發(fā)展安全文化促進社會平安

發(fā)展安全文化促進社會平安胡錦濤總書記強調(diào)“要把安全文化建設(shè)納入社會主義精神文明建設(shè)總體戰(zhàn)略”；吳邦國委員長要求“各級領(lǐng)導干部都要把安全生產(chǎn)的各項工作提高到安全文化的高度來認識”；溫家寶總理指出：“廣泛開展安全科普教育活動，加強安全文化建設(shè)，強化全民安全意識，營造‘關(guān)愛生命、關(guān)注安全’的良好輿論氛圍?！睘槭裁袋h和國家領(lǐng)導同志對安全文化如此重視，到底什么是安全文化？安全文化建設(shè)的途徑是什么？一、安全文化概述安全文化是人類在社會發(fā)展過程中，在向自然界獲取生活資料、生產(chǎn)資料的活動中，所創(chuàng)造的生產(chǎn)安全、生活安康、精神安樂的知識、理念、意識、法律、習慣、行為與物質(zhì)的總和。簡言之，安全文化就是安全價值觀、安全道德規(guī)范和安全行為準則的總和。黨的十六屆五中全會提出了“安全發(fā)展”的理念，六中全會提出了把安全生產(chǎn)作為目前存在的影響社會和諧的矛盾之一，作為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，列為構(gòu)建和諧社會的切入點、著力點。這是我們黨和國家對科學發(fā)展觀認識的深化，是安全生產(chǎn)工作理論上的飛躍。但是我們也必須清醒地看到，安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，這個局面與安全文化相對落后有著直接的關(guān)系。二、安全文化建設(shè)的主要途徑安全責任重于泰山，這是安全文化的主旋律。安全文化建設(shè)的形式、內(nèi)容和做法是多種多樣的，其中很重要的一條經(jīng)驗就是一定要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的特點，從安全價值觀、安全文化現(xiàn)象、安全文化心理上，回答安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的一些現(xiàn)實問題，如：為什么一些領(lǐng)導干部缺乏安全責任意識？為什么一些企業(yè)職工還存在著“三違”現(xiàn)象？為什么一些地方和行業(yè)事故多發(fā)等等。（一）通過宣傳教育推動安全文化建設(shè)。運用宣傳、教育、培訓等手段和形式，提高人的素質(zhì)是安全文化建設(shè)的目的，也是安全文化建設(shè)的有效途徑。如開展“全國安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、“送安全文化下鄉(xiāng)”、“安全知識競賽”等活動，以及安全培訓、展覽這些宣傳教育形式對推動安全文化建設(shè)有很大的影響。（二）堅持科技進步，促進安全文化的建設(shè)和創(chuàng)新。近年來，許多地方利用科技進步的成果以及通過重大危險源普查、安全評價、安全培訓、安全演練、職業(yè)安全健康管理體系認證來保障人民群眾的安全與健康，為人們創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境和條件。因此，加快安全科技進步，不但是經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是安全文化建設(shè)的內(nèi)在要求。（三）加強法制建設(shè)，保證安全文化的健康發(fā)展。安全方面的法律法規(guī)既是安全文化的重要組成部分，也是保證安全文化健康發(fā)展的有力武器；安全法規(guī)的實施不僅是國家意志的體現(xiàn)， 也是安全文化的體現(xiàn)。（四）引入先進經(jīng)驗，推動安全文化不斷進步。建設(shè)安全文化與管理人員的安全文化素質(zhì)緊密相關(guān)；一方面，要推廣好的經(jīng)驗和做法，如：開展“安康杯”競賽、青年安全示范崗、安全技能比賽等形式普及安全知識使“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針真正得到落實；另一方面，要學習借鑒一切先進的經(jīng)驗和管理機制， “他山之石，可以攻玉”，國內(nèi)外很多成功經(jīng)驗可以借鑒。不斷強化安全管理，完善安全生產(chǎn)的自我約束機制和激勵機制，從而推動安全文化建設(shè)的不斷發(fā)展。（五）加快安全文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動安全文化創(chuàng)新。安全文化產(chǎn)品和安全文化產(chǎn)業(yè)是安全文化的物質(zhì)表現(xiàn)形式，兩者互相依存、互相促進。隨著科技進步和社會發(fā)展，必將推動安全文化產(chǎn)業(yè)體系的形成和安全文化產(chǎn)業(yè)市場的完善，一方面，群眾需要高層次的安全文化