發(fā)展安全文化促進(jìn)社會(huì)平安

發(fā)展安全文化促進(jìn)社會(huì)平安胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)“要把安全文化建設(shè)納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)總體戰(zhàn)略”；吳邦國(guó)委員長(zhǎng)要求“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作提高到安全文化的高度來(lái)認(rèn)識(shí)”；溫家寶總理指出：“廣泛開展安全科普教育活動(dòng)，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，營(yíng)造‘關(guān)愛生命、關(guān)注安全’的良好輿論氛圍?！睘槭裁袋h和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全文化如此重視，到底什么是安全文化？安全文化建設(shè)的途徑是什么？一、安全文化概述安全文化是人類在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，在向自然界獲取生活資料、生產(chǎn)資料的活動(dòng)中，所創(chuàng)造的生產(chǎn)安全、生活安康、精神安樂的知識(shí)、理念、意識(shí)、法律、習(xí)慣、行為與物質(zhì)的總和。簡(jiǎn)言之，安全文化就是安全價(jià)值觀、安全道德規(guī)范和安全行為準(zhǔn)則的總和。黨的十六屆五中全會(huì)提出了“安全發(fā)展”的理念，六中全會(huì)提出了把安全生產(chǎn)作為目前存在的影響社會(huì)和諧的矛盾之一，作為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，列為構(gòu)建和諧社會(huì)的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)。這是我們黨和國(guó)家對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化，是安全生產(chǎn)工作理論上的飛躍。但是我們也必須清醒地看到，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，這個(gè)局面與安全文化相對(duì)落后有著直接的關(guān)系。二、安全文化建設(shè)的主要途徑安全責(zé)任重于泰山，這是安全文化的主旋律。安全文化建設(shè)的形式、內(nèi)容和做法是多種多樣的，其中很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是一定要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的特點(diǎn)，從安全價(jià)值觀、安全文化現(xiàn)象、安全文化心理上，回答安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的一些現(xiàn)實(shí)問題，如：為什么一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏安全責(zé)任意識(shí)？為什么一些企業(yè)職工還存在著“三違”現(xiàn)象？為什么一些地方和行業(yè)事故多發(fā)等等。（一）通過(guò)宣傳教育推動(dòng)安全文化建設(shè)。運(yùn)用宣傳、教育、培訓(xùn)等手段和形式，提高人的素質(zhì)是安全文化建設(shè)的目的，也是安全文化建設(shè)的有效途徑。如開展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”、“送安全文化下鄉(xiāng)”、“安全知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)，以及安全培訓(xùn)、展覽這些宣傳教育形式對(duì)推動(dòng)安全文化建設(shè)有很大的影響。（二）堅(jiān)持科技進(jìn)步，促進(jìn)安全文化的建設(shè)和創(chuàng)新。近年來(lái)，許多地方利用科技進(jìn)步的成果以及通過(guò)重大危險(xiǎn)源普查、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全演練、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證來(lái)保障人民群眾的安全與健康，為人們創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境和條件。因此，加快安全科技進(jìn)步，不但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是安全文化建設(shè)的內(nèi)在要求。（三）加強(qiáng)法制建設(shè)，保證安全文化的健康發(fā)展。安全方面的法律法規(guī)既是安全文化的重要組成部分，也是保證安全文化健康發(fā)展的有力武器；安全法規(guī)的實(shí)施不僅是國(guó)家意志的體現(xiàn)， 也是安全文化的體現(xiàn)。（四）引入先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)安全文化不斷進(jìn)步。建設(shè)安全文化與管理人員的安全文化素質(zhì)緊密相關(guān)；一方面，要推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，如：開展“安康杯”競(jìng)賽、青年安全示范崗、安全技能比賽等形式普及安全知識(shí)使“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針真正得到落實(shí)；另一方面，要學(xué)習(xí)借鑒一切先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和管理機(jī)制， “他山之石，可以攻玉”，國(guó)內(nèi)外很多成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。不斷強(qiáng)化安全管理，完善安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，從而推動(dòng)安全文化建設(shè)的不斷發(fā)展。（五）加快安全文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)安全文化創(chuàng)新。安全文化產(chǎn)品和安全文化產(chǎn)業(yè)是安全文化的物質(zhì)表現(xiàn)形式，兩者互相依存、互相促進(jìn)。隨著科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，必將推動(dòng)安全文化產(chǎn)業(yè)體系的形成和安全文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的完善，一方面，群眾需要高層次的安全文化