2022年行業(yè)分析可持續(xù)塑料包裝的發(fā)展趨勢

可持續(xù)塑料包裝的發(fā)展趨勢首先，跟大家簡要地匯報(bào)一下當(dāng)前的環(huán)保形勢。近幾年來，我國在環(huán)保領(lǐng)域提出了一系列重要的思想，這表明我們的環(huán)保工作正處于一個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變的階段，而且環(huán)境愛護(hù)已經(jīng)成為黨和國家的意志，環(huán)保也面臨著一個(gè)難得的進(jìn)展機(jī)遇。當(dāng)前，國家在面臨金融危機(jī)的狀況下，咱們環(huán)保應(yīng)當(dāng)怎么定位？事實(shí)上，今年以來，黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)，包括總書記，包括總理都做了一系列批示，中心思想還是環(huán)境愛護(hù)工作只能加強(qiáng)、不能放松。

其次，想從固體廢物管理的角度跟大家溝通一下包裝廢棄物的管理。首先是我國固體廢棄物的管理形勢，應(yīng)當(dāng)說咱們環(huán)保是從三廢起家的，開頭是廢水、廢氣、廢渣，固廢管理就是指廢渣，始終是環(huán)境愛護(hù)管理的一個(gè)有機(jī)組成部分。當(dāng)前我們國家固廢管理面臨著一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，怎么講？大家一講廢物都想到三化原則，減量化、資源化、無害化，首先是減量化。但事實(shí)上咱們的廢物產(chǎn)生量只增不減。我這里分了一下，傳統(tǒng)的廢物，一般都講工業(yè)廢物，包括廢渣，還有生活垃圾，這屬于傳統(tǒng)的廢棄物。在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)展這么快的狀況下，老百姓消費(fèi)水平不斷提高的狀況下，還消失一些非傳統(tǒng)廢物，就是在消費(fèi)領(lǐng)域產(chǎn)生的廢物越來越多，像今日咱們探討的包裝廢棄物，可能幾十年前大家都不會(huì)把包裝廢棄物當(dāng)成一個(gè)問題，由于包裝工業(yè)不是很發(fā)達(dá)，老百姓消費(fèi)過程中也沒有消耗多少這種東西，所以不存在這個(gè)問題。包括現(xiàn)在的電子廢物，包括廢汽車、廢輪胎，都是咱們在消費(fèi)過程中產(chǎn)生的。我干廢物這個(gè)領(lǐng)域干了十年，現(xiàn)在也形成一種職業(yè)毛病，看什么都像廢物。就我前面這個(gè)麥克風(fēng)，可能過了十年就成廢物了，像電腦不用過十年，過三年就成廢物了，橋梁建筑實(shí)際上可能壽命長一點(diǎn)，但也就百年歷史，百年以后可能還會(huì)成為廢物，所以建筑廢物也是一個(gè)大問題。

固體廢物的管理，應(yīng)當(dāng)講還是比較嚴(yán)峻的。我查了一些數(shù)據(jù)，可能不是最新的數(shù)據(jù)，像日本90年月，包裝廢棄物占到生活垃圾的59.6%（按體積來分），包裝廢棄物從體積上來算，已經(jīng)占到生活垃圾的60%。德國80年月的時(shí)候，包裝廢棄物占到生活垃圾的50%（體積上），重量上占到三分之一。上海在1990年的時(shí)候，塑料占生活垃圾的量是4.19%，到2000年的時(shí)候已經(jīng)占到13.9%。我現(xiàn)在手上沒有最新的數(shù)據(jù)，可能還會(huì)更高，由于又過了九年，這九年進(jìn)展很快。咱們包裝工業(yè)實(shí)際上產(chǎn)值也是特別高的，都是以千億美元計(jì)量，每年有數(shù)千億的包裝產(chǎn)品變成了廢物。

包裝廢物的主要問題還是它的回收率比較低，回收率低的話，利用率確定也低，就造成了以下幾個(gè)問題。一方面，一些包裝廢棄物進(jìn)入到生活垃圾的渠道，增加了市政系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)。原來咱們的生活垃圾處理力量就不高，又大量產(chǎn)生了包裝廢棄物進(jìn)入到這個(gè)系統(tǒng)，造成了現(xiàn)有的生活垃圾處理系統(tǒng)更加不堪重負(fù)。還有更嚴(yán)峻的狀況，就是在一些沒有生活垃圾處理系統(tǒng)的地區(qū)，特殊是在廣闊農(nóng)村地區(qū)。我是江西人，在江西一個(gè)縣城里，是一個(gè)鄉(xiāng)下人。這十年回去以后感覺特別不好，田間地頭都是包裝廢棄物。其次，我們家的河也基本成了包裝廢物的容納場地，大家有東西都往河里倒，現(xiàn)在河已經(jīng)不是工業(yè)污染，都是生活污水和生活垃圾污染的，生活垃圾里面很大一部分都是包裝廢棄物。樹上掛的塑料袋全部都是，花花綠綠的。在田間地頭的怎么辦呢？沒有方法。老百姓就在地里撿，然后點(diǎn)火燒了，放在地里堆著不行，點(diǎn)把火就燒了。還有許多的塑料廢物。我想這樣產(chǎn)生的煙可能比咱們建一個(gè)垃圾焚燒廠產(chǎn)生的煙還要多，焚燒廠究竟還是有一個(gè)設(shè)施。

今日這個(gè)會(huì)可能大家更關(guān)懷的是消費(fèi)領(lǐng)域，就是生活消費(fèi)領(lǐng)域，事實(shí)上還有工業(yè)消費(fèi)領(lǐng)域也會(huì)有大量的包裝物存在。而且從我們廢物管理的角度來講，作為我們部門來講，可能更關(guān)注這一部分。當(dāng)前最突出的問題就是有毒有害化學(xué)品的包裝物，個(gè)別地方管理得不是很到位，造成這種包裝物當(dāng)成一般的廢品進(jìn)入到廢品市場。專收廢品的老百姓中毒大事時(shí)有發(fā)生。有毒化學(xué)品的包裝物流入一般廢品市場，老百姓也不懂，去收了，收完以后中毒了。還有一個(gè)比較嚴(yán)峻的問題，就是農(nóng)藥的包裝物?，F(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)農(nóng)藥包裝物田間地頭也許多，農(nóng)藥弄完以后往地里一灑，而且都是小包裝的。這里面還有有毒有害物質(zhì)，跟咱們可口瓶不一樣，這是有毒有害的。

第三，廢物和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。大家都知道廢物管理的三化原則，減量化、資源化和無害化。從減量化來講，廢物是越少越好，從資源化來講，是以廢物為原料，當(dāng)然沒有廢物為原料就沒有資源化了。從我們廢物管理的角度來講，我們分析管理是這樣的，廢物的第一屬性，我們認(rèn)為它還是廢物性質(zhì)，其次屬性才是它的資源性質(zhì)。它要變成資源是有條件的，它的廢物屬性是沒有條件的、無條件的，第一屬性就是廢物。它要變成資源是有條件的，至少有兩個(gè)條件，它要有技術(shù)，它要有市場。假如沒有技術(shù)，廢物還是廢物，有技術(shù)沒有市場，你利用這個(gè)廢物生產(chǎn)的東西賣不出去，它還是廢物。所以從廢物的屬性動(dòng)身，假如正確地熟悉廢物的屬性，可能會(huì)解決一系列問題，包括現(xiàn)在大家都在講污泥的問題。許多人都提出建議，說污泥里有的東西，可以資源化。但它還是廢物，由于需要投錢，假如說可以資源化，就不用投錢了。從進(jìn)口廢物來講也是這樣的，第一屬性是廢物的，所以國家要掌握。其次屬性還是有資源性，所以國家可以進(jìn)口，但是要限制。

廢物管理還有兩個(gè)問題。廢物究竟還是有資源屬性的，從宏觀上講，由于我們管進(jìn)口廢物，所以從宏觀上講它必定是有資源屬性。國外也在講城市礦山，咱們國內(nèi)也在講城市礦廠。從資源屬性來講，礦山、礦廠應(yīng)當(dāng)多多建才對，但同時(shí)在國內(nèi)還有一個(gè)詳細(xì)操作的問題，從微觀的詳細(xì)操作角度來講，廢物利用行業(yè)是屬于社會(huì)層次比較低的行業(yè)，臟亂差的局面長期得不到轉(zhuǎn)變。宏觀和微觀得不到統(tǒng)一，就可能造成一些問題。假如咱們國內(nèi)的廢物處理行業(yè)，企業(yè)很好，不臟不亂也不差，宏觀和微觀得到統(tǒng)一的話，進(jìn)口問題可能更好說一些。所以從戰(zhàn)略上來講，應(yīng)當(dāng)進(jìn)口，但是從詳細(xì)操作層面來講，我們就不讓進(jìn)口，包括電子廢物也是這樣的。之所以國家這么多年禁止電子廢物進(jìn)口，關(guān)鍵是咱們國內(nèi)這個(gè)行業(yè)比較亂、比較差。像桂林的問題長期得不到解決，已經(jīng)成了影響咱們中國形象的一個(gè)環(huán)保問題了。常常有國外媒體報(bào)道桂林是全世界電子廢物的一個(gè)集散地。國外進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還有一個(gè)重要緣由，由于它的第一屬性還是廢物，誰都不情愿用廢物。而且廢物還有一個(gè)特點(diǎn)，不管怎么減量化，不管怎么綜合利用，最終總有一天這些東西沒法減量化、沒法綜合利用，必需要填埋。咱們中國有一句古話“寸土必爭”，土地消耗一寸就少一寸，你也不能去美國、德國買土地回來，不行能的事情。但是廢物最終它是要消耗土地資源的，現(xiàn)在上海、北京這些地方都消失這個(gè)問題，生活垃圾沒地方填，你要燒的話，人家也不讓你建廠。國外比咱們走得早、進(jìn)展得早，所以他面對這一系列問題，逼著他搞所謂的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把廢物循環(huán)起來，戴著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的帽子可能大家比較簡單接受，廢物處理叫循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大家可能比較簡單接受。所以從這個(gè)意義上講，資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展也是關(guān)系到廢物的可持續(xù)管理問題。

最終，包裝廢棄物應(yīng)當(dāng)怎么管。前面已經(jīng)講了，咱們廢物現(xiàn)在分成兩類，一類是傳統(tǒng)廢物，包括生活垃圾，包括工業(yè)廢物，還有一類是由于現(xiàn)在生活水平提高了，在消費(fèi)領(lǐng)域產(chǎn)生的一些廢物。這是一個(gè)社會(huì)問題，它已經(jīng)不是一個(gè)生產(chǎn)問題了，不能根據(jù)以前管生產(chǎn)企業(yè)的方式來管，確定行不通的。包括排污收費(fèi)制度、環(huán)評制度、地方環(huán)保責(zé)任制都行不通。對于這種在消費(fèi)領(lǐng)域產(chǎn)生的東西，全部以前的老制度都不行。在發(fā)達(dá)國家創(chuàng)新，提誕生產(chǎn)者責(zé)任延