知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法律制度

精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法律制度目錄：1、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法律制度2、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律及常識第七章知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法律制度【一】我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的現(xiàn)狀和基本制度一、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)概述根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》，知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)是指海關(guān)對與進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護(hù)的商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)實(shí)施的保護(hù)。知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制的重要組成部分，也是衡量一國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度的重要標(biāo)志。自1994年9月1日二、我國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍及特點(diǎn)根據(jù)《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》，海關(guān)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍是商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)。可見海關(guān)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍和國家知識產(chǎn)權(quán)主管部門（知識產(chǎn)權(quán)局、商標(biāo)局、局）對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍并不完全一致。海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍僅僅限于進(jìn)出口環(huán)節(jié)，限于海關(guān)監(jiān)管區(qū)，這同知識產(chǎn)權(quán)主管部門的全境保護(hù)范圍上不相同，同我國香港地區(qū)海關(guān)全區(qū)域執(zhí)法的模式也不相同。此外，根據(jù)TRIPS協(xié)議第五十一條，世貿(mào)組織成員國應(yīng)當(dāng)對與出口貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，這是一項不可商榷的義務(wù)。而對于與出口貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，則不是一項必須履行的義務(wù)。但我國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)行保護(hù)制度的范圍則涵蓋了貨物的進(jìn)口和出口，這是我國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的特點(diǎn)之一。三、我國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作現(xiàn)狀及面臨的形勢和存在的問題我國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作現(xiàn)狀：1、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的法律行政法規(guī)漸趨完善1994年我國海關(guān)開始知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)時，當(dāng)時的法律體系中沒有關(guān)于海關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定。國務(wù)院于1995年10月1日頒布實(shí)施《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》，標(biāo)志著知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)正式成為我國海關(guān)的一項職責(zé),海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度初步建立。2000年修訂后的《中華人民共和國海關(guān)法》，在第四十四條和第九十一條分別對知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)作出了規(guī)定。此后國務(wù)院于2003年又根據(jù)我國加入世界貿(mào)易組織的形勢要求，及TRIPS協(xié)議成員國的權(quán)利義務(wù)，對《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》進(jìn)行了修訂并于2004年3月1日起施行。隨著我國成功申辦2008年奧運(yùn)會和2、建立了一套行之有效的知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)行政執(zhí)法機(jī)制，具體表現(xiàn)在以下幾個方面（1）建立了便捷的知識產(chǎn)權(quán)備案制度。為了便于口岸海關(guān)及時了解與進(jìn)出口有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的法律狀況，我國海關(guān)自1995年（2）建立了主動保護(hù)與被動保護(hù)相結(jié)合的執(zhí)法模式。在知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的過程中，為了做到既保證海關(guān)能夠及時制止貨物進(jìn)出口，又不至于因知識產(chǎn)權(quán)的海關(guān)保護(hù)而影響外貿(mào)，我國海關(guān)依據(jù)有關(guān)法律行政法規(guī)，通過不斷摸索，逐步建立了被動保護(hù)和主動保護(hù)相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的執(zhí)法模式。3、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法成績顯著。為打擊進(jìn)出口環(huán)節(jié)的侵犯知識產(chǎn)權(quán)活動，保護(hù)合法進(jìn)出口，海關(guān)一直將查處產(chǎn)品列為重點(diǎn)工作內(nèi)容之一。據(jù)統(tǒng)計，1996年至2005年，全國海關(guān)共查獲各類進(jìn)出口案件5569起，2006年查獲各類進(jìn)出口案件2475起。海關(guān)通過卓有成效的工作，有效地維護(hù)了知識產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，凈化和維護(hù)了公平競爭的對外貿(mào)易秩序，履行了TRIPS協(xié)議成員應(yīng)該擔(dān)負(fù)的義務(wù)。（二）我國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的形勢和存在的問題1、國際上對我國出口貨物侵犯知識產(chǎn)權(quán)的情況倍加關(guān)注。隨著我國逐步成為一個貿(mào)易大國，進(jìn)出我國口岸或通過我國口岸轉(zhuǎn)口的貨物每年都在增長，因此我國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的情況越來越受到國際社會的關(guān)注。根據(jù)美國海關(guān)統(tǒng)計，美國海關(guān)于2004前半財政年度查獲的來自中國大陸的商品的案值達(dá)3757萬美元，占其查獲全部進(jìn)口貨物案值的58％。2、較之進(jìn)口貨物而言，出口貨物情況相對嚴(yán)重。盡管我國海關(guān)在知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法方面取得了很大的成績，但從目前情況看，出口貨物中現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。造成這種情況的主要原因如下：首先，國內(nèi)以出口為目的的造假售假活動嚴(yán)重。其次，海關(guān)出口查驗(yàn)率低。由于物流量日趨增加，口岸通關(guān)壓力大，海關(guān)出口查驗(yàn)率一般比較低，難以查獲更多的貨物。再次，知識產(chǎn)權(quán)人權(quán)利保護(hù)意識薄弱。知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)雖然實(shí)行被動保護(hù)和主動保護(hù)相結(jié)合的模式，但均以權(quán)利人的備案或申請為保護(hù)的前提，海關(guān)主動依職權(quán)扣留貨物的范圍只限在海關(guān)總署備案的知識產(chǎn)權(quán)，而且必須依據(jù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提出的申請。因此對于許多發(fā)現(xiàn)涉嫌侵犯未在海關(guān)總署備案的知識產(chǎn)權(quán)的貨物和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未申請扣留的貨物，海關(guān)都被迫予以放行。3、國外和國內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)主體要求知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的狀況和海關(guān)保護(hù)的狀況不平衡。目前在海關(guān)查處的案件中，侵犯外國企業(yè)知名品牌的案件占三分之二以上。這是因?yàn)楹ｊP(guān)現(xiàn)場執(zhí)法人員對國際品牌比較熟悉，而且外國知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人其知識產(chǎn)權(quán)的備案、宣傳和協(xié)助海關(guān)執(zhí)法方面比較主動積極。相比之下而國內(nèi)企業(yè)對通過海關(guān)制止的積極性和意識相當(dāng)薄弱，現(xiàn)場海關(guān)工作人員對其知識產(chǎn)權(quán)的情況不甚了解，均影響了對其權(quán)利的保護(hù)，所以目前查獲侵犯國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)的貨物較少。四、我國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度評析（一）關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)備案制度的評析根據(jù)《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》，知識產(chǎn)權(quán)的海關(guān)保護(hù)一般要有權(quán)利人的備案。而備案是由知識產(chǎn)權(quán)人向海關(guān)總署提出對其知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的備案申請；提交備案申請書及與其相關(guān)的其它附送文件，如知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利證書及附屬材料；由海關(guān)對知識產(chǎn)權(quán)人的備案申請進(jìn)行審核，決定是否批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后簽發(fā)保護(hù)備案證書；根據(jù)其它未提出備案申請的其它知識產(chǎn)權(quán)共有人的書面申請，海關(guān)將向其頒發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案證書》的副本，其法律效力與正本相同。鑒于上述知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案實(shí)行一項權(quán)利一次備案的情況，特別重要的是我國國內(nèi)許多的知識產(chǎn)權(quán)人權(quán)利意識淡薄，對自己持有的知識產(chǎn)權(quán)缺乏宣傳和保護(hù)意識。針對這種情況，筆者認(rèn)為可以采用知識產(chǎn)權(quán)集體備案制度。即由有關(guān)的行業(yè)協(xié)會出面，對本行業(yè)協(xié)會會員所持有的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一備案。如此，一方面可以減少權(quán)利人的工作負(fù)擔(dān)，另一方面也可以充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)協(xié)會的作用。（二）建立加工貿(mào)易特別是加工貿(mào)易中為境外企業(yè)貼牌生產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)合法性的監(jiān)控制度。改革開放以來，我國的加工貿(mào)易蓬勃發(fā)展，許多境外的企業(yè)逐步將其加工基地設(shè)在中國，或委托我境內(nèi)廠商為其貼牌生產(chǎn)。而海關(guān)對于生產(chǎn)企業(yè)原料和成品的監(jiān)控以及生產(chǎn)企業(yè)向海關(guān)的備案一般不包括知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)的內(nèi)容。加之許多境內(nèi)生產(chǎn)廠商缺乏知識產(chǎn)權(quán)意識，往往造成成品出境時因?yàn)橛邢右啥徊扇】哿舻膹?qiáng)制措施。因此，建立加工貿(mào)易特別是加工貿(mào)易中為境外企業(yè)貼牌生產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)合法性的監(jiān)控制度，將知識產(chǎn)權(quán)的合法性作為加工貿(mào)易監(jiān)控的一項內(nèi)容非常必要。（三）對事實(shí)明顯，證據(jù)缺鑿的案件的查處制度評析。根據(jù)《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》，海關(guān)對于有嫌疑的進(jìn)出口貨物行使扣留權(quán)的前提是以知識產(chǎn)權(quán)人就需保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)在海關(guān)已備案，或雖未備案但知識產(chǎn)權(quán)人發(fā)現(xiàn)即將進(jìn)出口的貨物有侵犯自己知識產(chǎn)權(quán)嫌疑的向海關(guān)提出要求保護(hù)的書面申請，否則海關(guān)保護(hù)的行政執(zhí)法行為無從啟動，只能依法放行。侵犯知識產(chǎn)權(quán)的貨物一旦被他國國家機(jī)關(guān)查獲或遭早權(quán)利人的異議，一方面會對貨物的收發(fā)貨人帶來訟累或行政調(diào)查，另一方面也給我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)造成負(fù)面的影響。因此，應(yīng)逐步改變我國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行為模式，賦予海關(guān)以主動的行為查處進(jìn)出口貨物侵犯知識產(chǎn)權(quán)的案件的職權(quán)，完善海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度?！径课覈Y名商標(biāo)反淡化之邊境保護(hù)在當(dāng)今的知識經(jīng)濟(jì)時代，國際貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易日趨重要，其地位與貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易已成鼎足之勢。但國際知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中面臨的一個較新的法律問題——馳名商標(biāo)淡化現(xiàn)象，即由于對馳名商標(biāo)的假冒、仿冒、并行使用、并存使用、平行進(jìn)口等行為使馳名商標(biāo)的顯著性、區(qū)別性、競爭性日漸淡化。從八十年代末至今，馳名商標(biāo)的反淡化一直是知識產(chǎn)權(quán)界關(guān)注的焦點(diǎn)。一些知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易較為發(fā)達(dá)的國家陸續(xù)制訂了《反沖淡法》或《反淡化法》，希望通過知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)和國內(nèi)保護(hù)相結(jié)合，為馳名商標(biāo)提供完善的法律環(huán)境。21世紀(jì)初期中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)衰退仍然保持著強(qiáng)勁的勢頭，成為國際投資與貿(mào)易的熱點(diǎn)。但如果中國對于馳名商標(biāo)淡化行為的法律規(guī)范不足，必將影響我國與商標(biāo)有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易及其他貿(mào)易形式。在入世的外因及國內(nèi)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)因的驅(qū)動下，在2001年10月27日，九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過了修改《商標(biāo)法》的決定。在修改后的《商標(biāo)法》中加入了有關(guān)馳名商標(biāo)的四條規(guī)定，其內(nèi)容包括：馳名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；禁止惡意搶注馳名商標(biāo)等。2003馳名商標(biāo)反淡化保護(hù)的依據(jù)問題在國際法方面的依據(jù)根據(jù)1883年《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》和《TRIPS協(xié)議》，我國應(yīng)遵循其中有關(guān)馳名商標(biāo)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定：1、馳名商標(biāo)特殊保護(hù)原則：是指對于馳名商標(biāo)，由于權(quán)利人以外的他人在相同或類似的商品上采取了復(fù)制、仿制、翻譯馳名商標(biāo)的文字或圖案等易于產(chǎn)生混淆的行為，一國的馳名商標(biāo)保護(hù)機(jī)關(guān)應(yīng)在進(jìn)出口環(huán)節(jié)上予以禁止，給予特殊保護(hù)。且不以此馳名商標(biāo)是否已在給予保護(hù)國注冊及邊境執(zhí)法機(jī)關(guān)備案為先決條件。也就是說不論馳名商標(biāo)是否在保護(hù)國注冊，締約國要給予同樣的特殊的保護(hù)。2、馳名商標(biāo)擴(kuò)大保護(hù)原則：TRIPS協(xié)議在巴黎公約的特殊保護(hù)原則上更進(jìn)一步，對于馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)從商品商標(biāo)擴(kuò)大到服務(wù)商標(biāo)，從相同或類似商品擴(kuò)大到非類似的商品或服務(wù)。根據(jù)我國對于我國締結(jié)或參加的國際條約在內(nèi)國效力問題的理論與實(shí)踐，我國不能直接依據(jù)國際法在內(nèi)國進(jìn)行執(zhí)法，其執(zhí)法應(yīng)依據(jù)國內(nèi)法，在國內(nèi)法的執(zhí)行中體現(xiàn)國際法的原則。3、《TRIPS協(xié)議》中對邊境措施的要求《TRIPS協(xié)議》中的第三部分專門對知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法中有關(guān)邊境措施的要求加以規(guī)定，因此，我國知識產(chǎn)權(quán)邊境執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)采取有效措施，在進(jìn)出口環(huán)節(jié)上營造有利于技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法環(huán)境，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)。在國內(nèi)法方面缺乏依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》及其實(shí)施細(xì)則，《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》及其實(shí)施辦法等構(gòu)成了我國馳名商標(biāo)保護(hù)法律體系的主要部分。但新經(jīng)修改的《商標(biāo)法》雖然對馳名商標(biāo)增加了五項認(rèn)定條件，但在《商標(biāo)法》及其實(shí)施細(xì)則和其他相關(guān)法律中并未明確體現(xiàn)出馳名商標(biāo)特殊保護(hù)與擴(kuò)大保護(hù)原則的具體執(zhí)行措施，也未規(guī)定馳名商標(biāo)反淡化在國內(nèi)的具體推行方式。而《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》及其實(shí)施細(xì)則的保護(hù)范圍是以《商標(biāo)法》及其他行政法規(guī)為依據(jù)的，條例中也根本沒有提到馳名商標(biāo)保護(hù)的細(xì)化法律措施。馳名商標(biāo)反淡化保護(hù)之前提與依據(jù)的界定馳名商標(biāo)的概念界定模糊在馳名商標(biāo)反淡化過程中執(zhí)法的客體是馳名商標(biāo)，但什么是馳名商標(biāo)？國際、國內(nèi)迄今對詞沒有一個嚴(yán)格的、獲得普遍承認(rèn)的概念界定。另外，世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）的馳名商標(biāo)專家委員會對具有顯著性的商標(biāo)按照商標(biāo)聲譽(yù)與知名度由低到高分為五種：馳名商標(biāo)（Well-knowMarks）、特別馳名商標(biāo)（ExceptionallyWell-knowMarks）、著名商標(biāo)（FamousMarks）、聲譽(yù)卓著商標(biāo)（Marksofhighreputation）、高度著名商標(biāo)（HighlyrenownedMarks）。其中馳名商標(biāo)是顯著性與知名度最低的一種，著名商標(biāo)優(yōu)于馳名商標(biāo)。與此相對，在我國的法律和實(shí)踐中，按照商標(biāo)聲譽(yù)與知名度由低到高排列為：知名商標(biāo)、著名商標(biāo)、公眾熟知的商標(biāo)、馳名商標(biāo)。馳名商標(biāo)在我國是名牌中顯著性與知名度最高的一種，著名商標(biāo)低于馳名商標(biāo)。但我國是WIPO成員國。那么，我國在采取馳名商標(biāo)反淡化措施時將馳名商標(biāo)作為名牌中顯著性與知名度最高還是最低的商標(biāo)？作為法律保護(hù)客體的最低標(biāo)準(zhǔn)還是最高標(biāo)準(zhǔn)？筆者認(rèn)為：對于馳名商標(biāo)概念首先應(yīng)在國內(nèi)法中予以明確界定，再能談得上與國際法相銜接問題，否則將缺乏與國際習(xí)慣做法接軌的基礎(chǔ)。各國對馳名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一致由于世界各國的對馳名商標(biāo)概念界定不一，對于馳名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也是不統(tǒng)一的，有的國家甚至沒有這方面的標(biāo)準(zhǔn)。在這個問題上，關(guān)鍵在于：對于國外馳名商標(biāo)，我國是按照國內(nèi)原則或標(biāo)準(zhǔn)予以承認(rèn)？還是以國外官方機(jī)構(gòu)或民間組織的認(rèn)定結(jié)果直接作為商標(biāo)權(quán)保護(hù)機(jī)關(guān)對馳名商標(biāo)承認(rèn)的依據(jù)？以及在中國的馳名商標(biāo)與外國馳名商標(biāo)是否就屬于國際馳名商標(biāo)？由于國內(nèi)外認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，我國沒有去確認(rèn)并宣布別國馳名商標(biāo)的范圍。別國的認(rèn)定結(jié)果也不可能直接成為我國執(zhí)法的根據(jù)。因此，我國負(fù)有給予國外馳名商標(biāo)特殊保護(hù)義務(wù)的同時，卻不能確定哪些國外的商標(biāo)是馳名商標(biāo)，保護(hù)的范圍是不確定的。馳名商標(biāo)反淡化保護(hù)的先決條件由于工業(yè)產(chǎn)權(quán)的地域性，某一商標(biāo)在本國因注冊而享有專有權(quán)，這種專有權(quán)它國并不一定加以承認(rèn)，他國是否授予專有權(quán)應(yīng)由該國商標(biāo)權(quán)保護(hù)機(jī)關(guān)根據(jù)本國法而定。但對于馳名商標(biāo)有例外的規(guī)定。在我國參加的國際公約中規(guī)定：我國對馳名商標(biāo)保護(hù)負(fù)有不以此馳名商標(biāo)是否在中國注冊及邊境執(zhí)法機(jī)關(guān)備案為先決條件，即不論其是否已注冊都給予同樣的特殊保護(hù)的義務(wù)。我國馳名商標(biāo)反淡化實(shí)踐是：根據(jù)1995年2月中美知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議的規(guī)定，實(shí)際操作是凡經(jīng)中國商標(biāo)局認(rèn)定的馳名商標(biāo)，即使未在中國境內(nèi)注冊，原則上也應(yīng)予以保護(hù)。但根據(jù)《商標(biāo)法》的精神及2003年6月施行的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》，一件馳名商標(biāo)在我國得以承認(rèn)與保護(hù)的先決條件是必須是注冊商標(biāo)，沒有在中國注冊的馳名商標(biāo)在國內(nèi)享有的保護(hù)僅限于惡意搶注。一國商標(biāo)權(quán)保護(hù)機(jī)關(guān)（無論是司法還是行政機(jī)關(guān)）畢竟是國內(nèi)執(zhí)法體系的組成部分，對本國國內(nèi)法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行與遵守。如果在馳名商標(biāo)反淡化工作中缺乏充分的國內(nèi)法依據(jù)，進(jìn)行馳名商標(biāo)反淡化措施就沒有根據(jù)，較難避免與執(zhí)法相對人產(chǎn)生法律爭議。馳名商標(biāo)反淡化保護(hù)的對象由于商標(biāo)權(quán)保護(hù)機(jī)關(guān)須采取馳名商標(biāo)反淡化措施，要求其對執(zhí)法范圍有一個清晰的界限。因此執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)注重明確界定馳名商標(biāo)淡化行為的范圍，劃分馳名商標(biāo)淡化行為的種類。但國際上只有在知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易較發(fā)達(dá)的一些西方國家才有馳名商標(biāo)反淡化的立法，而且由于學(xué)派與法系的不同，對什么是馳名商標(biāo)淡化行為以及馳名商標(biāo)淡化行為的種類與行為模式？各派觀點(diǎn)的分歧相當(dāng)明顯。學(xué)者從各自的觀察角度，做出了不同的解釋。其一，有的認(rèn)為：淡化即未經(jīng)馳名商標(biāo)所有人許可，在不相同、非類似的商品上使用與馳名商標(biāo)相同或類似的商標(biāo)。其二，認(rèn)為：淡化是指商標(biāo)的顯著性及廣告效力的減弱，淡化了馳名商標(biāo)在人們心目中的形象。在淡化行為的種類方面，知識產(chǎn)權(quán)界各家之言也各有爭論，立法上又對淡化行為的內(nèi)涵缺乏明確的定義。有人認(rèn)為馳名商標(biāo)的淡化行為包括：暗化馳名商標(biāo)、丑化馳名商標(biāo)、合資中買斷馳名商標(biāo)、馳名商標(biāo)淡化為商品名稱等。以上的觀點(diǎn)有可取之處，但從理論上加以探究是不嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確的。筆者認(rèn)為當(dāng)前國際上，馳名商標(biāo)的淡化應(yīng)是指由于馳名商標(biāo)原所有人或合法持有人、使用人以外的其他人使用該標(biāo)志的行為，使公眾對該標(biāo)志的來源產(chǎn)生混淆；使該標(biāo)志所具有的顯著性區(qū)別性和競爭性產(chǎn)生沖淡或削弱。就馳名商標(biāo)的淡化行為種類方面，筆者認(rèn)為：應(yīng)有廣義與狹義兩種理解，廣義的淡化行為種類包括：假冒即使公眾將某人的商品當(dāng)作另一人的商品，帶有欺騙公眾的性質(zhì)和潛在的影響的行為。假冒行為使所生產(chǎn)的產(chǎn)品和正牌產(chǎn)品從表面上看產(chǎn)生相同或近似的效果。“假冒”所包括的范圍要比一般馳名商標(biāo)的范圍廣得多，它橫跨商標(biāo)和不正當(dāng)競爭兩個領(lǐng)域。假冒行為對馳名商標(biāo)的危害已在本文前述中表現(xiàn)。仿冒屬于嚴(yán)重商標(biāo)行為。即偽造標(biāo)記，使該標(biāo)記與一個注冊標(biāo)記完全相同或無實(shí)質(zhì)性區(qū)別，對該標(biāo)記的使用可能會造成混淆、誤認(rèn)和欺騙。在假冒與仿冒之間，有時難以劃清界限，人的行為可能同時具有上述兩種性質(zhì)。很多法學(xué)家認(rèn)為兩者之間的區(qū)別在于：仿冒是一種性質(zhì)惡劣的商標(biāo)行為，也是一種更為明顯、惡劣的假冒行為。目前世界每年有價值數(shù)百億美元的仿冒商標(biāo)商品透過邊境執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)管充斥著國際市場，有些仿冒商品已進(jìn)入高技術(shù)領(lǐng)域并造成嚴(yán)重后果。據(jù)美國有關(guān)部門報導(dǎo)：在美國的一些飛機(jī)上發(fā)現(xiàn)了仿冒的零部件，在美國“波音”客機(jī)上甚至發(fā)現(xiàn)的仿冒的飛機(jī)發(fā)動機(jī)。另外，美國宇航部門發(fā)現(xiàn)在航天飛機(jī)上竟有仿冒的電子部件。但絕大多數(shù)的仿冒商品屬于普通民用商品，最常見的手表、收錄機(jī)、照相機(jī)、化工產(chǎn)品及藥品等。由于絕大部分仿冒商品的質(zhì)量低劣，因此無疑會給一國正常的外貿(mào)秩序、消費(fèi)秩序帶來混亂；也可能最終給真正的馳名商標(biāo)所有人造成無可挽回的損失，因?yàn)榉旅吧唐房赡軓氐状輾гY名商標(biāo)的聲譽(yù)。非競爭性商品的商標(biāo)使用非競爭性商品的商標(biāo)使用即兩個不同的當(dāng)事人就相同或近似的商標(biāo)在不同種或不同的商品上的使用?？煞譃樯埔馐褂门c惡意使用。對一般商標(biāo)而言，在不同種或不同類的商品上使用相同或類似的商標(biāo)是允許的。但根據(jù)馳名商標(biāo)的擴(kuò)大保護(hù)原則，非競爭性商品的商標(biāo)使用卻屬于對馳名商標(biāo)的淡化。并行使用也稱為附帶使用，往往是在同一制造商生產(chǎn)的商品上由不同的人使用相同或近似的商標(biāo)。例如：甲收購乙生產(chǎn)的名牌但廢舊的火花塞，經(jīng)修復(fù)后仍以乙的品牌重新出售，并注明是經(jīng)過翻新的。這種行為與其他的淡化行為的區(qū)別在于：其他淡化行為中爭議雙方的商標(biāo)不論如何相似，但爭議商標(biāo)的載體（商品）有不同的來源；但并行使用行為涉及商品的最初來源為同一人，即該商品的商標(biāo)所有人。平行進(jìn)口平行進(jìn)口是指原始真品通過未經(jīng)商標(biāo)所有人指定的進(jìn)口商或銷售商許可的渠道進(jìn)口的現(xiàn)象。有人將平行進(jìn)口稱為平行貿(mào)易（ParallelTrade）。平行進(jìn)口的商品不是假冒品，而是帶有商標(biāo)的原始真品。因此又將其稱為灰色商品?；疑唐返匿N售形成灰色市場。以上五種行為構(gòu)成了廣義的馳名商標(biāo)淡化行為。但國際上還存在著一種觀點(diǎn)是馳名商標(biāo)的淡化僅指非競爭性商品的商標(biāo)的使用。筆者認(rèn)為馳名商標(biāo)的淡化行為應(yīng)從廣義上加以理解。這些行為種類在我國，如平行進(jìn)口、灰色市場等出現(xiàn)未久，是一個非常棘手的難題，雖有事例，但無法律。根據(jù)我國的商標(biāo)權(quán)法律保護(hù)制度，我國在馳名商標(biāo)保護(hù)中應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出口環(huán)節(jié)與關(guān)境或本法域內(nèi)禁止馳名商標(biāo)的淡化行為，但如商品非假冒品，而是真品，商標(biāo)權(quán)保護(hù)機(jī)關(guān)是否應(yīng)運(yùn)用職權(quán)加以禁止？還有，我國禁止使馳名商標(biāo)淡化的商品進(jìn)出口或在境內(nèi)禁止使馳名商標(biāo)淡化的行為，其所針對的是上述五種行為，還是其中幾種？這個問題在我國目前的知識產(chǎn)權(quán)法律體系中找不到答案。各國馳名商標(biāo)反淡化的立法與實(shí)踐研究各國的立法與實(shí)踐，世界上目前有三種立法模式以《反不正當(dāng)競爭法》禁止淡化行為日本、希臘等國主要通過反不正當(dāng)競爭法禁止淡化行為。如日本《反不正當(dāng)競爭法》對一般商標(biāo)的保護(hù)范圍僅及于相同或類似商品，而對高度著名商標(biāo)則擴(kuò)大保護(hù)至非類似商品。希臘《反不正當(dāng)競爭法》明文規(guī)定：“禁止使用馳名商標(biāo)于不同商品上以利用馳名商標(biāo)的信譽(yù)和沖淡其顯著性。”以《商標(biāo)法》對馳名商標(biāo)加以保護(hù)，沒有單獨(dú)明確馳名商標(biāo)的淡化行為法國、德國立法雖然規(guī)定了商標(biāo)的相對保護(hù)，但法院在司法實(shí)踐中給馳名商標(biāo)以擴(kuò)大保護(hù)（其中德國僅給高度著名商標(biāo)以擴(kuò)大保護(hù)）。如法國《商標(biāo)法》規(guī)定注冊商標(biāo)并不能阻止他人使用同一商標(biāo)于不同種類商品上，但法國巴黎高等法院認(rèn)為馳名商標(biāo)如遭侵害，將更易引起消費(fèi)者混淆的產(chǎn)品來源，于是指示地方法院，商標(biāo)之知名度越大，則對其保護(hù)范圍越廣。以專門的反淡化立法加以保護(hù)在美國，在馬薩諸塞州首立《商標(biāo)反淡化法》以來，已有２５個州頒布同樣的法規(guī)。其他的一些州也在普通法中認(rèn)可了商標(biāo)反淡化的法律。當(dāng)然在各州的法律間是存在著不一致。為了消除各州立法的分歧，美國國會于１９９５年通過了《聯(lián)邦商標(biāo)淡化法案》，規(guī)定淡化的有關(guān)定義即相關(guān)措施。對我國馳名商標(biāo)反淡化的展望在《商標(biāo)法》中對馳名商標(biāo)的保護(hù)加以明確規(guī)定在《商標(biāo)法》中明確馳名商標(biāo)保護(hù)的基本原則在我國目前的《商標(biāo)法》對馳名商標(biāo)提供什么樣的特殊保護(hù)。因此，應(yīng)加入其保護(hù)的原則、馳名商標(biāo)權(quán)的范圍，國外認(rèn)定馳名商標(biāo)在我國的效力等，這樣才能為馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)指出最基本的方向與范圍。建立防御商標(biāo)制度防御商標(biāo)是同一所有人將與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)，在非類似商品上分別申請注冊并經(jīng)核準(zhǔn)的商標(biāo)，以防止他人在不同類別的商品上使用其商標(biāo)。防御商標(biāo)是基于擴(kuò)大保護(hù)的原則為馳名商標(biāo)創(chuàng)設(shè)的制度。在日本、英國、臺灣等地區(qū)早有實(shí)踐。我國依《商標(biāo)法》第１２條的規(guī)定同一商標(biāo)申請人可以在不同類的商品上注冊同一商標(biāo)。在實(shí)踐中商標(biāo)局也已開始受理防御商標(biāo)的注冊申請。如商標(biāo)局核準(zhǔn)北京四通集團(tuán)公司以“四通”和“ＳＴＯＮＥ”商標(biāo)在８９個產(chǎn)品和服務(wù)上進(jìn)行防御性注冊。但此非成熟的防御商標(biāo)制度，也不能很好地處理馳名商標(biāo)所有人的權(quán)利與他人的商標(biāo)權(quán)間的平衡。以專門法細(xì)化馳名商標(biāo)的定義、等級等問題我國雖先有《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》，后頒布了《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》對馳名商標(biāo)的認(rèn)定條件加以規(guī)定，但作為專門法規(guī)對馳名商標(biāo)有關(guān)問題的細(xì)化是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我國應(yīng)制訂專門法規(guī)對不同馳名程度的商標(biāo)加以分類和定義，明確它們的等級及所賦予的保護(hù)范圍（商標(biāo)權(quán)范圍），內(nèi)國與外國馳名商標(biāo)的區(qū)別，外國認(rèn)定的馳名商標(biāo)在中國得到承認(rèn)的條件等，以細(xì)化一般法，增加可操作性。最終制定專門的《商標(biāo)反淡化法》在以上所述的三種立法模式中，以專門的反淡化立法為最科學(xué)，也是今后馳名商標(biāo)保護(hù)的發(fā)展趨向。但我國目前制訂單獨(dú)的反淡化法的法制基礎(chǔ)還不成熟，我國應(yīng)從在《商標(biāo)法》中規(guī)定反淡化措施逐漸過渡到制定專門的反淡化法。在該法中明確規(guī)定淡化行為的定義，種類及救濟(jì)方式等問題。（四）馳名商標(biāo)反淡化邊境執(zhí)法的改進(jìn)１、邊境執(zhí)法的內(nèi)部機(jī)構(gòu)的總體協(xié)調(diào)問題我國馳名商標(biāo)反淡化的邊境保護(hù)工作屬于知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的范疇，各邊境執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》制訂了自己的工作細(xì)則，規(guī)定了關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作包括馳名商標(biāo)反淡化在內(nèi)的職能機(jī)構(gòu)，對內(nèi)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織，對外負(fù)責(zé)接受知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)申請以及同有關(guān)部門聯(lián)系配合的工作。希望達(dá)到規(guī)范本執(zhí)法區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，理順各部門之間的工作關(guān)系的目的?？墒歉鬟吘硤?zhí)法機(jī)關(guān)在整體上缺乏統(tǒng)一的執(zhí)法的內(nèi)部程序規(guī)定。如天津海關(guān)明確了監(jiān)管處為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的職能機(jī)構(gòu)；深圳海關(guān)是以法律室作為負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)資料整理、通知布控、調(diào)查、處罰等工作。因此，事實(shí)上形成了邊境執(zhí)法機(jī)關(guān)目前馳名商標(biāo)反淡化執(zhí)法的內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)操作上的不一致，職權(quán)范圍的劃分以及與其他部門協(xié)調(diào)配合關(guān)系的內(nèi)容不明確，條塊關(guān)系并未理順的現(xiàn)狀。如不改變這一現(xiàn)狀，邊境執(zhí)法機(jī)關(guān)將不可能在邊境上形成一個為馳名商標(biāo)提供全面、系統(tǒng)保護(hù)的執(zhí)法環(huán)境。２、邊境執(zhí)法的具體方面邊境執(zhí)法機(jī)關(guān)對于馳名商標(biāo)無論是主動保護(hù)還是被動保護(hù)，在對淡化行為的調(diào)查、處罰過程中都要依據(jù)一定的情報與證據(jù)，其中報關(guān)單是發(fā)現(xiàn)疑問的主要單證、線索之一。但在我國邊境執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)管中對報關(guān)單的指標(biāo)設(shè)置中除“品名”外，沒有申報“品牌”的要求。目前這種只重品名、不重品牌的申報方式，在相當(dāng)程度上制約著邊境執(zhí)法機(jī)關(guān)馳名商標(biāo)反淡化方面職能的充分行使。由于當(dāng)前進(jìn)出口貨運(yùn)數(shù)量增長很快，邊境執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)管任務(wù)日益繁重。在監(jiān)管時間、場地、設(shè)備、人力等方面壓力較大的狀況下，要求邊境執(zhí)法機(jī)關(guān)在報關(guān)單不能提供線索，只能翻找貨物發(fā)票或其他票證的情況西進(jìn)行查驗(yàn)，準(zhǔn)確而高效地對馳名商標(biāo)的淡化行為進(jìn)行把關(guān)是近乎嚴(yán)苛的。首先，沒有“品牌”欄目，現(xiàn)場審單人員很難從收發(fā)貨人提交的報關(guān)單證中發(fā)現(xiàn)跡象；其次，不要求“品牌”申報，邊境執(zhí)法機(jī)關(guān)查驗(yàn)人員久無法有重點(diǎn)、有意識地對帶有淡化行為嫌疑的貨物進(jìn)行查驗(yàn)。這種狀態(tài)易造成查驗(yàn)的盲目性與查驗(yàn)的低準(zhǔn)確率。雖然，邊境執(zhí)法機(jī)關(guān)有《知識產(chǎn)權(quán)狀況補(bǔ)充申報單》，但它與進(jìn)出口貨物的常規(guī)申報不同，在實(shí)際操作中邊境執(zhí)法機(jī)關(guān)控制了補(bǔ)充申報單的使用范圍：只能是對民線具有嫌疑的貨物才可以使用補(bǔ)充申報。以便保障不影響對國際貿(mào)易造成障礙，簡化通關(guān)手續(xù)的前提。所以，在報關(guān)單證與查驗(yàn)根據(jù)中對品牌的忽略，會不可避免地造成馳名商標(biāo)反淡化邊境執(zhí)法中的漏洞。３、邊境執(zhí)法的環(huán)節(jié)我國邊境執(zhí)法機(jī)關(guān)目前采取對馳名商標(biāo)邊境保護(hù)只限于進(jìn)出口貨物的規(guī)定。對途經(jīng)我國的過境、通運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)貨物中體現(xiàn)的淡化行為，由于其收發(fā)貨人、起運(yùn)地和到達(dá)地均不在我國境內(nèi)，所以，在通常情況下，我國邊境執(zhí)法機(jī)關(guān)不對其采取措施。我國的這一規(guī)定符合國際上通行的作法。同時，我國邊境執(zhí)法機(jī)關(guān)對馳名商標(biāo)在進(jìn)口和出口環(huán)節(jié)予以同等的保護(hù)。而包括美國、日本、歐洲和香港在內(nèi)的大多數(shù)國家或地區(qū)的邊境執(zhí)法機(jī)關(guān)一般都不對出口貨物實(shí)施馳名商標(biāo)反淡化措施。這是我國邊境執(zhí)法機(jī)關(guān)的馳名商標(biāo)反淡化的一個重要特色，但這也對我國馳名商標(biāo)邊境保護(hù)在質(zhì)與量方面提出了新的挑戰(zhàn)。綜上所述，馳名商標(biāo)的反淡化的國內(nèi)保護(hù)與邊境保護(hù)，是我國馳名商標(biāo)法律保護(hù)體系中的重要環(huán)節(jié)。馳名商標(biāo)反淡化措施將有助于我國涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的名牌戰(zhàn)略、名牌工程的實(shí)現(xiàn)；也將對我國與商標(biāo)有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易起到重要的促進(jìn)作用，有利于我國經(jīng)濟(jì)的振興。當(dāng)然，在任何一個國家，馳名商標(biāo)反淡化保護(hù)體系的形成總要經(jīng)歷一個從無到有，從疏缺到完備的過程，我國的馳名商標(biāo)保護(hù)的立法與執(zhí)法也不會例外。希望通過對馳名商標(biāo)反淡化的執(zhí)法現(xiàn)狀的分析與探索，對此方面立法與執(zhí)法的完善提出一些粗淺的看法。【三】美國知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)制度考察在知識產(chǎn)權(quán)時代，知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的重要性日益顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化，使知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易早已跨越了國界與關(guān)境。例如，近年來美國的外貿(mào)逆差逐年上升，1999年達(dá)到2676億美元，但在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域卻年年出現(xiàn)順差，盈余250億美元，其中從1996年開始，其產(chǎn)業(yè)中的核心產(chǎn)業(yè)（即軟件業(yè)、影視業(yè)等）的產(chǎn)品出口額，已經(jīng)超過了農(nóng)業(yè)、機(jī)器制造業(yè)的產(chǎn)品出口額。美國知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會把這當(dāng)作美國已進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)志。鄭成思：《中國入世與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)》，《法學(xué)》2002年第4期，第68頁但與此同時，由于科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，既創(chuàng)造了大量的技術(shù)和信息，也使得技術(shù)和信息的復(fù)制極為簡單容易。全球因知識產(chǎn)權(quán)所造成的損失每年可達(dá)上千億美元，貨物貿(mào)易占世界貿(mào)易總量的鄭成思：《中國入世與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)》，《法學(xué)》2002年第4期，第68頁陳旭東：《海關(guān)監(jiān)管新重點(diǎn)》，《中國海關(guān)》2002年第3期，第11頁嚴(yán)格地說，知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)制度是指在某一單獨(dú)關(guān)稅區(qū)（SeparateCustomsTerritory）內(nèi)，以海關(guān)為主的知識產(chǎn)權(quán)邊境執(zhí)法機(jī)關(guān)在進(jìn)出境環(huán)節(jié)上，在法定的權(quán)限內(nèi)，對國內(nèi)法所規(guī)定或承認(rèn)的應(yīng)受邊境保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)按照法定的程序提供保護(hù)，對特定的有關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的貨物或物品進(jìn)行監(jiān)管的制度體系的總和。它是以海關(guān)為主的行政機(jī)關(guān)和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利持有人及進(jìn)出口人為法律關(guān)系的主體，以進(jìn)出口環(huán)節(jié)上具有知識產(chǎn)權(quán)因素的商品之涉外貿(mào)易關(guān)系作為調(diào)整對象，用行政手段為主，輔以其他手段，對知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的跨國交易進(jìn)行規(guī)制的一種法律制度。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是本文所研究的知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)并非是指國境上的執(zhí)法，是以單獨(dú)關(guān)稅區(qū)為論述的單位，是指關(guān)境上的進(jìn)出境環(huán)節(jié)所進(jìn)行的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法。在當(dāng)今世界上，以美國為代表的少數(shù)發(fā)達(dá)國家在知識經(jīng)濟(jì)的大道上昂首闊步地前進(jìn)，并享受其帶來的巨大資源與利益，使已在早些年呈現(xiàn)衰萎跡象的經(jīng)濟(jì)肌體奇跡般地重獲新生。如果說以蒸汽機(jī)為代表的英國是工業(yè)革命的“領(lǐng)頭羊”的話，那么以電腦、軟件產(chǎn)業(yè)為代表的美國則可以當(dāng)之無愧地充當(dāng)知識革命的“排頭兵”。劉劍文主編：《知識經(jīng)濟(jì)與法律變革》，法律出版社2001年劉劍文主編：《知識經(jīng)濟(jì)與法律變革》，法律出版社2001年2月第一版，第5頁一、美國知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)制度的法律淵源（一）在國內(nèi)法方面美國對知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)的基本法律淵源是表現(xiàn)在美國憲法之中。美國憲法第一條第八款規(guī)定：國會有權(quán)……，通過保障作者和發(fā)明人對其作品和發(fā)明的有期限的排他權(quán)，促進(jìn)科學(xué)和實(shí)用技藝的進(jìn)步。從而規(guī)定了美國國會有權(quán)制定保護(hù)和專利權(quán)的立法。23美國現(xiàn)行的的法是1976年法，1978年1月實(shí)施。從此開始對實(shí)行單一的聯(lián)邦保護(hù)制度。目前為止，此法已經(jīng)過多次修訂補(bǔ)充，編入《美國法典》（USC）第十七篇。1980年12月，計算機(jī)程序正式列入法保護(hù)范圍?！?984年半導(dǎo)體芯片保護(hù)法》被列入現(xiàn)行法第9章。1998年，為了適應(yīng)信息數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，國會通過了《千年數(shù)字化法》。這是對1976年法的又一次重大修改。美國1976年法規(guī)定，除法律規(guī)定的例外，任何人未經(jīng)依本法取得的所有人授權(quán)，在美國進(jìn)口該的印刷制品或音像制品，將構(gòu)成對或作者權(quán)利的侵犯《美國法》第501、602節(jié)23《美國法》第501、602節(jié)《美國法》第506節(jié)《美國法》第509節(jié)、第603節(jié)美國的專利制度的立法依據(jù)同樣也是憲法的第1條第8款。1790年美國制定了第一部《專利法》?，F(xiàn)行專利法是1952年頒布的。專利法為聯(lián)邦法，各州無權(quán)阻止、控制聯(lián)邦法的執(zhí)行。美國專利法將專利保護(hù)的種類劃分為三種，即發(fā)明專利（狹義的實(shí)用技術(shù)創(chuàng)新，是指凡發(fā)明或發(fā)現(xiàn)任何新穎而有用的制造方法、機(jī)器、制造品，物質(zhì)的組成或任何新穎而適用的改進(jìn)。）外觀設(shè)計專利、植物專利。美國專利法規(guī)定，除本法規(guī)定的例外，任何人未經(jīng)授權(quán)，在專利有效期內(nèi)，在美國進(jìn)口任何該專利發(fā)明，將構(gòu)成專利《美國專利法》第271節(jié)。此外，美國關(guān)稅法第《美國專利法》第271節(jié)美國的商標(biāo)法主要是以州法為主，聯(lián)邦法與州法并存。美國現(xiàn)行聯(lián)邦商標(biāo)法是1946年頒布，又稱為《蘭海姆法》由于當(dāng)年該法的草案是由時任眾議院專利委員會主席的蘭海姆提交國會。所以該法又稱為《蘭海姆法》，被編入《美國法典》第三十五篇。其立法根據(jù)的聯(lián)邦憲法中的商業(yè)條款，該法產(chǎn)生后，經(jīng)歷了多次修改。1984年針對從事假冒貨物的交易，國會又制定了《商標(biāo)假冒法》。1996年1月美國總統(tǒng)克林頓簽署了《聯(lián)邦商標(biāo)反淡化法》，這是美國加強(qiáng)對馳名商標(biāo)特殊保護(hù)的重要舉措。目前，美國各州商標(biāo)法在不同程度上參照了1992年9月修訂的《州商標(biāo)示范法案》《美國知識產(chǎn)權(quán)法匯編》,參閱《知識產(chǎn)權(quán)與不公平競爭法規(guī)匯編》SelectedIntellectualPropertyandUnfairCompetition:Statutes,Regulation&Treaties,1995edition,WestPublishingCompany1995（ModelStateTrademarkBill）。在聯(lián)邦商標(biāo)法中并沒有把注冊僅僅限于對商標(biāo)，該法使用了范圍很寬的詞“標(biāo)記”或“標(biāo)志”，包括可依法予以注冊的商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)志、集體標(biāo)志、證明標(biāo)志。此外，美國是一個典型的將商號權(quán)作為商標(biāo)權(quán)的鄰接權(quán)的國家，不僅在商標(biāo)法中規(guī)范商號的地位和保護(hù)問題，而且兩權(quán)地位平等、可以在先權(quán)排斥在后的對方權(quán)利。美國商標(biāo)法規(guī)定，美國海關(guān)禁止進(jìn)口任何侵犯美國商標(biāo)權(quán)的貨物由于當(dāng)年該法的草案是由時任眾議院專利委員會主席的蘭海姆提交國會。所以該法又稱為《蘭海姆法》《美國知識產(chǎn)權(quán)法匯編》,參閱《知識產(chǎn)權(quán)與不公平競爭法規(guī)匯編》SelectedIntellectualPropertyandUnfairCompetition:Statutes,Regulation&Treaties,1995edition,WestPublishingCompany1995參見《美國法典》第15篇第1024節(jié)（條），ImportationofGoodsBearingInfringingMarksorNamesForbidden24美國對外貿(mào)易法與關(guān)稅法是美國海關(guān)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)邊境執(zhí)法的主要依據(jù)之一。首先，根據(jù)美國1930年關(guān)稅法337條款規(guī)定，凡外國所有人、進(jìn)口商、受托人和代理人對其輸入美國的產(chǎn)品在進(jìn)口或境內(nèi)銷售時采取不公平競爭方法或行為，而導(dǎo)致或足以導(dǎo)致摧毀或嚴(yán)重?fù)p害美國境內(nèi)有效而健全經(jīng)營中的產(chǎn)業(yè)，或妨礙此類產(chǎn)業(yè)的建立，或限制、獨(dú)占了美國交易，該不公平競爭方式和行為將被視為違法。美國得采取適當(dāng)措施，以維護(hù)公平競爭，使得美國國內(nèi)制造之產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品處于平等的競爭地位。該條款自產(chǎn)生以來已經(jīng)多次修訂。經(jīng)1988年綜合貿(mào)易法修訂后的337條款成為美國阻止外國侵犯美國的知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品進(jìn)入美國，以防止其對美國產(chǎn)業(yè)造成不正當(dāng)損害的貿(mào)易保護(hù)主義措施。根據(jù)該條款，如果原告認(rèn)為被告從事了違反337條款的不同平競爭行為，可向美國國際貿(mào)易委員會提出控訴，經(jīng)調(diào)查如認(rèn)為原告控訴成立，且采取措施不會損害公共利益，則國際貿(mào)易委員會得發(fā)出全面禁止進(jìn)口令和停止銷售令，或二者同時發(fā)出。禁止進(jìn)口令由海關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行。這兩項禁令得以全面禁止涉案產(chǎn)品進(jìn)入美國或?qū)σ堰M(jìn)入美國的產(chǎn)品禁止銷售。為了對知識產(chǎn)權(quán)提供更快速，更有效的保護(hù)，國際貿(mào)易委員會在調(diào)查開始之后至調(diào)查結(jié)束之前就可先行頒布暫時禁止進(jìn)口令，其效力與全面禁止進(jìn)口令相同，以提前凍結(jié)涉案產(chǎn)品進(jìn)口，并防止進(jìn)口商自知必定敗訴，于全面禁止令頒發(fā)前大量進(jìn)口。第二，美國關(guān)稅法規(guī)定，美國海關(guān)禁止進(jìn)口外國商品，如果該商品，或標(biāo)簽、標(biāo)志、印記或包裝帶有某種由美國公民，或在美國設(shè)立或組建的公司、社團(tuán)所有的商標(biāo)、或由已定居（domiciled）美國的人在專利與商標(biāo)局注冊的商標(biāo)，并且這種注冊證書的復(fù)本歸檔在財政部，除非該商品在進(jìn)口時已獲得商標(biāo)所有權(quán)人的書面同意參見19USC1526（a）；并還規(guī)定了兩種除外情況，即限額之內(nèi)個人所用的非賣品和由財政部決定，并在聯(lián)邦公報上公布的商品種類及其限額24參見19USC1526（a）參見19USC1526（d）2002年3月1日修訂的聯(lián)邦法典，第19編海關(guān)職責(zé)，第一章美國海關(guān)，財政部，第133節(jié)——商標(biāo)、廠商名稱和參見參見U．S．A.CodeofFederalRegulationsTitle19-CustomsDuties,ChapterI--UnitedStatesCustomsService,DepartmentoftheTreasury，Part133--Trademarks,TradeNames,andCopyrights參見U．S．A.CodeofFederalRegulationsTitle19-CustomsDuties,ChapterI--UnitedStatesCustomsService,DepartmentoftheTreasury，Part12--SpecialClassesofMerchandiseRevisedasofApril1,2002（二）在國際法方面：25美國締結(jié)或參加的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的國際公約中有關(guān)對成員方知識產(chǎn)權(quán)邊境執(zhí)法的要求，都是美國知識產(chǎn)權(quán)邊境執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)履行的國際義務(wù)。在這些國際法中，《TRIPS協(xié)議》和《北美自由貿(mào)易協(xié)議》對美國知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)制度的影響尤為重要。由于《TRIPS協(xié)議》中知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)的內(nèi)容本文前面已做論述，在此將對北美自由貿(mào)易協(xié)定作一總括性的介紹。25北美自由貿(mào)易協(xié)定全稱為NorthAmericaFreeTradeAgreement（全稱為NorthAmericaFreeTradeAgreement（NAFTA）北美自由貿(mào)易協(xié)定的第十七章是有關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，其內(nèi)容完全以《TRIPS協(xié)議》為架構(gòu)，統(tǒng)一各締約國之間有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定并加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。其主要規(guī)定的原則為：更廣泛的保護(hù)原則；國民待遇原則；設(shè)立最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)原則；在協(xié)定中美、加、墨三國承諾對知識產(chǎn)權(quán)提供充足且有效的保護(hù)，同時保證此等保護(hù)措施不應(yīng)造成貿(mào)易障礙。該章以更廣泛的保護(hù)及國民待遇為原則，對各種作品、衛(wèi)星訊號、商標(biāo)、地理標(biāo)志、專利、工業(yè)設(shè)計、集成電路布圖設(shè)計、商業(yè)秘密等提供了高標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)，以增加知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易并減少被盜版或假冒的損失。為了達(dá)到此目標(biāo)，協(xié)定對各國知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)措施的要求也作出了具體的規(guī)定NAFTA,Article1718EnforcementofIntellectualPropertyRightsattheBorder,Paragraphs(1)toParagraphs(14)NAFTA,Article1718EnforcementofIntellectualPropertyRightsattheBorder,Paragraphs(1)toParagraphs(14)《北美自由貿(mào)易協(xié)定》第1718條（EnforcementofIntellectualPropertyRightattheBorder）規(guī)定了在邊境上的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，其具體措施及程序與《TRIPS協(xié)議》邊境保護(hù)部分基本一致，只是將有關(guān)的義務(wù)擴(kuò)展到出口環(huán)節(jié)。其具體內(nèi)容在此就不在贅述。二、美國知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)的范圍（一）知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)的主體范圍知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，特別是商標(biāo)權(quán)人、商號權(quán)人、人以及進(jìn)口人是知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)法律關(guān)系的主體。而另一方主體是承擔(dān)邊境執(zhí)法的美國海關(guān)，美國海關(guān)隸屬聯(lián)邦財政部。美國海關(guān)下轄各職能部門中的條法局（OfficeofRegulation&Rulings）知識產(chǎn)權(quán)處（IntellectualPropertyRightsBranch）負(fù)責(zé)實(shí)施美國海關(guān)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。對知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施邊境保護(hù)是美國海關(guān)的六項任務(wù)之一，美國海關(guān)有權(quán)對是否構(gòu)成商標(biāo)或問題作出實(shí)質(zhì)性的決定。（二）知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)的客體范圍26在對商標(biāo)和商號的保護(hù)方面：對于商標(biāo)的保護(hù)以聯(lián)邦注冊為前提，而對于商號（已至少使用以區(qū)分交易者或制造者六個月以上）雖不能在專利與商標(biāo)局注冊，但可以在海關(guān)備案。商號的海關(guān)備案在海關(guān)公告上公告。在對的保護(hù)方面，任何創(chuàng)作的有形表現(xiàn)形式，包括文學(xué)作品、音樂作品、戲劇作品、啞劇作品、舞蹈作品、建筑作品、美術(shù)、繪畫作品、雕刻作品、電影及其他視聽作品等都可以成為邊境保護(hù)的客體。對于地理標(biāo)志，不僅受到美國商標(biāo)法等國內(nèi)法的保護(hù)，在北美自由貿(mào)易協(xié)定中也對地理標(biāo)志的保護(hù)提出了要求26NAFTAArticle1712:GeographicalIndications由于專利保護(hù)的特殊性，美國海關(guān)對專利可以采取的行動是有限的。而對于微量進(jìn)口，也就是對于進(jìn)出境的旅客而言，他們所攜帶的個人物品和行李中的物品不是美國海關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)邊境執(zhí)法的范圍。（三）知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)的環(huán)節(jié)對進(jìn)出口貨物而言，美國對外貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)分為進(jìn)口貿(mào)易與出口貿(mào)易兩個方面。但出口貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不是邊境保護(hù)主管機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍，美國海關(guān)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)主要屬于前者范疇，具體包括：①根據(jù)國際貿(mào)易委員會的“337條款”禁令而采取的具體行動；②根據(jù)當(dāng)事人請求對進(jìn)口貿(mào)易中的行為所進(jìn)行的調(diào)查。三、美國知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)的方式及具體措施（一）知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)的方式1、關(guān)于商標(biāo)、商號、方面1）對于商標(biāo)、商號或的邊境保護(hù)，海關(guān)在一般情況下是按照備案前置，依申請而保護(hù)的方式進(jìn)行的，也就是我國所說的被動保護(hù)。2）美國海關(guān)對商標(biāo)權(quán)和存在著依職權(quán)的保護(hù)方式（主動保護(hù)，InitiatedEnforcement）：①當(dāng)一個商標(biāo)或在聯(lián)邦注冊后，海關(guān)可以在沒有在海關(guān)備案，沒有權(quán)利人申請的情況下，向全國海關(guān)發(fā)出對貨物的警戒通知，對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行主動保護(hù)。②美國海關(guān)還可以根據(jù)商標(biāo)和權(quán)利人的備案所提供的信息而采取主動保護(hù)的措施。2、關(guān)于專利方面：美國海關(guān)對專利的保護(hù)有兩種程序：①執(zhí)行禁令：是執(zhí)行美國國際貿(mào)易委員會根據(jù)1930年關(guān)稅法第337節(jié)，對進(jìn)口貨物的重大專利案作出的決定。這是比較單一的執(zhí)行程序。27②專利監(jiān)測：是根據(jù)專利權(quán)人的要求，對進(jìn)口貨物中有嫌疑的專利所做的監(jiān)測，即根據(jù)美國海關(guān)條例第12.39a條規(guī)定進(jìn)行的“專利監(jiān)測（PatentSurvey）”，在專利監(jiān)測中，海關(guān)不能扣留任何貨物，但能夠從貨物中提取樣品以確定貨物是否可能，如果發(fā)現(xiàn)可能，海關(guān)會向?qū)＠麢?quán)人提供進(jìn)口人的姓名和地址。27（二）知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)的具體措施1、海關(guān)備案：1）商標(biāo)的備案（recordationoftrademarks）：美國海關(guān)條例規(guī)定，凡是根據(jù)美國商標(biāo)法在美國專利與商標(biāo)局注冊，并在注冊有效期內(nèi)的商標(biāo)，都可以在美國海關(guān)備案。注冊商標(biāo)權(quán)人應(yīng)書面向美國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)處提出申請美國海關(guān)條例第133.1節(jié)，CustomsRegulation(美國海關(guān)條例第133.1節(jié)，CustomsRegulation(以下簡稱customsRegulation)，133.1,RecordationofTrademarks2）商號的備案：（recordationoftradenames）海關(guān)條例規(guī)定，凡已使用6個月以上的商號均可在美國海關(guān)申請備案。申請備案程序與商標(biāo)備案基本相同。不同的是：須附帶商號所有人（個人、合伙人，或主要的公司負(fù)責(zé)人）的說明以及兩個以上了解該商號實(shí)際使用情況者的說明；海關(guān)先在聯(lián)合公報與海關(guān)通報上公布申請備案的的商號及提出異議的期限，如在期限內(nèi)無異議，即在聯(lián)邦公報與海關(guān)通報上公布同意備案的通知；商號備案的期限取決于商號的實(shí)際使用。CustomsRegulationCustomsRegulation，133.11,Tradenameseligibleforrecordation3）的海關(guān)備案：（recordationofcopyright）的海關(guān)備案是海關(guān)保護(hù)的第一步。美國海關(guān)條例規(guī)定，凡是根據(jù)美國法已在美國局登記的作品，都可已在海關(guān)備案，以獲得進(jìn)口保護(hù)CustomsRegulation，CustomsRegulation，133.31,Recordationofcopyrightworks經(jīng)海關(guān)審查同意，自頒發(fā)備案通知之日期，海關(guān)備案開始生效。備案有效期為20年。如果該的剩余保護(hù)期短于20年，備案有效期等于該剩余保護(hù)期；備案可以續(xù)期、變更或注銷。2、知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)的申請商標(biāo)權(quán)人或人發(fā)現(xiàn)涉嫌貨物進(jìn)口，希望海關(guān)提供邊境保護(hù)的應(yīng)當(dāng)提交申請，在申請的內(nèi)容應(yīng)包括：涉嫌的進(jìn)口人的相關(guān)信息、涉嫌貨物的相關(guān)信息及其證據(jù)等。3、當(dāng)事人的信息權(quán)28海關(guān)扣留或沒收侵犯商號權(quán)或注冊的商標(biāo)或貨物時應(yīng)當(dāng)向知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提供特定的信息。如果貨物是假冒或盜版，海關(guān)將在作出沒收通知之日起30個自然日內(nèi)，提供其可能獲得的信息，包括：進(jìn)口的日期，進(jìn)口港，貨物的描述，貨物的數(shù)量，貨物的原產(chǎn)國。此外，海關(guān)可以向權(quán)利人提供一份樣品，但如果權(quán)利人希望獲得這份樣品向海關(guān)提供一份擔(dān)保（以書面形式并提交確定金額），使海關(guān)向權(quán)利人交付此樣品而不會使美國及其官員和進(jìn)口貨物的進(jìn)口人及所有人受到任何損失或損害，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)或作其他使用后將樣品歸還給海關(guān)。284、美國知識產(chǎn)權(quán)邊境制度所禁止的行為及海關(guān)的中止放行：1）關(guān)于商標(biāo)和商號商標(biāo)任何進(jìn)口（無論在國外或國內(nèi)生產(chǎn)）的貨物所注商標(biāo)或商號，假冒海關(guān)備案的商標(biāo)或商號，均將作為貨物禁止進(jìn)口，予以沒收。任何外國制造的產(chǎn)品商標(biāo)，與美國公民或在美國組建的公司所有、并經(jīng)美國海關(guān)備案的商標(biāo)相同，均將作為禁止進(jìn)口貨物予以沒收；美國海關(guān)在查禁侵犯備案商標(biāo)或商號所有人權(quán)利的進(jìn)口貨物時，實(shí)際上區(qū)分了三種情況：假冒（Counterfeit）Title15，Title15，UnitedStatesCode，Section1127（15U.S.C.§1127）19U.S.C.§1526(e),§1595a(c)(2)(c)灰色市場（平行進(jìn)口）（GrayMarket）未經(jīng)美國注冊商標(biāo)人授權(quán)，使用該商標(biāo)的外國進(jìn)口貨物，稱為灰色市場貨物，美國海關(guān)對注冊商標(biāo)的反平行進(jìn)口的邊境保護(hù)是以備案為前提，在此前提下，該進(jìn)口貨物將被扣留，可能被沒收；令人混淆的類似（confusinglysimilar）：是指與海關(guān)備案的美國注冊商標(biāo)或海關(guān)備案商號產(chǎn)生令人混淆的相似的進(jìn)口貨物，將被扣留，可能被沒收。凡屬于上述禁止進(jìn)口貨物，美國海關(guān)將自扣留決定作出之日起5天內(nèi)，書面通知進(jìn)口商扣留該貨物，以便進(jìn)口商提出上述規(guī)定的除外理由。如果在扣留通知作出之日起30日內(nèi)，進(jìn)口商未獲得解除扣留令，該扣留貨物將被沒收。CustomsRegulationCustomsRegulation，133.43,Procedureonsuspicionofinfringingcopies2）關(guān)于方面美國法律所規(guī)定的包括：明顯的盜版和可能的盜版。海關(guān)將禁止任何“盜版”制品由美國進(jìn)口。如果被海關(guān)認(rèn)定為侵犯在美國海關(guān)備案的制品，將被沒收，并通知美國司法部的檢察官，以便追究人可能承擔(dān)的刑事責(zé)任。CustomsRegulationCustomsRegulation，133.42,Infringingcopiesorphonorecords29①明顯的盜版，一旦貨物被確定為明顯的盜版貨物，海關(guān)的邊境保護(hù)僅以聯(lián)邦注冊為前提，在海關(guān)的備案不是必備的條件。2919U.S.C.§1595a(c)(2)(c),17U.S.C.506/509②可能的盜版,是指與一個在聯(lián)邦注冊的,受保護(hù)的作品有實(shí)質(zhì)性的相似，而沒有獲得授權(quán)。在此情況下，美國海關(guān)有權(quán)暫停放行侵犯的嫌疑貨物入關(guān)，并通知進(jìn)口商在30天內(nèi)提出辯解。進(jìn)口商在30天內(nèi)不提出異議，該貨物將被視為貨物而被沒收。如果進(jìn)口商在規(guī)定期限內(nèi)提出異議，海關(guān)即將該嫌疑貨物樣本寄給人，并通知將放行該進(jìn)口貨物，除非人在30天內(nèi)向海關(guān)遞交：①禁止進(jìn)口被扣留貨物的書面要求；②適當(dāng)?shù)膿?dān)保金（bond）。如果人認(rèn)為貨物侵犯其,人應(yīng)向海關(guān)提交書面請求,并在扣留通知作出之日起30天內(nèi)提交擔(dān)保(通常是貨物應(yīng)稅價值的110%)。如果人遞交了書面要求和擔(dān)保金，關(guān)稅區(qū)區(qū)長將通知進(jìn)口商和人在不超過30天的規(guī)定期限內(nèi)，提供進(jìn)一步的證明，答辯書與有關(guān)指控或否認(rèn)的材料。指控方負(fù)舉證責(zé)任。在規(guī)定期限后，該案卷將上交美國海關(guān)關(guān)長或關(guān)長指定的關(guān)員處理。如果人撤回指控，證據(jù)不足，海關(guān)將放行被扣留的貨物而不通知人；如果人未遞交書面要求和擔(dān)保金，海關(guān)將放行被扣留的貨物，并通知人；如果在案卷上交之前，人撤回?fù)?dān)保金，海關(guān)在退回該擔(dān)保金與放行被扣留貨物之前，將要求雙方遞交同意的協(xié)議。在擔(dān)保金撤回之后，海關(guān)將放行被扣留貨物而不通知人。如果海關(guān)關(guān)長裁決被扣留貨物實(shí)屬，該進(jìn)口貨物將被沒收，人的擔(dān)保金被退回。無論是否已經(jīng)在海關(guān)備案，如果人不通過上述行政程序，則可以向有管轄權(quán)的聯(lián)邦地區(qū)法院起訴，要求禁止貨物進(jìn)口。如果人要求海關(guān)執(zhí)行法院判決，必須向海關(guān)關(guān)長遞交判決復(fù)本。如果該尚未備案，人可以根據(jù)上述申請程序，補(bǔ)辦備案。5、對行政處罰的司法審查：國際貿(mào)易法院有權(quán)受理對美國海關(guān)決定不服的司法審查案。6、美國海關(guān)對案件的處理1）對貨物的處理:對侵犯商標(biāo)的商品：該商品將被銷毀，除非商標(biāo)權(quán)人對該商品不存在公共危害提供書面的同意。在商標(biāo)權(quán)人作出書面同意的前提下，如果商品與商標(biāo)可以分離，該商品將在被除去商標(biāo)后捐贈給慈善機(jī)構(gòu)或進(jìn)行公眾拍賣。被確定為盜版的貨物將被銷毀。2）對行為人的行政處罰30海關(guān)對侵犯商標(biāo)權(quán)和的貨物加以沒收并處以罰款。此外，海關(guān)可以對貨物的直接進(jìn)口人或提供財政及其他幫助的人給予民事罰款（theCivilFine）19U.S.C.§3019U.S.C.§1526(f)在當(dāng)今的中國，為了適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，實(shí)行法律理念與法律實(shí)踐的改進(jìn)與調(diào)整勢在必行。但知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度以及其他相關(guān)法律面對經(jīng)濟(jì)“知識”化的發(fā)展進(jìn)程，變革的方向、形式及內(nèi)容是什么。這是身處e時代的法律理論界和法律實(shí)踐界很難回答，而又希望能夠回答的問題。雖然知識經(jīng)濟(jì)給法律所帶來的變革是全方位的，但以整個國家法治的發(fā)展與完善為自身發(fā)展基礎(chǔ)的知識產(chǎn)權(quán)制度革新是知識經(jīng)濟(jì)時代法制變革的重心所在。中國要在知識經(jīng)濟(jì)時代實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興，一定要在符合國際法要求的基礎(chǔ)上，使我國包括知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)制度在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系成為一個體系化、先進(jìn)的，并具有適應(yīng)中國知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的個性化的動態(tài)系統(tǒng)?；诖四繕?biāo)，我國的知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)制度應(yīng)當(dāng)注重確立適合我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國情的制度，即強(qiáng)調(diào)其個性化，但這并不表示要閉門造車。我們必須首先放眼望去，吸納、總結(jié)世界各種有利于知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，包括知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)制度在內(nèi)的國際法與國內(nèi)法。學(xué)習(xí)其優(yōu)勢，吸取其教訓(xùn)，認(rèn)識其規(guī)律，探索其未知，以期能得出一個有利于我國知識經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的具有一定前瞻性的、階段性的結(jié)論，以資立法、執(zhí)法之鑒。本文對美國知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)立法的考察之意便在于此。精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律及常識——田興虎收集整理（包括法律及常識）一、《專利法》

1、第二條本法所稱的發(fā)明創(chuàng)造是指發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計。

發(fā)明，是指對產(chǎn)品、方法或者其改進(jìn)所提出的新的技術(shù)方案。

實(shí)用新型，是指對產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于實(shí)用的新的技術(shù)方案。

外觀設(shè)計，是指對產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計。2、第四十二條發(fā)明專利權(quán)的期限為二十年，實(shí)用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計專利權(quán)的期限為十年，均自申請日起計算。

3、第六十條未經(jīng)專利權(quán)人許可，實(shí)施其專利，即侵犯其專利權(quán)，引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請求管理專利工作的部門處理。管理專利工作的部門處理時，認(rèn)定行為成立的，可以責(zé)令人立即停止行為，當(dāng)事人不服的，可以自收到處理通知之日起十五日內(nèi)依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴；人期滿不起訴又不停止行為的，管理專利工作的部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。進(jìn)行處理的管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)事人的請求，可以就侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院起訴。

4、第六十三條假冒專利的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由管理專利工作的部門責(zé)令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得四倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5、第六十四條管理專利工作的部門根據(jù)已經(jīng)取得的證據(jù)，對涉嫌假冒專利行為進(jìn)行查處時，可以詢問有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查與涉嫌違法行為有關(guān)的情況；對當(dāng)事人涉嫌違法行為的場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；查閱、復(fù)制與涉嫌違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；檢查與涉嫌違法行為有關(guān)的產(chǎn)品，對有證據(jù)證明是假冒專利的產(chǎn)品，可以查封或者扣押。

管理專利工作的部門依法行使前款規(guī)定的職權(quán)時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。

6、第三十五條發(fā)明專利申請自申請日起三年內(nèi)，國務(wù)院專利行政部門可以根據(jù)申請人隨時提出的請求，對其申請進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查；申請人無正當(dāng)理由逾期不請求實(shí)質(zhì)審查的，該申請即被視為撤回。

國務(wù)院專利行政部門認(rèn)為必要的時候，可以自行對發(fā)明專利申請進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。

7、第二十五條對下列各項，不授予專利權(quán)：

（一）科學(xué)發(fā)現(xiàn)；

（二）智力活動的規(guī)則和方法；

（三）疾病的診斷和治療方法；

（四）動物和植物品種；

（五）用原子核變換方法獲得的物質(zhì)；

（六）對平面印刷品的圖案、色彩或者二者的結(jié)合作出的主要起標(biāo)識作用的設(shè)計。

對前款第（四）項所列產(chǎn)品的生產(chǎn)方法，可以依照本法規(guī)定授予專利權(quán)。8、第二十九條申請人自發(fā)明或者實(shí)用新型在外國第一次提出專利申請之日起十二個月內(nèi)，或者自外觀設(shè)計在外國第一次提出專利申請之日起六個月內(nèi)，又在中國就相同主題提出專利申請的，依照該外國同中國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約，或者依照相互承認(rèn)優(yōu)先權(quán)的原則，可以享有優(yōu)先權(quán)。

申請人自發(fā)明或者實(shí)用新型在中國第一次提出專利申請之日起十二個月內(nèi)，又向國務(wù)院專利行政部門就相同主題提出專利申請的，可以享有優(yōu)先權(quán)。

9、第四十六條專利復(fù)審委員會對宣告專利權(quán)無效的請求應(yīng)當(dāng)及時審查和作出決定，并通知請求人和專利權(quán)人。宣告專利權(quán)無效的決定，由國務(wù)院專利行政部門登記和公告。

對專利復(fù)審委員會宣告專利權(quán)無效或者維持專利權(quán)的決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴。人民法院應(yīng)當(dāng)通知無效宣告請求程序的對方當(dāng)事人作為第三人參加訴訟。

10、第四十七條宣告無效的專利權(quán)視為自始即不存在。

宣告專利權(quán)無效的決定，對在宣告專利權(quán)無效前人民法院作出并已執(zhí)行的專利的判決、調(diào)解書，已經(jīng)履行或者強(qiáng)制執(zhí)行的專利糾紛處理決定，以及已經(jīng)履行的專利實(shí)施許可合同和專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，不具有追溯力。但是因?qū)＠麢?quán)人的惡意給他人造成的損失，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

依照前款規(guī)定不返還專利賠償金、專利使用費(fèi)、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，明顯違反公平原則的，應(yīng)當(dāng)全部或者部分返還。11、第四十五條自國務(wù)院專利行政部門公告授予專利權(quán)之日起，任何單位或者個人認(rèn)為該專利權(quán)的授予不符合本法有關(guān)規(guī)定的，可以請求專利復(fù)審委員會宣告該專利權(quán)無效。

12、第五十九條發(fā)明或者實(shí)用新型專利權(quán)的保護(hù)范圍以其權(quán)利要求的內(nèi)容為準(zhǔn)，說明書及附圖可以用于解釋權(quán)利要求的內(nèi)容。

13、對于符合專利法規(guī)定的專利申請，由國務(wù)院專利行政部門頒發(fā)專利證書。14、允許請求費(fèi)用減緩的專利費(fèi)包括：專利申請費(fèi)、實(shí)質(zhì)審查費(fèi)、授權(quán)后前三年的專利年費(fèi)。15、國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局統(tǒng)一受理專利申請。16、第二十二條授予專利權(quán)的發(fā)明和實(shí)用新型，應(yīng)當(dāng)具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性。17、第二十六條申請發(fā)明或者實(shí)用新型專利的，應(yīng)當(dāng)提交請求書、說明書及其摘要和權(quán)利要求書等文件。

18、第二十七條申請外觀設(shè)計專利的，應(yīng)當(dāng)提交請求書、該外觀設(shè)計的圖片或者照片以及對該外觀設(shè)計的簡要說明等文件。

申請人提交的有關(guān)圖片或者照片應(yīng)當(dāng)清楚地顯示要求專利保護(hù)的產(chǎn)品的外觀設(shè)計。

19、第九條同樣的發(fā)明創(chuàng)造只能授予一項專利權(quán)。但是，同一申請人同日對同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請實(shí)用新型專利又申請發(fā)明專利，先獲得的實(shí)用新型專利權(quán)尚未終止，且申請人聲明放棄該實(shí)用新型專利權(quán)的，可以授予發(fā)明專利權(quán)。

兩個以上的申請人分別就同樣的發(fā)明創(chuàng)造申請專利的，專利權(quán)授予最先申請的人。

20、第三十四條國務(wù)院專利行政部門收到發(fā)明專利申請后，經(jīng)初步審查認(rèn)為符合本法要求的，自申請日起滿十八個月，即行公布。國務(wù)院專利行政部門可以根據(jù)申請人的請求早日公布其申請。21、職務(wù)發(fā)明專利的申請權(quán)歸單位所有。22、第四十一條國務(wù)院專利行政部門設(shè)立專利復(fù)審委員會。專利申請人對國務(wù)院專利行政部門駁回申請的決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內(nèi)，向?qū)＠麖?fù)審委員會請求復(fù)審。專利復(fù)審委員會復(fù)審后，作出決定，并通知專利申請人。

專利申請人對專利復(fù)審委員會的復(fù)審決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴。23、第五條對違反法律、社會公德或者妨害公共利益的發(fā)明創(chuàng)造，不授予專利權(quán)。

對違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定獲取或者利用遺傳資源，并依賴該遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造，不授予專利權(quán)。24、申請專利的發(fā)明創(chuàng)造在申請日以前六個月內(nèi)，有下列情形之一的，不喪失新穎性：（一）在中國政府主辦或者承認(rèn)的國際展覽會上首次展出的；（二）在規(guī)定的學(xué)術(shù)會議或者技術(shù)會議上首次發(fā)表的；（三）他人未經(jīng)申請人同意而泄露其內(nèi)容的?！?5、向國外申請專利，需通過國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)合法成立國內(nèi)專利代理機(jī)構(gòu)辦理。26、對國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會宣告其發(fā)明專利權(quán)無效決定不服，準(zhǔn)備向人民法院起訴，應(yīng)向國家知識產(chǎn)權(quán)局所在地海淀區(qū)北京市第一中級人民法院起訴。27、第十一條發(fā)明和實(shí)用新型專利權(quán)被授予后，除本法另有規(guī)定的以外，任何單位或者個人未經(jīng)專利權(quán)人許可，都不得實(shí)施其專利，即不得為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口其專利產(chǎn)品，或者使用其專利方法以及使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品。

外觀設(shè)計專利權(quán)被授予后，任何單位或者個人未經(jīng)專利權(quán)人許可，都不得實(shí)施其專利，即不得為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、許諾銷售、銷售、進(jìn)口其外觀設(shè)計專利產(chǎn)品。

28、第六十九條有下列情形之一的，不視為侵犯專利權(quán)：

（一）專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品，由專利權(quán)人或者經(jīng)其許可的單位、個人售出后，使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口該產(chǎn)品的；

（二）在專利申請日前已經(jīng)制造相同產(chǎn)品、使用相同方法或者已經(jīng)作好制造、使用的必要準(zhǔn)備，并且僅在原有范圍內(nèi)繼續(xù)制造、使用的；

（三）臨時通過中國領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空的外國運(yùn)輸工具，依照其所屬國同中國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約，或者依照互惠原則，為運(yùn)輸工具自身需要而在其裝置和設(shè)備中使用有關(guān)專利的；

（四）專為科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)而使用有關(guān)專利的；

（五）為提供行政審批所需要的信息，制造、使用、進(jìn)口專利藥品或者專利醫(yī)療器械的，以及專門為其制造、進(jìn)口專利藥品或者專利醫(yī)療器械的。

29、侵犯專利權(quán)的訴訟時效和專利權(quán)人要求支付臨時保護(hù)期內(nèi)使用費(fèi)的訴訟時效均為兩年;兩年的起算日期均為當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之時，但是關(guān)于臨時保護(hù)期內(nèi)使用費(fèi)的訴訟時效，如果專利權(quán)人于專利權(quán)授予之日前即已得知或者應(yīng)當(dāng)?shù)弥模詫＠麢?quán)授予之日起計算。30、合作開發(fā)完成的發(fā)明創(chuàng)造，除當(dāng)事人另有約定的以外，申請專利的權(quán)利屬于合作開發(fā)的當(dāng)事人共有。當(dāng)事人一方轉(zhuǎn)讓其共有的專利申請權(quán)的，其他各方享有以同等條件優(yōu)先受讓的權(quán)利?！薄昂献鏖_發(fā)的當(dāng)事人一方聲明放棄其共有的專利申請權(quán)的，可以由另一方單獨(dú)申請或者由其他各方共同申請。申請人取得專利權(quán)的，放棄專利申請權(quán)的一方可以免費(fèi)實(shí)施該專利?！?1、第四十八條有下列情形之一的，國務(wù)院專利行政部門根據(jù)具備實(shí)施條件的單位或者個人的申請，可以給予實(shí)施發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的強(qiáng)制許可：

（一）專利權(quán)人自專利權(quán)被授予之日起滿三年，且自提出專利申請之日起滿四年，無正當(dāng)理由未實(shí)施或者未充分實(shí)施其專利的；

（二）專利權(quán)人行使專利權(quán)的行為被依法認(rèn)定為壟斷行為，為消除或者減少該行為對競爭產(chǎn)生的不利影響的。

32、在我國，知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件一般應(yīng)由最高人民法院批準(zhǔn)的中級人民法院管轄。部分知識產(chǎn)權(quán)糾紛較多的基層人民法院經(jīng)過最高法批準(zhǔn)后也有管轄權(quán)。33、專利權(quán)是有地域性限制的，因此在某國境內(nèi)只保護(hù)在該國申請并獲得專利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造。例如，在我國只保護(hù)獲得中國專利權(quán)的專利，一項外國專利權(quán)在中國境內(nèi)是不受法律保護(hù)的，當(dāng)然也就不可能出現(xiàn)在中國境內(nèi)侵犯外國專利權(quán)的問題。34、專利權(quán)人有權(quán)在自己的專利產(chǎn)品或者該產(chǎn)品的包裝上標(biāo)明專利標(biāo)記和專利號，但必須符合國家有關(guān)規(guī)范要求。35、第五十六條授予實(shí)用新型或者外觀設(shè)計專利權(quán)的決定公告后，專利法第六十條規(guī)定的專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以請求國務(wù)院專利行政部門作出專利權(quán)評價報告。請求作出專利權(quán)評價報告的，應(yīng)當(dāng)提交專利權(quán)評價報告請求書，寫明專利號。每項請求應(yīng)當(dāng)限于一項專利權(quán)。36、專利保護(hù)期限從實(shí)際申請日開始計算，專利年度也從實(shí)際申請日開始計算，實(shí)際申請日為：國務(wù)院專利行政部門收到專利申請文件之日為申請日。如果申請文件是郵寄的，以寄出的郵戳日為申請日。37、

第二十條任何單位或者個人將在中國完成的發(fā)明或者實(shí)用新型向外國申請專利的，應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)國務(wù)院專利行政部門進(jìn)行保密審查。保密審查的程序、期限等按照國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。

中國單位或者個人可以根據(jù)中華人民共和國參加的有關(guān)國際條約提出專利國際申請。申請人提出專利國際申請的，應(yīng)當(dāng)遵守前款規(guī)定。

國務(wù)院專利行政部門依照中華人民共和國參加的有關(guān)國際條約、本法和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定處理專利國際申請。

對違反本條第一款規(guī)定向外國申請專利的發(fā)明或者實(shí)用新型，在中國申請專利的，不授予專利權(quán)。

38、第三十九條發(fā)明專利申請經(jīng)實(shí)質(zhì)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，由國務(wù)院專利行政部門作出授予發(fā)明專利權(quán)的決定，發(fā)給發(fā)明專利證書，同時予以登記和公告。發(fā)明專利權(quán)自公告之日起生效。

第四十條實(shí)用新型和外觀設(shè)計專利申請經(jīng)初步審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，由國務(wù)院專利行政部門作出授予實(shí)用新型專利權(quán)或者外觀設(shè)計專利權(quán)的決定，發(fā)給相應(yīng)的專利證書，同時予以登記和公告。實(shí)用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計專利權(quán)自公告之日起生效。

39、受理專利申請的部門可以是國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局受理處和國家知識產(chǎn)權(quán)局指定的設(shè)在地方的代辦處。40、專利申請文件可以采取以下方式遞交：面交、郵寄、電子申請遞交。41、第六十八條侵犯專利權(quán)的訴訟時效為二年，自專利權(quán)人或者利害關(guān)系人得知或者應(yīng)當(dāng)?shù)弥袨橹掌鹩嬎恪?/p>

發(fā)明專利申請公布后至專利權(quán)授予前使用該發(fā)明未支付適當(dāng)使用費(fèi)的，專利權(quán)人要求支付使用費(fèi)的訴訟時效為二年，自專利權(quán)人得知或者應(yīng)當(dāng)?shù)弥耸褂闷浒l(fā)明之日起計算，但是，專利權(quán)人于專利權(quán)授予之日前即已得知或者應(yīng)當(dāng)?shù)弥模詫＠麢?quán)授予之日起計算。

二、《專利法實(shí)施細(xì)則》1、專利法第二十條所稱在中國完成的發(fā)明或者實(shí)用新型，是指發(fā)明或者實(shí)用新型的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是在中國境內(nèi)完成的。2、國務(wù)院專利行政部門予以登記之日為專利申請權(quán)和專利權(quán)轉(zhuǎn)讓的生效時間3、第十二條專利法第六條所稱執(zhí)行本單位的任務(wù)所完成的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，是指：（一）在本職工作中作出的發(fā)明創(chuàng)造；（二）履行本單位交付的本職工作之外的任務(wù)所作出的發(fā)明創(chuàng)造；（三）退休、調(diào)離原單位后或者勞動、人事關(guān)系終止后1年內(nèi)作出的，與其在原單位承擔(dān)的本職工作或者原單位分配的任務(wù)有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造。專利法第六條所稱本單位，包括臨時工作單位；專利法第六條所稱本單位的物質(zhì)技術(shù)條件，是指本單位的資金、設(shè)備、零部件、原材料或者不對外公開的技術(shù)資料等。4、第八十條國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)對管理專利工作的部門處理專利糾紛、查處假冒專利行為、調(diào)解專利糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第八十一條當(dāng)事人請求處理專利糾紛或者調(diào)解專利糾紛的，由被請求人所在地或者行為地的管理專利工作的部門管轄。兩個以上管理專利工作的部門都有管轄權(quán)的專利糾紛，當(dāng)事人可以向其中一個管理專利工作的部門提出請求；當(dāng)事人向兩個以上有管轄權(quán)的管理專利工作的部門提出請求的，由最先受理的管理專利工作的部門管轄。管理專利工作的部門對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由其共同的上級人民政府管理專利工作的部門指定管轄；無共同上級人民政府管理專利工作的部門的，由國務(wù)院專利行政部門指定管轄。5、專利代理人執(zhí)業(yè)期間不得以自己的名義申請專利。6、委托開發(fā)完成的發(fā)明創(chuàng)造，除當(dāng)事人另有約定的以外，申請專利的權(quán)利屬于研究開發(fā)人。研究開發(fā)人取得專利權(quán)的，委托人可以免費(fèi)實(shí)施該專利。7、第八十四條下列行為屬于專利法第六十三條規(guī)定的假冒專利的行為：（一）在未被授予專利權(quán)的產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識，專利權(quán)被宣告無效后或者終止后繼續(xù)在產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識，或者未經(jīng)許可在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上標(biāo)注他人的專利號；（二）銷售第（一）項所述產(chǎn)品；（三）在產(chǎn)品說明書等材料中將未被授予專利權(quán)的技術(shù)或者設(shè)計稱為專利技術(shù)或者專利設(shè)計，將專利申請稱為專利，或者未經(jīng)許可使用他人的專利號，使公眾將所涉及的技術(shù)或者設(shè)計誤認(rèn)為是專利技術(shù)或者專利設(shè)計；（四）偽造或者變造專利證書、專利文件或者專利申請文件；（五）其他使公眾混淆，將未被授予專利權(quán)的技術(shù)或者設(shè)計誤認(rèn)為是專利技術(shù)或者專利設(shè)計的行為。專利權(quán)終止前依法在專利產(chǎn)品、依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識，在專利權(quán)終止后許諾銷售、銷售該產(chǎn)品的，不屬于假冒專利行為。銷售不知道是假冒專利的產(chǎn)品，并且能夠證明該產(chǎn)品合法來源的，由管理專利工作的部門責(zé)令停止銷售，但免除罰款的處罰。8、第九十三條向國務(wù)院專利行政部門申請專利和辦理其他手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)繳納下列費(fèi)用：（一）申請費(fèi)、申請附加費(fèi)、公布印刷費(fèi)、優(yōu)先權(quán)要求費(fèi)；（二）發(fā)明專利申請實(shí)質(zhì)審查費(fèi)、復(fù)審費(fèi)；（三）專利登記費(fèi)、公告印刷費(fèi)、年費(fèi)；（四）恢復(fù)權(quán)利請求費(fèi)、延長期限請求費(fèi)；（五）著錄事項變更費(fèi)、專利權(quán)評價報告請求費(fèi)、無效宣告請求費(fèi)。前款所列各種費(fèi)用的繳納標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院價格管理部門、財政部門會同國務(wù)院專利行政部門規(guī)定。9、國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)提供專利公報、發(fā)明專利申請單行本以及發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計專利單行本，供公眾免費(fèi)查閱。專利權(quán)授予之后，任何人可以請求國家知識產(chǎn)權(quán)局出具專利登記簿副本。10、第八十五條除專利法第六十條規(guī)定的外，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)事人請求，可以對下列專利糾紛進(jìn)行調(diào)解：（一）專利申請權(quán)和專利權(quán)歸屬糾紛；（二）發(fā)明人、設(shè)計人資格糾紛；（三）職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計人的獎勵和報酬糾紛；（四）在發(fā)明專利申請公布后專利權(quán)授予前使用發(fā)明而未支付適當(dāng)費(fèi)用的糾紛；（五）其他專利糾紛。對于前款第（四）項所列的糾紛，當(dāng)事人請求管理專利工作的部門調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在專利權(quán)被授予之后提出。11、第一百條申請人或者專利權(quán)人繳納本細(xì)則規(guī)定的各種費(fèi)用有困難的，可以按照規(guī)定向國務(wù)院專利行政部門提出減繳或者緩繳的請求。減繳或者緩繳的辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院價格管理部門、國務(wù)院專利行政部門規(guī)定。

允許請求費(fèi)用減緩的專利費(fèi)包括：專利申請費(fèi)、實(shí)質(zhì)審查費(fèi)、授權(quán)后前三年的專利年費(fèi)。12、第八十三條專利權(quán)人依照專利法第十七條的規(guī)定，在其專利產(chǎn)品或者該產(chǎn)品的包裝上標(biāo)明專利標(biāo)識的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院專利行政部門規(guī)定的方式予以標(biāo)明。專利標(biāo)識不符合前款規(guī)定的，由管理專利工作的部門責(zé)令改正。三、《著作權(quán)法》及其實(shí)施細(xì)則1、第二十二條在下列情況下使用作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報酬，但應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利：（一）為個人學(xué)習(xí)、研究或者欣賞，使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品；（二）為介紹、評論某一作品或者說明某一問題，在作