《《上海市中小學生學業(yè)質(zhì)量綠色指標》》

會計學1《《上海市中小學生學業(yè)質(zhì)量綠色指標》》《上海市中小學生學業(yè)質(zhì)量綠色指標》解讀“綠色”：原意是環(huán)保、無公害、無污染。“教育的綠色”：是指遵循教育規(guī)律、符合學生身心、促進師生健康和全面發(fā)展的狀態(tài)?！爸行W生學業(yè)質(zhì)量的綠色”：是指全面、正確的學業(yè)質(zhì)量觀，它由學業(yè)水平及影響學業(yè)水平的相關因素所構(gòu)成。將引導教育工作者既關注學生的學業(yè)，又關注影響學業(yè)的因素，以及學生為學業(yè)水平所付出的代價，從而創(chuàng)建學生健康快樂成長的良好環(huán)境。第1頁/共24頁《上海市中小學生學業(yè)質(zhì)量綠色指標》解讀

推出“綠色指標”綜合評價，就要破除陳舊的觀念，摒棄落后的機制；就要建構(gòu)新的評價理念，促成新的評價機制；從而為推進素質(zhì)教育提供“再生動力”，為學生全面發(fā)展健康成長提供“綠色生態(tài)”多年來，以學生的學科測試分數(shù)作為評價的主要依據(jù)乃至唯一依據(jù)，幾乎成為一種習慣性的“思維”和檢測性的“慣例”。面對學生一條條鮮活的生命，面對老師教書育人的本分，面對學校推進素質(zhì)教育的責任，單一的以分數(shù)評價學業(yè)的辦法，功能變得越來越窄，影響變得越來越偏，危害變得越來越嚴重。

第2頁/共24頁《上海市中小學生學業(yè)質(zhì)量綠色指標》解讀

于是，上海拿出勇氣和智慧，率先在學業(yè)評價上“破冰”。2011年，經(jīng)上海市教育體制改革領導小組同意，全市以“綠色指標”為依據(jù)，首次進行全面質(zhì)量測評，覆蓋所有區(qū)縣和各類義務教育階段中小學校。

第3頁/共24頁一、綠色指標的背景

中國教育學會副會長、上海市教育學會會長張民生：

“目前普遍存在的統(tǒng)考統(tǒng)測和以追求中考、高考升學率為導向的教學、考試，偏離了課程改革的方向和課程標準的基本要求，考試命題脫離課程標準，過于依賴個人經(jīng)驗，缺乏對教育測量學的深入研究和應用；考試結(jié)果用于排名、甄別和選拔，加劇了競爭。在此壓力下，中小學生很難有發(fā)自內(nèi)心的求知欲，很難有對學校的歸屬感。過重的學習壓力，不僅使學生睡眠時間得不到保證，近視率不斷增長，而且導致學生產(chǎn)生焦慮，嚴重地影響身心健康?！?/p>

第4頁/共24頁一、綠色指標的背景上海市教委主任薛明揚：

“由于受到傳統(tǒng)文化和現(xiàn)實市場競爭的影響，教育在一定程度上成為追逐功利的工具，單純把學業(yè)成績和升學率作為教育質(zhì)量、評價校長和教師工作業(yè)績的唯一標準，客觀上造成了教育價值觀的異化，給學生及家長帶來了沉重的課業(yè)負擔和心理負擔。”第5頁/共24頁一、綠色指標的背景上海市教委巡視員尹后慶：

“今天，我們必須建立全面的、全新的教育質(zhì)量觀。在關注學業(yè)成績的同時，必須要關注投入和產(chǎn)出。學生身心健康的投入應該是我們衡量教育質(zhì)量的重要指標之一。同時，教育質(zhì)量監(jiān)測本身不是我們的最終目的，而是作為全面了解教育教學情況的一種手段，作為發(fā)現(xiàn)和診斷教學問題的一種方法，作為教育決策的一種依據(jù)。我們要根據(jù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果、日常調(diào)研、社會反響等多渠道、多途徑地了解教育存在的核心問題，尋求對策?！钡?頁/共24頁二、“綠色指標”的基本內(nèi)涵和指向“綠色指標”，是涵蓋學業(yè)及其相關要素的體系，目前設立十大指數(shù)為：（1）學生學業(yè)水平指數(shù)；（2）學生學習動力指數(shù)；（3）學生學業(yè)負擔指數(shù)；（4）師生關系指數(shù)；（5）教師教學方式指數(shù)；（6）校長課程領導力指數(shù)；（7）學生社會經(jīng)濟背景對學業(yè)成績的影響指數(shù)；（8）學生品德行為指數(shù)；（9）學生身心健康指數(shù)；（10）跨年度進步指數(shù)。第7頁/共24頁1、學生學業(yè)水平指數(shù)學生學業(yè)成績的標準達成度指數(shù)（依據(jù)課程標準，學生在各學科達到合格水平以上的人數(shù)比例）；學生高層次思維能力指數(shù)（主要包括知識遷移能力，預測、觀察和解釋能力，推理能力，問題解決能力，批判性思維和創(chuàng)造性思維能力）；學生學業(yè)成績均衡度指數(shù)（指學業(yè)成績差異，包括總體均衡度指數(shù)、區(qū)縣間均衡度指數(shù)、學校間均衡度指數(shù)）。

標志性意義：學業(yè)水平指數(shù)，不僅指向?qū)W業(yè)成績，而且關注思維能力的特質(zhì)，這是使學業(yè)水平檢測從表面走向深化的重要轉(zhuǎn)變，對教師從“知識傳授”轉(zhuǎn)向“思維訓練”具有導向作用。而學業(yè)成績標準達成度和均衡度指數(shù)的確立，為橫向比較提供了路徑第8頁/共24頁2、學生學習動力指數(shù)學生學習自信心指數(shù)(個人學習能力、嘗試解決困難問題的意愿、取得優(yōu)異學習成績的預期、完成學習目標的預期）；學生學習動機指數(shù)（對學習本身的興趣、對學習目的和意義的認識）；學生學習壓力指數(shù)（在學習過程中產(chǎn)生的心理負擔和焦慮，通過詢問作業(yè)量、考試次數(shù)、成績公布、考前感受等）；學生對學校的認同度指數(shù)（同學關系、是否愿意參加學校集體活動、是否喜歡學校、在學校是否會感到孤獨）。

標志性意義：學習動力指數(shù)的提出，更側(cè)重于學業(yè)成績背后的隱性因素的探討。這樣的導向，能讓教師在分析學生學業(yè)成績時不僅有分數(shù)的量的比對，更有形成分數(shù)的質(zhì)的尋源。同時，關注壓力、學生對學校認同對學習動力的影響程度。第9頁/共24頁3、學生學業(yè)負擔指數(shù)學業(yè)負擔綜合指數(shù)（睡眠時間+作業(yè)時間+補課時間）學業(yè)負擔分項指數(shù)睡眠時間（教育部明確要求切實保證義務教育階段學生每日有不少于9小時的睡眠時間。歷年大規(guī)模測試數(shù)據(jù)分析顯示，與睡眠時間較多的學生相比，睡眠時間較少的學生更容易產(chǎn)生注意力不集中的現(xiàn)象，降低學習效率，學生的學業(yè)成績并沒有隨著睡眠時間的減少而提高。）；作業(yè)時間（歷年大規(guī)模測試數(shù)據(jù)分析顯示，小學生每天做作業(yè)時間為1小時左右，中學生每天做作業(yè)時間為2小時左右，學生的學業(yè)成就水平明顯高于基本不做作業(yè)或做作業(yè)時間過長的學生。）補課時間（歷年大規(guī)模測試數(shù)據(jù)分析顯示，學業(yè)成績與補課時間之間并不是存在著明顯的關系，補課時間的增加并不一定意味著學業(yè)成績的提高。）

標志性意義：提出這項指數(shù)，旨在深刻分析學業(yè)成績的取得與付出成本之間的關聯(lián)，讓教師建立學習效益、學習效率概念。而學生一旦付出過高成本，社會、家庭和學校，都應當建立反思的自覺，進而形成預警、干預機制。

第10頁/共24頁4、師生關系指數(shù)教師是否尊重學生，公正、平等地對待學生，是否信任學生等。

標志性意義：師生關系是學生學業(yè)水平的重要“影響源”，呈明顯的正相關。經(jīng)驗表明，有些學生喜歡某個學科，是從喜歡任課老師開始的；有些學生該門學科成績好，是與老師良好互動相關的。通過這項指數(shù)及其內(nèi)容鎖定，能讓教師從中了解改善師生關系的點位和方法。

第11頁/共24頁5、教師教學方式指數(shù)教師對教學方式的自評指數(shù)（因材施教、互動教學、探究與發(fā)展能力）、學生對教師教學方式的評價指數(shù)（是否進行情境教學、鼓勵學生動手實踐等）。

標志性意義：教學方式方法是主導學生學業(yè)水平的最重要的外在因素，一定的教學方式會影響學生學業(yè)成績的走向。這項指數(shù)，既有教師自評的自知之明，又有學生他評的他山之石，對改進教學、提升質(zhì)量具有突出作用。

第12頁/共24頁6、校長課程領導力指數(shù)課程決策與計劃指數(shù)、課程組織與實施指數(shù)、課程管理與評價指數(shù)。

標志性意義：從表面上看，校長的課程領導力在學生學業(yè)水平上沒有顯性的印跡，但事實上，校長的辦學能力對整個學校的氛圍和教師的教學會產(chǎn)生潛在性的影響。提出這項指數(shù)，是從學校領域探索影響學生學業(yè)水平的原因。第13頁/共24頁7、學生社會經(jīng)濟背景對學業(yè)成績的影響指數(shù)是把父母受教育程度、父母職業(yè)、家庭文化資源等綜合為學生社會經(jīng)濟背景，學生社會經(jīng)濟背景與學生學業(yè)成績結(jié)合起來，分析家庭對學生學業(yè)成績的影響指數(shù)，反映學校教育的作為。

標志性意義：學生學業(yè)水平，不僅受學生單個因素的制約，也受到家庭背景的影響。了解這項指數(shù)，可以讓教師掌握學生形成學習行為的家庭因素和社會因素，擴大教育的針對性。

第14頁/共24頁8、品德行為指數(shù)良好的品德是個人成長、終生發(fā)展的基礎，更是其成為社會有用之才的重要條件。學生的品德塑造是否成功，真正反映了學校教育的成功與否。主要包括學生的理想信念、公民素質(zhì)和健全人格三方面，通過熱愛祖國、自尊自愛、尊重他人、有誠信和責任心、遵守公德以及擁有關懷之心、公正之心等具體指標。

標志性意義：學生學業(yè)水平，是與非智力因素相關的。設立這項指數(shù)，是從學業(yè)成就擴大為品質(zhì)磨礪的深化。從教師角度出發(fā)，更應從建立學生的全面發(fā)展角度真正做到教書育人。第15頁/共24頁9、學生身心健康指數(shù)學生的身心是否健康，關系到民族整體素質(zhì)能否提高，關系到國家的未來與興衰。學生的身心健康主要通過調(diào)查學生近視率、肥胖率、身體素質(zhì)、生理、心理、情感等指標來反映。

標志性意義：學生身體素質(zhì)，也是學業(yè)的重要組成部分。這項指標，旨在引導教師更多地關注與學業(yè)相關的學生身心健康與幸福。第16頁/共24頁10、跨年度進步指數(shù)包括：學習動力進步指數(shù)、師生關系進步指數(shù)、學業(yè)負擔進步指數(shù)等。

標志性意義：學業(yè)評價，不僅要關注眼前的結(jié)果，而且要關注與過去的比較，從縱向比較中了解目前的方位。

第17頁/共24頁三、“綠色指標”的核心價值“綠色指標”，從10個方面對上海中小學生學業(yè)質(zhì)量進行“健康體檢”，標志著長期以來形成的用唯一的分數(shù)來評判學業(yè)質(zhì)量的單一評價制度開始進入重構(gòu)，以分數(shù)論英雄的評價時代或?qū)⒔K結(jié)，內(nèi)蘊深刻，體現(xiàn)改革走向。

第18頁/共24頁三、“綠色指標”的核心價值一種導向：“綠色指標”堅持素質(zhì)教育的方向

“綠色指標”，體現(xiàn)出素質(zhì)教育的方向。該指標體系可以獲得關乎教育質(zhì)量最核心元素的數(shù)據(jù)，可以較全面地反映獲得成績的過程以及學生的學習狀況；該系統(tǒng)可成為教育行政部門引導基礎教育內(nèi)涵發(fā)展、倡導素質(zhì)教育的質(zhì)量觀，對教育質(zhì)量進行指導改進、監(jiān)督問責的依據(jù)，將有力地引導全社會建立正確的教育質(zhì)量觀。從策劃評價框架到發(fā)布評價結(jié)果，上海實施“綠色指標”綜合評價的整個過程，旨在引導全體教育工作者高舉素質(zhì)教育的旗幟，堅持將學生的全面發(fā)展、健康成長放在首位，力爭克服片面追求升學率給學校辦學造成的負面影響。

第19頁/共24頁三、“綠色指標”的核心價值一個標桿：“綠色指標”堅持課程標準的準則

“綠色指標”體系的10項指數(shù)，基本上都可以在上海中小學各學科標準中找到蹤影?！熬G色指標”基于課程標準，設計學科評價基本框架，研制學業(yè)質(zhì)量檢測的命題技術，加強對學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果的統(tǒng)計分析，注重有效的教學反饋。在評價方式上，突破單一紙筆測驗的評價模式，探索了融學科水平測試、問卷調(diào)查、體質(zhì)監(jiān)測、自我評價等多種評價方式于一體的評價，初步構(gòu)建了以學業(yè)水平為基礎，結(jié)合學習經(jīng)歷與學習過程評價的綜合評價辦法?！熬G色指標”的測試與許多測試不同，它是低利害的，是以義務教育課程標準為依據(jù)，測試內(nèi)容針對教學內(nèi)容，又是抽樣進行的，不需要學校、師生展開針對性的訓練，應當不會增加學生的學業(yè)負擔。課程標準不僅僅是教學指導性文件，本質(zhì)上是國家和社會對人才規(guī)格的要求在課程上的具體反映，是學生發(fā)展規(guī)律和教育教學規(guī)律在課程上的生動體現(xiàn)。當以課程標準的形式規(guī)定了學生在完成一定時期的學業(yè)之后應達到的目標時，課程標準能否在實踐中發(fā)生作用就取決于評價與課程標準之間建立的關系了。因此，基于標準的學業(yè)質(zhì)量評價就是一種必然選擇。

第20頁/共24頁三、“綠色指標”的核心價值一種昭示：“綠色指標”堅持全面的學業(yè)發(fā)展觀

在現(xiàn)代化背景下的基礎教育不能僅僅依靠分數(shù)指標、物質(zhì)計量、工具價值來判斷教育效益，而要從學生全面發(fā)展、學校內(nèi)涵建設和教育人本價值的實現(xiàn)上體現(xiàn)教育的價值。因此，如何使教育過程更加豐富，師生關系更為和諧，多樣化學習需求更充分滿足，是教育轉(zhuǎn)型的客觀要求。而單一的分數(shù)指標已無法反映學校對學生成長的全部貢獻，也無法體現(xiàn)新時期教育所追求的全部價值。談到學業(yè)水平，就必然要涉及另一個相關的概念，即學業(yè)質(zhì)量。學業(yè)質(zhì)量不等于學業(yè)成績，其內(nèi)涵更為廣闊。它既是一個構(gòu)成性概念，指學生在自身、教師、學校、家庭等各類因素影響下，通過課程的浸潤，達成的學業(yè)表現(xiàn)、品德行為、身心健康等諸多領域的發(fā)展水平；又是一個關聯(lián)性概念，包括影響學業(yè)表現(xiàn)的學習動力、師生關系、教師教學方式、校長課程領導力等各相關因素及其相互關系?！熬G色指標”評價堅持這種全面的學業(yè)質(zhì)量觀。第21頁/共24頁三、“綠色指標”的核心價值一種輻射：“綠色指標”堅持多元作用的演繹

上海決定推行“綠色指標”，率先在義務教育階段進行全市層面的學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測，建立質(zhì)量評價系統(tǒng)，對不同層面有著不同的作用。就教育行政而言，通過“綠色指標”，了解全市或全區(qū)的學生學業(yè)水平狀況和課程標準的執(zhí)行情況。一是通過監(jiān)測對本地區(qū)過去的教育質(zhì)量進行全面分析與把握，在剖析真實情況和水平的基礎上，尋求影響質(zhì)量的諸多因素，總結(jié)成績，發(fā)現(xiàn)不足，為制訂教育政策，促進區(qū)域間教育均衡，改進教學提供依據(jù)。二是全面掌握全市層面課程標準的執(zhí)行狀況。就基層學校而言，“綠色指標”的監(jiān)測結(jié)果，既是為學校提