XXXX年農(nóng)村經(jīng)營管理情況年報(bào)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)人工審核內(nèi)容

2012年農(nóng)村經(jīng)營管理情況年報(bào)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)人工審核內(nèi)容01091農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)作用1、為農(nóng)經(jīng)發(fā)展動態(tài)提供趨勢判斷分析；2、為各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展、領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐；3、反映成效：畫龍點(diǎn)睛、錦上添花4、反映存在的問題：警世鐘、未雨綢繆01092審核注意重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)重點(diǎn)指標(biāo):那些能夠描述反映該表所統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)主要內(nèi)容的指標(biāo)難點(diǎn)指標(biāo):現(xiàn)行制度中不能直接得到需要通過過路指標(biāo)的推算、指標(biāo)描述現(xiàn)象而實(shí)際情況又較紛繁復(fù)雜、要通過別的部門獲得。01093表一：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本情況統(tǒng)計(jì)表1.農(nóng)戶分類問題代碼8即“純農(nóng)戶數(shù)”增加較多，從現(xiàn)實(shí)看純農(nóng)戶數(shù)在未分戶情況下數(shù)量變動應(yīng)較小，隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、村改居等，減少的可能性較大；若純農(nóng)戶數(shù)增加明顯，必須認(rèn)真核實(shí)并做異動說明。010942.經(jīng)營耕地規(guī)模問題代碼34-39即“經(jīng)營耕地規(guī)模面積”同比上年均減少。原因：未填加平衡關(guān)系；對“經(jīng)營耕地”概念理解不同；個別地區(qū)填報(bào)不實(shí)。今后審核中若經(jīng)營農(nóng)戶數(shù)減少，需了解個別地區(qū)異常變動原因；并參照表二（土地承包經(jīng)營及管理情況表）的流轉(zhuǎn)出農(nóng)戶數(shù)、流轉(zhuǎn)入專業(yè)合作社、企業(yè)等主體的數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化離不開經(jīng)營面積規(guī)?；?，對此數(shù)據(jù)的趨勢把握要審時度勢。01095表三：農(nóng)村土地承包經(jīng)營及管理情況統(tǒng)計(jì)表1.代碼2、3、4-5邏輯關(guān)系，從理論講家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶數(shù)=家庭承包合同份數(shù)=頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證份數(shù)（特指家庭承包經(jīng)營權(quán)證），即每個農(nóng)戶擁有一份合同、一份權(quán)證。從實(shí)際看，因各地未全面頒發(fā)經(jīng)營權(quán)證、分戶后未重新簽訂合同和頒發(fā)權(quán)證、登記不全面等原因三者可以不相等，但差距不應(yīng)太大。010962.代碼22增速顯著，即流轉(zhuǎn)入企業(yè)的面積增速明顯，應(yīng)做異動說明。原因是政策規(guī)定“公司不得大面積、長時間租賃和經(jīng)營農(nóng)戶承包地”。010973.代碼19小于代碼20，即流轉(zhuǎn)出承包耕地的農(nóng)戶數(shù)小于簽訂耕地流轉(zhuǎn)合同份數(shù)。從現(xiàn)實(shí)看，確實(shí)存在幾十個農(nóng)戶簽訂一份流轉(zhuǎn)合同的現(xiàn)象,但是若流轉(zhuǎn)出承包耕地的農(nóng)戶數(shù)明顯小于簽訂耕地流轉(zhuǎn)合同份數(shù)則應(yīng)做特別說明。010984、代碼22前后數(shù)據(jù)不統(tǒng)一。即仲裁委員會數(shù)在統(tǒng)計(jì)年報(bào)上報(bào)的數(shù)字與部仲裁處下發(fā)的專項(xiàng)調(diào)查表上報(bào)的數(shù)字存在由一人填報(bào)但數(shù)據(jù)差距大的情況。5、代碼29減少但代碼44增加。即受理土地承包及流轉(zhuǎn)糾紛總量減少，但仲裁糾紛數(shù)增加。社會維穩(wěn)與仲裁案件的博弈。代碼44反映仲裁機(jī)構(gòu)存在的必要性及重要性。010991.代碼1與代碼5、7、8邏輯關(guān)系不顯著，即合作社數(shù)大幅增加，但成員數(shù)、帶動非成員數(shù)增幅很小，甚至個別市團(tuán)體成員數(shù)下降。上述指標(biāo)正相關(guān)可能性較大。0109102.代碼53-61邏輯輯關(guān)系不顯著著，即其他農(nóng)農(nóng)民專業(yè)合作作組織數(shù)增加加，但成員數(shù)數(shù)或帶動非成成員數(shù)減少。。上述指標(biāo)正正相關(guān)可能性性較大。0109113.代碼34-37邏輯輯關(guān)系不顯著著，即統(tǒng)一組組織銷售農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品總值或統(tǒng)統(tǒng)一購買農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)投入品品總值大幅增增加，但統(tǒng)一一銷售農(nóng)產(chǎn)品品達(dá)80%以以上或統(tǒng)一購購買達(dá)80%以上的合作作社數(shù)小幅下下降或基本持持平。上述指標(biāo)正相相關(guān)可能性較較大。4.“專業(yè)合合作社聯(lián)合社社”今后是領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重點(diǎn)點(diǎn)。010912表五：村集體體經(jīng)濟(jì)組織收收益分配表1．經(jīng)營性收收入：個別提提出對村集體體租賃收入是是列入發(fā)包及及上交收入還還是經(jīng)營收入入把握不準(zhǔn)。。從概念講，，以廠房租賃賃服務(wù)為主營營業(yè)務(wù)收入，，其租金可計(jì)計(jì)入經(jīng)營收入入，僅以土地地等資源出租租的應(yīng)計(jì)入發(fā)發(fā)包及上交收收入，租賃業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)生較少少的可計(jì)入其其他收入，具具體列入哪項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)結(jié)合各地地實(shí)際，但前前提是必須統(tǒng)統(tǒng)一會計(jì)科目目設(shè)置。0109132.代碼7增增幅明顯，即即經(jīng)營性支出出增幅明顯。。3、代碼6、、12占比大大，即其他收收入（支出））增加額占總總收入（支出出）增加額比比重最多，應(yīng)應(yīng)明確其二級級、三級科目目并遏制或規(guī)規(guī)范不合理的的其他支出。。0109144.代碼14與上年末代代碼22差距距過大，即本本期年初未分分配收益與上上年年末未分分配收益差距距太大。0109156.代碼32-33增幅幅明顯，即當(dāng)當(dāng)年公益性基基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)投入、“其其中各級財(cái)政政投入”增幅幅在100%以上。增幅幅過大。0109167.代碼37、38邏輯輯關(guān)系不顯著著，即農(nóng)村集集體建設(shè)用地地出租出讓面面積下降，但但收入大幅增增加。既有畝均面積積城郊高于遠(yuǎn)遠(yuǎn)郊的合理理理由也存在基基層填報(bào)不重重視的主觀因因素。010917表七：農(nóng)村集集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)務(wù)管理情況統(tǒng)統(tǒng)計(jì)1.代碼1概概念理解問題題。即對產(chǎn)權(quán)權(quán)制度改革定定義理解有誤誤，僅是土地地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)證確權(quán)頒證證、林權(quán)制度度改革、集體體企業(yè)股份制制改革、頒發(fā)發(fā)“農(nóng)村集體體資產(chǎn)證明書書”、村級財(cái)財(cái)務(wù)會計(jì)委托托代理、村集集體興辦集貿(mào)貿(mào)市場等都不不應(yīng)列入產(chǎn)權(quán)權(quán)制度改革村村來統(tǒng)計(jì)。0109182.代碼1-3本年數(shù)與與上年數(shù)邏輯輯關(guān)系問題。。即“完成產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革革的村數(shù)”、、“量化資產(chǎn)產(chǎn)總額”、““股東總數(shù)””本年數(shù)從理理論講應(yīng)大于于上年數(shù)，在在審核時，應(yīng)應(yīng)注意本年數(shù)數(shù)與上年數(shù)進(jìn)進(jìn)行對比。010919表八：農(nóng)民負(fù)負(fù)擔(dān)情況統(tǒng)計(jì)計(jì)表1.代碼7與與45的比例例關(guān)系問題，，主要是一事事一議籌資人人均數(shù)過高，，有的地方年年人均籌資超超過80元甚甚至更多。0109202.代碼33與47的比比例關(guān)系問題題，主要是一一事一議籌勞勞勞均數(shù)過高高，有的地方方年人均籌勞勞超過10個個甚至更多。。0109213.代碼49變化幅度較較大，有的超超過100%，農(nóng)村義務(wù)務(wù)教育在校學(xué)學(xué)生數(shù)應(yīng)相對對保持穩(wěn)定，，經(jīng)了解是部部分地市小數(shù)數(shù)點(diǎn)點(diǎn)錯了，，其他變化較較大的數(shù)據(jù)應(yīng)應(yīng)調(diào)整。4.代碼43小于代碼44或46，，即一事一議議籌資籌勞涉涉及村數(shù)小于于一事一議籌籌資涉及村數(shù)數(shù)或一事一議議籌勞涉及村村數(shù)。邏輯關(guān)系應(yīng)為為大于。0109225.代碼12與代碼碼48邏輯輯關(guān)系不顯顯著，有的的地方一事事一議籌勞勞以資代勞勞工日數(shù)不不為零，但但一事一議議籌勞以資資代勞金額額數(shù)為零；；有的地方方以資代勞勞日均勞資資達(dá)到100元。010923表九：農(nóng)經(jīng)經(jīng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍伍情況統(tǒng)計(jì)計(jì)表1.代碼13概念理理解不清。。即“鄉(xiāng)級級機(jī)構(gòu)數(shù)””對其定義義理解不清清。應(yīng)為兩兩類：第一一類為名稱稱是農(nóng)經(jīng)站站、農(nóng)經(jīng)中中心的；第第二類為雖雖名稱不是是農(nóng)經(jīng)站，，但農(nóng)經(jīng)業(yè)業(yè)務(wù)職能已已明確由其其他部門承承擔(dān)的。0109242.代碼1-13邏邏輯關(guān)系不不清。鄉(xiāng)級級以上機(jī)構(gòu)構(gòu)數(shù)本年數(shù)數(shù)明顯低于于上年數(shù)。。一般情況況下，機(jī)構(gòu)構(gòu)數(shù)變動較較小，若大大幅變動特特別是明顯顯減少應(yīng)高高度重視，，以下涉及及實(shí)有或在在編人數(shù)有有明顯減少少的也應(yīng)注注意。0109253.代碼46-49邏輯關(guān)系系不清。即即對“鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)數(shù)””、“有2個以上農(nóng)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、、“未明確確承擔(dān)農(nóng)經(jīng)經(jīng)職能機(jī)構(gòu)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)數(shù)”與基本本情況表中中“匯總鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)”4個指標(biāo)間間的邏輯關(guān)關(guān)系理解不不清。這里里實(shí)際上隱隱含著“鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)數(shù)數(shù)”與“匯匯總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)數(shù)”之間的的幾種對應(yīng)應(yīng)關(guān)系010926第一種關(guān)系系：假設(shè)每每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只只單設(shè)一個個農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)構(gòu)，則“鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)數(shù)數(shù)”=“鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)”，，則“鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)數(shù)””+“未明明確承擔(dān)農(nóng)農(nóng)經(jīng)職能機(jī)機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)數(shù)”=基基本情況表表中“匯總總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)””。010927第二種關(guān)系系：假設(shè)““有2個以以上農(nóng)經(jīng)機(jī)機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)”只有2個農(nóng)經(jīng)機(jī)機(jī)構(gòu)，則其其機(jī)構(gòu)數(shù)是是鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的的2倍，則則“鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)機(jī)構(gòu)數(shù)”-“有2個個以上農(nóng)經(jīng)經(jīng)機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)”=鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)=明確承擔(dān)擔(dān)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)數(shù)，就能得得到下面的的平衡關(guān)系系：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)數(shù)””-“有2個以上農(nóng)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)””+“未未明確承擔(dān)擔(dān)農(nóng)經(jīng)職能能機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)”