公路特許權(quán)協(xié)議范本

一、特許權(quán)協(xié)議格式第一部分協(xié)議書甲方：乙方：鑒于甲方為修建（建設項目名稱）并愿意接受乙方擔當該項目的項目公司，現(xiàn)由甲方和乙方于年月日共同達成并簽訂本協(xié)議如下：1.下列文件應視為構(gòu)成并作為閱讀和理解本協(xié)議的組成部分，即：(a)本協(xié)議書及附件；(b)中標通知書；(c)投標書（含投標人在評標期間遞交和確認并經(jīng)招標人同意的對有關(guān)問題的補充資料和澄清文件等，如果有）；(d)協(xié)議條款(含招標文件補遺書中與此有關(guān)的部分，如果有)；(e)投標書附表；(f)項目實施計劃；以及(g)構(gòu)成本協(xié)議組成部分的其他文件。2.上述文件將互相補充，若有不明確或不一致之處，以上列次序在先者為準。3.乙方在此立約：保證按照協(xié)議文件的規(guī)定對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、養(yǎng)護維修、債務償還和資產(chǎn)管理實行全過程負責，自主經(jīng)營，自負盈虧。4.甲方在此立約：保證按照協(xié)議文件的規(guī)定向乙方提供實施本項目所必需的政策支持和必要的協(xié)助。5.本項目的特許經(jīng)營期分為準備期、建設期和運營期（含收費期）三個階段，其中：準備期：個月，自本協(xié)議生效之日起至項目開工日止；建設期：年，自項目開工日起至交工日止；運營期（含收費期）：自交工日起至項目移交日止，其中收費期年，自本項目收費許可頒布之日起計。特許經(jīng)營期滿后，乙方應將本項目及其全部設施以良好的狀態(tài)無償移交給甲方指定的機構(gòu)。6.本協(xié)議在乙方提供履約擔保，由雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署與加蓋單位公章后生效。特許經(jīng)營期滿乙方將本項目全部移交給甲方指定的機構(gòu)1年后失效。7.本協(xié)議正本份、副本份，協(xié)議雙方各執(zhí)正本份，副本份，當正本與副本的內(nèi)容不一致時，以正本為準。甲方：（單位全稱）（蓋章）乙方：（單位全稱）（蓋章）住所：住所：郵編：郵編：電話：電話：傳真：傳真：法定代表人或其授權(quán)的代理人法定代表人或其授權(quán)的代理人（職務）（職務）（姓名）（姓名）（簽字）（簽字）日期：年月日日期：年月日第二部分協(xié)議條款目錄一、項目特許第1條定義和解釋第2條特許經(jīng)營第3條特許權(quán)的轉(zhuǎn)讓第4條政府的承諾和優(yōu)惠二、項目公司第5條項目公司第6條項目公司的一般責任三、項目融資與財務管理第7條項目融資第8條財務管理四、項目建設第9條建設用地第10條勘察與設計第11條施工第12條交工驗收與竣工驗收五、項目運營第13條運營、養(yǎng)護和維修第14條收費管理第15條路政管理第16條交通管理第17條經(jīng)營與開發(fā)管理第18條項目后評價六、項目移交正常移交非正常移交七、不可抗力第21條不可抗力八、協(xié)議的變更、終止和解除第22條協(xié)議的變更第23條協(xié)議的終止或解除九、爭議的解決第24條爭議的解決十、其它條款第25條適用法律第26條資料和保密第27條其它條款一、項目特許第1條定義和解釋1.01定義除非本協(xié)議中另有規(guī)定或說明，下列詞語應具有本條所指的含義：1.本協(xié)議系指由協(xié)議雙方簽署的關(guān)于（建設項目名稱）的《特許權(quán)協(xié)議》及其附件。2.“項目”系指（建設項目名稱）及其附屬設施。3.“項目附屬設施”系指為保護、養(yǎng)護項目和保障項目安全暢通所設置的防護、排水、養(yǎng)護、管理、服務、交通安全、監(jiān)控、通信、收費等設施、設備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。4.“政府”系指國務院及其各部委、項目所在地省市級人民政府及其各工作部門。5.“投資人”系指其投標已被政府所接受，作為項目投資主體的單位或單位組成的聯(lián)合體。6.“項目公司”系指投資人為投資、建設、經(jīng)營管理項目而在項目所在地登記注冊具有法人資格的公司。7.“承包人”系指與項目公司簽訂施工合同承擔本項目部分工程施工任務的施工單位。8.“特許權(quán)”系指依據(jù)本協(xié)議而授予項目公司的全部權(quán)利、利益，包括在特許經(jīng)營期間的排他性權(quán)利。該項權(quán)利的具體內(nèi)容由本協(xié)議2.01款規(guī)定。9.“特許經(jīng)營期”系指根據(jù)本協(xié)議授予項目公司特許權(quán)的期限，該期限由本協(xié)議2.02款規(guī)定，并可依據(jù)本協(xié)議的規(guī)定進行修改。10.“法律變動”系指（1）本協(xié)議開始執(zhí)行后中華人民共和國的法律、法規(guī)的修訂、司法解釋及新頒布；或（2）項目所在地省級人民代表大會及其常務委員會、人民政府新頒布或修訂有關(guān)法規(guī)、規(guī)章等。11.“土地使用權(quán)”系指由項目所在地土地管理部門（出讓或劃撥）給項目公司使用的項目土地使用權(quán)。12.“土地使用權(quán)證明”系指由項目所在地土地管理部門與項目公司簽訂的出讓土地使用權(quán)合同或向項目公司核發(fā)的土地劃撥使用權(quán)證。13.“項目合同”系指項目公司為執(zhí)行本協(xié)議同其它任何當事人簽訂的任何合同。14.“施工合同”系指項目公司為建設項目而同承包人簽訂的合同。15.“開工日”系指政府相關(guān)主管部門頒發(fā)項目施工許可證之日。16.“交工日”系指實質(zhì)上完成項目施工并合格地通過交工驗收后，在交工證書中標明的日期。17.“移交日”系指特許經(jīng)營期滿后的第一個工作日。18.“運營養(yǎng)護手冊”系指由項目公司按照本協(xié)議13.01款制訂的運營、養(yǎng)護和維修手冊。19.“項目計劃”系指由項目公司編制并報政府批準的建設項目的計劃，該計劃可以依本協(xié)議進行修改。20.“質(zhì)量保證體系”系指項目公司根據(jù)規(guī)范及有關(guān)質(zhì)量標準和技術(shù)要求制訂和執(zhí)行的體系，該體系的目的是為確保項目的設計、施工、運營和養(yǎng)護的質(zhì)量。21.“相關(guān)資產(chǎn)”系指項目及其附屬設施，附屬于施工、運營和養(yǎng)護的機械、設備、庫存和植被，以及所有的無形資產(chǎn)和土地使用權(quán)。22.“公路用地”系指為修建、養(yǎng)護項目及其附屬設施，依照國家規(guī)定所征用的地幅。23.“規(guī)范”系指本協(xié)議附件二規(guī)定的關(guān)于項目的標準和規(guī)范，包括設計規(guī)范、施工規(guī)范和其他相關(guān)規(guī)范。24.“初步設計”系指根據(jù)本協(xié)議第10條規(guī)定由項目公司負責的初步設計。25.“施工圖設計”系指根據(jù)本協(xié)議第10條規(guī)定由項目公司負責的施工圖設計。26.“通行費”系指向通過項目的車輛收取的通行費。27.“公共設施”系指諸如水、煤氣、電、排水、排污和通訊包括遠程通訊的設施設備。28.“公共設施管線”系指諸如電線、用于通訊的電話線或線纜、任何遠程通訊設備，供水、供氣或輸油的管道、排水、排污管道，以及有關(guān)這些線纜、管道或設備的任何管線或者這些纜線、設備、管道或管線的輔助設施。29.“特種車輛”系指軍隊車輛、武警部隊車輛，公安機關(guān)在項目上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標志的制式警車、經(jīng)政府批準執(zhí)行搶險救災任務的車輛。30.“不可抗力”系指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。不可抗力可包括(但不限于)下列特殊事件或情況：(1)自然災害:如地震、颶風、臺風、火山爆發(fā)或水災等;(2)社會異常事件:如戰(zhàn)爭、武裝沖突、社會動亂、騷亂、罷工、恐怖行為等，但項目公司或承包人的人員騷亂或罷工除外。1.02解釋規(guī)則在本協(xié)議中，除上下文另有要求外，下列詞語的含義指：“批準”包括審批、審查、許可、登記、核準、核備、備案等，其具體含義由政府根據(jù)法律及法規(guī)的規(guī)定予以解釋和應用。“法律及法規(guī)”包括憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及省部級及省部級以上部門制定和頒布的的規(guī)范性文件。“人”包括任何自然人、企業(yè)法人、社會團體、事業(yè)法人、合伙人、行政機關(guān)和其他組織及其代理機構(gòu)。“稅”包括目前或以后由任何稅務機關(guān)或其它機構(gòu)收取、征收、預提的任何性質(zhì)的稅費、收費、關(guān)稅、費用和預提稅等，并包括任何可支付的或可要求的利息、罰金或其它收費，“稅收”一詞應據(jù)此做相應地解釋。1.03繼承人和被轉(zhuǎn)讓人本協(xié)議中提及的政府和項目公司及任何其它人應包括其各自被許可的繼承人和被轉(zhuǎn)讓人，以及任何從他們那里獲得所有者權(quán)利的人。第2條特許經(jīng)營2.01特許權(quán)在項目公司遵守本協(xié)議對其規(guī)定的各項義務的前提下，政府在此授予項目公司獨占的、具有排他性的特許權(quán)，該權(quán)利在整個特許經(jīng)營期內(nèi)有效。項目公司享有的特許權(quán)包括：(1)投資、融資、設計、施工建設項目的權(quán)利；(2)運營、管理項目的權(quán)利；(3)收取車輛通行費的權(quán)利；(4)項目沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的服務設施經(jīng)營權(quán)；(5)項目沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的廣告經(jīng)營權(quán)等。根據(jù)本協(xié)議授予項目公司的特許權(quán)在特許經(jīng)營期間內(nèi)是專屬于項目公司的。政府應確保特許權(quán)的任何部分在特許經(jīng)營期間將不再被授予其他的人。2.02特許經(jīng)營期(1)特許經(jīng)營期分為準備期、建設期和運營期（含收費期）三個階段，其中：準備期：個月，自本協(xié)議生效之日起至項目開工日止；建設期：年，自項目開工日起至交工日止；運營期（含收費期）：自交工日起至項目移交日止，其中收費期年，自本項目收費許可頒布之日起計，除非本協(xié)議因故提前終止。(2)如準備期、建設期縮短，縮短的準備期、建設期相應延長收費期，但延長后的收費期最多不超過年；如因項目公司原因造成準備期、建設期延長，延長的準備期、建設期將相應抵扣收費期，并且將按本協(xié)議有關(guān)規(guī)定對項目公司進行處罰；如因政府違反協(xié)議或者項目范圍變動或者為保護在建設用地范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的歷史文物或者不可抗力原因造成準備期、建設期延長，且政府已經(jīng)批準，則收費期維持投資人投標的收費期不變。(3)由于國家政策、法律修改或不可抗力因素導致項目受到實質(zhì)性影響并造成項目公司遭受損失的，經(jīng)核實確不能收回投資的，經(jīng)政府批準可以延長收費期，但延長后的收費期最多不超過年。第3條特許權(quán)的轉(zhuǎn)讓3.01政府的轉(zhuǎn)讓(1)未經(jīng)項目公司事先書面同意，政府不能轉(zhuǎn)讓本協(xié)議或本協(xié)議項下的任何權(quán)利或義務。(2)但上述條款不應妨礙政府同任何其它政府機構(gòu)或其代理機構(gòu)或主要擁有的公司或?qū)嶓w合并，或?qū)⑵錂?quán)利及義務轉(zhuǎn)讓給后者，條件是上述受讓者負責履行政府在本協(xié)議項下的義務并承擔全部責任。3.02項目公司的轉(zhuǎn)讓(1)在項目竣工驗收合格之前，項目公司不得轉(zhuǎn)讓本項目的特許權(quán)，或者改變項目公司內(nèi)部的股權(quán)比例，否則將被視為不再具有執(zhí)行本協(xié)議的能力，項目公司無條件放棄執(zhí)行本協(xié)議的權(quán)利，政府有權(quán)終止本協(xié)議，同時沒收項目公司的履約擔保。(2)在收費期內(nèi)，未經(jīng)政府同意，項目公司不能轉(zhuǎn)讓本協(xié)議或本協(xié)議項下任何權(quán)利或義務，或其任何資產(chǎn)，或者改變項目公司內(nèi)部的股權(quán)比例。3.03權(quán)益的質(zhì)押特許經(jīng)營期內(nèi)，項目公司依據(jù)《中華人民共和國擔保法》等法律及法規(guī)的規(guī)定，并在向政府辦理收益權(quán)質(zhì)押登記手續(xù)后，有權(quán)質(zhì)押項目收費權(quán)，有權(quán)質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓、租賃本項目的其他經(jīng)營項目的收益權(quán)，但時限不得超過特許經(jīng)營期限。質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓、租賃本協(xié)議項下的權(quán)益獲得的銀行貸款必須全部用于項目，不得擠占、挪用、截留或抽逃；非因本項目建設和經(jīng)營需要，項目公司不得以本協(xié)議項下的權(quán)益設定質(zhì)押。項目公司不得對外提供擔保，包括為其股東債務提供任何形式的擔保，不承擔其股東的債務。項目公司通過銀行貸款、發(fā)行股票、債券等途徑籌集項目建設和運營資金，對貸款資金和募集款項，政府有權(quán)通過過程審計以及引入金融機構(gòu)參與資金管理等手段和方式加強監(jiān)管，保證資金專款專用。第4條政府的承諾和優(yōu)惠4.01政府的承諾(1)在簽署本協(xié)議之前，已獲得了項目所在地省級人民政府的正式、合法授權(quán)，具有簽署、執(zhí)行、履行本協(xié)議的權(quán)利。(2)本協(xié)議生效后，即對項目所在地省級人民政府構(gòu)成有效的法律約束力。項目所在地省級人民政府發(fā)生的任何人事、組織或機構(gòu)變動，均不影響本協(xié)議的履行。(3)特許經(jīng)營期間，政府應按照項目所在地現(xiàn)行規(guī)定嚴格履行行政監(jiān)督、行政執(zhí)法、路政管理工作。(4)政府應協(xié)助項目公司做好項目前期工作，協(xié)助項目公司辦理項目審批、土地報批手續(xù)和項目核準手續(xù)，以使其獲得履行本協(xié)議所需的各種批文。(5)政府應在其權(quán)限和管轄范圍內(nèi)協(xié)助項目公司獲得進行項目設計、建設、運營、養(yǎng)護及管理所必需的批文。(6)政府負責運營和養(yǎng)護連接項目的道路和其它基礎(chǔ)設施以保證通往項目的交通的高效和安全。(7)由于法律、法規(guī)、政策的變化導致本項目無法繼續(xù)履行的，政府將按照本協(xié)議的約定，對項目公司進行合理的補償。(8)政府不應干預項目的正常實施，除非此種干預是為保護公共健康及安全所必需的，或是由法律、法規(guī)所賦予的權(quán)力；政府還應通過其合理努力以減少第三方對項目公司的任何干預。4.02政府的優(yōu)惠(1)項目公司在征地拆遷、稅收等方面享有政府給予的優(yōu)惠政策。(2)對收費標準，項目公司可根據(jù)物價上漲等非經(jīng)營性因素影響提出調(diào)整意見報政府審批。(3)本項目達到設計通通行能力之前前，除本次招招標前國家、項項目所在地政政府已規(guī)劃的的公路項目外外，政府將嚴嚴格控制審批批建造可能與與本項目形成成競爭關(guān)系，并并對項目車流流量造成重大大分流影響的的其他同等規(guī)規(guī)模和等級的的公路項目。二、項目公司第5條項目公司5.01項目目公司的組建建投資人應在簽訂投投資協(xié)議之日日起90天內(nèi)，依法組組建項目公司司，以負責本本項目的實施施；政府應協(xié)協(xié)助項目公司司獲得設立項項目公司所必必需的政府有有權(quán)部門的批批文，以使項項目公司能夠夠按照《中華華人民共和國國公司法》等等相關(guān)法律、法法規(guī)的要求，辦辦理組建、設設立項目公司司的工商登記記手續(xù)。項目目公司獲得工工商登記機關(guān)關(guān)核發(fā)的《企企業(yè)法人營業(yè)業(yè)執(zhí)照》之日日起，除依法法律、法規(guī)的的規(guī)定或投資資協(xié)議的約定定專屬于投資資人的權(quán)利、義義務外，投資資人在投資協(xié)協(xié)議項下的其其他所有權(quán)利利、義務，均均轉(zhuǎn)移給項目目公司繼受。項目公司的組建應應同時滿足下下列各項條件件：(1)項目公司司的注冊資本本不得少于項項目總投資的的35％。項目公公司注冊資本本的增加、減減少、股東變變更、股權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓，應按國國家有關(guān)規(guī)定定執(zhí)行并需經(jīng)經(jīng)政府批準；；(2)項目公司司機構(gòu)設置和和技術(shù)、管理理、財務人員員素質(zhì)，必須須滿足投資人人投標時所提提交的項目實實施計劃中所所承諾的條件件，同時應滿滿足項目建設設管理、經(jīng)營營管理的需要要，符合國家家規(guī)定的公路路建設市場準準入條件；(3)項目公司司應為具有獨獨立法人資格格的有限責任任公司或股份份公司；項目目公司以其全全部資產(chǎn)對外外承擔債務，項項目公司股東東以其出資額額為限對公司司債務承擔責責任。5.02項目公司司的經(jīng)營范圍圍(1)項目公司司應在特許權(quán)權(quán)的范圍內(nèi)進進行經(jīng)營。其其經(jīng)營范圍包包括：項目的的投資、建設設、經(jīng)營；項項目沿線規(guī)定定區(qū)域內(nèi)的服服務設施和廣廣告業(yè)務的經(jīng)經(jīng)營。(2)在本項目目特許經(jīng)營期期內(nèi)，未經(jīng)政政府批準，項項目公司不得得從事任何與與本項目無關(guān)關(guān)的經(jīng)營活動動或?qū)Ρ卷椖磕恳酝獾捻椖磕窟M行投資、資資金借貸及借借貸擔保等行行為；非因本本項目融資和和經(jīng)營需要，項項目公司不得得以本協(xié)議項項下的權(quán)益設設定抵押或質(zhì)質(zhì)押。5.03項目公司司的替代(1)如果項目公公司破產(chǎn)或者者發(fā)生項目公公司違反本協(xié)協(xié)議約定事件件導致本協(xié)議議被提前終止止，政府有權(quán)權(quán)提名一個替替代主體代替替項目公司。(2)一旦這種替替代獲得批準準，政府有權(quán)權(quán)在合理時間間內(nèi)實現(xiàn)這種種替代，并將將相關(guān)情況通通知項目公司司，項目公司司應給予充分分配合并移交交與項目建設設、運營和管管理有關(guān)的所所有資料。5.04項目公公司的存續(xù)項目公司應在移交交日后繼續(xù)存存續(xù)一年。第6條項目公司的一般般責任6.01項目公司的的一般責任(1)項目公司司應遵守與項項目建設、運運營、養(yǎng)護有有關(guān)的法律及及法規(guī)以及有有關(guān)健康和安安全法規(guī)。(2)項目公司司應接受政府府對本項目的的融資、招標標投標活動、建建設施工和運運營管理各方方面的監(jiān)督和和檢查。(3)項目公司司應接受政府府按有關(guān)法律律及法規(guī)規(guī)定定對本項目進進行的審計。(4)項目公司應嚴格執(zhí)執(zhí)行項目法人人責任制、資資本金制、工工程招標投標標制、工程監(jiān)監(jiān)理制和合同同管理制。(5)項目公司應按照本本協(xié)議的規(guī)定定籌措項目建建設、運營、養(yǎng)養(yǎng)護所必需的的項目資本金金外的全部資資金。項目公公司應當按照照本協(xié)議及相相關(guān)規(guī)定管理理和使用項目目建設資金，做做到專款專用用，專戶儲存存；按照工程程進度，及時時支付工程款款；按照規(guī)定定的期限及時時退還保證金金、辦理工程程結(jié)算；不得得拖欠工程款款和征地拆遷遷款，不得擠擠占挪用建設設資金。(6)項目公司應當采取取有效、可行行的建設、運運營管理方案案，可以自行行組織力量完完成項目的建建設、運營管管理，或委托托由當?shù)卣M建的機構(gòu)構(gòu)代理項目的的建設、運營營管理，也可可委托有相應應資信、技術(shù)術(shù)力量、經(jīng)驗驗的專業(yè)中介介單位代理項項目的建設、運運營管理。項項目公司在本本協(xié)議中的各各項權(quán)利和業(yè)業(yè)務不因該等等委托合同的的簽訂發(fā)生轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移。(7)項目公司必須須嚴格執(zhí)行國國家規(guī)定的基基本建設程序序，不得違反反或者擅自簡簡化基本建設設程序，必須須嚴格執(zhí)行公公路建設行業(yè)業(yè)的強制性標標準、各類技技術(shù)規(guī)范及規(guī)規(guī)程的要求。(8)項目公司應按國家家規(guī)定，組織織專家或者委委托有相應資資質(zhì)的單位，對對初步設計和和施工圖設計計文件進行審審查，并報交交通主管部門門審批。(9)項目公司司應依法通過過招投標方式式選擇勘察、設設計、施工、監(jiān)監(jiān)理單位和重重要設備、材材料供應單位位，并與中標標人簽訂合同同，不得附加加不合理、不不公正條款，不不得簽訂虛假假合同。(10)項目公司司應當對項目目公路的工程程質(zhì)量和財產(chǎn)產(chǎn)、人員安全全負責。項目目公司應按照照國家有關(guān)規(guī)規(guī)定建立健全全質(zhì)量和安全全保證體系，落落實質(zhì)量和安安全生產(chǎn)責任任制，施工中中應加強對承承包人的監(jiān)督督和管理，運運營養(yǎng)護期應應加強對職工工的教育與培培訓，確保項項目的工程質(zhì)質(zhì)量和財產(chǎn)、人人員安全。(11)項目公公司應嚴格執(zhí)執(zhí)行有關(guān)環(huán)境境保護和土地地管理的規(guī)定定，采取有效效措施保護環(huán)環(huán)境和節(jié)約用用地。在實施施本項目的過過程中因環(huán)境境污染和水土土流失而造成成人身傷亡、財財產(chǎn)損失、罰罰款、經(jīng)濟賠賠償、訴訟及及其他一切責責任，均由項項目公司負責責。(12)項目公公司應嚴格按按照工程承包包合同工期組組織項目建設設，不得隨意意要求更改合合同工期。如如遇特殊情況況，確需縮短短工期的，經(jīng)經(jīng)工程承包合合同雙方協(xié)商商一致，可以以縮短，但應應當采取措施施，確保工程程質(zhì)量，并按按照工程承包包合同規(guī)定給給予經(jīng)濟補償償。(13)項目公公司應采取措措施保護在項項目施工、運運營或養(yǎng)護過過程中可能發(fā)發(fā)掘出的文物物、古跡等，并并承擔相應費費用。(14)項目公公司應服從政政府的統(tǒng)一規(guī)規(guī)定，承擔項項目范圍內(nèi)的的路網(wǎng)收費設設施的新改建建費用。(15)在項目目建設實施過過程中，項目目公司應積極極與政府加強強溝通，接受受政府提出的的合理化建議議，以降低工工程造價，保保證工程按期期完工。(16)因項目進進度需要，政政府已為本項項目開展了下下述前期工作作：預可行性性研究、工程程可行性研究究、各項評估估（評價）、投投資人招標及及政府為本項項目開展的其其他相關(guān)工作作，上述工作作費用共計人人民幣元（大寫：）。政政府已按有關(guān)關(guān)規(guī)定與相關(guān)關(guān)單位簽訂了了委托合同和和商定了相關(guān)關(guān)協(xié)議，項目目公司與政府府簽訂本協(xié)議議后1個月內(nèi)，政政府負責將所所有相關(guān)合同同和協(xié)議移交交給項目公司司，項目公司司應對政府的的前期工作和和各項委托合合同予以認可可，并按各項項合同規(guī)定按按時支付前期期工作費用。其其中，政府已已代為支付的的費用，由項項目公司直接接返還給政府府。如項目公公司未按上述述規(guī)定執(zhí)行，政政府有權(quán)從建建設期履約擔擔保中扣除雙雙倍金額作為為違約金。(17)項目公公司應在簽訂訂下列合同后后14日內(nèi)，將合合同復印件報報政府備案：：(a)勘察設計計、施工、監(jiān)監(jiān)理等建設工工程合同；(b)涉及收費權(quán)質(zhì)押或或項目資產(chǎn)抵抵押的貸款或或融資協(xié)議；；(c)與服務設施承包、租租賃有關(guān)的重重大合同；(d)與運營管理承包或或委托管理有有關(guān)的重大合合同。(18)項目公司司應按有關(guān)法法律法規(guī)的規(guī)規(guī)定交納一切切稅費。(19)項目公公司應為項目目的設計、施施工、運營、養(yǎng)養(yǎng)護及管理的的需要，向保保險公司投保保各種必須的的保險，并自自行承擔保險險費。上述保保險的保險單單副本應報政政府核備。未未辦理保險所所造成的損失失由項目公司司自行承擔。(20)項目公公司應按照有有關(guān)技術(shù)政策策和技術(shù)規(guī)范范要求，定期期或經(jīng)常性地地對項目運行行狀況進行檢檢測、檢查和和維護，使項項目及其附屬屬設施經(jīng)常處處于良好狀態(tài)態(tài)。(21)項目公公司應在特許許經(jīng)營期限屆屆滿后以良好好的運營和養(yǎng)養(yǎng)護狀態(tài)將項項目所有設施施無償移交給給政府指定機機構(gòu)。(22)項目公公司應按照《中中華人民共和和國檔案法》等等有關(guān)法律、法法規(guī)的規(guī)定進進行檔案管理理。(23)項目公公司應協(xié)助和和配合交通運運政和稽征部部門依法行政政。(24)項目公公司如在證券券交易市場掛掛牌上市，應應按國家規(guī)定定辦理相關(guān)手手續(xù)并承擔相相關(guān)費用。(25)法律及及法規(guī)規(guī)定的的其他義務。6.02項目公司對對承包人的責責任(1)項目公司司應按照工程程進度，及時時向承包人支支付工程款，嚴嚴禁承包人墊墊資施工；按按照規(guī)定的期期限及時退還還保證金、辦辦理工程結(jié)算算。不得拖欠欠工程款。(2)項目公司司應加強對承承包人工程款款使用情況的的監(jiān)督檢查管管理，督促承承包人不得拖拖欠分包人的的工程款和農(nóng)農(nóng)民工工資。(3)項目公司司應加強對承承包人使用農(nóng)農(nóng)民工的管理理，對不簽訂訂勞動合同、非非法使用農(nóng)民民工的，或者者拖延和克扣扣農(nóng)民工工資資的，要予以以糾正。承包包人拒不糾正正的，要及時時將有關(guān)情況況報交通主管管部門調(diào)查處處理。(4)項目公司司雇傭承包人人不應解除項項目公司對本本協(xié)議項下的的任何義務，項項目公司應對對承包人及其其雇員的行為為或過失而造造成的本協(xié)議議項下?lián)p失承承擔責任，并并承擔由于承承包人及其雇雇員的行為或或過失所造成成的本協(xié)議項項下的一切損損失和賠償。(5)項目公司司與承包人簽簽訂合同應符符合本協(xié)議的的規(guī)定，且包包含使項目公公司能夠履行行本協(xié)議項下下義務所必需需的本協(xié)議的的條款或具有有同等效力的的規(guī)定。6.03建設期的履約約擔保項目公司注冊登記記后30天內(nèi)，并在簽簽訂特許權(quán)協(xié)協(xié)議之前，項項目公司應向向政府提交一一份建設期履履約擔保，擔擔保金額為。項項目公司可任任選下列一種種履約擔保的的形式：現(xiàn)金金電匯或銀行行保函。若采采用銀行保函函，則應由具具有相應擔保保額度的國有有或股份制商商業(yè)銀行開具具，并使用招招標文件提供供的格式或政政府批準的其其他格式。政府在收到到項目公司交交納的首期運運營期履約保保證金后30天內(nèi)應將建建設期履約擔擔保（不計利利息）退還給給項目公司。為取得建設期履約約擔保所需的的費用，由項項目公司自行行負責。6.04運營期的履約約保證金自竣工驗收鑒定書書簽發(fā)后次年年起，項目公公司應在每年年2月1日之前向政政府交納上一一年度運營收收入的5%作為項目公公司在運營期期的履約保證證金，直至累累計金額達___億元人民民幣為止。如如政府因項目目公司違約而而從運營期履履約保證金中中扣除違約金金，使履約保保證金總額少少于__億元人民民幣，則政府府有權(quán)繼續(xù)從從項目公司的的運營收入中中扣除履約保保證金，以保保證履約保證證金總金額維維持在__億元人民民幣。在特許許經(jīng)營期滿12個月后，并并在項目公司司履行了本協(xié)協(xié)議規(guī)定的各各項義務之后后，政府應在在30天內(nèi)將運營營期履約保證證金（不計利利息）退還給給項目公司。三、項目融資與財財務管理第7條項目融資7.01融資方式(1)項目資本本金為項目投投資總額的％％，即人民幣幣元，由投資資人按其中標標方案注入，但但項目公司設設立時的實收收資本應不低于于項目資本金金的20％，建設期內(nèi)內(nèi)投資人應在確確保項目建設設進度的前提提下增加項目目公司的實收收資本，使項目目公司的實收資本自項目公公司成立之日日起2年內(nèi)達到項目資本本金的全額。投投資人承諾出出資的項目資資本金必須全全部為其自有有資金（不得得為銀行貸款款或其他拆借借資金），并并且應全額作作為項目公司司的注冊資本本金。投資人人不得以任何何方式通過項項目公司籌措措應由投資人人出資的項目目資本金。(2)項目負債債性資金為項項目投資總額額的％，即人人民幣元，項項目公司應采采取多種渠道道合法地籌集集本項目資本本金以外的其其他建設資金金。如果項目目公司無法在在規(guī)定的期限限內(nèi)全額獲得得本項目其他他建設資金，投投資人有義務務作為擔保人人籌措相應的的建設資金。(3)在特許經(jīng)經(jīng)營期內(nèi)，項項目公司股權(quán)權(quán)結(jié)構(gòu)的變更更，包括股權(quán)權(quán)融資、債權(quán)權(quán)融資或公路路經(jīng)營權(quán)有償償轉(zhuǎn)讓或項目目公司內(nèi)部股股權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)調(diào)整等等，均均應將融資方方案（包括融融資方式、資資產(chǎn)評估結(jié)果果、融資期等等等）報請政政府批準。若若未取得政府府的批準，項項目公司不得得以項目為資資本進行融資資活動。即使使得到了政府府的批準，政政府不能做為為項目公司融融資活動的擔擔保人，更不不能為項目公公司的上述融融資活動承擔擔任何風險和和責任。7.02工程資金金鏈的保證嚴禁投資人在項目目建設期內(nèi)抽抽回和挪用項項目資本金。若若投資人違反反本款規(guī)定，政政府有權(quán)終止止協(xié)議，并沒沒收投資人的的履約擔保和和項目公司的的建設期履約約擔保。本項目資本金及其其余建設資金金應按計劃分分期足額到位位，項目公司司應在每期項項目資本金到到位后三十日日內(nèi)將有關(guān)財財務憑證報政政府審查。投投資人及項目目公司應采取取有效措施防防止資金籌措措不力，造成成項目建設資資金鏈中斷。上上述情況發(fā)生生后30天內(nèi)，投資資人或項目公公司應積極采采取行動予以以糾正。若項項目資本金未未能在項目公公司成立后2年內(nèi)按計劃劃全部到位，政政府有權(quán)終止止協(xié)議，并沒沒收投資人的的履約擔保。若若項目建設資資金鏈一次性性持續(xù)中斷超超過60天，或多次次中斷累計超超過90天，政府有有權(quán)終止協(xié)議議，并沒收項項目公司的建建設期履約擔擔保。第8條財務管理8.01項目公公司的義務(1)項目公司應應建立健全財財務管理制度度，完善內(nèi)部部經(jīng)營責任制制，嚴格執(zhí)行行國家規(guī)定的的各項財務開開支范圍和標標準，如實反反映企業(yè)財務務狀況和經(jīng)營營成果，依法法繳納稅費，并并接受有權(quán)機機關(guān)的檢查監(jiān)監(jiān)督，保證投投資人權(quán)益不不受侵犯。(2)項目公司應在其經(jīng)經(jīng)營場所保存存所有帳薄及及其它與項目目運營、養(yǎng)護護和維修有關(guān)關(guān)的財務記錄錄，并可在上上述地點隨時時提供給政府府查閱。(3)項目公司應與政府府指定的資金金監(jiān)管銀行簽簽訂資金管理理協(xié)議，嚴格格按照資金管管理協(xié)議的約約定管理、使使用建設資金金，接受監(jiān)管管銀行資金監(jiān)監(jiān)管，確保項項目資金?？羁顚Ｓ?。8.02財務報報表(1)項目公司應應對自己的經(jīng)經(jīng)營活動負責責，并按有關(guān)關(guān)法律法規(guī)的的規(guī)定編制財財務報表。(2)項目公司應定期向向政府提交下下列文件：(i)年度基本建建設支出預算算、財務決算算等財務報告告。(ii)在各季度度第1個月結(jié)束之之前提交上一一季度的項目目公司現(xiàn)金收收支季度總結(jié)結(jié)報表。(iii)在每年年3月1日之前提交交上一年度的的企業(yè)財務報報表（包括財財務報表說明明、資產(chǎn)負債債表、現(xiàn)金流流量表、利潤潤及利潤分配配表、會計報報表附注及其其他財務資料料）及由獨立立于項目公司司的有資格的的會計師事務務所出具的年年度審計報告告。(3)項目公司司還應按政府府的要求隨時時提交關(guān)于項項目公司財務務狀況的信息息資料。8.03政府監(jiān)監(jiān)督為保障本項目的順順利實施，政政府有權(quán)定期期或不定期地地檢查項目公公司的財務情情況，項目公公司應積極配配合，接受政政府因為檢查查而提出的意意見，并立即即糾正，將糾糾正結(jié)果報政政府備案。四、項目建設第9條建設用地本條款內(nèi)容適用于項目公司負責征地拆遷工作的情況。9.01獲得土地地使用權(quán)政府將以（出出讓或劃撥）方式向項項目公司提供供項目的土地地使用權(quán)，并并協(xié)助項目公公司辦理相關(guān)關(guān)手續(xù)，項目目公司承擔一一切費用。未未經(jīng)政府批準準，項目公司司不得變更項項目建設用地地的土地用途途，也不得將將該土地轉(zhuǎn)讓讓、出租和抵抵押。9.02征地拆遷遷項目公司負責項目目范圍內(nèi)的工工程建設用地地及所需的施施工臨時用地地的征用及拆拆遷工作，政政府應協(xié)助項項目公司辦理理相關(guān)手續(xù)，項項目公司應及及時足額支付付相關(guān)費用（包包括公路建設設用地的土地地補償費、安安置補助費、地地上附著物和和青苗的補償償費、通信、廣廣播電視、供供水、供電等等管線管纜和和其他物品的的遷移費用以以及各項稅費費等），用地地費用按照政政府屆時公布布的標準執(zhí)行行，數(shù)量以實實際發(fā)生為準準。9.03應免除政政府的責任(1)因項目公公司所提供的的公路范圍內(nèi)內(nèi)的工程建設設用地或施工工臨時用地而而產(chǎn)生的任何何爭議，包括括但不限于征征地補償爭議議、拆遷爭議議，而使本項項目建設受到到妨礙或阻礙礙的，項目公公司應承擔由由此給政府或或第三方造成成的一切損失失和責任。(2)項目公司不不依法及時辦辦理有關(guān)征用用土地手續(xù)，未未及時足額將將征地拆遷補補償費發(fā)放到到被征用土地地的集體和個個人，或由于于其他應由項項目公司負責責的原因，導導致項目建設工期期延誤給政府府或第三方造造成經(jīng)濟損失失的，項目公司應應予以補償。第9條建設用地本條款內(nèi)容適用于政府負責征地拆遷工作的情況。9.01獲得土地地使用權(quán)政府將以（出出讓或劃撥）方式向項項目公司提供供項目的土地地使用權(quán)，并并協(xié)助項目公公司辦理相關(guān)關(guān)手續(xù)，項目目公司承擔一一切費用。未未經(jīng)政府批準準，項目公司司不得變更項項目建設用地地的土地用途途，也不得將將該土地轉(zhuǎn)讓讓、出租和抵抵押。9.02征地拆拆遷政府將負責本項目目工程建設用用地的征用及及拆遷工作，征征地拆遷的有有關(guān)費用總計計元（包括公公路建設用地地的土地補償償費、安置補補助費、地上上附著物和青青苗的補償費費、按設計要要求遷移通信信、廣播電視視、供水、供供電等管線管管纜和其他物物品的費用、各各項稅費以及及政府必要的的工作費用等等），由政府府包干使用。項項目公司應在在簽署特許權(quán)權(quán)協(xié)議后1個月內(nèi)，將將上述費用足足額支付給政政府。項目公公司應在簽署署特許權(quán)協(xié)議議后1個月內(nèi)向政政府提出施工工臨時用地申申請（包括臨臨時用地的位位置、數(shù)量和和使用期限等等），政府負負責完成其征征用及拆遷工工作，但項目目公司應向政政府及時足額額支付與此有有關(guān)的一切費費用。設計圖圖紙未能預見見的項目用地地范圍內(nèi)的通通信、廣播電電視、供水、供供電等管線（纜纜）和其他物物品，如果需需要遷移，項項目公司應負負責辦理相關(guān)關(guān)手續(xù)并承擔擔全部責任和和費用。項目公司應按本款款規(guī)定的時間間及時向政府府足額支付與與征地拆遷有有關(guān)的一切費費用，若因項項目公司支付付不及時，影影響征地拆遷遷進度而造成成的責任由項項目公司承擔擔。9.03應免除政政府的責任項目公司不依法及及時申報有關(guān)征用用土地手續(xù)，未未及時足額支支付征地拆遷遷費用及臨時時用地費用，未未及時提出臨臨時用地申請請，或由于其他他應由項目公公司負責的原原因，導致項目建設工期期延誤給政府府或第三方造造成經(jīng)濟損失失的，項目公司應應承擔責任并并予以補償。9.04應免除項項目公司的責責任因政府原因未能及及時完成征地地拆遷工作而而使本項目無無法按時開工工，政府給予予項目公司合合理補償，并并相應順延建建設期。第10條勘察與設計10.01勘勘察設計要求求項目公司應按照有有關(guān)法律及法法規(guī)的規(guī)定通通過公開招標標方式選擇勘勘察設計單位位，并與其簽簽訂勘察設計計合同，督促促勘察設計單單位按已批準準的技術(shù)標準準和工程規(guī)模模進行項目的的勘察與設計計。招標結(jié)果果報政府備案案。本項目的勘察設計計應按《工程程可行性研究究報告》及其其審查意見執(zhí)執(zhí)行，并遵循循以下原則：：(1)《工程可可行性研究報報告》推薦的的設計速度、路路基寬度等主主要技術(shù)標準準不能降低；；(2)《工程可可行性研究報報告》確定的的主要路線控控制點不能改改變，互通立立交數(shù)量不能能減少；(3)在設計階階段不能以節(jié)節(jié)約橋隧數(shù)量量及長度為理理由來增加《工工程可行性研研究報告》中中推薦方案的的里程；(4)應當按照法法律、法規(guī)和和工程建設強強制性標準進進行勘察和設設計，重視地地質(zhì)環(huán)境對安安全的影響，提提交的勘察設設計文件應滿滿足公路工程程安全生產(chǎn)的的需要，防止止因設計不合合理導致安全全生產(chǎn)隱患或或者生產(chǎn)安全全事故的發(fā)生生；應當對有可可能引發(fā)公路路工程安全隱隱患的地質(zhì)災災害提出防治治建議；采用新結(jié)構(gòu)構(gòu)、新材料、新新工藝的工程程和特殊結(jié)構(gòu)構(gòu)的工程，應應當在設計文文件中提出保保障施工作業(yè)業(yè)人員安全和和預防生產(chǎn)安安全事故的措措施建議。10.02項目公公司對《工程程可行性研究究報告》的確確認項目公司在此確認認：在本協(xié)議議簽訂前，已已經(jīng)審閱、并并且同意接受受經(jīng)政府批準準的《項目工工程可行性研研究報告》。項項目公司在此此接受《項目目工程可行性性研究報告》做做為項目設計計和施工的基基準標準，并并對其承擔全全部責任。10.03初步步設計、技術(shù)術(shù)設計（如有有）和施工圖圖設計(1)項目公司應對項目目初步設計、技技術(shù)設計（如如有）和施工工圖設計的進進度和質(zhì)量負負責。初步設設計、技術(shù)設設計文件（如如有）和施工工圖設計完成成后，項目公公司應首先組組織有關(guān)專家家或者委托有有相應工程咨咨詢或者設計計資質(zhì)的單位位，對設計文文件進行審查查。(2)項目公司應按按基建程序?qū)㈨椖康某醪讲皆O計、施工工圖設計文件件報請政府審審查批準。在在政府沒有審審查并批準施施工圖前，項項目公司不能能開始項目的的施工。(3)政府應立即審審查項目公司司提交的設計計文件，審查查的主要內(nèi)容容包括：勘察察設計是否遵遵循了本協(xié)議議第10.01款規(guī)定的原原則；是否符符合工程建設設強制性標準準、有關(guān)技術(shù)術(shù)規(guī)范和規(guī)程程要求；是否否達到規(guī)定的的技術(shù)深度要要求；工程結(jié)結(jié)構(gòu)設計是否否符合安全、穩(wěn)穩(wěn)定、耐久性性和水保環(huán)保保要求等。如如果需要對有有關(guān)內(nèi)容進行行澄清或詢問問，政府應在在接到該設計計文件的20天內(nèi)通知項項目公司進行行澄清或答復復。凡政府在在審查意見中中提出的問題題，項目公司司應逐條給予予認真貫徹落落實。(4)項目公司在接接到政府關(guān)于于設計文件的的澄清或詢問問的通知后，應應在14天內(nèi)，立立即對設計文文件進行相應應的澄清或答答復，并且將將修改后的圖圖紙送交政府府。項目公司司無權(quán)對設計計文件因這種種澄清或修改改事宜而引起起的延誤要求求賠償。10.04項目目公司不得擅擅自修改設計計標準和工程程規(guī)模(1)對于政府在在《項目工程程可行性研究究報告》中批批準的路線走走向、設計標標準和工程規(guī)規(guī)模，項目公公司不得擅自自修改；也不不能通過降低低結(jié)構(gòu)安全系系數(shù)或其他途途徑試圖縮減減投資規(guī)模。(2)在工程施工工前或施工期期間，為優(yōu)化化完善設計、提提高工程質(zhì)量量、加快工程程進度、節(jié)約約工程投資等等目的，項目目公司可對已已經(jīng)政府批準準的設計方案案進行適當?shù)牡男薷?，設計計變更應符合合相關(guān)技術(shù)標標準和設計規(guī)規(guī)范要求。對對于重大設計計變更，修改改后的設計文文件必須提交交給政府審查查核備，審查查內(nèi)容同本協(xié)協(xié)議第10.03款(3)項的有關(guān)規(guī)規(guī)定。10.05政府府修改設計方方案的權(quán)利在交工日前的任何何時候，政府府有權(quán)對已經(jīng)經(jīng)政府批準的的設計方案進進行適當?shù)男扌薷?。由于上上述原因?qū)е轮陆ㄔO費用的的增加，應該該認為已經(jīng)包包含在設計概概算中，由項項目公司負責責承擔。10.06應免免除政府的責責任(1)項目公司應對項目目的設計承擔擔全部責任，包包括設計的安安全性、可靠靠性、經(jīng)濟性性及合理性。(2)若政府未對初步設設計、施工圖圖設計、或任任何規(guī)范、或或?qū)椖抗舅镜男薷奶岢龀龇磳σ庖?，并并不意味政府府放棄了本協(xié)協(xié)議項下的權(quán)權(quán)力，也不代代表項目公司司可以免除協(xié)協(xié)議項下的項項目的設計、施施工、運營和和養(yǎng)護有關(guān)的的義務。(3)即使政府府對項目進行行了任何審查查或其它工作作，政府并不不因此對項目目的設計或施施工質(zhì)量負任任何責任。第11條施工11.01政府府的責任(1)政府應協(xié)調(diào)項目公公司與項目施施工有關(guān)的各各政府部門之之間的關(guān)系；；(2)政府應協(xié)助項目公公司取得所需需的施工許可可；(3)政府應向向項目公司提提供其它必要要的幫助和協(xié)協(xié)助。11.02項目公公司的責任(1)項目公司必須在本本協(xié)議規(guī)定的的時間內(nèi)完成成項目的施工工。(2)項目公司司應為項目施施工建立健全全質(zhì)量保證體體系、安全保保證體系。必必須確保工程程質(zhì)量符合國國家現(xiàn)行的工工程施工技術(shù)術(shù)規(guī)范和技術(shù)術(shù)標準，必須須確保施工安安全、杜絕事事故。(3)項目公司司應按照經(jīng)政政府審查和批批準的項目的的建設規(guī)模、設設計標準、施施工規(guī)范、施施工圖、施工工計劃完成施施工，并承擔擔費用和風險險。(4)項目公司應按照有有關(guān)法律法規(guī)規(guī)的規(guī)定，通通過公開招標標方式選擇合合格的施工及及施工監(jiān)理單單位并簽訂合合同。(5)項目公司應按按照有關(guān)法律律法規(guī)的規(guī)定定，通過招標標方式進行重重要設備和材材料采購。(6)項目公司應按按照有關(guān)法律律法規(guī)的規(guī)定定，可自行組組織招標，也也可委托具有有相應資質(zhì)的的招標代理機機構(gòu)組織招標標。(7)項目公司發(fā)售的各各種資格預審審文件、招標標文件、資格格預審評審報報告和評標報報告等招標資資料應按有關(guān)關(guān)法律法規(guī)報報政府核備。(8)項目公司應積極配配合政府對項項目的工程建建設進行的監(jiān)監(jiān)督檢查。(9)未經(jīng)政府同同意，項目公公司及投資人人不得泄露、公公布、發(fā)布、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓與項目有有關(guān)的技術(shù)秘秘密或商業(yè)秘秘密。11.03開始施施工項目公司應在滿足足下列各項條條件之后的30天內(nèi)，開始始項目的施工工：(1)施工圖設設計文件已經(jīng)經(jīng)完成并經(jīng)審審批同意；(2)建設資金金已經(jīng)落實，并并經(jīng)交通主管管部門審計；；(3)征地手續(xù)續(xù)已辦理，拆拆遷基本完成成；(4)施工、監(jiān)監(jiān)理單位已依依法確定；(5)已辦理質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)續(xù)，已落實保保證質(zhì)量和安安全的措施；；(6)按照有關(guān)關(guān)規(guī)定，各種種施工許可證證及開工報告告均申請并已已批準。11.04施工工計劃(1)項目公司應在本協(xié)協(xié)議生效后330天內(nèi)向政政府報批按投投標時所承諾諾的目標編寫寫的項目施工工計劃安排。該該計劃應包括括詳細的實施施方案與計劃劃、施工計劃劃安排以及預預計的工期，要要有明確的階階段性目標控控制點及相應應的保證措施施。(2)因不可抗力或不可可歸責于項目目公司的原因因?qū)е鹿て谘友诱`，需修訂訂或更改本項項目施工計劃劃時，項目公公司應向政府府提出申請，并并闡明原因；；對確因不可可抗力事件或或有正當理由由的，政府應應當準予修訂訂或更改施工工計劃。未經(jīng)經(jīng)政府的事先先書面同意，不不允許對已經(jīng)經(jīng)審查批準的的施工計劃做做修改。11.05預期期的施工延誤誤(1)如果項目公司認為為施工將不能能按照項目計計劃中制定的的階段性目標標控制點完成成，或者工程程沒有達到項項目計劃的預預期進度，項項目公司應立立即書面通知知政府，包括括以下詳細內(nèi)內(nèi)容：(i)階段性目標標控制點不能能或預計不能能達到；(ii)延誤或預預期延誤的原原因，包括對對任何斷定的的不可抗力的的描述；(iii)達到預預期目標控制制點的預計天天數(shù)，以及對對施工工程產(chǎn)產(chǎn)生的任何其其它合理的、能能預見的負面面影響；(iv)項目公司司采取的、或或?qū)⒉扇〉目丝朔驕p少延延誤及其影響響的措施。(2)上述通知的送達并并不能解除項項目公司協(xié)議議項下的任何何義務。如果果政府認為項項目公司采取取的或提出的的建議并不足足以克服或減減少延誤或預預期延誤，那那么它可以要要求項目公司司采取合理的的、進一步的的措施來克服服或減少延誤誤。項目公司司應執(zhí)行政府府的相應指示示。(3)項目公司執(zhí)行政府府的相應指示示所產(chǎn)生的費費用由項目公公司承擔，因因不可抗力造造成的延誤除除外。11.06上報報義務(1)在項目施工交工日日前，項目公公司應每月向向政府提交一一份項目的設設計進度、施施工進度、資資金使用報告告。該報告應應根據(jù)項目計計劃，詳細說說明已經(jīng)完成成的和在建的的工程、資金金使用情況，同同時還應說明明政府可能合合理要求說明明的其它事宜宜。(2)施工結(jié)束后，項目目公司應立即即向政府提交交完工工程的的竣工圖紙及及其它技術(shù)和和設計資料、施施工記錄以及及政府可能需需要的其它資資料的副本。11.07拒絕絕工程在交工日前的任何何時候，政府府有權(quán)以書面面形式通知項項目公司，拒拒絕不符合本本協(xié)議要求的的任何工程、材材料、或設備備。該通知應應同時要求項項目公司在規(guī)規(guī)定的時間內(nèi)內(nèi)按規(guī)定的內(nèi)內(nèi)容改正工程程或替換合適適的材料或設設備。項目公公司應立即執(zhí)執(zhí)行并將結(jié)果果報政府核備備。11.08文明明施工在本項目施工期間間，項目公司司應當采取有有效措施文明明施工，并履履行以下義務務：(1)防治因施施工產(chǎn)生的環(huán)環(huán)境破壞和污污染；(2)落實施工工區(qū)域內(nèi)的安安全措施；(3)按規(guī)定處處置建筑垃圾圾和工程渣土土；(4)保護施工工區(qū)域內(nèi)的各各種管線；(5)處理因本本項目工程施施工引起的其其他問題。11.09地下下設施和結(jié)構(gòu)構(gòu)(1)項目公司應應按照設計方方案規(guī)定，對對公路用地范范圍內(nèi)的所有有公共設施和和管線的轉(zhuǎn)移移、重新安置置和安全負全全部責任并承承擔一切費用用。除非根據(jù)據(jù)國家有關(guān)規(guī)規(guī)定和本協(xié)議議中另有規(guī)定定，政府沒有有義務移走地地下所設的任任何公共設施施和管線。(2)在項目施施工過程中，對有關(guān)設施造成損壞的，項目公司應當按照不低于該設施原有的技術(shù)標準予以修復，或者給予相應的經(jīng)濟補償。(3)項目公司司應向政府賠賠償因項目公公司沒有履行行上述義務而而對政府造成成的損失、損損害及費用，并并承擔對第三三方造成的賠賠償和法律責責任。11.10政府府質(zhì)監(jiān)、造價價部門的監(jiān)督督(1)政府質(zhì)監(jiān)監(jiān)、造價部門門有權(quán)隨時對對項目的施工工質(zhì)量、施工工管理和資金金使用進行監(jiān)監(jiān)督和檢查。(2)政府質(zhì)監(jiān)監(jiān)、造價部門門監(jiān)督和檢查查的相關(guān)費用用應由項目公公司按照有關(guān)關(guān)規(guī)定負責承承擔。(3)為開展相相應的對項目目施工情況的的監(jiān)督和檢查查，項目公司司應按要求為為政府質(zhì)監(jiān)、造造價部門的代代表準備進場場、提供協(xié)助助和必要的設設備（包括臨臨時的辦公設設備）。(4)政府質(zhì)監(jiān)監(jiān)、造價部門門沒有監(jiān)督或或抽檢施工工工程的全部或或部分，或者者政府質(zhì)監(jiān)、造造價部門不能能監(jiān)督、抽檢檢或拒絕全部部或部分施工工工程，并不不意味著政府府放棄了本協(xié)協(xié)議項下的權(quán)權(quán)力，同時也也不意味著項項目公司可以以解除協(xié)議項項下的任何義義務。11.11項目目公司違約(1)項目公司違反本協(xié)協(xié)議11.03款的規(guī)定，政政府有權(quán)從建建設期履約擔擔保中扣除最最高不超過600萬元的違約約金；自本協(xié)協(xié)議第11.03款規(guī)定的開開始施工條件件滿足之日起起超過60天仍未開始始項目的施工工，政府可以以撤銷有關(guān)批批準文件，收收回項目，終終止協(xié)議，同同時沒收項目目公司的建設設期履約擔保保。(2)項目公司司違反本協(xié)議議11.02（除第（1）項外）、11.06、11.08和11.09款的規(guī)定，政政府有權(quán)從建建設期履約擔擔保中扣除最最高不超過300萬元的違約約金，同時向向項目公司發(fā)發(fā)出書面通知知，要求項目目公司自收到到該書面通知知之日30天內(nèi)予以改改正；項目公公司自收到該該書面通知之之日起滿30天后仍未改改正的，政府府有權(quán)從建設設期履約擔保保中再次扣除除最高不超過過300萬元的違約約金；項目公公司自收到該該書面通知之之日超過90天仍未改正正的，政府可可以撤銷有關(guān)關(guān)批準文件，收收回項目，終終止協(xié)議，同同時沒收項目目公司的建設設期履約擔保保。(3)開工后因因項目公司原原因中止建設設連續(xù)滿60天的，政府府應書面通知知項目公司限限期復工。對對期滿仍無法法復工的，政政府可以撤銷銷有關(guān)批準文文件，收回項項目，終止協(xié)協(xié)議，同時沒沒收項目公司司的建設期履履約擔保。在上述情況下，如如因項目公司司違約造成協(xié)協(xié)議終止，政政府將保留追追究投資人及及項目公司給給政府造成損損失責任的權(quán)權(quán)利。第12條交工驗收與竣工工驗收12.01交工工驗收(1)當項目按本協(xié)議要要求已建成并并具有獨立使使用價值時，項項目公司應按按國家有關(guān)規(guī)規(guī)定準備交工工驗收。(2)交工驗收由項目公公司主持，政政府派代表參參加。交工驗驗收的內(nèi)容和和程序應按交交通部《公路路工程竣（交交）工驗收辦辦法》的有關(guān)關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(3)交工驗收收合格后，項項目公司應按按政府規(guī)定的的要求及時完完成項目交工工驗收報告，并向政府備備案。政府在在15天內(nèi)未對備備案的項目交交工驗收報告告提出異議，項項目公司可簽簽發(fā)交工證書書、開放交通通，項目進入入試運營階段段。(4)未經(jīng)交工工驗收或交工工驗收不合格格項目不得進進入試運行、也也不得報請竣竣工驗收。12.02竣工工驗收(1)項目試運營營2年后3年內(nèi)，項目目公司應按有有關(guān)規(guī)定向政政府申請進行行項目的竣工工驗收。(2)竣工驗收由由政府主持，綜綜合評價項目目建設成果，對對工程質(zhì)量、參參建單位和建建設項目進行行綜合評價。竣竣工驗收的內(nèi)內(nèi)容和程序應應按交通部《公公路工程竣（交交）工驗收辦辦法》的有關(guān)關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(3)竣工驗收合合格后，政府府簽發(fā)《公路路工程竣工驗驗收鑒定書》，項項目進入正式式運營期。同同時，項目公公司應按照規(guī)規(guī)定向檔案管管理部門辦理理有關(guān)檔案資資料移交手續(xù)續(xù)。(4)竣工驗收不不合格，項目目不得進入正正式運營，同同時將終止試試運行階段的的收費，進行行整改直至驗驗收合格。(5)項目竣（交）工驗驗收期間質(zhì)量量監(jiān)督機構(gòu)進進行工程質(zhì)量量檢測所需的的費用由項目目公司承擔。12.03未進進行驗收(1)項目公司司對未進行交交工驗收、交交工驗收不合合格或未備案案的項目開放放交通進行試試運營的，政政府有權(quán)責令令其停止試運運營，進行整整改直至驗收收合格；同時時，政府有權(quán)權(quán)從項目公司司的建設期履履約擔保中扣扣除最高不超超過300萬元的違約約金。(2)項目試運營期超過過3年，項目公公司仍不申請請竣工驗收的的，政府將責責令改正，對對責令改正后后仍不申請組組織竣工驗收收的，政府有有權(quán)責令其停停止試運營，進進行整改直至至驗收合格；；同時，政府府有權(quán)從項目目公司的建設設期履約擔保保中扣除最高高不超過300萬元的違約約金。12.04延期期(1)由于下列任任何一個事件件引起施工延延誤，項目公公司有權(quán)要求求延長預計的的交工日期：：(i)政府違反本本協(xié)議；(ii)項目范圍圍變動；(iii)因政政府原因未能能及時完成征征地拆遷工作作；(iv)為保護護在建設用地地范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的歷史文物物；(v)政府提出出的設計變更更導致的完工工延誤；或(vi)發(fā)生不可可抗力。(2)上述延期只有在下下列情況下才才可以獲得批批準：(i)項目公司在延誤事事件發(fā)生后330天內(nèi)向政政府提供一份份書面通知，聲聲明要求延期期，而且這份份通知應說明明造成預計的的交工日期延延誤的原因及及影響程度；；(ii)項目公司司應向政府合合理證明預計計的交工日期期已被或?qū)⒈槐谎诱`；并且且項目公司已已經(jīng)采取一切切合理的措施施將延期減少少至最低。(3)在任何情況況下，項目公公司都不得因因本身違反協(xié)協(xié)議項下的任任何義務而要要求延期。12.05決定延延期期限(1)政府應在接到項目目公司按本協(xié)協(xié)議12.04款規(guī)定所發(fā)發(fā)通知的300天內(nèi)，根據(jù)據(jù)情況，決定定對預計的交交工日期進行行延期，然后后通知項目公公司。該通知知應包括被授授予的延長的的期限。如果果政府不允許許延期，應說說明理由。(2)政府在做出延期的的決定時應公公平合理并符符合本協(xié)議的的規(guī)定。12.06延期期生效除非本協(xié)議另有規(guī)規(guī)定，項目公公司應承擔與與延期有關(guān)的的任何事項所所產(chǎn)生的損失失或損害。12.07交工延延誤(1)如果由于項項目公司的過過失，使項目目施工不能在在預計的交工工日期內(nèi)完成成，每延誤1天，政府有有權(quán)從建設期期履約擔保中中扣除10萬元作為違違約金。政府府可要求項目目公司提交一一個延誤報告告說明延誤的的理由，同時時提交一個新新的預計交工工日期（新的的預計交工日日期與原預計計交工日期之之差不超過6個月），并并為新的預計計交工日期的的實現(xiàn)提供保保證措施。政政府審查并批批準新的預計計交工日期后后，項目公司司應嚴格執(zhí)行行。(2)如果項目公公司不能使項項目施工在預預計的交工日日期后6個月內(nèi)完成成，而且政府府有理由認為為不會很快交交工，那么政政府有權(quán)按照照本協(xié)議第23條的規(guī)定，在在不損害本協(xié)協(xié)議項下其它它權(quán)利的前提提下終止本協(xié)協(xié)議，同時沒沒收項目公司司的建設期履履約擔保。12.08質(zhì)量目目標的實現(xiàn)交工驗收的工程質(zhì)質(zhì)量目標：單單位工程質(zhì)量量評分均達到到分以上，工工程質(zhì)量評定定得分達到分分以上。竣工驗收的工程質(zhì)質(zhì)量目標：工工程質(zhì)量評定定得分達到分分以上。投資人投標時所承承諾的質(zhì)量目目標應高于或或等同于上述述目標。當交工驗收和竣工工驗收確定的的質(zhì)量目標與與投資人投標標時所承諾的的質(zhì)量目標不不一致時，政政府將根據(jù)驗驗收結(jié)果對項項目公司予以以獎懲。對質(zhì)量目標達到投投資人投標時時所承諾的質(zhì)質(zhì)量目標并且且獲得國家級級優(yōu)質(zhì)工程獎獎項的，政府府將給予書面面獎勵，并記記入投資人的的信用記錄中中，同時考慮慮給予300～1000萬元的獎金金獎勵；對質(zhì)質(zhì)量目標低于于投資人投標標時所承諾的的質(zhì)量目標但但達到合格標標準的，政府府將酌情從建建設期或運營營期履約擔保保中扣除300～1000萬元作為違違約金，同時時給予通報批批評，并記入入投資人的信信用記錄中；；對于質(zhì)量目目標未達到合合格標準的，政政府有權(quán)終止止本協(xié)議，沒沒收項目公司司的建設期履履約擔保，同同時給予通報報批評，并記記入投資人的的信用記錄中中。12.09環(huán)保保專項驗收按照有關(guān)規(guī)定，項項目公司應當當在項目竣工工后向?qū)徟撛摻ㄔO項目環(huán)環(huán)境影響報告告書、環(huán)境影影響報告表或或者環(huán)境影響響登記表的環(huán)環(huán)境行政主管管部門申請環(huán)環(huán)境保護設施施竣工驗收。五、項目運營第13條運營、養(yǎng)護和維修修13.01項目目公司的義務務(1)在交工日期期之前，項目目公司應依據(jù)據(jù)有關(guān)法律法法規(guī)的規(guī)定及及投資人投標標時所承諾的的目標編制并并向政府提交交一份運營、養(yǎng)養(yǎng)護和維修手手冊（運營養(yǎng)養(yǎng)護手冊）；；運營養(yǎng)護手手冊經(jīng)政府批批準后，項目目公司還應制制定切實可行行的實施細則則。(2)從交工之日日至特許經(jīng)營營期結(jié)束期間間，項目公司司應依據(jù)政府府批準的運營營養(yǎng)護手冊、按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，對項目及其附屬設施進行日常檢查、維護，保證項目一直處于良好的技術(shù)狀態(tài)，為通行車輛及人員提供優(yōu)質(zhì)服務；(3)從交工之日至特許許經(jīng)營期結(jié)束期期間，項目公公司應保證國國家重要戰(zhàn)略略物資、設備備運輸及軍事事行動、搶險險救災等特殊殊情況下對項項目的使用，保保證安全暢通通，并無條件件承擔由此發(fā)發(fā)生的一切費費用（包括對對設施的加固固、維修等費費用）。(4)項目公司可自自主進行項目目的運營、養(yǎng)養(yǎng)護和維修工工作，也可報報請政府批準準后選擇合格格的公路養(yǎng)護護隊伍或其它它專業(yè)公司進進行運營、養(yǎng)養(yǎng)護和維修工工作。(5)項目公司司應服從項目目所在地聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)收費統(tǒng)一的的收費模式、收收費系統(tǒng)技術(shù)術(shù)標準、收費費業(yè)務流程和和聯(lián)網(wǎng)收費管管理規(guī)章，并并承擔項目路路網(wǎng)收費設施施、監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)和通信系統(tǒng)統(tǒng)設施的新改改建費用。(6)項目公司司應負責公路路用地范圍內(nèi)內(nèi)的山坡、荒荒地的水土保持。(7)項目公司司應按照公路路工程技術(shù)標標準組織實施施項目的綠化工工作。(8)項目公司司應按照政府府有關(guān)部門的的行業(yè)技術(shù)要要求建立養(yǎng)護護管理系統(tǒng)，并并按時無償提提供道路質(zhì)量量及養(yǎng)護情況況的有關(guān)信息息。(9)項目公司司應嚴格執(zhí)行行有關(guān)公路車車輛通行費征征收的政策規(guī)規(guī)定。(10)項目公公司的勞動用用工必須符合合《中華人民民共和國勞動動法》等有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)規(guī)規(guī)定。13.02服務水水平目標與要要求服務水平目標為：：《公路工程程技術(shù)標準》（JTGB01－2003）規(guī)定的級服務水平。投資人投標時所承承諾的服務水水平目標應高高于或等同于于上述目標。項目公司必須：(1)保證項目上上的各種工程程及設施等均均處于良好的的技術(shù)和安全全狀態(tài)，達到到投資人承諾諾的服務水平平目標，從而而保證項目具具有快速、暢暢通、安全、舒舒適、經(jīng)濟的的使用功能。(2)無條件接接受交通主管管部門或其授授權(quán)的機構(gòu)的的監(jiān)督管理，接接受其組織的的公路大檢查查或養(yǎng)護大檢檢查及質(zhì)量評評定，養(yǎng)護檢檢評質(zhì)量指數(shù)數(shù)必須達到80分以上。(3)每季度進行一次公公路養(yǎng)護質(zhì)量量評定工作，并并于每季度的的首月10日前按有關(guān)關(guān)規(guī)定向政府府報送公路養(yǎng)養(yǎng)護質(zhì)量的評評定材料。(4)建立完善的巡視檢檢查和技術(shù)檢檢測系統(tǒng)，建建立完整的信信息網(wǎng)絡，及及時、準確地地掌握路面、橋橋涵狀況及相相關(guān)信息，利利用計算機信信息系統(tǒng)，對對所檢測的數(shù)數(shù)據(jù)進行分析析處理，根據(jù)據(jù)評定結(jié)果提提出養(yǎng)護對策策，有依據(jù)、有有計劃、有針針對性地安排排養(yǎng)護項目，確確保項目的養(yǎng)養(yǎng)護質(zhì)量和服服務水平。(5)樹立高度的交交通服務意識識和安全意識識，在路面養(yǎng)養(yǎng)護作業(yè)中，應應滿足正常行行車的需要，安安全布控應按按照相應的行行業(yè)標準和規(guī)規(guī)范進行。(6)嚴格按照有關(guān)關(guān)技術(shù)規(guī)范和和標準進行養(yǎng)養(yǎng)護作業(yè)，不不斷探索和應應用新材料、新設備、新技術(shù)、新工藝，提高養(yǎng)護作業(yè)的時效性、機動性、安全性和可靠性。迅速、優(yōu)質(zhì)、高效地處理各類路面損害和障礙，確保運營質(zhì)量。(7)建立健全路面面、橋梁等養(yǎng)養(yǎng)護系統(tǒng)，搞搞好環(huán)境的美美化與綠化工工作，使項目目的運營管理理有序融入自自然生態(tài)環(huán)境境之中。13.03上報報程序項目公司應保存下下列記錄，并并且每個月向向政府進行上上報：(1)項目通行車車輛的日交通通量的記錄，及及為駕駛員提提供的緊急服服務的記錄；；(2)對項目進行的任何何養(yǎng)護或維修修的報告；(3)在任何時候政府合合理需要的關(guān)關(guān)于項目的運運營、養(yǎng)護和和維修的資料料。13.04安全全及緊急事件件項目公司應：(1)為項目制定和提供供全部必要的的防災體制與與安全措施；；(2)經(jīng)與政府協(xié)商后，制制定關(guān)于項目目的緊急事件件應對措施；；(3)因惡劣天氣氣、自然災害害、重大事故故或其他緊急急情況項目交交通受到嚴重重影響時，項項目公司應當當服從公安交交通機關(guān)和政政府的指揮采采取緊急措施施，疏導或恢恢復交通。13.05項目目的關(guān)閉(1)出于安全考慮，或或為了預定的的或緊急的養(yǎng)養(yǎng)護及清潔等等目的，在不不損害項目公公司在本協(xié)議議項下的其它它權(quán)利和義務務的情況下，項項目公司可以以向政府申請請暫時關(guān)閉項項目的全部或或任何部分，未未經(jīng)有關(guān)部門門批準不得自自行關(guān)閉。(2)政府出于公共安全全的原因，或或在緊急狀態(tài)態(tài)下，或為了了國家安全，可可以在任何時時候要求項目目公司臨時關(guān)關(guān)閉項目，項項目公司應無無條件執(zhí)行并并承擔相應費費用。13.06政府府的監(jiān)督政府有權(quán)委派有關(guān)關(guān)工作人員進進入項目，檢檢視公路的維維修、養(yǎng)護、綠綠化和清潔狀狀況，對項目目養(yǎng)護質(zhì)量評評定工作進行行定期和不定定期的檢查和和監(jiān)督，研究究設置安全和和急救措施，督督促項目公司司做好安全防防范措施。對對于政府提出出的整改意見見，項目公司司應予以執(zhí)行行。13.07項目目公司的違約約項目公司未按照國國家規(guī)定的技技術(shù)規(guī)范和操操作規(guī)程進行行項目養(yǎng)護的，或者者雖已按規(guī)定定進行養(yǎng)護但但不能達到投投資人承諾的的服務水平目目標的，或者者項目公司違違反了本協(xié)議議第13條的其它規(guī)規(guī)定，政府應應向項目公司司發(fā)出書面通通知，責令其其在收到該書書面通知之日日起30天內(nèi)予以改改正；項目公公司收到該書書面通知之日日起滿30天后仍未改改正的，政府府有權(quán)從建設設期履約擔保?；蜻\營期履履約保證金中中扣除最高不不超過300萬元的違約約金；項目公公司收到該書書面通知之日日起超過3個月仍未改改正的，政府府可以撤銷有有關(guān)批準文件件，收回項目目，終止協(xié)議議，同時沒收收項目公司建建設期的履約約擔?；蜻\營營期的履約保保證金。在這這種情況下，政政府可直接委委托或通過招招標形式選擇擇施工單位對對項目進行養(yǎng)養(yǎng)護和維修，養(yǎng)養(yǎng)護及維修的的費用經(jīng)結(jié)算算后由項目公公司負責承擔擔。第14條收費管理14.01通行行費的征收(1)除特種車車輛外，在收收費期限內(nèi)，項項目公司有權(quán)權(quán)按照政府物物價部門批準準的收費標準準、收費站點點，對所有通通過項目的車車輛收取通行行費。(2)政府應協(xié)協(xié)助項目公司司在項目運營營收費之前取取得經(jīng)營性公公路收費許可可證。14.02收費費標準的確定定和調(diào)整收費標準的確定和和調(diào)整按項目目所在地省級級人民政府有有關(guān)規(guī)定執(zhí)行行。未經(jīng)批準準，項目公司司不得擅自調(diào)調(diào)整車輛通行行費標準，不不得在車輛通通行費收費標標準之外加收收或者代收任任何費用。14.03收費人人員的管理項目公司有權(quán)自行行決定收費人人員的招收工工作，收費人人員的配備應應當與收費道道口的數(shù)量、車車流量相適應應，應當按項項目所在地公公路路網(wǎng)收費費道口的標準準配置，不得得隨意增加或或減少人員。項項目公司應加加強收費人員員的職業(yè)道德德教育、業(yè)務務培訓和工作作考核，收費費人員應當做做到文明禮貌貌、規(guī)范服務，以以確保收費工工作的正常有有序。14.04收費系系統(tǒng)與設施(1)收費道口的的設置，應當當符合車輛行行駛安全的要要求；收費道道口的數(shù)量，應應當符合車輛輛快速通過的的需要，不得得造成車輛堵堵塞。(2)項目公司應應嚴格執(zhí)行收收費、監(jiān)控等等系統(tǒng)管理制制度。(3)項目公司應當在收收費站的顯著著位置，設置置載有收費站站名稱、審批批機關(guān)、收費費單位、收費費標準、收費費起止年限和和監(jiān)督電話等等內(nèi)容的公告告牌，接受社社會監(jiān)督。14.05收費票票款項目公司收取車輛輛通行費，必必須向使用者者開具收費票票據(jù)，收費票票據(jù)由稅務部部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)監(jiān)）制。項目目公司應嚴格格建立票據(jù)、票票款使用規(guī)定定、票款結(jié)算算等制度，保保證通行費的的收繳正常。14.06稽查(1)政府有權(quán)隨時對項項目公司及其其收費站點進進行稽查。(2)項目公司應建立嚴嚴格的內(nèi)部稽稽查制度以確確保項目收費費工作的正常常秩序，保證證收費人員嚴嚴格按照收費費標準依法收收費，杜絕違違紀現(xiàn)象發(fā)生生。(3)項目公司應嚴格遵遵守有關(guān)收費費站管理的法法規(guī)、規(guī)章、規(guī)規(guī)范性文件。14.07違規(guī)收收費如果項目公司違反反本協(xié)議規(guī)定定，存在違規(guī)規(guī)收費或私自自截留通行費費收入的行為為并經(jīng)核實，政政府除沒收其其非法所得之之外，還將視視情節(jié)的輕重重給予適當?shù)牡奶幚?；觸犯犯刑律的，應應依法移交司司法機關(guān)追究究刑事責任。第15條路政管理15.01路政政管理項目的路政管理工工作，由政府府交通主管部部門或者其設設置的公路路路政管理機構(gòu)構(gòu)的派出機構(gòu)構(gòu)、人員負責責，項目公司司應按項目所所在地省級人人民政府有關(guān)關(guān)規(guī)定承擔其其費用，并提提供必要的辦辦公、生活設設施和路政管管理、清障救救援等必須的的裝備以及其其他一切便利利條件。項目目公司應協(xié)助助政府交通主主管部門或公公路路政管理理機構(gòu)依法履履行下列管理理職權(quán)：(1)貫徹執(zhí)行公公路管理的法法律、法規(guī)和和規(guī)章；(2)保護公路路路產(chǎn)；(3)實施全天候候路政巡查；；(4)管理公路兩兩側(cè)建筑控制制區(qū)；(5)依照法律及法規(guī)，查查處和制止各各種違章利用用、侵占、污污染、損壞和和破壞路產(chǎn)的的行為；(6)維護項目養(yǎng)養(yǎng)護、施工作作業(yè)現(xiàn)場的秩秩序；(7)維護項目進進出口內(nèi)外秩秩序、巡查碰碰損設施標志志后逃逸車輛輛；(8)依法維護公公路管理機構(gòu)構(gòu)排除侵權(quán)而而擁有的民事事權(quán)益；(9)對項目沿線線的群眾實施施保護路產(chǎn)、維維護路權(quán)的宣宣傳教育；(10)在緊急情情況下執(zhí)行政政府臨時交予予的關(guān)閉交通通的義務；(11)法律及法法規(guī)所規(guī)定的的其他職責。15.02項目目公司的義務務(1)項目公司在在項目上進行行養(yǎng)護維修施施工作業(yè)時，應應按有關(guān)規(guī)定定執(zhí)行并按要要求設置施工工和交通安全全標志；施工工作業(yè)場地必必須規(guī)范。作作業(yè)完工后應應及時清理現(xiàn)現(xiàn)場。(2)未經(jīng)政府批批準，項目公公司不得在項項目公路用地地范圍內(nèi)設置置除交通標志志以外的其它它標志。(3)除政府因路路網(wǎng)完善的需需要在項目上上增設永久性性的工程設施施之外，項目目公司不得擅擅自在項目公公路建筑紅線線內(nèi)建設永久久性的工程設設施。(4)項目公司無無權(quán)受理任何何有關(guān)路政管管理的批準事事項。任何單單位和個人不不得破壞、損損壞或者非法法占用項目及及其附屬設施施。確因特殊殊需要臨時占占路、挖掘公公路或者進行行管線施工的的，必須經(jīng)政政府的批準后后方可實施，項項目公司可按按照國家和項項目所在地有有關(guān)規(guī)定得到到補償費。(5)項目及其附屬設施施遭受損壞時時，項目公司司應當及時報報告政府，并并協(xié)助政府進進行現(xiàn)場調(diào)查查和處理；在在緊急情況下下，應當立即即采取應急措措施，設置臨臨時警示標志志，并及時修修復。(6)超限運輸車輛通過過項目公路時時，須持有政政府核發(fā)的超超限運輸車輛輛通行證。為為此所采取的的技術(shù)保護和和修復損壞部部分所需的費費用由承運人人承擔。具體體的通行與加加固方案由公公路管理機構(gòu)構(gòu)制定，由項項目公司實施施。(7)項目上的故障車輛輛（含違章車車輛）牽引由由公路路政管管理機構(gòu)負責責實施。有關(guān)關(guān)費用由當事事人承擔，收收費標準由項項目所在地省省物價部門審審定。(8)項目公司發(fā)發(fā)現(xiàn)破壞、損損壞或者非法法占用路產(chǎn)和和影響公路安安全的行為應應當予以制止止，并及時向向公路管理機機構(gòu)報告，協(xié)協(xié)助路政管理理人員實施日日常路政管理理。(9)項目公司司應當接受路路政管理人員員依法實施的的監(jiān)督檢查，并并為其提供方方便。15.03政府府協(xié)調(diào)政府應協(xié)調(diào)項目公公司與公路路路政管理機構(gòu)構(gòu)在項目運營營管理中搞好好路政管理，保保障項目的運運營安全暢通通。第16條交通管理16.01交通通管理公安交通管理部門門依法負責項項目交通管理理工作，項目目公司應按項項目所在地有有關(guān)規(guī)定承擔擔其費用。項項目公司應在在政府授權(quán)的的范圍內(nèi)協(xié)助助公安交通管管理部門的派派駐機構(gòu)完成成下列任務：：(1)經(jīng)常進行交交通巡邏、檢檢查，發(fā)現(xiàn)項項目上出現(xiàn)問問題，及時向向中心控制室室報告信息。(2)當發(fā)生交通通事故時，按按中心控制室室排除事故指指令，及時趕趕赴現(xiàn)場疏導導交通；協(xié)助助救援、救護護、消防部門門進行救援、救救護、救災；；配合路政部部門清障保通通。(3)對交通擁擠擠問題，采取取必要疏導措措施。(4)在緊急情情況下實施交交通管制。(5)對公路行車安全進進行宣傳、教教育。(6)法律、法法規(guī)及規(guī)章所所規(guī)定的其他他職責。16.02項目目公司的義務務(1)遇有公路損損壞、施工或或者發(fā)生交通通事故等影響響車輛正常安安全行駛的情情形時，項目目公司應當在在現(xiàn)場設置安安全防護設施施，并在項目目出入口進行行限速、警示示提示，或者者利用項目沿線可變變信息板等設設施予以公告告；造成交通通堵塞時，應應當及時報告告有關(guān)部門并并協(xié)助疏導交交通。(2)遇有公路嚴嚴重損毀、惡惡劣氣象條件件或者重大交交通事故等嚴嚴重影響車輛輛安全通行的的情形時，公公安交通管理理部門應當根根據(jù)情況，依依法采取限速速通行、關(guān)閉閉公路等交通通管制措施。項目公司應當積極配合公安交通管理部門，及時將有關(guān)交通管制的信息向通行車輛進行提示。(3)發(fā)現(xiàn)車輛超超載時，項目目公司應當及及時報告公安安交通管理部部門，由其依法予以處處理。16.03政府府協(xié)調(diào)政府應協(xié)調(diào)項目公公司與公安交交通管理部門門在項目運營營管理中搞好好交通管理，保保障項目的運運營安全暢通通。第17條經(jīng)營與開發(fā)管理17.01經(jīng)營與開發(fā)管理(1)項目公司司有權(quán)在有關(guān)關(guān)法律法規(guī)允允許的范圍內(nèi)內(nèi)，對項目沿沿線服務設施施、廣告項目目采取自主經(jīng)經(jīng)營、合資、合合作經(jīng)營、承承包與租賃經(jīng)經(jīng)營等商業(yè)形形式進行開發(fā)發(fā)，但無論采采取何種經(jīng)營營方式，相關(guān)關(guān)合同的期限限均不得超過過特許經(jīng)營期期。(2)項目沿線線服務設施應應保證滿足公公路運營需要要。(3)項目用地地范圍內(nèi)廣告告等設施的設設置不得違反反法律法規(guī)的的禁止性規(guī)定定。(4)項目公司司應將服務設設施的運營方方式報政府備備案。第18條項目后評價18.01項目公司司的職責與義義務(1)在特許經(jīng)經(jīng)營期內(nèi)，項項目公司應指指定專人建立立項目的跟蹤蹤管理系統(tǒng)和和定期檢查制制度，并按規(guī)規(guī)定逐步完善善各階段的管管理機制，自自簽訂本協(xié)議議起即開始填填寫"公路建設項項目管理卡"，并建立設設計、施工、運運營各階段的的技術(shù)經(jīng)濟檔檔案，為項目目后評價工作作積累完整的的技術(shù)經(jīng)濟資資料和數(shù)據(jù)。(2)項目公司應在項目目通過竣工驗驗收并通車運運營3～5年后（具體體時間由政府府確定），組組織由項目公公司和承擔本本項目可行性性研究、勘察察設計、施工工、監(jiān)理、運運營管理等單單位共同參與與的項目后評評價工作，并并向政府提交交項目后評價價報告。后評評價報告應按按照《公路建建設項目后評評價報告編制制辦法》、依依據(jù)現(xiàn)行法律律法規(guī)的規(guī)定定并結(jié)合項目目的實際需要要編制，并應當當有環(huán)境保護護篇。(3)項目公司在接接到政府有關(guān)關(guān)進行項目后后評價的通知知后30天內(nèi)，應向向政府提交一一份項目后評評價工作計劃劃，并在工作作計劃批準之之后6個月內(nèi)完成成項目后評價價報告。后評評價報告經(jīng)政政府組織審查查后3個月內(nèi)，項項目公司應將將按審查意見見修改后的報報告報政府備備案。(4)項目后評評價報告的編編制、審核、審審查費用由項項目公司承擔擔。18.02政府的職職責與義務政府在收到項目公公司提交的后后評價報告后后，將組織專專家及有關(guān)人人員審查其資資料是否齊全全、評價依據(jù)據(jù)是否全