳“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃完善高品質(zhì)生鮮消費(fèi)品下行通道。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村通道升級(jí)，推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向中小城鎮(zhèn)和具備條件的農(nóng)村地區(qū)下沉，加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，鼓勵(lì)供銷、郵政快遞、交通運(yùn)輸、電商等企業(yè)共建共用冷鏈物流設(shè)施，打通高品質(zhì)生鮮消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村新通道，擴(kuò)大生鮮等高品質(zhì)消費(fèi)品供給。2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的意見鼓勵(lì)龍頭企業(yè)完善配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在大中城市郊區(qū)發(fā)展工廠化、立體化、園藝化農(nóng)業(yè)，推廣“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等新模式，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障能力。2021年商務(wù)部等17部門商務(wù)部等17部門關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見引導(dǎo)生鮮電商、郵政、快遞企業(yè)建設(shè)前置倉、分撥倉，配備冷藏和低溫配送設(shè)備。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化，推廣可循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈各環(huán)節(jié)有序銜接。2021年商務(wù)部等12部門商務(wù)部等12部門關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見支持菜市場(chǎng)、生鮮超市(菜店)標(biāo)準(zhǔn)化改造，推廣先進(jìn)冷鏈技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，實(shí)行超市化、連鎖化經(jīng)營(yíng)。2022年國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見加快發(fā)展冷鏈物流，完善國(guó)家骨干冷鏈物流基地設(shè)施條件，培育一批專業(yè)化生鮮冷鏈物流龍頭企業(yè)。2022年中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見改善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易棚廳等經(jīng)營(yíng)條件，完善冷鏈物流設(shè)施，建設(shè)面向城市消費(fèi)的生鮮食品低溫加工處理中心。地方層面生鮮行業(yè)政策為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，各省市積極推動(dòng)生鮮行業(yè)發(fā)展，比如湖北省發(fā)布的關(guān)于加快消費(fèi)恢復(fù)提振的若干措施加快發(fā)展“網(wǎng)上菜場(chǎng)”“網(wǎng)上餐廳”“網(wǎng)上超市”，大力推廣農(nóng)產(chǎn)品“生鮮電子商務(wù)+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等消費(fèi)新模式。發(fā)布時(shí)間省份政策名稱重點(diǎn)內(nèi)容2022年北京市打造“雙樞紐”國(guó)際消費(fèi)橋頭堡實(shí)施方案(2021—2025年)優(yōu)化空港口岸通關(guān)及冷鏈物流等配套服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)增加高貨值水產(chǎn)、生鮮商品“產(chǎn)地直達(dá)”運(yùn)輸業(yè)務(wù)，提升國(guó)際生鮮產(chǎn)品北方消費(fèi)集散功能。2022年湖北省關(guān)于加快消費(fèi)恢復(fù)提振的若干措施加快發(fā)展“網(wǎng)上菜場(chǎng)”“網(wǎng)上餐廳”“網(wǎng)上超市”，大力推廣農(nóng)產(chǎn)品“生鮮電子商務(wù)+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等消費(fèi)新模式。2022年河南省河南省“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃加強(qiáng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品初加工、保鮮預(yù)冷、冷藏配送等設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施短板，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，進(jìn)一步降低農(nóng)產(chǎn)品損耗和物流成本。2022年云南省云南省“十四五”冷鏈物流發(fā)展實(shí)施方案引導(dǎo)新建冷庫、冷鏈分撥中心等設(shè)施在國(guó)家物流樞紐、重要物流節(jié)點(diǎn)集中布局，吸引生鮮電商、農(nóng)產(chǎn)品加工等冷鏈物流上下游企業(yè)入駐，促進(jìn)有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。2022年黑龍江省黑龍江省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃加快發(fā)展第三方物流、智能倉儲(chǔ)及城市配送快遞、農(nóng)副產(chǎn)品生鮮冷鏈、企業(yè)集采售后服務(wù)等專業(yè)化互聯(lián)網(wǎng)物流服務(wù)平臺(tái)。2022年江蘇省省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見大力培