政治社會學(xué)課件

政治社會學(xué)李bdkj@163.comlb198006第一章導(dǎo)論一、政治社會學(xué)的概念1、以社會學(xué)理論與方法分析政治現(xiàn)象的社會科學(xué)。2、從社會的角度研究政治，注重考察社會與政治互動的社會科學(xué)。二、社會學(xué)概論（一）社會學(xué)的定義及其研究對象社會學(xué)是研究整體性社會關(guān)系和基本社會活動的基礎(chǔ)性社會科學(xué)。社會學(xué)的研究對象包括社會的基本活動，基本群體，基本關(guān)系，基本制度與基本問題。（二）社會學(xué)的學(xué)科狀況孔德：社會的目標(biāo)就是去發(fā)現(xiàn)社會的“不可更改的規(guī)律”。斯賓塞：“適者生存”的社會進(jìn)化理論。馬克思：經(jīng)濟(jì)決定與階級沖突的社會發(fā)展史。迪爾凱姆：作為研究主題的社會事實。韋伯：社會行動背后的主觀意愿。帕森斯：社會系統(tǒng)的“結(jié)構(gòu)與功能”。（三）社會學(xué)的主導(dǎo)理論宏觀理論：結(jié)構(gòu)—功能理論：從事社會要素的結(jié)構(gòu)與功能分析，研究社會各個部分對社會整合的功能性貢獻(xiàn)。社會沖突理論：將理論的焦點集中在沖突和對立關(guān)系上，重視社會的不一致，群體間的沖突、對立與壓迫等社會的沖突和變遷。微觀理論：社會交換理論：認(rèn)為人與人的交往就是不同資源的交換過程。符號互動理論：注重人們在面對面的情境下日常的溝通與互動，符號在互動中起著重要的中介作用。三、政治社會學(xué)的主題（本課的邏輯結(jié)構(gòu)）權(quán)力與權(quán)威的社會起源及其意義。政治生活中的社會主體：個人、群體、階級、民族。文化與政治：社會學(xué)視野下的意識形態(tài)與政治文化。政治組織與制度的社會學(xué)解讀。社會變遷視野中的政治變遷：政治發(fā)展、民主化、現(xiàn)代國家構(gòu)建。國家與社會關(guān)系的結(jié)構(gòu)與演化。四、政治社會學(xué)的理論傳統(tǒng)（一）社會沖突論的理論傳統(tǒng)：馬克思主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑作為階級斗爭反映的政治政治變遷與社會革命（二）國家自主性的理論傳統(tǒng)：韋伯及其繼承者韋伯：權(quán)威的理性化及其組織基礎(chǔ)。蒂利：民族國家的形成取決于強(qiáng)制力與資本的集中與積聚。斯考切波：國家可能采取獨立于各社會階級或者其他經(jīng)濟(jì)力量的行動，以阻止或促進(jìn)社會革命的成功。（三）公民社會的理論傳統(tǒng)迪爾凱姆：國家并不是代表那些個別的階級或群體利益來進(jìn)行管理，而是代表了整個社會并尋求達(dá)成全面的契約與共識。托克維爾：發(fā)達(dá)的民間社團(tuán)是民主政治的社會基礎(chǔ)。伊斯頓：政治系統(tǒng)的功能是進(jìn)行社會價值的權(quán)威性分配，政治過程體現(xiàn)為社會環(huán)境與政治系統(tǒng)間的影響與互動。五、政治社會學(xué)的研究方法1、定量分析法：研究可以用數(shù)量來測量的變量，厘清變量之間的邏輯關(guān)系。舉例：《使民主運轉(zhuǎn)起來》（二）觀察研究法研究者用感官直接感知和記錄所要研究的事實并對之做出解釋。《論美國的民主》（三）比較歷史分析法通過對歷史材料進(jìn)行比較分析，對其中的共性或差異作出解釋?！秶遗c社會革命》閱讀書目1、韋伯：《支配社會學(xué)》、《新教倫理與資本主義》2、李普賽特：《政治人》3、伊斯頓：《政治生活的系統(tǒng)分析》4、亨廷頓：《變化社會中的政治秩序》5、安德森：《想象的共同體》6、帕特南：《使民主運轉(zhuǎn)起來》7、奧爾森：《集體行動的邏輯》或《國家的興衰》8、斯考切波：《國家與社會革命》9、福柯：《規(guī)訓(xùn)與懲罰》10、布勞：《現(xiàn)代社會中的科層制》第二章政治生活中的互動、權(quán)力與權(quán)威第一節(jié)社會互動與政治互動一、社會互動概述1、概念:行動者與他人舉止相關(guān)的有意義的影響與回應(yīng)行動。2、特征條件（1）社會互動必須發(fā)生在兩個或兩個以上的人或群體之間。（2）社會互動是社會主體間的相互依賴行為。（3）參與互動的主體都是有意識的，都是基于行動者一定的需要和利益而試圖影響對方。（4）社會互動總是發(fā)生在一定的環(huán)境中，受到特定環(huán)境要素的影響，并利用某些環(huán)境要素作為互動的媒介。這些環(huán)境要素包括互動者面臨的各種資源與規(guī)則。（5）社會互動還會帶來一定的效果，對于互動雙方的利益和彼此之間的關(guān)系產(chǎn)生一定的影響，并有可能對社會環(huán)境產(chǎn)生一定的作用。二、社會互動的類型1、根據(jù)互動者的精神意向劃分：（1）理性的互動理性的互動是行動者基于投入與產(chǎn)出關(guān)系的利益精確計算而采取的互動方式。（2）非理性（或情感的/傳統(tǒng)的）互動行動者根據(jù)某些理想的信仰，自發(fā)的情感或規(guī)范化的傳統(tǒng)而展開互動。2、根據(jù)行動者之間的關(guān)系性質(zhì)劃分（1）合作型互動合作型互動是人們合力完成目標(biāo)，分享利益的活動。包括：社會交換：互動雙方以互惠作為原則，彼此給以物質(zhì)或情感上的滿足與回報。援助行為行動者不求回報而向他人提供社會資源的行動過程。（2）沖突性互動沖突是人類社會生活中一種相互反對的互動方式，是人們?yōu)榱藸帄Z同一個目標(biāo)而展開的行動。包括：競爭：競爭是為了爭奪同一個目標(biāo)而力圖超越對手的活動和過程，并不直接給對方的已有利益造成損害。斗爭：斗爭是為了爭奪同一個目標(biāo)而直接壓抑、控制、打擊甚至毀滅對方的活動。（3）順從型互動這是行動者之間發(fā)生性質(zhì)相同或方向一致的行動過程。包括：暗示。暗示就是一個人有意或無意地向他人發(fā)出刺激并能引起他人反應(yīng)行為的方式。模仿。模仿就是按照他人的行動方式去行動，對某種行為做出類似反應(yīng)的行為方式。從眾。從眾，是行動有在他人的壓力下接受他人行動方式的過程，也即按照一定群體多數(shù)人的樣子去行動。三、政治生活中的互動1、概念圍繞公共性的爭議問題而展開的社會互動。2、特征（1）政治互動通常具有大規(guī)模性，參與互動者可能包括一國或一地之中的多數(shù)人或所有人。（2）政治互動針對的問題具有公共性，結(jié)果可能會對互動雙方及社會大眾造成廣泛影響。（3）政治互動針對的問題具有爭議性，因此互動往往涉及強(qiáng)制力的使用。（4）政治互動的參與者往往具有高度的組織性，旨在更有效率地獲取和使用資源。（4）政治互動通常具有高度的制度性，互動雙方遵循較為穩(wěn)定和可預(yù)見的制度與規(guī)則。（5）政治互動在某些時候容易為情感和文化因素所左右，而不僅僅表現(xiàn)為理性的算計。四、政治互動的類型1、根據(jù)互動者的精神意向：（1）理性政治互動政治互動的參與者都像理性人那樣行動，自始至終地計算行動的成本與收益，進(jìn)而選取最有效率的互動方式。舉例：奧爾森的《集體行動的邏輯》，論證了個體的理性行動導(dǎo)致了集體行動的困境。（2）非理性的政治互動參與者依據(jù)理想的信仰，行之經(jīng)年的傳統(tǒng)和非理性的情感進(jìn)行政治互動。舉例：革命者的獻(xiàn)身行為，傳統(tǒng)政治中的儀式，政治運動中的烏合之眾。2、根據(jù)互動的關(guān)系性質(zhì)：（1）沖突性的政治互動對同一利益目標(biāo)展開彼此競爭或相互斗爭的政治互動。政治競爭：互動多在共識性的制度框架內(nèi)進(jìn)行，競爭雙方通常具有長期的合作共贏關(guān)系。政治斗爭：此類互動一般以一方利益的絕對剝奪和損害為結(jié)果，故而互動雙方的斗爭十分激烈，經(jīng)常會涉及強(qiáng)制力的實際使用，甚至造成政治制度的根本性變革。（2）合作性的政治互動參與者彼此通過合作方式展開政治互動，并對合作所獲利益實行共享。交換型政治互動：互動者在互惠原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行政治交換或交易。舉例：公共選擇理論即視政治是交易的過程；現(xiàn)實政治中的投票和政治家之間的合作。援助型政治互動：主要表現(xiàn)為公共資源的單方面給予。舉例：國家主導(dǎo)的救災(zāi)活動；作為慈善家的政府。（3）順從性的政治互動互動一方受到他者的暗示或?qū)λ咝袨檫M(jìn)行模仿或基于從眾心理而展開的政治互動。舉例：社會運動或政治動員。本次討論書目1、丹尼斯·朗：《權(quán)力論》，中國社會科學(xué)出版社，2001。2、韋伯：《支配社會學(xué)》，廣西師范大學(xué)出版社，2004。下次討論書目1、李普塞特的《政治人：政治的社會基礎(chǔ)》，上海人民出版社，1997。2、安德森：《想像的共同體：民族主義的起源與散布》，上海人民出版社，2005年。第二節(jié)權(quán)力與權(quán)威的社會起源一、權(quán)力與權(quán)威：政治互動的媒介和工具1、權(quán)力的定義韋伯：克服他人反對而實現(xiàn)自己意志的能力。達(dá)爾：如果A要求B做某事，而B不得不做，那么A就具有了對B的權(quán)力。共識：對他人行為的影響與控制（存在支配與服從的普遍關(guān)系）；潛在的強(qiáng)制性，涉及社會資源和利益的分配。2、權(quán)威的定義為政治互動中的客體所自愿接受或服從的權(quán)力形式或者說合法化的權(quán)力。特點：權(quán)威主體無需借用強(qiáng)制手段就能實施對他人行為的控制，權(quán)威客體自愿服從而不加反對或反抗。二、人們?yōu)槭裁匆模簷?quán)力與權(quán)威的起源。1、馬克思的經(jīng)濟(jì)權(quán)力理論在馬克思看來，人類歷史就是一種圍繞物質(zhì)資源的斗爭。物質(zhì)資源與權(quán)力獲得之間是一種循環(huán)式的關(guān)系：一個人擁有的物質(zhì)資源越多，他就越能控制他人，而他越能控制他人。所能獲得的物質(zhì)資源也就越多。占有生產(chǎn)資料的階級對于不占有生產(chǎn)資料的階級擁有支配權(quán)，這一權(quán)力首先表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面，進(jìn)而又會轉(zhuǎn)化為政治權(quán)力。經(jīng)濟(jì)權(quán)力是政治權(quán)力的基礎(chǔ)，而政治權(quán)力反過來又會強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)權(quán)力。權(quán)力主體與權(quán)力客體之間存在著不可調(diào)和的利益沖突，雙方的權(quán)力互動以經(jīng)濟(jì)、政治上的剝削、壓迫與暴力反抗為主要形式，并會最終導(dǎo)致社會革命，通過改變不同階級間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系來改變彼此的權(quán)力關(guān)系。2、韋伯的權(quán)威合法性理論（1）人與人之間的支配類型是多樣化的，既包括遇到反對也能貫徹自己意志的權(quán)力，也包括命令得到自愿服從的“統(tǒng)治”或權(quán)威。（2）根據(jù)其來源，得到服從的統(tǒng)治或者說合法化的權(quán)威包括三種類型：法理性權(quán)威：建立在相信統(tǒng)治者是根據(jù)被認(rèn)定合法的制度和規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)治的基礎(chǔ)上。傳統(tǒng)性權(quán)威：建立在相信統(tǒng)治者是基于歷來適用的神圣傳統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)治的基礎(chǔ)上。魅力性權(quán)威：建立在對統(tǒng)治者所獨有的超凡品質(zhì)和天賦魅力的崇敬和信仰的基礎(chǔ)上。3、帕森斯的權(quán)威理論（1）無權(quán)者之所以服從有權(quán)者的指揮，其原因是有權(quán)者代表社會作出有約束力的決策的權(quán)力。（2）對權(quán)威的服從主要表現(xiàn)在三個方面：第一，服從有權(quán)者，是因為他們所擔(dān)任的角色和公民的義務(wù)，而不是因為擔(dān)任有權(quán)角色的個人品性。第二，有權(quán)者合法性的終極根源是一個社會政治角色中所包含的價值和規(guī)范。第三，有權(quán)者指揮無權(quán)者的第三個因素是潛在的可運用的武力。4、伊斯頓論合法性權(quán)威的合法性可以從以下幾個不同來源得到：基本的意識形態(tài)原則，對典則的結(jié)構(gòu)和規(guī)范本身的依附，或是因?qū)嶋H當(dāng)局有的個人品質(zhì)而對其本人的忠誠。5、對權(quán)威合法性的一個歸納（1）利益交換型服從：服從的基礎(chǔ)是利益交換的需要。（2）價值認(rèn)同型服從：服從的基礎(chǔ)是價值上的道義認(rèn)同。（3）情感追隨型服從：服從的基礎(chǔ)是情感上的自發(fā)追隨。三、討論：當(dāng)代中國政治權(quán)威的合法性基礎(chǔ)當(dāng)代中國政權(quán)合法性基礎(chǔ)的一個總結(jié)1、武裝力量與政權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)：政治權(quán)威的實體基礎(chǔ)。2、社會主義的意識形態(tài)：政治權(quán)威的道義基礎(chǔ)。3、領(lǐng)導(dǎo)人的人格魅力：政治權(quán)威的情感基礎(chǔ)。4、政府的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展績效：政治權(quán)威的利益基礎(chǔ)。第三章社會實體與政治主體第一節(jié)個人的社會角色與政治角色一、社會地位與社會角色1、個人參與社會生活，必然會產(chǎn)生一系列的社會關(guān)系，而其在社會關(guān)系體系中所處的位置，即為所謂的社會地位，如被賦予特定的名稱，也可稱做社會身份。2、社會角色是指與人們的某種社會地位、身份相一致的一整套權(quán)利、義務(wù)的規(guī)范與行為模式。它是人們對具有特定身份的人的行為期望，構(gòu)成了社會群體或組織的基礎(chǔ)。二、社會角色的相關(guān)理論1、角色的類型可以依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)來劃分，如根據(jù)承擔(dān)角色時的心理狀態(tài)，可以劃分為自覺角色與不自覺角色，根據(jù)角色的規(guī)范化程度可以劃分為規(guī)定性角色和開放性角色，根據(jù)角色的追求目標(biāo)可以劃分為功利型角色與表現(xiàn)型角色。2、一人身上可以匯集多重角色，一組相互依存，相互影響的角色可以稱為角色集或角色叢，反映了人的社會關(guān)系的復(fù)雜性。3、角色失調(diào)是指在角色扮演中發(fā)生了矛盾，遇到了障礙甚至遭到失敗。常見的角色失調(diào)包括：角色不當(dāng)、角色沖突、角色不清、角色中斷、角色崩潰。三、政治角色1、是指與人們的某種政治地位、身份相一致的關(guān)于權(quán)利、義務(wù)的規(guī)范與行為模式，它是人們對具有特定身份的政治人的行為期望，它構(gòu)成政治群體或組織的基礎(chǔ)。2、可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)對政治角色加以劃分，例如：根據(jù)前面劃定的社會角色類型類劃分為規(guī)定性或開放性政治角色，表現(xiàn)型和功利型政治角色，自覺或非自覺的角色。根據(jù)在權(quán)力關(guān)系中的地位，可以劃分為有權(quán)者角色與無權(quán)者角色，或者統(tǒng)治者角色與被統(tǒng)治者角色。根據(jù)卷入政治生活的深度，可以劃分為非政治人、普通參與者、政治積極分子和職業(yè)政治人等幾種角色。根據(jù)對現(xiàn)有政治體制的依賴性與認(rèn)同度，可以劃分為體制內(nèi)角色與體制外角色。3、個人政治角色的扮演通常帶有較強(qiáng)的規(guī)定性，體現(xiàn)著一般政治關(guān)系和政治地位的穩(wěn)定性，并與個人的其他社會角色匯成角色集。但個人政治角色的扮演也經(jīng)常會發(fā)生失調(diào)現(xiàn)象，如角色不當(dāng)、角色沖突、角色不清、角色中斷、角色崩潰等。（舉例：中國官場上的服務(wù)親族主義等現(xiàn)象）公民身份理論一、馬歇爾：權(quán)利觀的公民身份理論1、公民身份是給予那些一個共同體的完全成員的一種地位(status),所有擁有這種地位的人就這種地位所授予的權(quán)利和義務(wù)而言是平等的。2、基于對英國社會的歷史考查,馬歇爾指出,公民資格的權(quán)利維度包含三個組成要素,即民事權(quán)(civilrights)、政治權(quán)(politicalrights)、社會權(quán)(socialrights),民事權(quán)的要素由個人自由所必需的各種權(quán)利組成:包括人身自由,言論自由，財產(chǎn)權(quán)利等。政治權(quán)的要素，指的是作為政治權(quán)威機(jī)構(gòu)的成員或此種機(jī)構(gòu)成員的選舉者參與行使政治權(quán)力的權(quán)利。社會權(quán)的要素指的是從享受少量的經(jīng)濟(jì)和安全的福利到充分分享社會遺產(chǎn)并按照社會通行標(biāo)準(zhǔn)享受文明生活的權(quán)利等一系列權(quán)利。3、公民身份的獲得與實現(xiàn)是一個歷史過程：西方現(xiàn)代民族國家的國民首先獲得了普遍的民事權(quán)利，繼而獲得了普遍的政治權(quán)利，最終獲得了普遍的社會權(quán)利，從而擁有了較為完整的公民身份。二、波齊：義務(wù)論的公民身份理論1、公民身份的獲得是民族國家構(gòu)建的結(jié)果，是國家對社會資源和國民行動加強(qiáng)控制的結(jié)果。2、對于現(xiàn)代民族國家而言，公民的首要身份是被統(tǒng)治者，納稅人和軍隊的征募對象。3、國民在被要求向國家提供支持的同時，也會向國家提出各種要求。在與國民的“討價還價”中，現(xiàn)代民族國家將向國民提供政治權(quán)利而或社會權(quán)利等公民權(quán)利以換取后者的服從。第二節(jié)社會群體與政治群體一、社會群體概論1、社會群體的定義具有共同的情感與評價，持續(xù)地進(jìn)行相互作用與共同活動的個人集合體。2、社會群體的構(gòu)成要素第一，共同的集體活動。第二，相似的群體歸屬意識。第三，經(jīng)常性的信息溝通與交流。第四，持續(xù)較長的交往時間。3、社會群體的功用滿足生理需求和延續(xù)人類種族，通過合作更為有效地獲取物質(zhì)利益，在群體交往中尋求文化和情感的慰藉。二、社會群體的類型1、初級群體與次級群體在少數(shù)人之間有親密持久關(guān)系特征的群體可定義為初級群體：如家庭、鄰里、同齡群體。次級群體是指非個人性的，規(guī)模較大的，成員很少直接接觸的，功利性的群體：如工廠、政府、軍隊等。2、機(jī)械性群體和分工性（有機(jī)性）群體建立在相似一致基礎(chǔ)上的群體稱為機(jī)械性群體：如宗族、同鄉(xiāng)組織、教會等。建立在勞動分工的有機(jī)組合基礎(chǔ)上的群體被稱之為分工性群體：現(xiàn)代社會群體。“社區(qū)”式群體與“社會”式群體前者以感性關(guān)系和倫理情感為紐帶，后者以利益關(guān)系為紐帶。三、政治群體：政治生活中的社會群體1、政治群體的一般分類（阿爾蒙德）：非正規(guī)的政治群體。它或多或少是不滿或抗議的自發(fā)表現(xiàn)形式。例如：無組織人群的臨時聚集，如騷亂中的參與者集群。非社團(tuán)性政治群體。其特點也是沒有一個專門的組織，它是建立在共同意識到的種族、語言、宗教、地區(qū)和職業(yè)基礎(chǔ)之上的，也可能是建立在家族關(guān)系或血統(tǒng)的基礎(chǔ)上。社團(tuán)性政治群體。它是從事利益表達(dá)的專門機(jī)構(gòu)，它們是為了表達(dá)某些特定人群的目標(biāo)而專門建立起來的。機(jī)構(gòu)性政治群體。擁有較為嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)和較強(qiáng)的政治行動能力，通常直接占有政治權(quán)力或試圖占有政治權(quán)力。如政府機(jī)構(gòu)，政黨，軍隊等。

2、政治群體的主要理論第一，多元主義理論（杜魯門、達(dá)爾）政治生活中存在著數(shù)目繁多的政治群體（利益集團(tuán)），它們都在一個共識性的制度平臺上參與政治。公共政策則是多數(shù)利益集團(tuán)尋求接近公共權(quán)力的相對平衡的正和博弈結(jié)果。第二，精英主義理論（1）寡頭壟斷鐵律：在一切組織化的群體之中，權(quán)力將最終由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)精英所壟斷，從而導(dǎo)致寡頭統(tǒng)治?！罢墙M織使當(dāng)選者獲得了對于選民、被委托者對于委托者、代表對于被代表者的統(tǒng)治地位。組織處處意味著寡頭統(tǒng)治”。（米歇爾斯）（2）社會中存在著單一的整合性的權(quán)力精英群體，它要比其他社會群體更有力量，是社會與國家的真正統(tǒng)治集團(tuán)（米爾斯）第三，奧爾森的利益集團(tuán)理論（1）集體行動的困境：群體的潛在成員可能出于理性考慮而選擇“搭便車”式的機(jī)會主義行為，導(dǎo)致群體行動成為不可能，除非受到選擇性激勵的刺激。（2）特殊利益集團(tuán)（分利集團(tuán)）競相參政，分取國民收入，將會嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率，并加劇社會沖突。第三節(jié)組織與政治組織一、組織概論1、組織是群體的高級形式，是社會分工日益復(fù)雜化的產(chǎn)物，也是現(xiàn)代社會生活的基本單位。2、組織是指有著特定的共同目標(biāo)，有穩(wěn)定的成員，有明確的集體行動規(guī)則，有有效的管理與協(xié)調(diào)機(jī)制的一種社會群體。二、組織的類型1、根據(jù)組織的社會功能劃分，可分為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)組織、政治目標(biāo)組織、社會整合組織（如法院）、模式維持組織（如學(xué)校、教會）。2、根據(jù)組織的受益者劃分，可分為互利型組織、贏利性組織、服務(wù)性組織和公益組織。3、根據(jù)組織的形成基礎(chǔ)劃分，可分為建立在暴力基礎(chǔ)上的強(qiáng)制性組織、建立在金錢和物質(zhì)報酬基礎(chǔ)上的功利性組織和建立在互惠倫理基礎(chǔ)上的規(guī)范性組織。4、根據(jù)組織是否具有正式的關(guān)系結(jié)構(gòu)，可分為正式組織和非正式組織。二、政治組織1、政治組織乃是參與政治生活，掌握、行使、追求或影響政治權(quán)力的社會組織?，F(xiàn)實政治生活中的政治組織可分為三大類型：一為壟斷著“合法性暴力”的國家組織；二為旨在贏得執(zhí)政權(quán)力的政黨組織；三為影響和介入政治生活的民間社團(tuán)。三、官僚制組織研究1、官僚制的一般特征：第一、明確的職能分工：“把為實現(xiàn)組織的目標(biāo)所必需的職責(zé)分配到每個工作崗位?！钡诙⒔y(tǒng)一明晰的權(quán)威等級：“所有崗位的組織遵循等級制度原則，每個職員都受到高一級的職員的控制和監(jiān)督”第三、制度化的運作：組織活動是“由一些固定不變的抽象規(guī)則體系來控制的”第四、非人格化的管理：“理想的官員要以嚴(yán)格排除私人感情的精神去處理公務(wù)”第五、職業(yè)化的人事安排：在科層組織中承擔(dān)職務(wù)的人員必須在技術(shù)素質(zhì)上合乎要求，而且不能被隨意地解雇。第六、目標(biāo)實現(xiàn)的理性化：“以往的經(jīng)驗普遍表明，從純粹技術(shù)的觀點看，規(guī)范的科層化行政組織可以達(dá)到最高效率”。2、官僚制組織的功能與反功能第一、正功能：官僚制組織在現(xiàn)代社會的流行，乃是因其能適應(yīng)社會分工復(fù)雜化和生活理性化的現(xiàn)實需要，利用專業(yè)化的職能分工和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的集體行動，更有效率地實現(xiàn)復(fù)雜性的組織目標(biāo)。第二、反功能：官僚制組織常會表現(xiàn)出組織規(guī)則與行動的過度剛性，組織規(guī)模自然膨脹，行為保守，抵制革新，加劇社會不平等等反功能。3、官僚制與民主制關(guān)系問題第一，現(xiàn)代公共管理需要官僚制以提高管理效率，但官僚制也可能對民主制度構(gòu)成威脅，一是其組織內(nèi)部的等級結(jié)構(gòu)天然具有反民主的寡頭傾向，二是官僚可能利用組織的資源和信息優(yōu)勢為己牟利甚至壓迫、掠奪社會。第二，官僚制與民主制的平衡難題：官僚組織內(nèi)部的民主化問題，官僚制的外部控制問題。第四節(jié)階級、階層及其政治意義一、社會分層與社會階級

1、所謂社會分層，是指在社會分化的過程中，由于社會成員在機(jī)會、能力等方面存在的差異，一些成員得以享有更多的社會資源，占據(jù)更為優(yōu)越的社會地位，從而使所有社會成員彼此之間呈現(xiàn)出高低有序的不同等級、不同層次的現(xiàn)象，它反映了社會成員之間的一種結(jié)構(gòu)性不平等。2、所謂社會階級或社會階層，是指由社會分層導(dǎo)致的擁有不同社會地位的社會集團(tuán)。二、社會分層的原因1、功能論的解釋社會分為不同的層次是為了根據(jù)不同位置和任務(wù)完成情況分配不同的報酬。社會分為不同階層對于社會是必要的，因為它保證了“最重要的位置能由最合格的人來擔(dān)任”。2、沖突論的解釋社會不平等及社會分層并不是社會運轉(zhuǎn)必不可少的，而是強(qiáng)勢群體對弱勢群體剝削的結(jié)果。后者又憑什么能夠進(jìn)行剝削呢?答案是：生產(chǎn)資料所有制和權(quán)力?，F(xiàn)有的階層是強(qiáng)制性的體制造成的，因為是他們決定了誰能獲得資源以及能獲得多少資源。三、決定社會分層的因素1、一元論和多元論一元論之代表為馬克思，他認(rèn)為決定社會分層的唯一因素是對生產(chǎn)資料的占有。占有生產(chǎn)資料的社會集團(tuán)即為統(tǒng)治階級，不占有生產(chǎn)資料的社會集團(tuán)即為被統(tǒng)治階級。多元論之代表為韋伯，他認(rèn)為社會分層的標(biāo)準(zhǔn)主要有三個：財富、聲望和權(quán)力。與此相對應(yīng)，也就有三種社會分層類型，即建立在財富差別上的“階級”地位，建立在聲望差別之上的社會地位和建立在政治權(quán)力之上的黨派地位。2、社會分層的多元因素具有社會意義的自然因素：性別、年齡和種族。社會分層中的社會文化因素：收入與財富、權(quán)力、聲望。四、社會分層中的階級意識由于屬于某個特定階級并排斥其他階級的那種感覺所構(gòu)成的主觀因素。階級意識形成的兩種方式：自發(fā)產(chǎn)生并自我強(qiáng)化；外部灌輸或宣傳誘騙。五、社會流動它是指社會中的個人或群體從一種社會地位到另一種社會地位的轉(zhuǎn)變。社會流動既在社會成員個人層次上發(fā)生，也在群體、階層或階級層次上發(fā)生。六、社會分層與政治1、作為階級沖突的政治馬克思認(rèn)為，因?qū)ιa(chǎn)資料的不同占有而產(chǎn)生階級，有產(chǎn)階級利用國家權(quán)力維護(hù)自己在經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢地位，而無產(chǎn)階級為了改變自己的經(jīng)濟(jì)地位而進(jìn)行政治斗爭。政治是階級沖突的反映。階級政治的爭議性問題：第一，階級能否作為獨立主體參與政治；第二，參與政治的階級的數(shù)量與分層標(biāo)準(zhǔn)：兩極還是多元；第三，階級沖突是否具有調(diào)和性：競爭還是斗爭。第四、解決階級沖突的制度安排：專政還是民主。2、政治對社會分層與流動的影響。政治權(quán)力是一個重要的分層因素，掌握政權(quán)的社會集團(tuán)能夠自我構(gòu)成一個相對獨立的統(tǒng)治階級或階層；在某些情況下，權(quán)力因素還能夠成為決定社會分層的主導(dǎo)因素。（官僚階層）一定社會的政治體制和公共政策對于社會分層和社會流動可能產(chǎn)生重大影響，制度化的社會分層便反映著這一影響，社會流動的規(guī)模與速度在很大程度上也由政治體制或者公共政策所決定。七、當(dāng)代中國的社會分層1、改革前的制度化分層建國初期實行的政治性“階級成分”分層；由戶籍制度確定的農(nóng)民與市民分層；由檔案管理制度確立的干部與工人分層。這些分層使得社會成員在政治待遇，收入與福利，社會聲望等方面出現(xiàn)了較大程度的差異，也導(dǎo)致了社會流動的嚴(yán)重趨緩。2、改革后社會分層的變化“階級成分”分層正式終結(jié)；戶籍和檔案制度的影響逐漸降低；市場自發(fā)分層日益重要；權(quán)力分層依然顯著；社會分層趨于多元化，社會流動明顯加速，社會階層結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)金字塔化。3、中國政治與社會分層政治因素對社會分層始終起著重大的影響作用，但在改革后已不是唯一的決定因素。而階級/階層政治也在由專政模式向多元參與模式轉(zhuǎn)變，不過社會各階層參政的能力與水平存在較大差異。第四章文化與政治文化第一節(jié)文化概論一、文化的概念和特征1、概念：文化或文明是一個復(fù)雜的整體，它包括知識、信仰、藝術(shù)、法律、倫理、習(xí)俗，以及作為社會一員的人應(yīng)有的其他能力和習(xí)慣。（出自泰羅《原始文化》）2、特征：文化形成上的集體創(chuàng)造性；文化獲得上的后天習(xí)得性；文化形式上的豐富多樣性；文化意義上的指示象征性；文化發(fā)展上的動態(tài)變遷性。二、文化的要素與類型1、文化的要素文化由符號、價值觀、規(guī)范和物質(zhì)文化四要素組成。符號是指特定人群所認(rèn)可的具有象征意義的事物；價值觀是人們共同持有的關(guān)于如何區(qū)分對與錯、好與壞、是否符合意愿的觀念；規(guī)范是人們被要求如何行動、如何思考、如何體驗的期望。物質(zhì)文化則是指一個社會普遍存在的物質(zhì)形態(tài)。2、文化的類型第一、根據(jù)在一個社會中的影響力與接受度，可分為主（流）文化、亞文化、反文化。主文化是在社會上占主導(dǎo)地位，為統(tǒng)治集團(tuán)認(rèn)可的文化。亞文化則指僅為一部分社會成員所接受或某一地區(qū)、某一群體特有的文化。反文化則是與主文化在價值上、規(guī)范上相對立的文化。第二、根據(jù)世界各地的文化相似性，可分為共同（普遍）文化和差異（特殊）文化。共同文化是指世界上每一社會，都具有與其他社會相同或相似的文化與行為模式。差異文化則是指世界上每一社會，又都具有與其他社會不同的，特殊的文化與行為模式。三、文化的功能1、知識與信息的功能文化能夠為人們提供生存和參與社會生活所必須的知識和技能。2、識別與類屬的功能。反映在價值觀念、行為規(guī)范、生活方式上的文化差異提供了區(qū)別民族和社會的根本標(biāo)準(zhǔn)。3、教化與規(guī)范的功能通過習(xí)得和傳承文化，個人得以從生物人演變?yōu)樯鐣?，接受一定的社會?guī)范，作為與其他社會成員交往互動的依據(jù)。4、團(tuán)結(jié)和整合的功能文化使社會成為一個整體，不同的文化要素都從不同側(cè)面維持著社會團(tuán)結(jié)，保證社會秩序的正常運行。第二節(jié)政治意識形態(tài)和政治文化政治生活的文化形態(tài)，可以劃分為思想性的政治意識形態(tài)和心理性的政治文化（狹義）。一、政治意識形態(tài)1、含義：意識形態(tài)是一個行動導(dǎo)向的信念體系，一套以某種方式指導(dǎo)或激勵政治行動的相互聯(lián)系的思想觀念。2、政治意識形態(tài)的特征：（1）特定的價值判斷（2）直接的利益關(guān)聯(lián)（3）強(qiáng)烈的行動指向（4）鮮明的政治意蘊

3、政治意識形態(tài)的主要類型（1）自由主義自由主義以個人主義為道德基礎(chǔ)，以個人自由為核心價值，強(qiáng)調(diào)社會生活中人際關(guān)系的平等與寬容，相信人的理性與社會進(jìn)步，在政治上主張民主與憲政。（2）保守主義保守主義強(qiáng)調(diào)人性的不完美和理性的有限性，尊崇經(jīng)過了時間考驗的傳統(tǒng)制度與習(xí)俗，視社會為自然生長的有機(jī)體，肯定其中的財產(chǎn)制度和等級秩序，在政治上主張保守傳統(tǒng)的權(quán)威主義。（3）馬克思主義馬克思主義以唯物論和辯證法為哲學(xué)基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)生活的決定作用，揭露生產(chǎn)關(guān)系中的不平等與剝削，政治生活中的壓迫與專政，認(rèn)為如要消滅經(jīng)濟(jì)剝削和政治壓迫，必須進(jìn)行社會革命，最終實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。（4）民族主義強(qiáng)調(diào)個人的民族歸屬與認(rèn)同，將自我民族作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化的有機(jī)主體并視民族利益為至上價值，在政治上主張以民族為單位建立獨立自主的民族國家。

4、閱讀和思考：意識形態(tài)的終結(jié)？（丹尼爾.貝爾)二、政治文化（狹義）1、概念：一個民族在特定時期內(nèi)流行的一套政治態(tài)度、信仰和情感，由政治認(rèn)知、政治情感、政治判斷等方面的內(nèi)容組成。2、類型：（1）地域型政治文化該文化類型下的社會成員居于遠(yuǎn)離政治的狹小地域空間里，國家政策很少影響到他們的生活，他們也對國家政治缺乏認(rèn)知，更不會關(guān)心本區(qū)域之外的公共事務(wù)。（2）順從型政治文化該文化類型下的社會成員對于政治生活有所認(rèn)知，但由于認(rèn)為自己不可能對政府產(chǎn)生影響，故在現(xiàn)實中被動服從管制，對于政治沒有任何期望，既不想也沒有能力去參與政治生活。（3）參與型政治文化社會成員明確認(rèn)識到政治體系與自己利害相關(guān)，并且相信，自己擁有參與政治的能力，政治參與不僅僅是自己的權(quán)利，也是維護(hù)自己利益的手段。（4）公民文化以參與型文化為主，地域型和順從型文化為輔，三種文化相混合，形成一種新的文化即公民文化，最能支持民主政治的穩(wěn)定發(fā)展。3、關(guān)于政治文化的批評（1）公民文化定義的意識形態(tài)保守傾向。（2）假定公民文化為全民共享的整體性文化，忽視了社會階層各自享有的政治亞文化。討論：中國政治文化的發(fā)展與變化。1、傳統(tǒng)時期：精英文化與順民文化。普通民眾的順民文化：對于王權(quán)的敬畏。政治精英的威權(quán)文化：家長制的政治觀。2、建國后：革命的動員型文化。為實現(xiàn)革命目標(biāo)，鼓勵民眾參與運動。重視民眾的支持與認(rèn)同，忽視民眾的權(quán)利實現(xiàn)與利益表達(dá)。3、當(dāng)代：走向公民文化？個體意識的覺醒和參與訴求的提升。對于政治權(quán)力的敬畏和冷漠心態(tài)。第三節(jié)社會化與政治社會化一、社會化的含義社會化，從個人來說是將社會的文化規(guī)范內(nèi)化的過程，并形成獨特的個性的過程。從社會來說，就是將生物學(xué)意義上的個人教化、培養(yǎng)有文化的社會人的過程，也是文化傳承和發(fā)展的過程。二、社會化的階段類型1、初級社會化。是指兒童在進(jìn)入成人前，為承擔(dān)正式的社會角色做準(zhǔn)備時期的社會化。2、繼續(xù)社會化。是指成人進(jìn)入社會生活后，在初級社會化基礎(chǔ)上繼續(xù)深入社會化的過程。3、再社會化。個人在生活環(huán)境與社會角色發(fā)生重大變故后，在自我個性、行為準(zhǔn)則、價值觀念方面所做出的根本調(diào)整和重新學(xué)習(xí)。三、社會化的場域1、家庭它是人們接受社會化的最基本的文化環(huán)境和最早的單位。尤其是在初級社會化過程中，家庭有著最大的影響力，父母是兒童社會化的最重要施教者。2、學(xué)校學(xué)校是有組織，系統(tǒng)化地對學(xué)生實施社會化的機(jī)構(gòu)。從知識傳授和價值觀塑造的角度看，學(xué)校可能是比家庭更重要的社會化單位。3、同齡群體同齡群體是指由一些年齡、興趣大體相同的人，為了滿足情感需要而自發(fā)形成的伙伴群體。它也會成青少年社會化的重要參照群體。4、職業(yè)團(tuán)體與社會組織它們建立在職業(yè)合作關(guān)系或利益合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，是成人繼續(xù)社會化的重要場域。5、傳播媒介它是利用特定技術(shù)向廣大受眾傳播信息的組織機(jī)構(gòu)，能在傳播信息的同時，影響受眾的價值觀。四、政治社會化的概念與功能1、概念：政治社會化即是公民個體政治人格之塑造和對政治文化的學(xué)習(xí)與傳播過程。2、功能：訓(xùn)練政治個人，養(yǎng)成政治人格，延續(xù)政治文化。通過教育社會成員遵守現(xiàn)行政治規(guī)則，承擔(dān)法定政治角色，政治社會化有助于維持政府的運作，使政府權(quán)威合法化。五、政治社會化的相關(guān)討論1、家庭家庭內(nèi)的“權(quán)威”模式在很大程度上影響著兒童的政治價值傾向。開明的家長權(quán)威讓兒童更容易接受參與文化。而獨斷的家長權(quán)威讓兒童更容易接受順從文化。2、學(xué)校與傳媒學(xué)校與傳媒是現(xiàn)代國家主動而有意識地對社會成員進(jìn)行政治社會化的重要工具。但它們的實際影響效力也存在較大爭議。（葛蘭西：意識形態(tài)的霸權(quán)）3、民間組織調(diào)查發(fā)現(xiàn)，參與民間組織的社會成員要比那些從不參加民間組織的人在政治上更具有積極的參與意識和效能感。4、政府政府本身也是重要的社會化機(jī)構(gòu)。無論其是否出于故意，所有的政府行為都在影響著公眾。但這種影響卻并不一定會給政府權(quán)威帶來正面效應(yīng)。討論政治社會化與個體自由的關(guān)系：是外部的政治社會化決定了個體的政治人格，還是個體能夠選擇自己的政治價值觀？第五章制度與政治制度第一節(jié)制度概論一、制度的概念與特征1、概念制度是一個社會的博弈規(guī)則，更準(zhǔn)確地說，它們是規(guī)范人們的行為，決定人們的相互關(guān)系的系列約束。（諾斯：《制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績效》）2、特征：第一，穩(wěn)定性。制度都具有穩(wěn)定性特點，是歷史的一種沉淀，先有重復(fù)性，而后被固定下來。第二，約束性。只要是制度，都告訴人們能干什么、不能干什么，都給人類行為劃定了邊界。第三，確定性。所有制度都有確定所指，都是針對確定行為講的。只要是這樣的行為，基本上都應(yīng)當(dāng)遵守這樣的規(guī)則。第四，普適性。所謂普適性，就是指任何制度都有它的適用范圍，在這個范圍內(nèi)所有社會成員、所有社會組織都應(yīng)當(dāng)遵守。二、制度的構(gòu)成1、非正式制度非正式制度是指人們在長期的社會生活中逐步形成的習(xí)慣習(xí)俗、倫理道德、文化傳統(tǒng)、價值觀念及意識形態(tài)等對人們行為產(chǎn)生非正式約束的規(guī)則，是那些對人的行為的不成文的限制。2、正式制度正式制度是人們有意識建立起來的并以正式方式加以確定的各種制度安排，包括政治規(guī)則、經(jīng)濟(jì)規(guī)則和契約，從憲法到成文法和不成文法，到特殊的細(xì)則，最后到個別契約等，它們共同約束著人們的行為。3、制度的實施機(jī)制是使制度正常、有效發(fā)揮其功能效果的組織、設(shè)施和相關(guān)工具，尤其是那些擁有有效實施能力的第三方主體。三、制度的功能1，制度可以節(jié)約交往成本，為社會合作創(chuàng)造條件制度的一個關(guān)鍵功能就是使復(fù)雜的人際交往過程變得更易理解和更可預(yù)見，并同時降低交往成本，從而不同個人之間的協(xié)調(diào)也就更易于發(fā)生，以此增進(jìn)主體之間的合作與交往。2，制度提供人們關(guān)于行動的信息在社會生活中，個人的習(xí)慣性行為逐漸形成制度化的慣例，它們之所以能夠發(fā)揮積極作用，源自其所具有的信息功能，即它們能有效地處理提供給當(dāng)事人的信息，減少日常行為中所包含的計算量。3、制度為個人選擇提供激勵制度的激勵功能，通過提倡什么、鼓勵什么或壓抑什么的信息傳達(dá)出來。借助獎勵或懲罰的強(qiáng)制力量得以監(jiān)督執(zhí)行。制度的激勵，可以規(guī)定人們行為的方向，改變?nèi)藗兊钠茫绊懭藗兊倪x擇。4、制度能夠影響和塑造人們的基本價值偏好和對自我身份的定位與認(rèn)同。此為社會學(xué)理論對新制度主義的突出貢獻(xiàn)，該觀點認(rèn)為制度可以通過價值塑造和規(guī)范內(nèi)化的方式影響人們的行為取向，而某一組織之所以會采取特定制度在于其可以提高組織及其成員的社會合法性。第二節(jié)制度變遷一、制度變遷概述1、制度變遷的概念是新的制度替代了舊的制度，它是制度穩(wěn)定性、環(huán)境變動性和行動者利益極大化追求三者之間持久沖突的結(jié)果。2、制度變遷的發(fā)生機(jī)理當(dāng)制度的環(huán)境發(fā)生一定變動，行動者認(rèn)識到原有制度不能實現(xiàn)潛在利益，并有能力不再遵從時，便會導(dǎo)致制度失衡的危機(jī)。隨后，各方行動者便會試圖按照自己的成本和收益預(yù)期設(shè)計和尋找新的制度方案。如果某一方案能夠在行動者之間形成新的利益均衡，并由此獲得普遍服從時，制度變遷便最終完成。二、制度變遷的一般類型1、以制度變遷的規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)，可分為整體制度變遷和局部制度變遷。2、以制度變遷的速度為標(biāo)準(zhǔn)，可分為激進(jìn)式的制度變遷和漸進(jìn)式的制度變遷。3、以制度變遷的方式為標(biāo)準(zhǔn)，可分為誘致性制度變遷和強(qiáng)制性制度變遷。（所謂誘致性變遷就是社會主體在響應(yīng)由制度不均衡引致的獲利機(jī)會時引發(fā)的自發(fā)性變遷。強(qiáng)制性變遷則是指由政府法令強(qiáng)制推動的變遷）三、制度變遷的路徑依賴及其遲滯因素。1、制度變遷的路徑依賴路徑依賴是指人們一旦選擇了某個體制，由于啟動成本、學(xué)習(xí)效應(yīng)、協(xié)調(diào)效應(yīng)、適應(yīng)性預(yù)期，特別是既得利益的固化效應(yīng)等因素的存在，會導(dǎo)致該體制沿著既定的方向不斷得以自我強(qiáng)化。路徑依賴意味著人們過去的選擇決定了他們現(xiàn)在可能的選擇，任何體制都離不開一定的歷史社會環(huán)境，沿著既定的路徑，體制的改變可能進(jìn)入良性循環(huán)，不斷優(yōu)化，也可能順著原來的錯誤路徑往下滑，甚至被“鎖定”在無效或低效的狀態(tài)，陷入惡性循環(huán)而不能自拔。2、制度變遷的遲滯因素第一，制度變遷主導(dǎo)者的偏好和有限理性。第二，意識形態(tài)的剛性或變遷的相對滯后。第三，利益集團(tuán)的沖突特別是既得利益集團(tuán)的阻礙。第四，有關(guān)制度變遷的社會科學(xué)知識的局限性。第三節(jié)政治制度一、政治制度概論1、概念政治生活中的博弈規(guī)則，是決定人們的政治關(guān)系，規(guī)范政治互動行為而設(shè)立的系列約束。2、政治制度體系的層次政治意識形態(tài)，政治資格制度，公共決策制度，政策執(zhí)行制度，規(guī)則仲裁制度，制度實施機(jī)制。3、重新發(fā)現(xiàn)制度：從行為主義到新制度主義制度是政治學(xué)研究的傳統(tǒng)重心，但自行為主義學(xué)誕生后，政治學(xué)的研究重心轉(zhuǎn)向政治行為，而對制度有所忽視，但新制度主義興起并影響政治學(xué)后，制度對于政治行為的影響與決定作用又重新為人所重視。新制度主義將博弈論觀點引入制度分析，重視政治生活中的非正式制度，更傾向于在理性人假設(shè)的前提下討論制度的作用與功能，強(qiáng)調(diào)政治對經(jīng)濟(jì)制度的重要影響，關(guān)注政治制度的變遷及其內(nèi)在機(jī)理，特別是變遷過程中的路徑依賴現(xiàn)象。二、民主制度與威權(quán)制度1、民主制度（1）概念：古典民主意味著人民的直接統(tǒng)治，而現(xiàn)代民主則是“為政治決策而作的制度性安排，根據(jù)這種制度安排，個人通過競爭民眾選票來獲得決策權(quán)力”。（2）意識形態(tài)基礎(chǔ)平等的個人主義：每一個體的尊嚴(yán)和價值都應(yīng)受到同等尊重。共和理念：公共事務(wù)應(yīng)由所有利益相關(guān)者共同作出決定。（3）正式制度框架法治與憲政制度；代議制度；競爭性選舉制度；多元而開放的政黨制度；權(quán)力制衡制度。（4）制度的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境實力相對均衡，擁有基本制度共識的多元社會階層；民眾廣泛參與的民間組織網(wǎng)絡(luò)；較為發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)。2、威權(quán)制度（1）概念：政治權(quán)力由少數(shù)精英和寡頭集團(tuán)壟斷控制的制度。（2）意識形態(tài)基礎(chǔ)：家長制觀念：認(rèn)為民眾缺乏自主參與和彼此合作的能力，而政府卻可以替代民眾治理國家，增進(jìn)社會福祉。發(fā)展主義：將發(fā)展置于政策價值的優(yōu)先位置，強(qiáng)調(diào)為了發(fā)展，可以犧牲公民的部分自由權(quán)利與民主權(quán)利作為代價。（3）正式制度框架權(quán)力的壟斷制度：家族統(tǒng)治、一黨獨大或者軍人執(zhí)政?！皩＜抑螄钡墓倭胖疲赫谓y(tǒng)治者依賴于一大批技術(shù)官僚，后者掌握著控制社會日常運作的權(quán)力。社會控制制度：對于社會中的各個階級，尤其是處于上升勢頭的中產(chǎn)階層進(jìn)行控制，避免他們威脅統(tǒng)治集團(tuán)的權(quán)力壟斷地位。（4）制度的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境國家致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府干預(yù)較為明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績效直接關(guān)系著政府合法性的高低。（國家主導(dǎo)的混合型經(jīng)濟(jì)）相對于政權(quán)組織，社會各階層組織化程度較低，民間組織弱小，缺乏集體行動的能力。在一些國家，社會階層之間或族群之間的沖突也很激烈，缺少價值和制度共識。發(fā)展型國家發(fā)展型國家是后發(fā)展社會一種有效的政治模式，大致包括以下四個特點：第一，明確而持續(xù)的發(fā)展意愿，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為國家管理的優(yōu)先選項。第二，具有高度自主性的專業(yè)化官僚機(jī)構(gòu)。第三，緊密的政商聯(lián)盟以及對中下階層政治參與和再分配要求的壓制。第四，對于市場經(jīng)濟(jì)的積極干預(yù)，尤其是出口導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)政策。三、政治制度的變遷1、源起：特定行動者不再滿意原有政治制度下的權(quán)益分配，尋求對原有制度安排進(jìn)行修改或設(shè)計新的制度安排加以替代，以改變或重置“社會價值的權(quán)威性分配”模式。2、方式（1）革命：對原有制度體系的徹底變革，短時期內(nèi)建立與原有制度完全不同的新制度體系。由于革命一般由反政府的新興社會階層和政治力量所主導(dǎo)，且涉及到社會價值的權(quán)威性分配方式的劇烈變動，通常會引起激烈的，甚至包含大量暴力之使用的政治斗爭。（2）改革：對原有制度體系的漸進(jìn)性變革，變革對象是局部性的特定制度，變革過程也將持續(xù)較長的時間。改革一般由原有的統(tǒng)治集團(tuán)所主導(dǎo)，具有較強(qiáng)的可控性，故而由社會價值的權(quán)威性分配模式之改變而引起的政治沖突通常要少于革命3、制度變革的路徑依賴：無論哪一種變革，都會表現(xiàn)出路徑依賴特點，決定其實際程度的因素主要包括：制度變革者的偏好與策略；原有制度體系的其他制度；意識形態(tài)與政治文化；既得利益集團(tuán)的阻礙；以及政治制度知識的儲備等。討論：治亂循環(huán)：中國傳統(tǒng)君主專制制度的路徑鎖定現(xiàn)象。第六章社會變遷與政治發(fā)展第一節(jié)社會變遷的經(jīng)典理論社會變遷的概念人類社會所發(fā)生的整體性和結(jié)構(gòu)性的變動，也即舊有社會形態(tài)向新社會形態(tài)的轉(zhuǎn)型。一、馬克思主義的社會變遷理論1、生產(chǎn)方式論：社會變遷的核心是生產(chǎn)方式的更迭，反映著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證沖突。2、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)論：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變動將會引起國家政治、宗教、哲學(xué)等上層建筑的變動。3、階級斗爭論：階級斗爭是社會變遷的直接動力，社會變遷的最高形式即是一個階級推翻另一個階級的革命。二、現(xiàn)代化理論1、傳統(tǒng)—現(xiàn)代二分法：社會變遷即是傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型。所謂傳統(tǒng)社會是以自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、社會開放程度和社會分化程度都較低的社會，而現(xiàn)代社會是以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、社會開放程度和社會分化程度均較高的社會。2、現(xiàn)代化的實質(zhì)：理性化、世俗化與社會分化。所謂理性化，即為人類的知識和認(rèn)識能力的躍升，尤其是現(xiàn)代自然科學(xué)與社會科學(xué)的出現(xiàn)。所謂世俗化，即指人類逐漸擺脫了對神秘力量與來世生活的盲目崇拜，轉(zhuǎn)而重視現(xiàn)實世界和此生的幸福。所謂社會分化，即指人類勞動分工的擴(kuò)大以及社會交往形式的多樣化與開放化。3、現(xiàn)代化的構(gòu)成：經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化、政治的現(xiàn)代化、社會結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化、文化的現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)為非農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)為多元經(jīng)濟(jì)主體的復(fù)雜分工與合作。政治的現(xiàn)代化：政治權(quán)威的理性化、政治結(jié)構(gòu)及其功能的分化、政治文化的世俗化、政治參與的擴(kuò)大。社會結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化：人際關(guān)系從身份到契約；群體形式從情感性共同體到利益性社團(tuán)；社會空間從封閉到開放。文化的現(xiàn)代化：理性主義取代神秘主義，宗教文化走向世俗文化，精英文化走向大眾文化。人類社會各領(lǐng)域的現(xiàn)代化是彼此聯(lián)動的關(guān)系，每一領(lǐng)域的現(xiàn)代化都可能會對其他領(lǐng)域的現(xiàn)代化造成影響，不存在所謂的第一動因。4、對現(xiàn)代化理論的批評西方中心論：以當(dāng)代西方社會的社會發(fā)展成就作為現(xiàn)代化的指標(biāo)。社會發(fā)展單線論：人類歷史注定沿傳統(tǒng)—現(xiàn)代的單一軌線發(fā)展，不存在可變性和可逆性。三、依附理論：發(fā)展中國家的發(fā)展困境1、依附理論的淵源：馬克思主義理論資本主義的全球擴(kuò)張“使未開化和半開化的國家從屬于文明的國家，使農(nóng)民的民族從屬于資產(chǎn)階級的民族，使東方從屬于西方”。2、中心—邊緣：欠發(fā)展的原因工業(yè)發(fā)達(dá)國家的“中心”剝削和支配處于“邊緣”地位的發(fā)展中國家，導(dǎo)致發(fā)展中國家受制于國際壟斷資本，發(fā)展的主動性逐步喪失，發(fā)展受到嚴(yán)重的阻礙。3、世界體系論資本主義已經(jīng)發(fā)展成一個世界體系，在結(jié)構(gòu)上，這個世界體系是由集中了制造業(yè)、銀行業(yè)和相關(guān)的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動的“中心”地區(qū)與或多或少地集中于初級產(chǎn)品生產(chǎn)活動的“邊緣”地區(qū)以及處于兩者之間且與兩者均發(fā)生聯(lián)系的“半邊緣”地區(qū)組成，從而形成了一個不平等的分工體系。4、擺脫依附的對策：邊緣反抗中心的世界革命或自力更生式發(fā)展。5、對于依附理論的批評：將發(fā)展中國家的欠發(fā)展原因完全歸于外部，忽視了發(fā)展中國家的內(nèi)部因素。對資本主義市場經(jīng)濟(jì)采取完全的敵視態(tài)度，顯示出明顯的價值偏見。不能解釋發(fā)展中國家的發(fā)展現(xiàn)象，而所提出的替代性方案又往往失之空幻。第二節(jié)政治發(fā)展理論一、政治發(fā)展的概念與內(nèi)涵1、政治發(fā)展通常被理解為傳統(tǒng)政治形態(tài)向現(xiàn)代政治形態(tài)的演化和轉(zhuǎn)型。2、由于對何為傳統(tǒng)政治形態(tài)，何為現(xiàn)代政治形態(tài)意見不一，所以政治發(fā)展的具體內(nèi)涵存在著較大爭議：阿爾蒙德：政治發(fā)展的程度涵蓋了三個相關(guān)的變項：角色分化、次級體系的自主性和文化的世俗化。派伊：政治發(fā)展有三大公認(rèn)的也是最核心的內(nèi)容：平等、能力和分化。平等是指民眾法律、政治地位上的平等。能力指政治體系的制定和實施政策的能力。分化是指在政治發(fā)展的過程中政治結(jié)構(gòu)與角色的劃分更加嚴(yán)格，其職責(zé)越來越專門化。3、綜合觀點：公民的政治平等化和參與的普遍化；政治組織的結(jié)構(gòu)分化與能力之提升；政治文化的世俗化與民主化；民族國家的建立及其內(nèi)部的政治整合。二、政治發(fā)展的動力機(jī)制1、新興多元社會階層的競相參政與彼此間的利益妥協(xié)。2、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的成長及大量公共問題的生成。3、理性主義世俗文化的發(fā)展和現(xiàn)代意識形態(tài)的作用。4、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展。三、現(xiàn)代化與政治穩(wěn)定（亨廷頓）1、現(xiàn)代化導(dǎo)致社會動員，動員起來的民眾如果未能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益，便會產(chǎn)生社會挫折感。2、如果民眾的社會挫折感不能通過獲得一定的社會流動機(jī)會而化解，便會產(chǎn)生政治參與的要求。3、民眾的政治參與需要適當(dāng)?shù)恼沃贫扔枰晕{和回應(yīng)，如果某一政治體系的制度化水平較低，就會導(dǎo)致政治的不穩(wěn)定。四、民主化問題1、民主化的新浪潮自二十世紀(jì)七十年代中后期出現(xiàn)的民主化浪潮，是全球民主化的第三波，其特點是涉及國家多，示范效應(yīng)強(qiáng)，動因復(fù)合化。2、民主化的三種主要方式：第一，變革，威權(quán)統(tǒng)治者在民主化過程中起著帶頭作用，并扮演著決定性的角色。

（例：西班牙）第二，替換，即威權(quán)政府垮臺或被推翻，反對派帶頭實現(xiàn)民主。（例：東歐國家）第三，移轉(zhuǎn)，威權(quán)政府與反對派聯(lián)合采取行動而實現(xiàn)民主。（例：韓國）3、民主化的鞏固及其條件所謂民主化的鞏固是指在民主化后，民主政體實現(xiàn)制度化，獲得并深化合法性的過程。影響民主化鞏固的因素主要包括：公眾的政治態(tài)度；經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展程度；社會力量的對比；民主制度的績效；外部環(huán)境的影響；國際環(huán)境的影響。五、對政治發(fā)展的批評1、政治發(fā)展在目標(biāo)模式上的西方中心主義，但政治發(fā)展可能存在著其他模式。2、政治發(fā)展的直線型假設(shè)，但發(fā)展中國家的政治變遷更多的不是發(fā)展，而是混亂。六、現(xiàn)代國家構(gòu)建問題1、現(xiàn)代國家構(gòu)建的含義：所謂現(xiàn)代國家構(gòu)建，意指現(xiàn)代民族國家的形成過程?，F(xiàn)代民族國家起源于西歐中世紀(jì)后期，興盛于18-19世紀(jì)，并由西向東推進(jìn)，在20世紀(jì)擴(kuò)展到全球，構(gòu)成了現(xiàn)代世界體系的主體要素。2、現(xiàn)代國家的特質(zhì)：其一，創(chuàng)立主權(quán)統(tǒng)一而獨立的國家政權(quán)。即對內(nèi)實現(xiàn)主權(quán)統(tǒng)一，形成國家對“暴力工具”的合法壟斷，確立中央政府對地方社會的直接統(tǒng)治；對外實現(xiàn)主權(quán)獨立，確保國家能夠按照自己的意愿自主地控制本國的領(lǐng)土與人民；其二，國家的基礎(chǔ)性權(quán)力大為強(qiáng)化?！皣一A(chǔ)性權(quán)力”是指國家滲透和集中地協(xié)調(diào)社會活動的權(quán)力。以科層官僚制為主要行政組織形式的現(xiàn)代民族國家通常擁有強(qiáng)大的基礎(chǔ)性權(quán)力，能夠深入社會基層有效控制各類資源，“領(lǐng)導(dǎo)、推動和批準(zhǔn)在自己領(lǐng)土范圍內(nèi)發(fā)生的各種各樣的社會活動，根據(jù)自己制定的、靈活多變的命令管理整個國家”；其三，有效因應(yīng)本國民眾向國家提出的政治要求。隨著現(xiàn)代民族國家對本國民眾實施經(jīng)常性的直接統(tǒng)治，要求后者服從并服務(wù)于國家，民眾也以個體或集體的形式向國家提出了愈益廣泛而多樣化的政治要求。在和民眾的“討價還價”中，現(xiàn)代民族國家的統(tǒng)治者為鞏固統(tǒng)治計，將會采取授予公民政治權(quán)利，推行代議民主制而或建立社會福利制度，優(yōu)先滿足公民經(jīng)濟(jì)權(quán)利、社會權(quán)利等多種方式，有效因應(yīng)民眾的政治要求，維持和增進(jìn)后者對國家政權(quán)的支持，鞏固和提升國家的權(quán)威合法性。3、現(xiàn)代國家構(gòu)建的邏輯進(jìn)程第一，近代戰(zhàn)爭或外部危機(jī)催生了構(gòu)建現(xiàn)代民族國家的需要。第二，政治精英力圖通過各種手段，如強(qiáng)制集中的手段、資本集中的手段、資本化強(qiáng)制的手段，而或更徹底的社會革命手段，建立強(qiáng)有力的中央集權(quán)制國家。第三