農(nóng)村商業(yè)銀行安全領(lǐng)域合規(guī)建設(shè)

PAGEPAGE5農(nóng)村商業(yè)銀行安全領(lǐng)域合規(guī)建設(shè)安全，責(zé)任重于泰山。安全管理是法定的經(jīng)營單位防止和減少安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的管理制度。農(nóng)村商業(yè)銀行在金融服務(wù)經(jīng)營管理中，與其他任何組織一樣都會面臨著各種各樣的不確定風(fēng)險，產(chǎn)生程度不一的不安全因素和不安全事件，為了防范和化解不安全的影響，建設(shè)大安全戰(zhàn)略是首善之舉。站在安全保衛(wèi)整體工作的經(jīng)維度，安全領(lǐng)域合規(guī)建設(shè)應(yīng)包括以下的方面：一、實(shí)行安全管理的頂層設(shè)計(jì)農(nóng)村商業(yè)銀行安全保衛(wèi)涉及到安全管理的事項(xiàng)很多，安全管理建設(shè)應(yīng)有一個安全大局觀，將安全內(nèi)控列入經(jīng)營管理體系，在建設(shè)中運(yùn)籌帷幄，統(tǒng)籌規(guī)劃安全事項(xiàng)，列出清單，繪制組織架構(gòu)圖，構(gòu)造區(qū)別于其他組織的獨(dú)特嚴(yán)密的體系，從防盜、防搶、防詐騙、防災(zāi)害事故出發(fā)，分條線編制安全防控方案統(tǒng)攬，分別將工程裝修、用電消防建設(shè)和交通安全、電梯安全交辦公室落實(shí)；將維護(hù)經(jīng)營秩序安全、防搶劫、槍支彈藥的安全交安全保衛(wèi)部落實(shí)；將防詐騙的職責(zé)交信貸部和運(yùn)營部負(fù)責(zé)落實(shí)；現(xiàn)金防盜實(shí)行基層社異地值守和遠(yuǎn)程監(jiān)控；網(wǎng)絡(luò)安全交信息科技部落實(shí)；網(wǎng)絡(luò)銀行、電子銀行的安全交由交信息科技部和電子銀行部落實(shí)；基層信用社綜合相關(guān)安全生產(chǎn)的事項(xiàng)維護(hù)和聯(lián)絡(luò)。農(nóng)村商業(yè)銀行現(xiàn)有的安全管理綜合交叉，人財物的安全融為一體，以解鈔作業(yè)安全為例，涉及到押運(yùn)人員的安全和錢財、車輛、槍支的安全。因此，安全生產(chǎn)應(yīng)實(shí)行集體決策，綜合治理，落實(shí)主體責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，防患難于未然，確保平安無事。不謀全局者，不足謀一隅；不謀長遠(yuǎn)者，不足謀一時。農(nóng)村商業(yè)銀行的安全觀，首先是建立健全安全綜合體系，編制以安全為第一的經(jīng)營綱要；其次，制定以人財物相匹配原則指定相關(guān)部門落實(shí)，相關(guān)部門應(yīng)編制安全防控的方案或預(yù)案。再次，組織落實(shí)到人，嚴(yán)格要求專業(yè)人員和非專業(yè)人員熟練安全操作并執(zhí)行。以營業(yè)廳的安全探討，消防安全最應(yīng)引起注意，里面是密封禁閉的空間，人員比較多，如發(fā)生火災(zāi)將會遭遇群死群傷的安全事故，因此，營業(yè)廳的裝修應(yīng)同時設(shè)計(jì)、同時安裝、同時投入使用，并且要求所在營業(yè)場所的新老員工熟知安全逃離。當(dāng)前，社會上公共場所電梯發(fā)生多起“吃人”事件，我行電梯也經(jīng)常發(fā)生故障，存在特種設(shè)備安全隱患，人們每天提心吊膽，為了安全感，為了防范安全事故，應(yīng)該編制應(yīng)急預(yù)案。二、安全強(qiáng)培訓(xùn)，法治建農(nóng)信安全是永恒的追求，是一種幸福感，是一種美好福利，任何時候都離不開人的參與，農(nóng)村商業(yè)銀行團(tuán)隊(duì)大家庭的安全是全體成員維護(hù)的結(jié)果。安全獲得感是可以體驗(yàn)到的，安全與不安全是相對存在的，為了獲得安全感，提高安全指數(shù)，強(qiáng)化人人都是安全員，崗崗都是安全哨，就必須對全體成員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。農(nóng)村商業(yè)銀行作為一個經(jīng)營團(tuán)體，安全管理工作是整體工作的一部分，貫通整體工作的始終，安全管理工作應(yīng)與時俱進(jìn)，緊跟形勢，對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)課，注重法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，樹立旗幟，例如，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十八條第二款規(guī)定，“銀行等經(jīng)營場所的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)對消費(fèi)者盡到安全保障義務(wù)?！钡诙藯l規(guī)定，銀行等金融服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息?！肚謾?quán)責(zé)任法》第三十七條規(guī)定“賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”曾經(jīng)有一起審判案例，以最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第六條為依據(jù)，判決銀行承擔(dān)銀行營業(yè)所門前的車輛損毀事件。條文原文是“從事住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動或者其他社會活動的自然人、法人、其他組織，未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)致使他人遭受人身損害，賠償權(quán)利人請求其承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持?！庇蟹梢?，有法必依，是法律制度的要求，防范風(fēng)險、案件防控、安全生產(chǎn)，法治農(nóng)信建設(shè)是保障。三、賦予合規(guī)支持，提升內(nèi)控整合農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營管理以風(fēng)險管理為本，以不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險風(fēng)為底線，風(fēng)險是永恒主題?！栋踩ā?、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》賦予企事業(yè)主體責(zé)任，行業(yè)主管部門也作出了同樣規(guī)定，在組織架構(gòu)上應(yīng)實(shí)行法人治理，理事會、監(jiān)事會、高管層分別對安全管理的最終責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、直接責(zé)任負(fù)責(zé)。內(nèi)部部門控制流程尋求合規(guī)支持，合規(guī)部門又要接受內(nèi)審部門的監(jiān)督。實(shí)踐證明，這種管理模式是有效的，去年，我行作出安全管理決策，部署遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，接著組織招投標(biāo)，確定中標(biāo)利益相關(guān)方，承辦部門銜接中標(biāo)方提交材料初審，并提交合規(guī)部門審查。實(shí)例事實(shí)，某公司承接我行監(jiān)控器材安裝工程，合規(guī)部嚴(yán)格審查了該公司的合法性、信用記錄、安裝資質(zhì)，品牌證明等，經(jīng)核實(shí)，該法人不具備法定許可資質(zhì)，合規(guī)部本著合作雙贏的原則，退回并建議按《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》辦好《廣東省安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維修資格證》方可。安全，不僅僅是安全保衛(wèi)部門的事，直接資金交易安全更令人擔(dān)憂，又是去年，資金業(yè)務(wù)部曾報送拆借幾個億資金的合同審查，其中有一條拆入方的免責(zé)條款是這樣寫的，“如有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任，如遭遇地震…”。試類比分析一下，假如我把款項(xiàng)存放銀行，當(dāng)發(fā)生地震、水災(zāi)，我存放銀行的錢，銀行不需支付，那么誰愿意把錢存放銀行？該合同的資金交易經(jīng)合規(guī)部提示風(fēng)