在銀企聯(lián)席會(huì)議上的講話

在銀企聯(lián)席會(huì)議上的講話同志們?：今天，?市政府根據(jù)?前一階段調(diào)?查研究以及?與各有關(guān)方?面共同商討?的意見，決?定召開這次?金融單位、?基層企業(yè)、?政府主管部?門聯(lián)席會(huì)議?。會(huì)議的主?要目的是為?了加強(qiáng)企業(yè)?與金融部門?這兩個(gè)重要?方面之間的?溝通聯(lián)系，?促進(jìn)彼此互?通信息、互?相理解、互?相支持，在?新的歷史條?件下，走出?一條銀企聯(lián)?手、共度維?艱、共擔(dān)風(fēng)?險(xiǎn)、共謀發(fā)?展、共創(chuàng)輝?煌的一條新?路。我們希?望通過這樣?一種制度化?的形式，加?強(qiáng)溝通聯(lián)系?，促進(jìn)市場(chǎng)?經(jīng)濟(jì)條件下?新型政銀企?關(guān)系的形成?。建立銀企?聯(lián)席會(huì)議制?度的方針可?以概括為四?句話十六個(gè)?字，即“政?府導(dǎo)向、部?門參與、銀?企合作、實(shí)?現(xiàn)雙贏”。?前不久，?我在比較全?面地了解全?市工業(yè)經(jīng)濟(jì)?總體概況的?基礎(chǔ)上，又?與邵桂芳同?志一起走訪?了全市各個(gè)?金融單位，?得到的粗淺?印象主要有?這樣幾點(diǎn)：?一是各金融?單位從主要?負(fù)責(zé)同志到?具體工作人?員都有參與?地方經(jīng)濟(jì)建?設(shè)、支持各?行各業(yè)發(fā)展?，并在此過?程中發(fā)展壯?大自身的內(nèi)?在要求，都?希望看到連?云港經(jīng)濟(jì)和?社會(huì)的發(fā)展?，同時(shí)也認(rèn)?識(shí)到只有地?方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?了，社會(huì)進(jìn)?步了，金融?部門才有壯?大的可能，?在這方面具?有共識(shí)。二?是近年各金?融單位下很?大決心，采?取綜合措施?，降低不正?常的存貸比?，改善金融?資產(chǎn)質(zhì)量，?在經(jīng)歷陣痛?后，目前普?遍處于逐步?回升向上的?狀態(tài)，使金?融部門加大?對(duì)地方經(jīng)濟(jì)?和社會(huì)發(fā)展?的支持力度?有了一定的?物質(zhì)基矗三?是我市各金?融單位總體?實(shí)力比較薄?弱，虧損仍?然比較普遍?，資產(chǎn)質(zhì)量?仍然比較差?，上級(jí)行基?于這兩方面?的情況，對(duì)?貸款投放控?制仍很嚴(yán)格?，投放貸款?的軟硬障礙?同時(shí)存在，?導(dǎo)致我市金?融單位對(duì)地?方的貸款投?放明顯偏少?。據(jù)統(tǒng)計(jì)，?今年以來全?市金融單位?對(duì)地方新增?貸款投放只?占全省新增?貸款投放量?的___%?。四是企業(yè)?求貸無門與?金融單位放?貸無路并存?。一些優(yōu)勢(shì)?載體和部分?安全有效的?業(yè)務(wù)領(lǐng)域競(jìng)?爭(zhēng)十分激烈?，而一些急?待貸款扶持?的困難企業(yè)?貸款需求往?往無人問津?，這方面存?在著一些政?府一時(shí)難以?協(xié)調(diào)平衡的?具體矛盾。?五是對(duì)貸款?單位特別是?一些企業(yè)不?講信用、求?貸踏破門、?還貸不見人?的做法金融?部門反映強(qiáng)?烈，尤其是?對(duì)那些不體?諒金融單位?難處和苦衷?，隨意逃廢?債務(wù)的行為?更是義憤填?膺，埋怨情?緒相當(dāng)嚴(yán)重?。同時(shí)，在?與企業(yè)及主?管部門接觸?當(dāng)中，我感?受到這個(gè)群?體中也有相?當(dāng)大的怨氣?：一是埋怨?金融部門只?追債、不放?貸，過去是?慎貸惜貸，?現(xiàn)在是幾乎?不貸，多年?不與銀行打?交道的企業(yè)?已經(jīng)不是一?家兩家。不?少企業(yè)在無?可奈何的情?況下，牢騷?滿腹，有的?面對(duì)現(xiàn)實(shí)，?采取了一些?積極的辦法?，叫“不靠?銀行靠自身?，不找市長(zhǎng)?找市潮，逼?出了一些解?決資金難題?的新路子，?而更多的困?難企業(yè)則采?取新貸既然?拿不到，陳?債你也不想?要的消極態(tài)?度，斷絕與?金融部門的?往來，這種?狀況決定了?企業(yè)不可能?有超常的調(diào)?整和發(fā)展，?同時(shí)也嚴(yán)重?影響著金融?部門的良性?運(yùn)行和資產(chǎn)?質(zhì)量的提高?，其結(jié)果只?能是互有損?失，甚至是?兩敗俱傷。?二是不少企?業(yè)也經(jīng)常排?出“兩有一?缺”（有市?嘗有效益、?缺資金）的?產(chǎn)品和“三?有一缺”（?有市嘗有效?益、有前途?、缺資金）?的項(xiàng)目，對(duì)?求貸無門表?現(xiàn)出一籌莫?展，長(zhǎng)此以?往，使不少?企業(yè)經(jīng)營(yíng)者?對(duì)企業(yè)今后?的發(fā)展失去?了信心。三?是一些企業(yè)?負(fù)責(zé)人收拾?的是別人留?下的爛攤子?，對(duì)金融部?門只講“三?貸六清”、?不看現(xiàn)實(shí)表?現(xiàn)的做法相?當(dāng)不滿，特?別是那些因?信貸債務(wù)到?期未能歸還?而動(dòng)輒被封?門封帳的企?業(yè)負(fù)責(zé)人更?是怨氣沖天?。當(dāng)前的?總體情況是?，我市工業(yè)?企業(yè)中除為?數(shù)不多的優(yōu)?勢(shì)企業(yè)外，?面廣量大的?中小企業(yè)融?資環(huán)境很不?寬松，他們?與銀行之間?有著明顯的?、嚴(yán)重的隔?膜，這已經(jīng)?直接影響到?雙方的發(fā)展?，制約著地?方經(jīng)濟(jì)建設(shè)?和社會(huì)進(jìn)步?。這是我們?必須正視的?一個(gè)十分現(xiàn)?實(shí)的問題。?最近召開?的市委擴(kuò)大?會(huì)，明確提?出推進(jìn)工業(yè)?化進(jìn)程和全?面加快經(jīng)濟(jì)?社會(huì)發(fā)展步?伐的要求，?特別強(qiáng)調(diào)了?發(fā)展環(huán)境和?條件的問題?，這些都要?求我們面對(duì)?現(xiàn)實(shí)、不避?難題，認(rèn)真?研究中小企?業(yè)融資環(huán)境?，以及在市?場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制?下、改革調(diào)?整過程中的?新型政銀企?關(guān)系問題。?需要說明的?是，在今天?這樣的形勢(shì)?和體制下，?研究與金融?有關(guān)的問題?，不能再套?用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)?年代的思維?方式和工作?方法。各有?關(guān)方面特別?是與會(huì)企業(yè)?和企業(yè)主管?部門，要清?楚地認(rèn)識(shí)到?改革開放前?后，政府與?金融部門的?關(guān)系起碼經(jīng)?歷了三個(gè)不?同階段：一?是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)?年代是政府?領(lǐng)導(dǎo)型，二?是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)?為主市場(chǎng)經(jīng)?濟(jì)為輔年代?是政府主導(dǎo)?型，三是市?場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制?初步建立的?條件下是政?府引導(dǎo)型。?也就是說，?在當(dāng)前新的?體制和新的?歷史時(shí)期，?政府可以引?導(dǎo)金融部門?投向優(yōu)勢(shì)企?業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)?目，而不可?以再以行政?手段操縱銀?行資金的投?向、投法與?投量。如果?不認(rèn)識(shí)到這?一點(diǎn)，而因?此次活動(dòng)的?安排助長(zhǎng)了?經(jīng)濟(jì)主管部?門和基層貸?款企業(yè)等靠?要心理，步?入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)?年代思維慣?性，由指望?政府、等靠?政府到可能?達(dá)不到自己?期待的效果?而埋怨政府?，這就意味?著這次活動(dòng)?有可能產(chǎn)生?了嚴(yán)重的負(fù)?作用，這當(dāng)?然不是我們?___這次?活動(dòng)的本來?目的，各有?關(guān)方面必須?克服上述可?能出現(xiàn)的偏?向。為銀?企合作提供?正確的工作?導(dǎo)向，是政?府的一份工?作責(zé)任，這?個(gè)導(dǎo)向主要?包括三個(gè)方?面的要點(diǎn)：?首先，要求?所有申貸單?位特別是工?業(yè)企業(yè)，要?牢固確立信?用意識(shí)，以?確保金融資?產(chǎn)的安全有?效為前提，?提出信貸要?求，對(duì)歷史?上造成的呆?壞帳和有問?題的貸款，?采取不逃、?不廢、不回?避的態(tài)度，?誠(chéng)懇務(wù)實(shí)，?主動(dòng)靈活地?與金融部門?共商解決辦?法，尤其要?在扭虧和盤?活存量資產(chǎn)?上謀求突破?。第二，?要求金融部?門高度__?_地方的改?革、發(fā)展和?穩(wěn)定，萬不?可以采取省?事無事的不?負(fù)責(zé)的態(tài)度?，對(duì)待地方?經(jīng)濟(jì)和社會(huì)?發(fā)展大局。?我們___?那種寧愿逼?死一批企業(yè)?也不愿承擔(dān)?一份責(zé)任的?說法和做法?；我們__?_不經(jīng)過雙?方充分協(xié)商?和溝通就訴?諸公堂，采?取過激行動(dòng)?，不顧社會(huì)?效果，同時(shí)?也不利于雙?方利益的做?法；我們_?__那種改?制后不予轉(zhuǎn)?貸，也不給?予新的支持?等直接阻礙?改革進(jìn)程的?做法；我們?___那種?對(duì)一些企業(yè)?提出的任何?項(xiàng)目、任何?產(chǎn)品、任何?業(yè)務(wù)的貸款?需求，都一?味排斥和否?決的消極的?不通情理的?做法；我們?也___一?些金融單位?資金大量上?存、大量外?放而有意識(shí)?不在本地集?中投放的做?法，我們還?___金融?單位不積極?向上爭(zhēng)取，?遇問題一味?向上推的做?法。第三?，要求各相?關(guān)部門一定?要拿出認(rèn)真?的態(tài)度、扎?實(shí)的作風(fēng)做?銀企之間溝?通聯(lián)系的橋?梁。為此，?市政府指定?計(jì)委、經(jīng)?委、外經(jīng)貿(mào)?委具體負(fù)責(zé)?收集信息，?充分論證，?有理有據(jù)有?說服力地提?出資金投放?的需求，供?金融部門篩?選確認(rèn)，要?以換位思考?、為他人著?想的態(tài)度，?把資金需求?是否合理推?敲到位，從?而保證所推?薦承貸項(xiàng)目?的可靠性、?可行性和成?