知識產(chǎn)權海關保護法律制度

精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔知識產(chǎn)權海關保護法律制度目錄：1、知識產(chǎn)權海關保護法律制度2、知識產(chǎn)權相關法律及常識第七章知識產(chǎn)權海關保護法律制度【一】我國知識產(chǎn)權海關保護的現(xiàn)狀和基本制度一、知識產(chǎn)權海關保護概述根據(jù)《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國知識產(chǎn)權海關保護條例》，知識產(chǎn)權海關保護是指海關對與進出口貨物有關并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護的商標專用權、著作權和與著作權有關的權利、專利權實施的保護。知識產(chǎn)權海關保護是知識產(chǎn)權保護機制的重要組成部分，也是衡量一國知識產(chǎn)權保護程度的重要標志。自1994年9月1日二、我國海關知識產(chǎn)權保護的范圍及特點根據(jù)《中華人民共和國知識產(chǎn)權海關保護條例》，海關對知識產(chǎn)權的保護范圍是商標專用權、著作權和與著作權有關的權利、專利權?？梢姾ｊP對知識產(chǎn)權的保護范圍和國家知識產(chǎn)權主管部門（知識產(chǎn)權局、商標局、局）對知識產(chǎn)權的保護范圍并不完全一致。海關知識產(chǎn)權保護的范圍僅僅限于進出口環(huán)節(jié)，限于海關監(jiān)管區(qū)，這同知識產(chǎn)權主管部門的全境保護范圍上不相同，同我國香港地區(qū)海關全區(qū)域執(zhí)法的模式也不相同。此外，根據(jù)TRIPS協(xié)議第五十一條，世貿(mào)組織成員國應當對與出口貨物有關的知識產(chǎn)權進行保護，這是一項不可商榷的義務。而對于與出口貨物有關的知識產(chǎn)權的保護，則不是一項必須履行的義務。但我國海關知識產(chǎn)權現(xiàn)行保護制度的范圍則涵蓋了貨物的進口和出口，這是我國海關知識產(chǎn)權保護的特點之一。三、我國海關知識產(chǎn)權保護工作現(xiàn)狀及面臨的形勢和存在的問題我國海關知識產(chǎn)權保護工作現(xiàn)狀：1、知識產(chǎn)權海關保護的法律行政法規(guī)漸趨完善1994年我國海關開始知識產(chǎn)權保護時，當時的法律體系中沒有關于海關保護知識產(chǎn)權的規(guī)定。國務院于1995年10月1日頒布實施《中華人民共和國知識產(chǎn)權海關保護條例》，標志著知識產(chǎn)權保護正式成為我國海關的一項職責,海關知識產(chǎn)權保護制度初步建立。2000年修訂后的《中華人民共和國海關法》，在第四十四條和第九十一條分別對知識產(chǎn)權海關保護作出了規(guī)定。此后國務院于2003年又根據(jù)我國加入世界貿(mào)易組織的形勢要求，及TRIPS協(xié)議成員國的權利義務，對《知識產(chǎn)權海關保護條例》進行了修訂并于2004年3月1日起施行。隨著我國成功申辦2008年奧運會和2、建立了一套行之有效的知識產(chǎn)權海關保護行政執(zhí)法機制，具體表現(xiàn)在以下幾個方面（1）建立了便捷的知識產(chǎn)權備案制度。為了便于口岸海關及時了解與進出口有關的知識產(chǎn)權的法律狀況，我國海關自1995年（2）建立了主動保護與被動保護相結合的執(zhí)法模式。在知識產(chǎn)權海關保護的過程中，為了做到既保證海關能夠及時制止貨物進出口，又不至于因知識產(chǎn)權的海關保護而影響外貿(mào)，我國海關依據(jù)有關法律行政法規(guī)，通過不斷摸索，逐步建立了被動保護和主動保護相結合的知識產(chǎn)權海關保護的執(zhí)法模式。3、知識產(chǎn)權執(zhí)法成績顯著。為打擊進出口環(huán)節(jié)的侵犯知識產(chǎn)權活動，保護合法進出口，海關一直將查處產(chǎn)品列為重點工作內(nèi)容之一。據(jù)統(tǒng)計，1996年至2005年，全國海關共查獲各類進出口案件5569起，2006年查獲各類進出口案件2475起。海關通過卓有成效的工作，有效地維護了知識產(chǎn)權人的合法權益，凈化和維護了公平競爭的對外貿(mào)易秩序，履行了TRIPS協(xié)議成員應該擔負的義務。（二）我國海關知識產(chǎn)權保護面臨的形勢和存在的問題1、國際上對我國出口貨物侵犯知識產(chǎn)權的情況倍加關注。隨著我國逐步成為一個貿(mào)易大國，進出我國口岸或通過我國口岸轉(zhuǎn)口的貨物每年都在增長，因此我國海關知識產(chǎn)權保護的情況越來越受到國際社會的關注。根據(jù)美國海關統(tǒng)計，美國海關于2004前半財政年度查獲的來自中國大陸的商品的案值達3757萬美元，占其查獲全部進口貨物案值的58％。2、較之進口貨物而言，出口貨物情況相對嚴重。盡管我國海關在知識產(chǎn)權執(zhí)法方面取得了很大的成績，但從目前情況看，出口貨物中現(xiàn)象仍然比較嚴重。造成這種情況的主要原因如下：首先，國內(nèi)以出口為目的的造假售假活動嚴重。其次，海關出口查驗率低。由于物流量日趨增加，口岸通關壓力大，海關出口查驗率一般比較低，難以查獲更多的貨物。再次，知識產(chǎn)權人權利保護意識薄弱。知識產(chǎn)權海關保護雖然實行被動保護和主動保護相結合的模式，但均以權利人的備案或申請為保護的前提，海關主動依職權扣留貨物的范圍只限在海關總署備案的知識產(chǎn)權，而且必須依據(jù)知識產(chǎn)權權利人提出的申請。因此對于許多發(fā)現(xiàn)涉嫌侵犯未在海關總署備案的知識產(chǎn)權的貨物和知識產(chǎn)權權利人未申請扣留的貨物，海關都被迫予以放行。3、國外和國內(nèi)的知識產(chǎn)權主體要求知識產(chǎn)權保護的狀況和海關保護的狀況不平衡。目前在海關查處的案件中，侵犯外國企業(yè)知名品牌的案件占三分之二以上。這是因為海關現(xiàn)場執(zhí)法人員對國際品牌比較熟悉，而且外國知識產(chǎn)權權利人其知識產(chǎn)權的備案、宣傳和協(xié)助海關執(zhí)法方面比較主動積極。相比之下而國內(nèi)企業(yè)對通過海關制止的積極性和意識相當薄弱，現(xiàn)場海關工作人員對其知識產(chǎn)權的情況不甚了解，均影響了對其權利的保護，所以目前查獲侵犯國內(nèi)知識產(chǎn)權的貨物較少。四、我國海關知識產(chǎn)權保護制度評析（一）關于知識產(chǎn)權保護備案制度的評析根據(jù)《中華人民共和國知識產(chǎn)權海關保護條例》，知識產(chǎn)權的海關保護一般要有權利人的備案。而備案是由知識產(chǎn)權人向海關總署提出對其知識產(chǎn)權進行保護的備案申請；提交備案申請書及與其相關的其它附送文件，如知識產(chǎn)權的權利證書及附屬材料；由海關對知識產(chǎn)權人的備案申請進行審核，決定是否批準，批準后簽發(fā)保護備案證書；根據(jù)其它未提出備案申請的其它知識產(chǎn)權共有人的書面申請，海關將向其頒發(fā)《知識產(chǎn)權海關保護備案證書》的副本，其法律效力與正本相同。鑒于上述知識產(chǎn)權海關保護備案實行一項權利一次備案的情況，特別重要的是我國國內(nèi)許多的知識產(chǎn)權人權利意識淡薄，對自己持有的知識產(chǎn)權缺乏宣傳和保護意識。針對這種情況，筆者認為可以采用知識產(chǎn)權集體備案制度。即由有關的行業(yè)協(xié)會出面，對本行業(yè)協(xié)會會員所持有的知識產(chǎn)權進行統(tǒng)一備案。如此，一方面可以減少權利人的工作負擔，另一方面也可以充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)協(xié)會的作用。（二）建立加工貿(mào)易特別是加工貿(mào)易中為境外企業(yè)貼牌生產(chǎn)的知識產(chǎn)權合法性的監(jiān)控制度。改革開放以來，我國的加工貿(mào)易蓬勃發(fā)展，許多境外的企業(yè)逐步將其加工基地設在中國，或委托我境內(nèi)廠商為其貼牌生產(chǎn)。而海關對于生產(chǎn)企業(yè)原料和成品的監(jiān)控以及生產(chǎn)企業(yè)向海關的備案一般不包括知識產(chǎn)權授權的內(nèi)容。加之許多境內(nèi)生產(chǎn)廠商缺乏知識產(chǎn)權意識，往往造成成品出境時因為有嫌疑而被采取扣留的強制措施。因此，建立加工貿(mào)易特別是加工貿(mào)易中為境外企業(yè)貼牌生產(chǎn)的知識產(chǎn)權合法性的監(jiān)控制度，將知識產(chǎn)權的合法性作為加工貿(mào)易監(jiān)控的一項內(nèi)容非常必要。（三）對事實明顯，證據(jù)缺鑿的案件的查處制度評析。根據(jù)《中華人民共和國知識產(chǎn)權海關保護條例》，海關對于有嫌疑的進出口貨物行使扣留權的前提是以知識產(chǎn)權人就需保護的知識產(chǎn)權在海關已備案，或雖未備案但知識產(chǎn)權人發(fā)現(xiàn)即將進出口的貨物有侵犯自己知識產(chǎn)權嫌疑的向海關提出要求保護的書面申請，否則海關保護的行政執(zhí)法行為無從啟動，只能依法放行。侵犯知識產(chǎn)權的貨物一旦被他國國家機關查獲或遭早權利人的異議，一方面會對貨物的收發(fā)貨人帶來訟累或行政調(diào)查，另一方面也給我國知識產(chǎn)權保護造成負面的影響。因此，應逐步改變我國海關知識產(chǎn)權保護的行為模式，賦予海關以主動的行為查處進出口貨物侵犯知識產(chǎn)權的案件的職權，完善海關知識產(chǎn)權保護制度。【二】我國馳名商標反淡化之邊境保護在當今的知識經(jīng)濟時代，國際貿(mào)易中知識產(chǎn)權貿(mào)易日趨重要，其地位與貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易已成鼎足之勢。但國際知識產(chǎn)權貿(mào)易中面臨的一個較新的法律問題——馳名商標淡化現(xiàn)象，即由于對馳名商標的假冒、仿冒、并行使用、并存使用、平行進口等行為使馳名商標的顯著性、區(qū)別性、競爭性日漸淡化。從八十年代末至今，馳名商標的反淡化一直是知識產(chǎn)權界關注的焦點。一些知識產(chǎn)權貿(mào)易較為發(fā)達的國家陸續(xù)制訂了《反沖淡法》或《反淡化法》，希望通過知識產(chǎn)權邊境保護和國內(nèi)保護相結合，為馳名商標提供完善的法律環(huán)境。21世紀初期中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟衰退仍然保持著強勁的勢頭，成為國際投資與貿(mào)易的熱點。但如果中國對于馳名商標淡化行為的法律規(guī)范不足，必將影響我國與商標有關的知識產(chǎn)權貿(mào)易及其他貿(mào)易形式。在入世的外因及國內(nèi)知識經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)因的驅(qū)動下，在2001年10月27日，九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過了修改《商標法》的決定。在修改后的《商標法》中加入了有關馳名商標的四條規(guī)定，其內(nèi)容包括：馳名商標的認定標準；禁止惡意搶注馳名商標等。2003馳名商標反淡化保護的依據(jù)問題在國際法方面的依據(jù)根據(jù)1883年《保護工業(yè)產(chǎn)權巴黎公約》和《TRIPS協(xié)議》，我國應遵循其中有關馳名商標保護的有關規(guī)定：1、馳名商標特殊保護原則：是指對于馳名商標，由于權利人以外的他人在相同或類似的商品上采取了復制、仿制、翻譯馳名商標的文字或圖案等易于產(chǎn)生混淆的行為，一國的馳名商標保護機關應在進出口環(huán)節(jié)上予以禁止，給予特殊保護。且不以此馳名商標是否已在給予保護國注冊及邊境執(zhí)法機關備案為先決條件。也就是說不論馳名商標是否在保護國注冊，締約國要給予同樣的特殊的保護。2、馳名商標擴大保護原則：TRIPS協(xié)議在巴黎公約的特殊保護原則上更進一步，對于馳名商標的特殊保護從商品商標擴大到服務商標，從相同或類似商品擴大到非類似的商品或服務。根據(jù)我國對于我國締結或參加的國際條約在內(nèi)國效力問題的理論與實踐，我國不能直接依據(jù)國際法在內(nèi)國進行執(zhí)法，其執(zhí)法應依據(jù)國內(nèi)法，在國內(nèi)法的執(zhí)行中體現(xiàn)國際法的原則。3、《TRIPS協(xié)議》中對邊境措施的要求《TRIPS協(xié)議》中的第三部分專門對知識產(chǎn)權執(zhí)法中有關邊境措施的要求加以規(guī)定，因此，我國知識產(chǎn)權邊境執(zhí)法機關應采取有效措施，在進出口環(huán)節(jié)上營造有利于技術創(chuàng)新和發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的知識產(chǎn)權執(zhí)法環(huán)境，加強對知識產(chǎn)權的管理和保護。在國內(nèi)法方面缺乏依據(jù)《中華人民共和國商標法》及其實施細則，《中華人民共和國知識產(chǎn)權海關保護條例》及其實施辦法等構成了我國馳名商標保護法律體系的主要部分。但新經(jīng)修改的《商標法》雖然對馳名商標增加了五項認定條件，但在《商標法》及其實施細則和其他相關法律中并未明確體現(xiàn)出馳名商標特殊保護與擴大保護原則的具體執(zhí)行措施，也未規(guī)定馳名商標反淡化在國內(nèi)的具體推行方式。而《知識產(chǎn)權海關保護條例》及其實施細則的保護范圍是以《商標法》及其他行政法規(guī)為依據(jù)的，條例中也根本沒有提到馳名商標保護的細化法律措施。馳名商標反淡化保護之前提與依據(jù)的界定馳名商標的概念界定模糊在馳名商標反淡化過程中執(zhí)法的客體是馳名商標，但什么是馳名商標？國際、國內(nèi)迄今對詞沒有一個嚴格的、獲得普遍承認的概念界定。另外，世界知識產(chǎn)權組織（WIPO）的馳名商標專家委員會對具有顯著性的商標按照商標聲譽與知名度由低到高分為五種：馳名商標（Well-knowMarks）、特別馳名商標（ExceptionallyWell-knowMarks）、著名商標（FamousMarks）、聲譽卓著商標（Marksofhighreputation）、高度著名商標（HighlyrenownedMarks）。其中馳名商標是顯著性與知名度最低的一種，著名商標優(yōu)于馳名商標。與此相對，在我國的法律和實踐中，按照商標聲譽與知名度由低到高排列為：知名商標、著名商標、公眾熟知的商標、馳名商標。馳名商標在我國是名牌中顯著性與知名度最高的一種，著名商標低于馳名商標。但我國是WIPO成員國。那么，我國在采取馳名商標反淡化措施時將馳名商標作為名牌中顯著性與知名度最高還是最低的商標？作為法律保護客體的最低標準還是最高標準？筆者認為：對于馳名商標概念首先應在國內(nèi)法中予以明確界定，再能談得上與國際法相銜接問題，否則將缺乏與國際習慣做法接軌的基礎。各國對馳名商標的認定標準不一致由于世界各國的對馳名商標概念界定不一，對于馳名商標的認定標準也是不統(tǒng)一的，有的國家甚至沒有這方面的標準。在這個問題上，關鍵在于：對于國外馳名商標，我國是按照國內(nèi)原則或標準予以承認？還是以國外官方機構或民間組織的認定結果直接作為商標權保護機關對馳名商標承認的依據(jù)？以及在中國的馳名商標與外國馳名商標是否就屬于國際馳名商標？由于國內(nèi)外認定標準的不統(tǒng)一，我國沒有去確認并宣布別國馳名商標的范圍。別國的認定結果也不可能直接成為我國執(zhí)法的根據(jù)。因此，我國負有給予國外馳名商標特殊保護義務的同時，卻不能確定哪些國外的商標是馳名商標，保護的范圍是不確定的。馳名商標反淡化保護的先決條件由于工業(yè)產(chǎn)權的地域性，某一商標在本國因注冊而享有專有權，這種專有權它國并不一定加以承認，他國是否授予專有權應由該國商標權保護機關根據(jù)本國法而定。但對于馳名商標有例外的規(guī)定。在我國參加的國際公約中規(guī)定：我國對馳名商標保護負有不以此馳名商標是否在中國注冊及邊境執(zhí)法機關備案為先決條件，即不論其是否已注冊都給予同樣的特殊保護的義務。我國馳名商標反淡化實踐是：根據(jù)1995年2月中美知識產(chǎn)權協(xié)議的規(guī)定，實際操作是凡經(jīng)中國商標局認定的馳名商標，即使未在中國境內(nèi)注冊，原則上也應予以保護。但根據(jù)《商標法》的精神及2003年6月施行的《馳名商標認定和保護規(guī)定》，一件馳名商標在我國得以承認與保護的先決條件是必須是注冊商標，沒有在中國注冊的馳名商標在國內(nèi)享有的保護僅限于惡意搶注。一國商標權保護機關（無論是司法還是行政機關）畢竟是國內(nèi)執(zhí)法體系的組成部分，對本國國內(nèi)法應當執(zhí)行與遵守。如果在馳名商標反淡化工作中缺乏充分的國內(nèi)法依據(jù)，進行馳名商標反淡化措施就沒有根據(jù)，較難避免與執(zhí)法相對人產(chǎn)生法律爭議。馳名商標反淡化保護的對象由于商標權保護機關須采取馳名商標反淡化措施，要求其對執(zhí)法范圍有一個清晰的界限。因此執(zhí)法機關應注重明確界定馳名商標淡化行為的范圍，劃分馳名商標淡化行為的種類。但國際上只有在知識產(chǎn)權貿(mào)易較發(fā)達的一些西方國家才有馳名商標反淡化的立法，而且由于學派與法系的不同，對什么是馳名商標淡化行為以及馳名商標淡化行為的種類與行為模式？各派觀點的分歧相當明顯。學者從各自的觀察角度，做出了不同的解釋。其一，有的認為：淡化即未經(jīng)馳名商標所有人許可，在不相同、非類似的商品上使用與馳名商標相同或類似的商標。其二，認為：淡化是指商標的顯著性及廣告效力的減弱，淡化了馳名商標在人們心目中的形象。在淡化行為的種類方面，知識產(chǎn)權界各家之言也各有爭論，立法上又對淡化行為的內(nèi)涵缺乏明確的定義。有人認為馳名商標的淡化行為包括：暗化馳名商標、丑化馳名商標、合資中買斷馳名商標、馳名商標淡化為商品名稱等。以上的觀點有可取之處，但從理論上加以探究是不嚴謹準確的。筆者認為當前國際上，馳名商標的淡化應是指由于馳名商標原所有人或合法持有人、使用人以外的其他人使用該標志的行為，使公眾對該標志的來源產(chǎn)生混淆；使該標志所具有的顯著性區(qū)別性和競爭性產(chǎn)生沖淡或削弱。就馳名商標的淡化行為種類方面，筆者認為：應有廣義與狹義兩種理解，廣義的淡化行為種類包括：假冒即使公眾將某人的商品當作另一人的商品，帶有欺騙公眾的性質(zhì)和潛在的影響的行為。假冒行為使所生產(chǎn)的產(chǎn)品和正牌產(chǎn)品從表面上看產(chǎn)生相同或近似的效果?！凹倜啊彼ǖ姆秶纫话泷Y名商標的范圍廣得多，它橫跨商標和不正當競爭兩個領域。假冒行為對馳名商標的危害已在本文前述中表現(xiàn)。仿冒屬于嚴重商標行為。即偽造標記，使該標記與一個注冊標記完全相同或無實質(zhì)性區(qū)別，對該標記的使用可能會造成混淆、誤認和欺騙。在假冒與仿冒之間，有時難以劃清界限，人的行為可能同時具有上述兩種性質(zhì)。很多法學家認為兩者之間的區(qū)別在于：仿冒是一種性質(zhì)惡劣的商標行為，也是一種更為明顯、惡劣的假冒行為。目前世界每年有價值數(shù)百億美元的仿冒商標商品透過邊境執(zhí)法機關的監(jiān)管充斥著國際市場，有些仿冒商品已進入高技術領域并造成嚴重后果。據(jù)美國有關部門報導：在美國的一些飛機上發(fā)現(xiàn)了仿冒的零部件，在美國“波音”客機上甚至發(fā)現(xiàn)的仿冒的飛機發(fā)動機。另外，美國宇航部門發(fā)現(xiàn)在航天飛機上竟有仿冒的電子部件。但絕大多數(shù)的仿冒商品屬于普通民用商品，最常見的手表、收錄機、照相機、化工產(chǎn)品及藥品等。由于絕大部分仿冒商品的質(zhì)量低劣，因此無疑會給一國正常的外貿(mào)秩序、消費秩序帶來混亂；也可能最終給真正的馳名商標所有人造成無可挽回的損失，因為仿冒商品可能徹底摧毀原馳名商標的聲譽。非競爭性商品的商標使用非競爭性商品的商標使用即兩個不同的當事人就相同或近似的商標在不同種或不同的商品上的使用?？煞譃樯埔馐褂门c惡意使用。對一般商標而言，在不同種或不同類的商品上使用相同或類似的商標是允許的。但根據(jù)馳名商標的擴大保護原則，非競爭性商品的商標使用卻屬于對馳名商標的淡化。并行使用也稱為附帶使用，往往是在同一制造商生產(chǎn)的商品上由不同的人使用相同或近似的商標。例如：甲收購乙生產(chǎn)的名牌但廢舊的火花塞，經(jīng)修復后仍以乙的品牌重新出售，并注明是經(jīng)過翻新的。這種行為與其他的淡化行為的區(qū)別在于：其他淡化行為中爭議雙方的商標不論如何相似，但爭議商標的載體（商品）有不同的來源；但并行使用行為涉及商品的最初來源為同一人，即該商品的商標所有人。平行進口平行進口是指原始真品通過未經(jīng)商標所有人指定的進口商或銷售商許可的渠道進口的現(xiàn)象。有人將平行進口稱為平行貿(mào)易（ParallelTrade）。平行進口的商品不是假冒品，而是帶有商標的原始真品。因此又將其稱為灰色商品?；疑唐返匿N售形成灰色市場。以上五種行為構成了廣義的馳名商標淡化行為。但國際上還存在著一種觀點是馳名商標的淡化僅指非競爭性商品的商標的使用。筆者認為馳名商標的淡化行為應從廣義上加以理解。這些行為種類在我國，如平行進口、灰色市場等出現(xiàn)未久，是一個非常棘手的難題，雖有事例，但無法律。根據(jù)我國的商標權法律保護制度，我國在馳名商標保護中應當在進出口環(huán)節(jié)與關境或本法域內(nèi)禁止馳名商標的淡化行為，但如商品非假冒品，而是真品，商標權保護機關是否應運用職權加以禁止？還有，我國禁止使馳名商標淡化的商品進出口或在境內(nèi)禁止使馳名商標淡化的行為，其所針對的是上述五種行為，還是其中幾種？這個問題在我國目前的知識產(chǎn)權法律體系中找不到答案。各國馳名商標反淡化的立法與實踐研究各國的立法與實踐，世界上目前有三種立法模式以《反不正當競爭法》禁止淡化行為日本、希臘等國主要通過反不正當競爭法禁止淡化行為。如日本《反不正當競爭法》對一般商標的保護范圍僅及于相同或類似商品，而對高度著名商標則擴大保護至非類似商品。希臘《反不正當競爭法》明文規(guī)定：“禁止使用馳名商標于不同商品上以利用馳名商標的信譽和沖淡其顯著性。”以《商標法》對馳名商標加以保護，沒有單獨明確馳名商標的淡化行為法國、德國立法雖然規(guī)定了商標的相對保護，但法院在司法實踐中給馳名商標以擴大保護（其中德國僅給高度著名商標以擴大保護）。如法國《商標法》規(guī)定注冊商標并不能阻止他人使用同一商標于不同種類商品上，但法國巴黎高等法院認為馳名商標如遭侵害，將更易引起消費者混淆的產(chǎn)品來源，于是指示地方法院，商標之知名度越大，則對其保護范圍越廣。以專門的反淡化立法加以保護在美國，在馬薩諸塞州首立《商標反淡化法》以來，已有２５個州頒布同樣的法規(guī)。其他的一些州也在普通法中認可了商標反淡化的法律。當然在各州的法律間是存在著不一致。為了消除各州立法的分歧，美國國會于１９９５年通過了《聯(lián)邦商標淡化法案》，規(guī)定淡化的有關定義即相關措施。對我國馳名商標反淡化的展望在《商標法》中對馳名商標的保護加以明確規(guī)定在《商標法》中明確馳名商標保護的基本原則在我國目前的《商標法》對馳名商標提供什么樣的特殊保護。因此，應加入其保護的原則、馳名商標權的范圍，國外認定馳名商標在我國的效力等，這樣才能為馳名商標的特殊保護指出最基本的方向與范圍。建立防御商標制度防御商標是同一所有人將與其注冊商標相同的商標，在非類似商品上分別申請注冊并經(jīng)核準的商標，以防止他人在不同類別的商品上使用其商標。防御商標是基于擴大保護的原則為馳名商標創(chuàng)設的制度。在日本、英國、臺灣等地區(qū)早有實踐。我國依《商標法》第１２條的規(guī)定同一商標申請人可以在不同類的商品上注冊同一商標。在實踐中商標局也已開始受理防御商標的注冊申請。如商標局核準北京四通集團公司以“四通”和“ＳＴＯＮＥ”商標在８９個產(chǎn)品和服務上進行防御性注冊。但此非成熟的防御商標制度，也不能很好地處理馳名商標所有人的權利與他人的商標權間的平衡。以專門法細化馳名商標的定義、等級等問題我國雖先有《馳名商標認定和管理暫行規(guī)定》，后頒布了《馳名商標認定和保護規(guī)定》對馳名商標的認定條件加以規(guī)定，但作為專門法規(guī)對馳名商標有關問題的細化是遠遠不夠的。我國應制訂專門法規(guī)對不同馳名程度的商標加以分類和定義，明確它們的等級及所賦予的保護范圍（商標權范圍），內(nèi)國與外國馳名商標的區(qū)別，外國認定的馳名商標在中國得到承認的條件等，以細化一般法，增加可操作性。最終制定專門的《商標反淡化法》在以上所述的三種立法模式中，以專門的反淡化立法為最科學，也是今后馳名商標保護的發(fā)展趨向。但我國目前制訂單獨的反淡化法的法制基礎還不成熟，我國應從在《商標法》中規(guī)定反淡化措施逐漸過渡到制定專門的反淡化法。在該法中明確規(guī)定淡化行為的定義，種類及救濟方式等問題。（四）馳名商標反淡化邊境執(zhí)法的改進１、邊境執(zhí)法的內(nèi)部機構的總體協(xié)調(diào)問題我國馳名商標反淡化的邊境保護工作屬于知識產(chǎn)權海關保護的范疇，各邊境執(zhí)法機關根據(jù)《知識產(chǎn)權海關保護條例》制訂了自己的工作細則，規(guī)定了關于知識產(chǎn)權保護工作包括馳名商標反淡化在內(nèi)的職能機構，對內(nèi)負責協(xié)調(diào)組織，對外負責接受知識產(chǎn)權保護申請以及同有關部門聯(lián)系配合的工作。希望達到規(guī)范本執(zhí)法區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權保護工作，理順各部門之間的工作關系的目的?？墒歉鬟吘硤?zhí)法機關在整體上缺乏統(tǒng)一的執(zhí)法的內(nèi)部程序規(guī)定。如天津海關明確了監(jiān)管處為知識產(chǎn)權保護工作的職能機構；深圳海關是以法律室作為負責機構，負責資料整理、通知布控、調(diào)查、處罰等工作。因此，事實上形成了邊境執(zhí)法機關目前馳名商標反淡化執(zhí)法的內(nèi)部職能機構操作上的不一致，職權范圍的劃分以及與其他部門協(xié)調(diào)配合關系的內(nèi)容不明確，條塊關系并未理順的現(xiàn)狀。如不改變這一現(xiàn)狀，邊境執(zhí)法機關將不可能在邊境上形成一個為馳名商標提供全面、系統(tǒng)保護的執(zhí)法環(huán)境。２、邊境執(zhí)法的具體方面邊境執(zhí)法機關對于馳名商標無論是主動保護還是被動保護，在對淡化行為的調(diào)查、處罰過程中都要依據(jù)一定的情報與證據(jù)，其中報關單是發(fā)現(xiàn)疑問的主要單證、線索之一。但在我國邊境執(zhí)法機關監(jiān)管中對報關單的指標設置中除“品名”外，沒有申報“品牌”的要求。目前這種只重品名、不重品牌的申報方式，在相當程度上制約著邊境執(zhí)法機關馳名商標反淡化方面職能的充分行使。由于當前進出口貨運數(shù)量增長很快，邊境執(zhí)法機關監(jiān)管任務日益繁重。在監(jiān)管時間、場地、設備、人力等方面壓力較大的狀況下，要求邊境執(zhí)法機關在報關單不能提供線索，只能翻找貨物發(fā)票或其他票證的情況西進行查驗，準確而高效地對馳名商標的淡化行為進行把關是近乎嚴苛的。首先，沒有“品牌”欄目，現(xiàn)場審單人員很難從收發(fā)貨人提交的報關單證中發(fā)現(xiàn)跡象；其次，不要求“品牌”申報，邊境執(zhí)法機關查驗人員久無法有重點、有意識地對帶有淡化行為嫌疑的貨物進行查驗。這種狀態(tài)易造成查驗的盲目性與查驗的低準確率。雖然，邊境執(zhí)法機關有《知識產(chǎn)權狀況補充申報單》，但它與進出口貨物的常規(guī)申報不同，在實際操作中邊境執(zhí)法機關控制了補充申報單的使用范圍：只能是對民線具有嫌疑的貨物才可以使用補充申報。以便保障不影響對國際貿(mào)易造成障礙，簡化通關手續(xù)的前提。所以，在報關單證與查驗根據(jù)中對品牌的忽略，會不可避免地造成馳名商標反淡化邊境執(zhí)法中的漏洞。３、邊境執(zhí)法的環(huán)節(jié)我國邊境執(zhí)法機關目前采取對馳名商標邊境保護只限于進出口貨物的規(guī)定。對途經(jīng)我國的過境、通運和轉(zhuǎn)運貨物中體現(xiàn)的淡化行為，由于其收發(fā)貨人、起運地和到達地均不在我國境內(nèi)，所以，在通常情況下，我國邊境執(zhí)法機關不對其采取措施。我國的這一規(guī)定符合國際上通行的作法。同時，我國邊境執(zhí)法機關對馳名商標在進口和出口環(huán)節(jié)予以同等的保護。而包括美國、日本、歐洲和香港在內(nèi)的大多數(shù)國家或地區(qū)的邊境執(zhí)法機關一般都不對出口貨物實施馳名商標反淡化措施。這是我國邊境執(zhí)法機關的馳名商標反淡化的一個重要特色，但這也對我國馳名商標邊境保護在質(zhì)與量方面提出了新的挑戰(zhàn)。綜上所述，馳名商標的反淡化的國內(nèi)保護與邊境保護，是我國馳名商標法律保護體系中的重要環(huán)節(jié)。馳名商標反淡化措施將有助于我國涉外經(jīng)濟發(fā)展中的名牌戰(zhàn)略、名牌工程的實現(xiàn)；也將對我國與商標有關的知識產(chǎn)權貿(mào)易起到重要的促進作用，有利于我國經(jīng)濟的振興。當然，在任何一個國家，馳名商標反淡化保護體系的形成總要經(jīng)歷一個從無到有，從疏缺到完備的過程，我國的馳名商標保護的立法與執(zhí)法也不會例外。希望通過對馳名商標反淡化的執(zhí)法現(xiàn)狀的分析與探索，對此方面立法與執(zhí)法的完善提出一些粗淺的看法。【三】美國知識產(chǎn)權邊境保護制度考察在知識產(chǎn)權時代，知識產(chǎn)權貿(mào)易的重要性日益顯現(xiàn)。經(jīng)濟發(fā)展的全球化，使知識產(chǎn)權貿(mào)易早已跨越了國界與關境。例如，近年來美國的外貿(mào)逆差逐年上升，1999年達到2676億美元，但在知識產(chǎn)權領域卻年年出現(xiàn)順差，盈余250億美元，其中從1996年開始，其產(chǎn)業(yè)中的核心產(chǎn)業(yè)（即軟件業(yè)、影視業(yè)等）的產(chǎn)品出口額，已經(jīng)超過了農(nóng)業(yè)、機器制造業(yè)的產(chǎn)品出口額。美國知識產(chǎn)權協(xié)會把這當作美國已進入知識經(jīng)濟的重要標志。鄭成思：《中國入世與知識產(chǎn)權保護》，《法學》2002年第4期，第68頁但與此同時，由于科學技術的飛速發(fā)展，既創(chuàng)造了大量的技術和信息，也使得技術和信息的復制極為簡單容易。全球因知識產(chǎn)權所造成的損失每年可達上千億美元，貨物貿(mào)易占世界貿(mào)易總量的鄭成思：《中國入世與知識產(chǎn)權保護》，《法學》2002年第4期，第68頁陳旭東：《海關監(jiān)管新重點》，《中國海關》2002年第3期，第11頁嚴格地說，知識產(chǎn)權邊境保護制度是指在某一單獨關稅區(qū)（SeparateCustomsTerritory）內(nèi)，以海關為主的知識產(chǎn)權邊境執(zhí)法機關在進出境環(huán)節(jié)上，在法定的權限內(nèi)，對國內(nèi)法所規(guī)定或承認的應受邊境保護的知識產(chǎn)權按照法定的程序提供保護，對特定的有關于知識產(chǎn)權的貨物或物品進行監(jiān)管的制度體系的總和。它是以海關為主的行政機關和知識產(chǎn)權權利持有人及進出口人為法律關系的主體，以進出口環(huán)節(jié)上具有知識產(chǎn)權因素的商品之涉外貿(mào)易關系作為調(diào)整對象，用行政手段為主，輔以其他手段，對知識產(chǎn)權產(chǎn)品的跨國交易進行規(guī)制的一種法律制度。應當強調(diào)的是本文所研究的知識產(chǎn)權邊境保護并非是指國境上的執(zhí)法，是以單獨關稅區(qū)為論述的單位，是指關境上的進出境環(huán)節(jié)所進行的知識產(chǎn)權執(zhí)法。在當今世界上，以美國為代表的少數(shù)發(fā)達國家在知識經(jīng)濟的大道上昂首闊步地前進，并享受其帶來的巨大資源與利益，使已在早些年呈現(xiàn)衰萎跡象的經(jīng)濟肌體奇跡般地重獲新生。如果說以蒸汽機為代表的英國是工業(yè)革命的“領頭羊”的話，那么以電腦、軟件產(chǎn)業(yè)為代表的美國則可以當之無愧地充當知識革命的“排頭兵”。劉劍文主編：《知識經(jīng)濟與法律變革》，法律出版社2001年劉劍文主編：《知識經(jīng)濟與法律變革》，法律出版社2001年2月第一版，第5頁一、美國知識產(chǎn)權邊境保護制度的法律淵源（一）在國內(nèi)法方面美國對知識產(chǎn)權邊境保護的基本法律淵源是表現(xiàn)在美國憲法之中。美國憲法第一條第八款規(guī)定：國會有權……，通過保障作者和發(fā)明人對其作品和發(fā)明的有期限的排他權，促進科學和實用技藝的進步。從而規(guī)定了美國國會有權制定保護和專利權的立法。23美國現(xiàn)行的的法是1976年法，1978年1月實施。從此開始對實行單一的聯(lián)邦保護制度。目前為止，此法已經(jīng)過多次修訂補充，編入《美國法典》（USC）第十七篇。1980年12月，計算機程序正式列入法保護范圍。《1984年半導體芯片保護法》被列入現(xiàn)行法第9章。1998年，為了適應信息數(shù)字化技術的發(fā)展，國會通過了《千年數(shù)字化法》。這是對1976年法的又一次重大修改。美國1976年法規(guī)定，除法律規(guī)定的例外，任何人未經(jīng)依本法取得的所有人授權，在美國進口該的印刷制品或音像制品，將構成對或作者權利的侵犯《美國法》第501、602節(jié)23《美國法》第501、602節(jié)《美國法》第506節(jié)《美國法》第509節(jié)、第603節(jié)美國的專利制度的立法依據(jù)同樣也是憲法的第1條第8款。1790年美國制定了第一部《專利法》?，F(xiàn)行專利法是1952年頒布的。專利法為聯(lián)邦法，各州無權阻止、控制聯(lián)邦法的執(zhí)行。美國專利法將專利保護的種類劃分為三種，即發(fā)明專利（狹義的實用技術創(chuàng)新，是指凡發(fā)明或發(fā)現(xiàn)任何新穎而有用的制造方法、機器、制造品，物質(zhì)的組成或任何新穎而適用的改進。）外觀設計專利、植物專利。美國專利法規(guī)定，除本法規(guī)定的例外，任何人未經(jīng)授權，在專利有效期內(nèi)，在美國進口任何該專利發(fā)明，將構成專利《美國專利法》第271節(jié)。此外，美國關稅法第《美國專利法》第271節(jié)美國的商標法主要是以州法為主，聯(lián)邦法與州法并存。美國現(xiàn)行聯(lián)邦商標法是1946年頒布，又稱為《蘭海姆法》由于當年該法的草案是由時任眾議院專利委員會主席的蘭海姆提交國會。所以該法又稱為《蘭海姆法》，被編入《美國法典》第三十五篇。其立法根據(jù)的聯(lián)邦憲法中的商業(yè)條款，該法產(chǎn)生后，經(jīng)歷了多次修改。1984年針對從事假冒貨物的交易，國會又制定了《商標假冒法》。1996年1月美國總統(tǒng)克林頓簽署了《聯(lián)邦商標反淡化法》，這是美國加強對馳名商標特殊保護的重要舉措。目前，美國各州商標法在不同程度上參照了1992年9月修訂的《州商標示范法案》《美國知識產(chǎn)權法匯編》,參閱《知識產(chǎn)權與不公平競爭法規(guī)匯編》SelectedIntellectualPropertyandUnfairCompetition:Statutes,Regulation&Treaties,1995edition,WestPublishingCompany1995（ModelStateTrademarkBill）。在聯(lián)邦商標法中并沒有把注冊僅僅限于對商標，該法使用了范圍很寬的詞“標記”或“標志”，包括可依法予以注冊的商標、服務標志、集體標志、證明標志。此外，美國是一個典型的將商號權作為商標權的鄰接權的國家，不僅在商標法中規(guī)范商號的地位和保護問題，而且兩權地位平等、可以在先權排斥在后的對方權利。美國商標法規(guī)定，美國海關禁止進口任何侵犯美國商標權的貨物由于當年該法的草案是由時任眾議院專利委員會主席的蘭海姆提交國會。所以該法又稱為《蘭海姆法》《美國知識產(chǎn)權法匯編》,參閱《知識產(chǎn)權與不公平競爭法規(guī)匯編》SelectedIntellectualPropertyandUnfairCompetition:Statutes,Regulation&Treaties,1995edition,WestPublishingCompany1995參見《美國法典》第15篇第1024節(jié)（條），ImportationofGoodsBearingInfringingMarksorNamesForbidden24美國對外貿(mào)易法與關稅法是美國海關進行知識產(chǎn)權邊境執(zhí)法的主要依據(jù)之一。首先，根據(jù)美國1930年關稅法337條款規(guī)定，凡外國所有人、進口商、受托人和代理人對其輸入美國的產(chǎn)品在進口或境內(nèi)銷售時采取不公平競爭方法或行為，而導致或足以導致摧毀或嚴重損害美國境內(nèi)有效而健全經(jīng)營中的產(chǎn)業(yè)，或妨礙此類產(chǎn)業(yè)的建立，或限制、獨占了美國交易，該不公平競爭方式和行為將被視為違法。美國得采取適當措施，以維護公平競爭，使得美國國內(nèi)制造之產(chǎn)品和進口產(chǎn)品處于平等的競爭地位。該條款自產(chǎn)生以來已經(jīng)多次修訂。經(jīng)1988年綜合貿(mào)易法修訂后的337條款成為美國阻止外國侵犯美國的知識產(chǎn)權的產(chǎn)品進入美國，以防止其對美國產(chǎn)業(yè)造成不正當損害的貿(mào)易保護主義措施。根據(jù)該條款，如果原告認為被告從事了違反337條款的不同平競爭行為，可向美國國際貿(mào)易委員會提出控訴，經(jīng)調(diào)查如認為原告控訴成立，且采取措施不會損害公共利益，則國際貿(mào)易委員會得發(fā)出全面禁止進口令和停止銷售令，或二者同時發(fā)出。禁止進口令由海關負責執(zhí)行。這兩項禁令得以全面禁止涉案產(chǎn)品進入美國或?qū)σ堰M入美國的產(chǎn)品禁止銷售。為了對知識產(chǎn)權提供更快速，更有效的保護，國際貿(mào)易委員會在調(diào)查開始之后至調(diào)查結束之前就可先行頒布暫時禁止進口令，其效力與全面禁止進口令相同，以提前凍結涉案產(chǎn)品進口，并防止進口商自知必定敗訴，于全面禁止令頒發(fā)前大量進口。第二，美國關稅法規(guī)定，美國海關禁止進口外國商品，如果該商品，或標簽、標志、印記或包裝帶有某種由美國公民，或在美國設立或組建的公司、社團所有的商標、或由已定居（domiciled）美國的人在專利與商標局注冊的商標，并且這種注冊證書的復本歸檔在財政部，除非該商品在進口時已獲得商標所有權人的書面同意參見19USC1526（a）；并還規(guī)定了兩種除外情況，即限額之內(nèi)個人所用的非賣品和由財政部決定，并在聯(lián)邦公報上公布的商品種類及其限額24參見19USC1526（a）參見19USC1526（d）2002年3月1日修訂的聯(lián)邦法典，第19編海關職責，第一章美國海關，財政部，第133節(jié)——商標、廠商名稱和參見參見U．S．A.CodeofFederalRegulationsTitle19-CustomsDuties,ChapterI--UnitedStatesCustomsService,DepartmentoftheTreasury，Part133--Trademarks,TradeNames,andCopyrights參見U．S．A.CodeofFederalRegulationsTitle19-CustomsDuties,ChapterI--UnitedStatesCustomsService,DepartmentoftheTreasury，Part12--SpecialClassesofMerchandiseRevisedasofApril1,2002（二）在國際法方面：25美國締結或參加的有關知識產(chǎn)權的國際公約中有關對成員方知識產(chǎn)權邊境執(zhí)法的要求，都是美國知識產(chǎn)權邊境執(zhí)法時應當履行的國際義務。在這些國際法中，《TRIPS協(xié)議》和《北美自由貿(mào)易協(xié)議》對美國知識產(chǎn)權邊境保護制度的影響尤為重要。由于《TRIPS協(xié)議》中知識產(chǎn)權邊境保護的內(nèi)容本文前面已做論述，在此將對北美自由貿(mào)易協(xié)定作一總括性的介紹。25北美自由貿(mào)易協(xié)定全稱為NorthAmericaFreeTradeAgreement（全稱為NorthAmericaFreeTradeAgreement（NAFTA）北美自由貿(mào)易協(xié)定的第十七章是有關于知識產(chǎn)權的規(guī)定，其內(nèi)容完全以《TRIPS協(xié)議》為架構，統(tǒng)一各締約國之間有關知識產(chǎn)權的規(guī)定并加強知識產(chǎn)權的保護。其主要規(guī)定的原則為：更廣泛的保護原則；國民待遇原則；設立最低保護標準原則；在協(xié)定中美、加、墨三國承諾對知識產(chǎn)權提供充足且有效的保護，同時保證此等保護措施不應造成貿(mào)易障礙。該章以更廣泛的保護及國民待遇為原則，對各種作品、衛(wèi)星訊號、商標、地理標志、專利、工業(yè)設計、集成電路布圖設計、商業(yè)秘密等提供了高標準的保護，以增加知識產(chǎn)權貿(mào)易并減少被盜版或假冒的損失。為了達到此目標，協(xié)定對各國知識產(chǎn)權邊境保護措施的要求也作出了具體的規(guī)定NAFTA,Article1718EnforcementofIntellectualPropertyRightsattheBorder,Paragraphs(1)toParagraphs(14)NAFTA,Article1718EnforcementofIntellectualPropertyRightsattheBorder,Paragraphs(1)toParagraphs(14)《北美自由貿(mào)易協(xié)定》第1718條（EnforcementofIntellectualPropertyRightattheBorder）規(guī)定了在邊境上的知識產(chǎn)權保護，其具體措施及程序與《TRIPS協(xié)議》邊境保護部分基本一致，只是將有關的義務擴展到出口環(huán)節(jié)。其具體內(nèi)容在此就不在贅述。二、美國知識產(chǎn)權邊境保護的范圍（一）知識產(chǎn)權邊境保護的主體范圍知識產(chǎn)權權利人，特別是商標權人、商號權人、人以及進口人是知識產(chǎn)權邊境保護法律關系的主體。而另一方主體是承擔邊境執(zhí)法的美國海關，美國海關隸屬聯(lián)邦財政部。美國海關下轄各職能部門中的條法局（OfficeofRegulation&Rulings）知識產(chǎn)權處（IntellectualPropertyRightsBranch）負責實施美國海關對知識產(chǎn)權的保護。對知識產(chǎn)權實施邊境保護是美國海關的六項任務之一，美國海關有權對是否構成商標或問題作出實質(zhì)性的決定。（二）知識產(chǎn)權邊境保護的客體范圍26在對商標和商號的保護方面：對于商標的保護以聯(lián)邦注冊為前提，而對于商號（已至少使用以區(qū)分交易者或制造者六個月以上）雖不能在專利與商標局注冊，但可以在海關備案。商號的海關備案在海關公告上公告。在對的保護方面，任何創(chuàng)作的有形表現(xiàn)形式，包括文學作品、音樂作品、戲劇作品、啞劇作品、舞蹈作品、建筑作品、美術、繪畫作品、雕刻作品、電影及其他視聽作品等都可以成為邊境保護的客體。對于地理標志，不僅受到美國商標法等國內(nèi)法的保護，在北美自由貿(mào)易協(xié)定中也對地理標志的保護提出了要求26NAFTAArticle1712:GeographicalIndications由于專利保護的特殊性，美國海關對專利可以采取的行動是有限的。而對于微量進口，也就是對于進出境的旅客而言，他們所攜帶的個人物品和行李中的物品不是美國海關的知識產(chǎn)權邊境執(zhí)法的范圍。（三）知識產(chǎn)權邊境保護的環(huán)節(jié)對進出口貨物而言，美國對外貿(mào)易中的知識產(chǎn)權保護分為進口貿(mào)易與出口貿(mào)易兩個方面。但出口貿(mào)易中知識產(chǎn)權保護不是邊境保護主管機關的職責范圍，美國海關對知識產(chǎn)權的保護主要屬于前者范疇，具體包括：①根據(jù)國際貿(mào)易委員會的“337條款”禁令而采取的具體行動；②根據(jù)當事人請求對進口貿(mào)易中的行為所進行的調(diào)查。三、美國知識產(chǎn)權邊境保護的方式及具體措施（一）知識產(chǎn)權邊境保護的方式1、關于商標、商號、方面1）對于商標、商號或的邊境保護，海關在一般情況下是按照備案前置，依申請而保護的方式進行的，也就是我國所說的被動保護。2）美國海關對商標權和存在著依職權的保護方式（主動保護，InitiatedEnforcement）：①當一個商標或在聯(lián)邦注冊后，海關可以在沒有在海關備案，沒有權利人申請的情況下，向全國海關發(fā)出對貨物的警戒通知，對知識產(chǎn)權進行主動保護。②美國海關還可以根據(jù)商標和權利人的備案所提供的信息而采取主動保護的措施。2、關于專利方面：美國海關對專利的保護有兩種程序：①執(zhí)行禁令：是執(zhí)行美國國際貿(mào)易委員會根據(jù)1930年關稅法第337節(jié)，對進口貨物的重大專利案作出的決定。這是比較單一的執(zhí)行程序。27②專利監(jiān)測：是根據(jù)專利權人的要求，對進口貨物中有嫌疑的專利所做的監(jiān)測，即根據(jù)美國海關條例第12.39a條規(guī)定進行的“專利監(jiān)測（PatentSurvey）”，在專利監(jiān)測中，海關不能扣留任何貨物，但能夠從貨物中提取樣品以確定貨物是否可能，如果發(fā)現(xiàn)可能，海關會向?qū)＠麢嗳颂峁┻M口人的姓名和地址。27（二）知識產(chǎn)權邊境保護的具體措施1、海關備案：1）商標的備案（recordationoftrademarks）：美國海關條例規(guī)定，凡是根據(jù)美國商標法在美國專利與商標局注冊，并在注冊有效期內(nèi)的商標，都可以在美國海關備案。注冊商標權人應書面向美國海關知識產(chǎn)權處提出申請美國海關條例第133.1節(jié)，CustomsRegulation(美國海關條例第133.1節(jié)，CustomsRegulation(以下簡稱customsRegulation)，133.1,RecordationofTrademarks2）商號的備案：（recordationoftradenames）海關條例規(guī)定，凡已使用6個月以上的商號均可在美國海關申請備案。申請備案程序與商標備案基本相同。不同的是：須附帶商號所有人（個人、合伙人，或主要的公司負責人）的說明以及兩個以上了解該商號實際使用情況者的說明；海關先在聯(lián)合公報與海關通報上公布申請備案的的商號及提出異議的期限，如在期限內(nèi)無異議，即在聯(lián)邦公報與海關通報上公布同意備案的通知；商號備案的期限取決于商號的實際使用。CustomsRegulationCustomsRegulation，133.11,Tradenameseligibleforrecordation3）的海關備案：（recordationofcopyright）的海關備案是海關保護的第一步。美國海關條例規(guī)定，凡是根據(jù)美國法已在美國局登記的作品，都可已在海關備案，以獲得進口保護CustomsRegulation，CustomsRegulation，133.31,Recordationofcopyrightworks經(jīng)海關審查同意，自頒發(fā)備案通知之日期，海關備案開始生效。備案有效期為20年。如果該的剩余保護期短于20年，備案有效期等于該剩余保護期；備案可以續(xù)期、變更或注銷。2、知識產(chǎn)權邊境保護的申請商標權人或人發(fā)現(xiàn)涉嫌貨物進口，希望海關提供邊境保護的應當提交申請，在申請的內(nèi)容應包括：涉嫌的進口人的相關信息、涉嫌貨物的相關信息及其證據(jù)等。3、當事人的信息權28海關扣留或沒收侵犯商號權或注冊的商標或貨物時應當向知識產(chǎn)權權利人提供特定的信息。如果貨物是假冒或盜版，海關將在作出沒收通知之日起30個自然日內(nèi)，提供其可能獲得的信息，包括：進口的日期，進口港，貨物的描述，貨物的數(shù)量，貨物的原產(chǎn)國。此外，海關可以向權利人提供一份樣品，但如果權利人希望獲得這份樣品向海關提供一份擔保（以書面形式并提交確定金額），使海關向權利人交付此樣品而不會使美國及其官員和進口貨物的進口人及所有人受到任何損失或損害，權利人應當在檢驗或作其他使用后將樣品歸還給海關。284、美國知識產(chǎn)權邊境制度所禁止的行為及海關的中止放行：1）關于商標和商號商標任何進口（無論在國外或國內(nèi)生產(chǎn)）的貨物所注商標或商號，假冒海關備案的商標或商號，均將作為貨物禁止進口，予以沒收。任何外國制造的產(chǎn)品商標，與美國公民或在美國組建的公司所有、并經(jīng)美國海關備案的商標相同，均將作為禁止進口貨物予以沒收；美國海關在查禁侵犯備案商標或商號所有人權利的進口貨物時，實際上區(qū)分了三種情況：假冒（Counterfeit）Title15，Title15，UnitedStatesCode，Section1127（15U.S.C.§1127）19U.S.C.§1526(e),§1595a(c)(2)(c)灰色市場（平行進口）（GrayMarket）未經(jīng)美國注冊商標人授權，使用該商標的外國進口貨物，稱為灰色市場貨物，美國海關對注冊商標的反平行進口的邊境保護是以備案為前提，在此前提下，該進口貨物將被扣留，可能被沒收；令人混淆的類似（confusinglysimilar）：是指與海關備案的美國注冊商標或海關備案商號產(chǎn)生令人混淆的相似的進口貨物，將被扣留，可能被沒收。凡屬于上述禁止進口貨物，美國海關將自扣留決定作出之日起5天內(nèi)，書面通知進口商扣留該貨物，以便進口商提出上述規(guī)定的除外理由。如果在扣留通知作出之日起30日內(nèi)，進口商未獲得解除扣留令，該扣留貨物將被沒收。CustomsRegulationCustomsRegulation，133.43,Procedureonsuspicionofinfringingcopies2）關于方面美國法律所規(guī)定的包括：明顯的盜版和可能的盜版。海關將禁止任何“盜版”制品由美國進口。如果被海關認定為侵犯在美國海關備案的制品，將被沒收，并通知美國司法部的檢察官，以便追究人可能承擔的刑事責任。CustomsRegulationCustomsRegulation，133.42,Infringingcopiesorphonorecords29①明顯的盜版，一旦貨物被確定為明顯的盜版貨物，海關的邊境保護僅以聯(lián)邦注冊為前提，在海關的備案不是必備的條件。2919U.S.C.§1595a(c)(2)(c),17U.S.C.506/509②可能的盜版,是指與一個在聯(lián)邦注冊的,受保護的作品有實質(zhì)性的相似，而沒有獲得授權。在此情況下，美國海關有權暫停放行侵犯的嫌疑貨物入關，并通知進口商在30天內(nèi)提出辯解。進口商在30天內(nèi)不提出異議，該貨物將被視為貨物而被沒收。如果進口商在規(guī)定期限內(nèi)提出異議，海關即將該嫌疑貨物樣本寄給人，并通知將放行該進口貨物，除非人在30天內(nèi)向海關遞交：①禁止進口被扣留貨物的書面要求；②適當?shù)膿＝穑╞ond）。如果人認為貨物侵犯其,人應向海關提交書面請求,并在扣留通知作出之日起30天內(nèi)提交擔保(通常是貨物應稅價值的110%)。如果人遞交了書面要求和擔保金，關稅區(qū)區(qū)長將通知進口商和人在不超過30天的規(guī)定期限內(nèi)，提供進一步的證明，答辯書與有關指控或否認的材料。指控方負舉證責任。在規(guī)定期限后，該案卷將上交美國海關關長或關長指定的關員處理。如果人撤回指控，證據(jù)不足，海關將放行被扣留的貨物而不通知人；如果人未遞交書面要求和擔保金，海關將放行被扣留的貨物，并通知人；如果在案卷上交之前，人撤回擔保金，海關在退回該擔保金與放行被扣留貨物之前，將要求雙方遞交同意的協(xié)議。在擔保金撤回之后，海關將放行被扣留貨物而不通知人。如果海關關長裁決被扣留貨物實屬，該進口貨物將被沒收，人的擔保金被退回。無論是否已經(jīng)在海關備案，如果人不通過上述行政程序，則可以向有管轄權的聯(lián)邦地區(qū)法院起訴，要求禁止貨物進口。如果人要求海關執(zhí)行法院判決，必須向海關關長遞交判決復本。如果該尚未備案，人可以根據(jù)上述申請程序，補辦備案。5、對行政處罰的司法審查：國際貿(mào)易法院有權受理對美國海關決定不服的司法審查案。6、美國海關對案件的處理1）對貨物的處理:對侵犯商標的商品：該商品將被銷毀，除非商標權人對該商品不存在公共危害提供書面的同意。在商標權人作出書面同意的前提下，如果商品與商標可以分離，該商品將在被除去商標后捐贈給慈善機構或進行公眾拍賣。被確定為盜版的貨物將被銷毀。2）對行為人的行政處罰30海關對侵犯商標權和的貨物加以沒收并處以罰款。此外，海關可以對貨物的直接進口人或提供財政及其他幫助的人給予民事罰款（theCivilFine）19U.S.C.§3019U.S.C.§1526(f)在當今的中國，為了適應知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，實行法律理念與法律實踐的改進與調(diào)整勢在必行。但知識產(chǎn)權保護制度以及其他相關法律面對經(jīng)濟“知識”化的發(fā)展進程，變革的方向、形式及內(nèi)容是什么。這是身處e時代的法律理論界和法律實踐界很難回答，而又希望能夠回答的問題。雖然知識經(jīng)濟給法律所帶來的變革是全方位的，但以整個國家法治的發(fā)展與完善為自身發(fā)展基礎的知識產(chǎn)權制度革新是知識經(jīng)濟時代法制變革的重心所在。中國要在知識經(jīng)濟時代實現(xiàn)民族的偉大復興，一定要在符合國際法要求的基礎上，使我國包括知識產(chǎn)權邊境保護制度在內(nèi)的知識產(chǎn)權保護體系成為一個體系化、先進的，并具有適應中國知識經(jīng)濟發(fā)展的個性化的動態(tài)系統(tǒng)?；诖四繕?，我國的知識產(chǎn)權邊境保護制度應當注重確立適合我國的經(jīng)濟發(fā)展與國情的制度，即強調(diào)其個性化，但這并不表示要閉門造車。我們必須首先放眼望去，吸納、總結世界各種有利于知識經(jīng)濟發(fā)展的，包括知識產(chǎn)權邊境保護制度在內(nèi)的國際法與國內(nèi)法。學習其優(yōu)勢，吸取其教訓，認識其規(guī)律，探索其未知，以期能得出一個有利于我國知識經(jīng)濟、科技發(fā)展的具有一定前瞻性的、階段性的結論，以資立法、執(zhí)法之鑒。本文對美國知識產(chǎn)權邊境保護立法的考察之意便在于此。精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔知識產(chǎn)權相關法律及常識——田興虎收集整理（包括法律及常識）一、《專利法》

1、第二條本法所稱的發(fā)明創(chuàng)造是指發(fā)明、實用新型和外觀設計。

發(fā)明，是指對產(chǎn)品、方法或者其改進所提出的新的技術方案。

實用新型，是指對產(chǎn)品的形狀、構造或者其結合所提出的適于實用的新的技術方案。

外觀設計，是指對產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結合以及色彩與形狀、圖案的結合所作出的富有美感并適于工業(yè)應用的新設計。2、第四十二條發(fā)明專利權的期限為二十年，實用新型專利權和外觀設計專利權的期限為十年，均自申請日起計算。

3、第六十條未經(jīng)專利權人許可，實施其專利，即侵犯其專利權，引起糾紛的，由當事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利權人或者利害關系人可以向人民法院起訴，也可以請求管理專利工作的部門處理。管理專利工作的部門處理時，認定行為成立的，可以責令人立即停止行為，當事人不服的，可以自收到處理通知之日起十五日內(nèi)依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴；人期滿不起訴又不停止行為的，管理專利工作的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。進行處理的管理專利工作的部門應當事人的請求，可以就侵犯專利權的賠償數(shù)額進行調(diào)解；調(diào)解不成的，當事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院起訴。

4、第六十三條假冒專利的，除依法承擔民事責任外，由管理專利工作的部門責令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得四倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處二十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

5、第六十四條管理專利工作的部門根據(jù)已經(jīng)取得的證據(jù)，對涉嫌假冒專利行為進行查處時，可以詢問有關當事人，調(diào)查與涉嫌違法行為有關的情況；對當事人涉嫌違法行為的場所實施現(xiàn)場檢查；查閱、復制與涉嫌違法行為有關的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關資料；檢查與涉嫌違法行為有關的產(chǎn)品，對有證據(jù)證明是假冒專利的產(chǎn)品，可以查封或者扣押。

管理專利工作的部門依法行使前款規(guī)定的職權時，當事人應當予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。

6、第三十五條發(fā)明專利申請自申請日起三年內(nèi)，國務院專利行政部門可以根據(jù)申請人隨時提出的請求，對其申請進行實質(zhì)審查；申請人無正當理由逾期不請求實質(zhì)審查的，該申請即被視為撤回。

國務院專利行政部門認為必要的時候，可以自行對發(fā)明專利申請進行實質(zhì)審查。

7、第二十五條對下列各項，不授予專利權：

（一）科學發(fā)現(xiàn)；

（二）智力活動的規(guī)則和方法；

（三）疾病的診斷和治療方法；

（四）動物和植物品種；

（五）用原子核變換方法獲得的物質(zhì)；

（六）對平面印刷品的圖案、色彩或者二者的結合作出的主要起標識作用的設計。

對前款第（四）項所列產(chǎn)品的生產(chǎn)方法，可以依照本法規(guī)定授予專利權。8、第二十九條申請人自發(fā)明或者實用新型在外國第一次提出專利申請之日起十二個月內(nèi)，或者自外觀設計在外國第一次提出專利申請之日起六個月內(nèi)，又在中國就相同主題提出專利申請的，依照該外國同中國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約，或者依照相互承認優(yōu)先權的原則，可以享有優(yōu)先權。

申請人自發(fā)明或者實用新型在中國第一次提出專利申請之日起十二個月內(nèi)，又向國務院專利行政部門就相同主題提出專利申請的，可以享有優(yōu)先權。

9、第四十六條專利復審委員會對宣告專利權無效的請求應當及時審查和作出決定，并通知請求人和專利權人。宣告專利權無效的決定，由國務院專利行政部門登記和公告。

對專利復審委員會宣告專利權無效或者維持專利權的決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴。人民法院應當通知無效宣告請求程序的對方當事人作為第三人參加訴訟。

10、第四十七條宣告無效的專利權視為自始即不存在。

宣告專利權無效的決定，對在宣告專利權無效前人民法院作出并已執(zhí)行的專利的判決、調(diào)解書，已經(jīng)履行或者強制執(zhí)行的專利糾紛處理決定，以及已經(jīng)履行的專利實施許可合同和專利權轉(zhuǎn)讓合同，不具有追溯力。但是因?qū)＠麢嗳说膼阂饨o他人造成的損失，應當給予賠償。

依照前款規(guī)定不返還專利賠償金、專利使用費、專利權轉(zhuǎn)讓費，明顯違反公平原則的，應當全部或者部分返還。11、第四十五條自國務院專利行政部門公告授予專利權之日起，任何單位或者個人認為該專利權的授予不符合本法有關規(guī)定的，可以請求專利復審委員會宣告該專利權無效。

12、第五十九條發(fā)明或者實用新型專利權的保護范圍以其權利要求的內(nèi)容為準，說明書及附圖可以用于解釋權利要求的內(nèi)容。

13、對于符合專利法規(guī)定的專利申請，由國務院專利行政部門頒發(fā)專利證書。14、允許請求費用減緩的專利費包括：專利申請費、實質(zhì)審查費、授權后前三年的專利年費。15、國家知識產(chǎn)權局專利局統(tǒng)一受理專利申請。16、第二十二條授予專利權的發(fā)明和實用新型，應當具備新穎性、創(chuàng)造性和實用性。17、第二十六條申請發(fā)明或者實用新型專利的，應當提交請求書、說明書及其摘要和權利要求書等文件。

18、第二十七條申請外觀設計專利的，應當提交請求書、該外觀設計的圖片或者照片以及對該外觀設計的簡要說明等文件。

申請人提交的有關圖片或者照片應當清楚地顯示要求專利保護的產(chǎn)品的外觀設計。

19、第九條同樣的發(fā)明創(chuàng)造只能授予一項專利權。但是，同一申請人同日對同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請實用新型專利又申請發(fā)明專利，先獲得的實用新型專利權尚未終止，且申請人聲明放棄該實用新型專利權的，可以授予發(fā)明專利權。

兩個以上的申請人分別就同樣的發(fā)明創(chuàng)造申請專利的，專利權授予最先申請的人。

20、第三十四條國務院專利行政部門收到發(fā)明專利申請后，經(jīng)初步審查認為符合本法要求的，自申請日起滿十八個月，即行公布。國務院專利行政部門可以根據(jù)申請人的請求早日公布其申請。21、職務發(fā)明專利的申請權歸單位所有。22、第四十一條國務院專利行政部門設立專利復審委員會。專利申請人對國務院專利行政部門駁回申請的決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內(nèi)，向?qū)＠麖蛯徫瘑T會請求復審。專利復審委員會復審后，作出決定，并通知專利申請人。

專利申請人對專利復審委員會的復審決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴。23、第五條對違反法律、社會公德或者妨害公共利益的發(fā)明創(chuàng)造，不授予專利權。

對違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定獲取或者利用遺傳資源，并依賴該遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造，不授予專利權。24、申請專利的發(fā)明創(chuàng)造在申請日以前六個月內(nèi)，有下列情形之一的，不喪失新穎性：（一）在中國政府主辦或者承認的國際展覽會上首次展出的；（二）在規(guī)定的學術會議或者技術會議上首次發(fā)表的；（三）他人未經(jīng)申請人同意而泄露其內(nèi)容的。”25、向國外申請專利，需通過國家知識產(chǎn)權局批準合法成立國內(nèi)專利代理機構辦理。26、對國家知識產(chǎn)權局專利復審委員會宣告其發(fā)明專利權無效決定不服，準備向人民法院起訴，應向國家知識產(chǎn)權局所在地海淀區(qū)北京市第一中級人民法院起訴。27、第十一條發(fā)明和實用新型專利權被授予后，除本法另有規(guī)定的以外，任何單位或者個人未經(jīng)專利權人許可，都不得實施其專利，即不得為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、使用、許諾銷售、銷售、進口其專利產(chǎn)品，或者使用其專利方法以及使用、許諾銷售、銷售、進口依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品。

外觀設計專利權被授予后，任何單位或者個人未經(jīng)專利權人許可，都不得實施其專利，即不得為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、許諾銷售、銷售、進口其外觀設計專利產(chǎn)品。

28、第六十九條有下列情形之一的，不視為侵犯專利權：

（一）專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品，由專利權人或者經(jīng)其許可的單位、個人售出后，使用、許諾銷售、銷售、進口該產(chǎn)品的；

（二）在專利申請日前已經(jīng)制造相同產(chǎn)品、使用相同方法或者已經(jīng)作好制造、使用的必要準備，并且僅在原有范圍內(nèi)繼續(xù)制造、使用的；

（三）臨時通過中國領陸、領水、領空的外國運輸工具，依照其所屬國同中國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約，或者依照互惠原則，為運輸工具自身需要而在其裝置和設備中使用有關專利的；

（四）專為科學研究和實驗而使用有關專利的；

（五）為提供行政審批所需要的信息，制造、使用、進口專利藥品或者專利醫(yī)療器械的，以及專門為其制造、進口專利藥品或者專利醫(yī)療器械的。

29、侵犯專利權的訴訟時效和專利權人要求支付臨時保護期內(nèi)使用費的訴訟時效均為兩年;兩年的起算日期均為當事人知道或者應當知道其權益受到損害之時，但是關于臨時保護期內(nèi)使用費的訴訟時效，如果專利權人于專利權授予之日前即已得知或者應當?shù)弥?，自專利權授予之日起計算?0、合作開發(fā)完成的發(fā)明創(chuàng)造，除當事人另有約定的以外，申請專利的權利屬于合作開發(fā)的當事人共有。當事人一方轉(zhuǎn)讓其共有的專利申請權的，其他各方享有以同等條件優(yōu)先受讓的權利。”“合作開發(fā)的當事人一方聲明放棄其共有的專利申請權的，可以由另一方單獨申請或者由其他各方共同申請。申請人取得專利權的，放棄專利申請權的一方可以免費實施該專利?！?1、第四十八條有下列情形之一的，國務院專利行政部門根據(jù)具備實施條件的單位或者個人的申請，可以給予實施發(fā)明專利或者實用新型專利的強制許可：

（一）專利權人自專利權被授予之日起滿三年，且自提出專利申請之日起滿四年，無正當理由未實施或者未充分實施其專利的；

（二）專利權人行使專利權的行為被依法認定為壟斷行為，為消除或者減少該行為對競爭產(chǎn)生的不利影響的。

32、在我國，知識產(chǎn)權民事糾紛案件一般應由最高人民法院批準的中級人民法院管轄。部分知識產(chǎn)權糾紛較多的基層人民法院經(jīng)過最高法批準后也有管轄權。33、專利權是有地域性限制的，因此在某國境內(nèi)只保護在該國申請并獲得專利權的發(fā)明創(chuàng)造。例如，在我國只保護獲得中國專利權的專利，一項外國專利權在中國境內(nèi)是不受法律保護的，當然也就不可能出現(xiàn)在中國境內(nèi)侵犯外國專利權的問題。34、專利權人有權在自己的專利產(chǎn)品或者該產(chǎn)品的包裝上標明專利標記和專利號，但必須符合國家有關規(guī)范要求。35、第五十六條授予實用新型或者外觀設計專利權的決定公告后，專利法第六十條規(guī)定的專利權人或者利害關系人可以請求國務院專利行政部門作出專利權評價報告。請求作出專利權評價報告的，應當提交專利權評價報告請求書，寫明專利號。每項請求應當限于一項專利權。36、專利保護期限從實際申請日開始計算，專利年度也從實際申請日開始計算，實際申請日為：國務院專利行政部門收到專利申請文件之日為申請日。如果申請文件是郵寄的，以寄出的郵戳日為申請日。37、

第二十條任何單位或者個人將在中國完成的發(fā)明或者實用新型向外國申請專利的，應當事先報經(jīng)國務院專利行政部門進行保密審查。保密審查的程序、期限等按照國務院的規(guī)定執(zhí)行。

中國單位或者個人可以根據(jù)中華人民共和國參加的有關國際條約提出專利國際申請。申請人提出專利國際申請的，應當遵守前款規(guī)定。

國務院專利行政部門依照中華人民共和國參加的有關國際條約、本法和國務院有關規(guī)定處理專利國際申請。

對違反本條第一款規(guī)定向外國申請專利的發(fā)明或者實用新型，在中國申請專利的，不授予專利權。

38、第三十九條發(fā)明專利申請經(jīng)實質(zhì)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，由國務院專利行政部門作出授予發(fā)明專利權的決定，發(fā)給發(fā)明專利證書，同時予以登記和公告。發(fā)明專利權自公告之日起生效。

第四十條實用新型和外觀設計專利申請經(jīng)初步審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，由國務院專利行政部門作出授予實用新型專利權或者外觀設計專利權的決定，發(fā)給相應的專利證書，同時予以登記和公告。實用新型專利權和外觀設計專利權自公告之日起生效。

39、受理專利申請的部門可以是國家知識產(chǎn)權局專利局受理處和國家知識產(chǎn)權局指定的設在地方的代辦處。40、專利申請文件可以采取以下方式遞交：面交、郵寄、電子申請遞交。41、第六十八條侵犯專利權的訴訟時效為二年，自專利權人或者利害關系人得知或者應當?shù)弥袨橹掌鹩嬎恪?/p>

發(fā)明專利申請公布后至專利權授予前使用該發(fā)明未支付適當使用費的，專利權人要求支付使用費的訴訟時效為二年，自專利權人得知或者應當?shù)弥耸褂闷浒l(fā)明之日起計算，但是，專利權人于專利權授予之日前即已得知或者應當?shù)弥?，自專利權授予之日起計算?/p>

二、《專利法實施細則》1、專利法第二十條所稱在中國完成的發(fā)明或者實用新型，是指發(fā)明或者實用新型的實質(zhì)內(nèi)容是在中國境內(nèi)完成的。2、國務院專利行政部門予以登記之日為專利申請權和專利權轉(zhuǎn)讓的生效時間3、第十二條專利法第六條所稱執(zhí)行本單位的任務所完成的職務發(fā)明創(chuàng)造，是指：（一）在本職工作中作出的發(fā)明創(chuàng)造；（二）履行本單位交付的本職工作之外的任務所作出的發(fā)明創(chuàng)造；（三）退休、調(diào)離原單位后或者勞動、人事關系終止后1年內(nèi)作出的，與其在原單位承擔的本職工作或者原單位分配的任務有關的發(fā)明創(chuàng)造。專利法第六條所稱本單位，包括臨時工作單位；專利法第六條所稱本單位的物質(zhì)技術條件，是指本單位的資金、設備、零部件、原材料或者不對外公開的技術資料等。4、第八十條國務院專利行政部門應當對管理專利工作的部門處理專利糾紛、查處假冒專利行為、調(diào)解專利糾紛進行業(yè)務指導。第八十一條當事人請求處理專利糾紛或者調(diào)解專利糾紛的，由被請求人所在地或者行為地的管理專利工作的部門管轄。兩個以上管理專利工作的部門都有管轄權的專利糾紛，當事人可以向其中一個管理專利工作的部門提出請求；當事人向兩個以上有管轄權的管理專利工作的部門提出請求的，由最先受理的管理專利工作的部門管轄。管理專利工作的部門對管轄權發(fā)生爭議的，由其共同的上級人民政府管理專利工作的部門指定管轄；無共同上級人民政府管理專利工作的部門的，由國務院專利行政部門指定管轄。5、專利代理人執(zhí)業(yè)期間不得以自己的名義申請專利。6、委托開發(fā)完成的發(fā)明創(chuàng)造，除當事人另有約定的以外，申請專利的權利屬于研究開發(fā)人。研究開發(fā)人取得專利權的，委托人可以免費實施該專利。7、第八十四條下列行為屬于專利法第六十三條規(guī)定的假冒專利的行為：（一）在未被授予專利權的產(chǎn)品或者其包裝上標注專利標識，專利權被宣告無效后或者終止后繼續(xù)在產(chǎn)品或者其包裝上標注專利標識，或者未經(jīng)許可在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上標注他人的專利號；（二）銷售第（一）項所述產(chǎn)品；（三）在產(chǎn)品說明書等材料中將未被授予專利權的技術或者設計稱為專利技術或者專利設計，將專利申請稱為專利，或者未經(jīng)許可使用他人的專利號，使公眾將所涉及的技術或者設計誤認為是專利技術或者專利設計；（四）偽造或者變造專利證書、專利文件或者專利申請文件；（五）其他使公眾混淆，將未被授予專利權的技術或者設計誤認為是專利技術或者專利設計的行為。專利權終止前依法在專利產(chǎn)品、依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品或者其包裝上標注專利標識，在專利權終止后許諾銷售、銷售該產(chǎn)品的，不屬于假冒專利行為。銷售不知道是假冒專利的產(chǎn)品，并且能夠證明該產(chǎn)品合法來源的，由管理專利工作的部門責令停止銷售，但免除罰款的處罰。8、第九十三條向國務院專利行政部門申請專利和辦理其他手續(xù)時，應當繳納下列費用：（一）申請費、申請附加費、公布印刷費、優(yōu)先權要求費；（二）發(fā)明專利申請實質(zhì)審查費、復審費；（三）專利登記費、公告印刷費、年費；（四）恢復權利請求費、延長期限請求費；（五）著錄事項變更費、專利權評價報告請求費、無效宣告請求費。前款所列各種費用的繳納標準，由國務院價格管理部門、財政部門會同國務院專利行政部門規(guī)定。9、國務院專利行政部門應當提供專利公報、發(fā)明專利申請單行本以及發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設計專利單行本，供公眾免費查閱。專利權授予之后，任何人可以請求國家知識產(chǎn)權局出具專利登記簿副本。10、第八十五條除專利法第六十條規(guī)定的外，管理專利工作的部門應當事人請求，可以對下列專利糾紛進行調(diào)解：（一）專利申請權和專利權歸屬糾紛；（二）發(fā)明人、設計人資格糾紛；（三）職務發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設計人的獎勵和報酬糾紛；（四）在發(fā)明專利申請公布后專利權授予前使用發(fā)明而未支付適當費用的糾紛；（五）其他專利糾紛。對于前款第（四）項所列的糾紛，當事人請求管理專利工作的部門調(diào)解的，應當在專利權被授予之后提出。11、第一百條申請人或者專利權人繳納本細則規(guī)定的各種費用有困難的，可以按照規(guī)定向國務院專利行政部門提出減繳或者緩繳的請求。減繳或者緩繳的辦法由國務院財政部門會同國務院價格管理部門、國務院專利行政部門規(guī)定。

允許請求費用減緩的專利費包括：專利申請費、實質(zhì)審查費、授權后前三年的專利年費。12、第八十三條專利權人依照專利法第十七條的規(guī)定，在其專利產(chǎn)品或者該產(chǎn)品的包裝上標明專利標識的，應當按照國務院專利行政部門規(guī)定的方式予以標明。專利標識不符合前款規(guī)定的，由管理專利工作的部門責令改正。三、《著作權法》及其實施細則1、第二十二條在下列情況下使用作品，可以不經(jīng)著作權人許可，不向其支付報酬，但應當指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權人依照本法享有的其他權利：（一）為個人學習、研究或者欣賞，使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品；（二）為介紹、評論某一作品或者說明某一問題，在作