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加油站建設(shè)過(guò)程中的安全管理問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略目錄TOC\o"1-2"\h\u29150加油站建設(shè)過(guò)程中的安全管理問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略 116506一、引言 110684二、加油站建設(shè)安全管理的相關(guān)概念 28041(一)加油站建設(shè)安全管理的概念 222521(二)加油站建設(shè)安全管理的特點(diǎn) 26064(三)加油站施工建設(shè)安全的重要性 314786三、加油站建設(shè)安全管理存在的問(wèn)題 36041(一)管理人員安全意識(shí)欠缺 315069(二)項(xiàng)目安全施工的管理效率低下 316363(三)安全管理制度沒(méi)有得到更新 413477(四)施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)備管理不到位 46523(五)安全管理專項(xiàng)資金投入不足 430172四、加油站建設(shè)項(xiàng)目中安全管理問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略 51086(一)提升安全管理意識(shí) 525079(二)加強(qiáng)各級(jí)人員的崗前培訓(xùn) 55090(三)建立完善的施工技術(shù)體系,積極引進(jìn)技術(shù)人才 511213(四)加強(qiáng)建筑現(xiàn)場(chǎng)施工的管理執(zhí)行力度 628217(五)加強(qiáng)安全管理專項(xiàng)資金投入 63801五、結(jié)束語(yǔ) 68704參考文獻(xiàn) 6摘要:在加油站建設(shè)過(guò)程中,施工安全管理是建筑項(xiàng)目實(shí)施中的重要的部分。隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展,其中建筑現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作展現(xiàn)出了重要的作用,其安全管理也受到建筑行業(yè)的特別關(guān)注。但是加油站建設(shè)施工管理過(guò)程中,有許多需要注意的問(wèn)題,大部分施工單位對(duì)此沒(méi)有重視,導(dǎo)致了施工中安全事故發(fā)生的概率大大增加。就此本文分析了加油站施工建設(shè)安全的概念和特點(diǎn),其次就管理工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行了分析,并根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)了改進(jìn)措施。關(guān)鍵詞:加油站建設(shè);安全管理;安全對(duì)策一、引言加油站建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,資源配置不同,各部門配合,設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜。任何項(xiàng)目的建設(shè)必須遵守相關(guān)安全法律法規(guī),加油站建設(shè)項(xiàng)目也不例外。然而,考慮到此類建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性和復(fù)雜性,很容易掩蓋加油站建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中的潛在安全風(fēng)險(xiǎn),必須采取安全措施確保建設(shè)項(xiàng)目的安全順利完成。加油站建設(shè)項(xiàng)目的安全管理是加油站建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,有必要給予足夠的重視。目前,國(guó)內(nèi)外對(duì)其他行業(yè)的安全管理研究較多,但對(duì)加油站建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的全面安全管理研究較少[1]。隨著加油站數(shù)量的增加,加強(qiáng)加油站建設(shè)項(xiàng)目安全管理,發(fā)現(xiàn)顯性和隱性安全問(wèn)題,是保證加油站建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的有效措施之一[2]。二、加油站建設(shè)安全管理的相關(guān)概念(一)加油站建設(shè)安全管理的概念加油站建設(shè)項(xiàng)目在固定地點(diǎn)建設(shè)加油站,按照建設(shè)單位總體設(shè)計(jì)要求達(dá)到使用價(jià)值的所有工程項(xiàng)目。在加油站建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程中,通過(guò)決策、規(guī)劃、組織和控制等一系列活動(dòng),分析和發(fā)現(xiàn)各種不安全因素,實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)[3]。(二)加油站建設(shè)安全管理的特點(diǎn)加油站建設(shè)項(xiàng)目涉及面廣,投資一般,周期長(zhǎng),流程復(fù)雜。機(jī)械和手動(dòng)操作交叉集成有許多單一操作。因此,影響加油站建設(shè)項(xiàng)目安全的因素很多,很難掌握。安全管理具有以下特點(diǎn)[4]。(1)建筑環(huán)境復(fù)雜多變。建設(shè)項(xiàng)目由不同尺寸和功能的建筑材料、施工機(jī)械、工具組成。而且,地面和高空多層次作業(yè)的地下結(jié)構(gòu)也在不斷變化。由于地區(qū)差異、氣候變化和各種習(xí)俗,管理團(tuán)隊(duì)必須始終調(diào)整施工計(jì)劃,以適應(yīng)新的工作環(huán)境。高風(fēng)險(xiǎn)管理本身就是一個(gè)非常復(fù)雜的工程組織系統(tǒng),施工組織安排中存在著許多復(fù)雜的組織因素。(2)施工隊(duì)伍流動(dòng)頻繁。建筑行業(yè)采用多層次、跨行業(yè)、跨部門、合同管理。各種承包商進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)并開展施工工作。施工單位難以調(diào)整經(jīng)常變動(dòng)的施工隊(duì)伍。由于一些企業(yè)的資質(zhì)較低,許多專業(yè)和技術(shù)類型的工作或協(xié)會(huì)必須通過(guò)雇傭服務(wù)外包或臨時(shí)技術(shù)人員來(lái)解決。有的施工隊(duì)伍文化素質(zhì)低,沒(méi)有現(xiàn)代安全生產(chǎn)理念,臨時(shí)工人涌入施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)很高。(3)工程質(zhì)量管理難度較大。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督是困難的。不僅體現(xiàn)在建筑工人的受害者身上,也體現(xiàn)在公眾和周圍人員的受害者身上。因此,施工安全管理必須緊緊依靠施工質(zhì)量控制,密切相關(guān)程度增加了安全管理的責(zé)任。同時(shí),材料質(zhì)量、工藝方法、組織管理等因素與提高安全管理技術(shù)難度密切相關(guān)。(三)加油站施工建設(shè)安全的重要性在加油站施工過(guò)程中遵循以人文本的施工理念,不但要保證施工人員的生命安全,還要確保工程項(xiàng)目在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成施工。建設(shè)施工項(xiàng)目人員數(shù)量較多差距較大,在這些施工人員中大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),文化水平和專業(yè)施工水平較低,因此在施工作業(yè)中常常有安全事故發(fā)生[5]。施工事故的發(fā)生引起人們對(duì)施工安全的格外關(guān)注,施工安全事故的發(fā)生不僅會(huì)給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)重?fù)p失,同時(shí)也會(huì)對(duì)施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)形象帶來(lái)影響,雖然有關(guān)機(jī)構(gòu)早已制定了施工安全施工的相關(guān)法律文件,但在實(shí)際的施工作業(yè)中,常常被施工企業(yè)忽視了重要性,為了提高建筑工程的整體質(zhì)量,加強(qiáng)施工企業(yè)作業(yè)人員安全管理意識(shí),為提高建設(shè)施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益做好基礎(chǔ)保障。三、加油站建設(shè)安全管理存在的問(wèn)題(一)管理人員安全意識(shí)欠缺對(duì)加油站建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理的時(shí)候,管理者是至關(guān)重要的,他們對(duì)施工安全的關(guān)注程度直接影響項(xiàng)目的質(zhì)量安全,但是在有些加油站建設(shè)項(xiàng)目中,存在著管理人員安全意識(shí)的欠缺的現(xiàn)象。如果安全意識(shí)都沒(méi)有受到管理人員的關(guān)注,勢(shì)必會(huì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全帶來(lái)影響。例如,施工管理人員對(duì)自身所負(fù)責(zé)的管理范圍和責(zé)任不夠明確,并沒(méi)有實(shí)際的學(xué)習(xí)培訓(xùn),只限定在口頭管理上,也沒(méi)能在實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全意識(shí)的傳達(dá)和對(duì)施工人員的具體要求。此外,在安全宣傳方面也沒(méi)有大力實(shí)施,對(duì)安全管理的細(xì)節(jié)要求也沒(méi)有真正落實(shí),導(dǎo)致許多基本安全管理工作流于形式,為了工作而應(yīng)付建筑企業(yè)的檢查而工作,許多安全管理工作沒(méi)有得到實(shí)際開展,從而導(dǎo)致加油站建設(shè)項(xiàng)目的整體安全管理質(zhì)量下降。(二)項(xiàng)目安全施工的管理效率低下隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展,在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理方式和技術(shù)有了很大的提升,然而因?yàn)榧佑驼窘ㄔO(shè)項(xiàng)目所牽扯到的內(nèi)容較為復(fù)雜,所運(yùn)用的施工技術(shù)和程序也較為廣泛,部分建筑施工的工藝、施工性能、施工方案和施工環(huán)境等多種因素相關(guān)。有些施工單位的安全管理技術(shù)認(rèn)識(shí)不夠全面,少數(shù)安全管理人員對(duì)相關(guān)技術(shù)掌握較淺,對(duì)建筑安全掌握的相關(guān)技術(shù)對(duì)策不夠合理,有著較多的安全管理漏洞,導(dǎo)致施工技術(shù)安全管理水平得不到提升。(三)安全管理制度沒(méi)有得到更新加油站建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理制度大同小異,在多數(shù)時(shí)候都是結(jié)合類似或相近的項(xiàng)目延伸而來(lái),因此現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度較為守舊沒(méi)有及時(shí)更新,在不同的施工項(xiàng)目管理中缺乏有效性,這樣不但影響了施工進(jìn)度,還會(huì)影響到項(xiàng)目質(zhì)量,不利于安全生產(chǎn)。另外,由于建筑企業(yè)各方面的不斷優(yōu)化,施工要求也越來(lái)越高,部分建筑企業(yè)安全管理制度沒(méi)有及時(shí)完善更新,沒(méi)有做到與行業(yè)的與時(shí)俱進(jìn),滿足不了現(xiàn)如今加油站建設(shè)項(xiàng)目的施工管理要求。(四)施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)備管理不到位加油站建設(shè)項(xiàng)目一般在施工現(xiàn)場(chǎng)放置一些安全設(shè)備,以此提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理效果。在大多數(shù)加油站建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)中出現(xiàn)了安全設(shè)備投入和管理不到位的現(xiàn)象。例如,高空作業(yè)的保護(hù)設(shè)備不到位,施工人員沒(méi)有按照相關(guān)要求佩戴安全帽和安全繩,施工人員在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)未作任何安全防護(hù),在施工現(xiàn)場(chǎng)隨意上下,并且施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)能多處擺放安全標(biāo)語(yǔ)的警示牌[6]。少數(shù)建筑企業(yè)為了節(jié)約成本,可能使用一些快被淘汰的設(shè)備使用,這樣不僅不能確保設(shè)備安全穩(wěn)定的使用,還影響到了施工質(zhì)量和施工進(jìn)度,對(duì)加油站建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)就是極大的安全隱患。(五)安全管理專項(xiàng)資金投入不足安全管理活動(dòng)資金投入的多少將直接影響到加油站建設(shè)項(xiàng)目的安全管理質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)出。安全是建設(shè)工程永恒的追求。為了避免加油站建設(shè)項(xiàng)目安全事故的發(fā)生,需要在加油站建設(shè)項(xiàng)目開始時(shí)提前預(yù)防和控制導(dǎo)致事故的因素,這些工作需要財(cái)政支持。確保能夠有效實(shí)施的成本投資。近年來(lái),隨著科學(xué)發(fā)展觀的確立,法律更加安全,標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。許多公司正在積極推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化。不可否認(rèn),標(biāo)準(zhǔn)化是安全發(fā)展的方向。然而,安全管理是系統(tǒng)管理、人員、機(jī)械、材料、施工方法和環(huán)境的綜合管理。擴(kuò)展到包括監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)管理、成本、人事制度、質(zhì)量、組織體系、管理環(huán)境和其他因素,標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)包括標(biāo)準(zhǔn)圖集設(shè)計(jì)以及成本和其他支持措施的實(shí)施。如果安全管理基金的投資仍在原來(lái)的水平上繼續(xù)改善,安全管理活動(dòng)就不會(huì)取得令人滿意的結(jié)果。在現(xiàn)行安全管理目標(biāo)下,加油站建設(shè)項(xiàng)目安全管理投入金額不符合現(xiàn)行安全標(biāo)準(zhǔn),需要增加安全管理資金總量。另一方面,安全管理資金主要按照具體比例進(jìn)行調(diào)整,包括安全教育、私人勞動(dòng)保護(hù)、文明施工、現(xiàn)場(chǎng)安全措施、安全保險(xiǎn)等。四、加油站建設(shè)項(xiàng)目中安全管理問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略(一)提升安全管理意識(shí)加油站建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)安全施工的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)該在安全管理中,制定以責(zé)任經(jīng)理為首的、分級(jí)劃分安全管理職責(zé)體系,同時(shí)設(shè)立其專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理系統(tǒng)。另外,安全管理部門還應(yīng)該設(shè)立從上到下的逐級(jí)責(zé)任體系,把安全監(jiān)督管理和企業(yè)效益緊緊相連,確保安全管理的實(shí)施情況。所以,建筑單位必須設(shè)立專門的安全區(qū)管理部門,并結(jié)合實(shí)際的工程項(xiàng)目規(guī)模和設(shè)備管理做相關(guān)培訓(xùn)、通過(guò)培訓(xùn)考核的安全管理人員才能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全監(jiān)督。(二)加強(qiáng)各級(jí)人員的崗前培訓(xùn)在加油站建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的崗前培訓(xùn)不只是施工技術(shù)的培訓(xùn),更應(yīng)該加強(qiáng)施工安全意識(shí)的培訓(xùn)。此外,還要向施工人員普及有關(guān)系消防的各種防范知識(shí)。崗前培訓(xùn)工作應(yīng)該對(duì)不同人群進(jìn)行分類式進(jìn)行,主要分為企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,安全管理人員等分別培訓(xùn)。施工單位也應(yīng)該對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),以確保施工人員的整體安全意識(shí)。同時(shí),施工單位對(duì)所有參訓(xùn)人員進(jìn)行入冊(cè)登記,做好培訓(xùn)筆錄。(三)建立完善的施工技術(shù)體系,積極引進(jìn)技術(shù)人才在加油站建設(shè)項(xiàng)目具體施工過(guò)程中,需要針對(duì)不同施工工藝和施工方法中存在的差異性采取合理的安全施工方法,合理調(diào)整施工過(guò)程中所應(yīng)用的方法和施工工藝,保證其與實(shí)際施工需要相符合。另外,施工方需要對(duì)安全保障工作更加重視,保證安全管理工作擁有足夠的資金,避免由于資金不夠影響安全保障措施的制定,從根本規(guī)避安全事故的產(chǎn)生。同時(shí),需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新,在實(shí)際作業(yè)過(guò)程中,需要對(duì)新工藝進(jìn)行深度的開發(fā),從根本促進(jìn)工作效率的提升,充分發(fā)揮先進(jìn)工藝的作用和優(yōu)勢(shì),保證加油站建設(shè)項(xiàng)目可以在安全、穩(wěn)定的環(huán)境中開展,促進(jìn)施工質(zhì)量和視功能技術(shù)水平的提高。人才是保證加油站建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理管理工作落實(shí)的重要基礎(chǔ),因此施工單位需要積極引進(jìn)技術(shù)人才,并對(duì)人才專業(yè)的培養(yǎng)。安全監(jiān)管人員需要學(xué)習(xí)相關(guān)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn),督促是公共人員落實(shí)安全制度。施工企業(yè)需要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,全面考察安全監(jiān)管人員的工作落實(shí)情況。(四)加強(qiáng)建筑現(xiàn)場(chǎng)施工的管理執(zhí)行力度不管建筑企業(yè)是實(shí)施加油站建設(shè)項(xiàng)目的新建項(xiàng)目還是改擴(kuò)建項(xiàng)目,必須建立在專業(yè)的安全管理?xiàng)l件之上,以確保施工安全管理的過(guò)程。在執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理時(shí),應(yīng)遵循多種方式來(lái)確保安全管理力度的實(shí)施。安排專業(yè)的安全員,專門負(fù)責(zé)安全管理的監(jiān)督工作,及時(shí)把施工安全隱患遏制在搖籃里。及時(shí)制止施工現(xiàn)場(chǎng)的違規(guī)作業(yè)。確保現(xiàn)場(chǎng)安全管理監(jiān)督工作的落實(shí),優(yōu)化安全監(jiān)督條例。(五)加強(qiáng)安全管理專項(xiàng)資金投入安全管理專項(xiàng)資金是加油站建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。必須建立嚴(yán)格的安全專項(xiàng)資金審批、使用和監(jiān)督制度。根據(jù)項(xiàng)目具體情況,建立專項(xiàng)資金存儲(chǔ)制度。安全資金隨時(shí)用于滿足項(xiàng)目安全生產(chǎn)所需的材料和勞動(dòng)力供應(yīng),確保安全生產(chǎn)體系的正常運(yùn)行。加油站建設(shè)站必須設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。明確每個(gè)項(xiàng)目段必須承擔(dān)土建費(fèi)用的2%-3%作為專項(xiàng)安全資金[7]。項(xiàng)目部必須編制單獨(dú)的安全生產(chǎn)資金計(jì)劃,并在項(xiàng)目開始前提交公司決策批準(zhǔn)和實(shí)施。專項(xiàng)資金可以分階段使用,原則上各項(xiàng)目段必須按建設(shè)計(jì)劃使用。加油站建設(shè)項(xiàng)目安全管理專項(xiàng)資金主要用于確保與安全培訓(xùn)、勞動(dòng)安全和安全措施相關(guān)的費(fèi)用。五、結(jié)束語(yǔ)綜上所述,在加油站建設(shè)安全管理中還有諸多的問(wèn)題出現(xiàn)
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