淮安市農(nóng)業(yè)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要發(fā)展壯大“三特”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

淮安市農(nóng)業(yè)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要發(fā)展壯大“三特”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大“三特”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以建設(shè)國家糧食保供基地為引領(lǐng)，全力守好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供底線，確保糧食、蔬菜、生豬和水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品供給，保持糧食年產(chǎn)量480萬噸、生豬年出欄200萬頭左右。全面落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)良種化水平。大力發(fā)展“特優(yōu)高效種植、特種健康養(yǎng)殖、特色生態(tài)休閑”三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，到2025年基本建成稻米、蔬菜、生豬、家禽、龍蝦、種業(yè)等6個百億元級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及食用菌、中藥材、休閑農(nóng)業(yè)等3個成長型產(chǎn)業(yè)。圍繞“6+3”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，確立縣域高效優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)培育清單，加大建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈力度，構(gòu)建各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、一二三產(chǎn)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)外向型發(fā)展，促進(jìn)全市由“農(nóng)業(yè)大市”向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”的躍升。“三特”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)“三特”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)特優(yōu)高效種植。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻麥、功能油料和高效園藝三大細(xì)分領(lǐng)域。按照“三穩(wěn)二優(yōu)一增”（穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，優(yōu)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局，增效益）思路，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。到2025年，稻米生產(chǎn)面積470萬畝，其中，優(yōu)良食味稻米面積達(dá)200萬畝。按照科學(xué)規(guī)劃、調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)、注重特色的發(fā)展要求，優(yōu)化建設(shè)9個省級菜籃子工程永久性蔬菜基地，擴(kuò)大本地優(yōu)勢品種、特色品牌種植面積，實(shí)現(xiàn)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100億元以上。食用菌向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，通過龍頭企業(yè)的招引和培育，大力發(fā)展食用菌深加工產(chǎn)業(yè)，形成食用菌產(chǎn)業(yè)集群，到2025年，食用菌產(chǎn)能提升至100萬噸。在發(fā)展瓜蔞、葛根、菊花等品類的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展中藥材品類、功能及種植面積。特種健康養(yǎng)殖。重點(diǎn)發(fā)展健康畜禽和生態(tài)水產(chǎn)兩大細(xì)分領(lǐng)域。按照擴(kuò)產(chǎn)能、保供給、強(qiáng)防控、促健康、提品質(zhì)發(fā)展思路，推廣生豬、家禽等健康養(yǎng)殖和池塘工業(yè)化、稻田綜合種養(yǎng)、混套養(yǎng)等生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，提高產(chǎn)能。加快構(gòu)建現(xiàn)代畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、防疫和加工流通體系，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高綜合效益。到2025年，生豬年出欄量達(dá)200萬頭，家禽年出欄達(dá)1億羽。小龍蝦以稻蝦綜合種養(yǎng)為主，兼藕田養(yǎng)蝦、池塘套養(yǎng)等模式，力爭小龍蝦產(chǎn)業(yè)規(guī)模超150億元；淡水魚推廣漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖、套養(yǎng)和混養(yǎng)模式；大閘蟹以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為主，輔以湖泊大水面增殖。特色生態(tài)休閑。重點(diǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)康養(yǎng)兩大細(xì)分領(lǐng)域。依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然資源和鄉(xiāng)土文化進(jìn)行布局，加大政策扶持力度，重點(diǎn)發(fā)展都市農(nóng)莊、農(nóng)家樂、農(nóng)事節(jié)慶等休閑農(nóng)業(yè)和開發(fā)“淮揚(yáng)菜”食養(yǎng)產(chǎn)品、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等生態(tài)康養(yǎng)項(xiàng)目。到2025年，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超35億元，“十四五”期間年均增長15%以上。培育現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的方向與目標(biāo)培育現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的方向與目標(biāo)加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用，強(qiáng)化種業(yè)科技支撐，構(gòu)建以企業(yè)為主體、基礎(chǔ)公益研究為支撐、產(chǎn)學(xué)研用融合的現(xiàn)代種業(yè)體系，培育一批在種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)上提供專業(yè)化技術(shù)支撐或服務(wù)的龍頭企業(yè)。力爭到2025年，打造1-2個全省前列的種業(yè)研發(fā)平臺、2個省十強(qiáng)種業(yè)企業(yè)，培育5個年銷售額超億元的省級育繁推一體化農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)或種畜禽企業(yè)，種業(yè)總產(chǎn)值突破100億元。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)發(fā)展。推行綠色生產(chǎn)方式，加強(qiáng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程。鼓勵有條件的企業(yè)積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范創(chuàng)建。健全動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測執(zhí)法追溯體系建設(shè)。到2025年，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)80%以上，規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體追溯覆蓋率達(dá)到80%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率保持在97%以上，6個農(nóng)業(yè)縣區(qū)創(chuàng)成省級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，構(gòu)建市級聚力打造“淮味千年”公用品牌、每個縣區(qū)重點(diǎn)打造2-3個單品品牌的體系。建立市級農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄，積極推進(jìn)淮安優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品入選國家、省農(nóng)業(yè)品牌目錄。推進(jìn)“淮味千年”品牌“5+”建設(shè)行動，開展“淮味千年”品牌實(shí)體化運(yùn)營。到2025年，建設(shè)市外“淮味千年”線下品牌店100家以上、線上品牌館20個以上?！盎次肚辍逼放啤?+”建設(shè)行動“淮味千年”品牌“5+”建設(shè)行動大力實(shí)施“淮味千年”+基地+標(biāo)準(zhǔn)+溯源+電商+門店建設(shè)，促進(jìn)“淮味千年”品牌農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一個品牌、一個標(biāo)準(zhǔn)、一個包裝、一個特優(yōu)區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)。到2025年，“淮味千年”旗下品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到20個、授權(quán)企業(yè)100家，品牌總價值超500億元，“淮味千年”品牌影響力和競爭力顯著提升。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。加快推進(jìn)淮安區(qū)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、淮安區(qū)百斯特中央廚房和清江浦區(qū)省級農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，大力招引農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，推動現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)擴(kuò)容升級。到2025年，建成省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)6家。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和快遞物流園區(qū)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城渠道，到2025年，農(nóng)業(yè)電商網(wǎng)絡(luò)零售額突破100億元。挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，以休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建培育為抓手，推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游、飲食民俗、文化傳承、教育體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)的融合，加強(qiáng)都市農(nóng)莊、淮味農(nóng)家樂、“淮揚(yáng)菜”主題食養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，培育一批休閑觀光農(nóng)業(yè)精品品牌。加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，打造進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品加工及供應(yīng)鏈物流基地，建設(shè)一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地，積極拓展農(nóng)產(chǎn)品國際市場，加快建設(shè)兩岸（淮安）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，形成以淮陰臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為核心區(qū)、各縣區(qū)設(shè)立一個淮臺農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)園的“一區(qū)多園”空間布局，加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、市場拓展、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)品牌、數(shù)字農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作，打造兩岸農(nóng)業(yè)合作高地。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。大力招引和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動作用，采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+家庭農(nóng)場+合作社”等多種形式，支持適度規(guī)模經(jīng)營，形成產(chǎn)加銷一體化產(chǎn)業(yè)鏈，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化管理，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場作用，鼓勵組建合作聯(lián)社和家庭農(nóng)場聯(lián)盟，鼓勵引進(jìn)各類職業(yè)經(jīng)理人，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭組建土地股份合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)入股，實(shí)行“保底收益+按股分紅”，加快職業(yè)農(nóng)民培育。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依托或整合農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，為農(nóng)戶提供“一站式”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)。到2025年，力爭國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)10家、省級超100家。納入省以上名錄管理合作社700個以上，新增市級以上示范家庭農(nóng)場300家。推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級。以“申創(chuàng)、建設(shè)、效益”為重點(diǎn)，構(gòu)建“優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、國家級省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、一村一品”為主體的大、中、小、微四級農(nóng)業(yè)園區(qū)體系，帶動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“申創(chuàng)”即：加大國家級省級農(nóng)業(yè)園區(qū)申創(chuàng)力度。“十四五”期間，力爭培育1-2個國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，新創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園5個、國家級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)5個、市級以上“一村一品”示范村鎮(zhèn)100個以上。“建設(shè)”即：提升園區(qū)建設(shè)水平。整合資金，集聚資源，提高水電氣路和倉儲冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，健全園區(qū)管理體系，建設(shè)公共服務(wù)平臺，完善園區(qū)科技服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、電商、展示等功能，大力招引和培育農(nóng)業(yè)龍頭