審計工作會議講話(三)

審計工作會議講話(三)參加這?次全市審計?工作會議，?有兩個目的?。一是看望?大家，對同?志們一年來?的辛勤工作?表示感謝和?慰問；二是?向受表彰的?單位和個人?表示祝賀，?借此機會，?也與大家作?些交流、提?點希望。?大家知道，?審計監(jiān)督制?度是憲法規(guī)?定的一項重?要政治制度?。正如國家?審計署審計?長劉家義指?出的那樣：?“國家治理?的需求決定?了國家審?計的產(chǎn)生，?國家治理的?目標(biāo)決定了?國家審計的?方向，國家?治理的模式?決定了國家?審計的制度?。”因此，?審計監(jiān)督是?維護國家經(jīng)?濟安全的重?要工具，也?是保障經(jīng)濟?社會健康運?行的“免疫?系統(tǒng)”，在?推動麗水“?綠色崛起、?科學(xué)跨越”?中具有十分?重要的作用?。審計工作?只能加強，?不能削弱。?對此，我們?應(yīng)當(dāng)強化三?個認(rèn)識：?一是要充分?認(rèn)識審計監(jiān)?督是保障經(jīng)?濟社會又好?又快發(fā)展的?重要環(huán)節(jié)。?唐代醫(yī)家孫?思邈提出了?“上醫(yī)醫(yī)未?病之病，中?醫(yī)醫(yī)欲病之?病，下醫(yī)醫(yī)?已病之病”?，大概意思?是：上等的?醫(yī)生治療人?們未來可能?發(fā)生的疾病?，中等的醫(yī)?生治療即將?發(fā)生的疾病?，下等的醫(yī)?生治療已經(jīng)?發(fā)生的疾病?，將疾病分?為“未病”?、“欲病”?、“已病”?三個層次。?審計的“預(yù)?警”功能體?現(xiàn)的就是“?醫(yī)未病之病?”的作用。?只有不斷加?強對重要資?金、重點部?門、關(guān)鍵領(lǐng)?域的審計監(jiān)?督，準(zhǔn)確掌?握經(jīng)濟運行?的真實情況?，及時發(fā)現(xiàn)?存在的問題?和不足，才?能推進科學(xué)?發(fā)展、跨越?發(fā)展，促使?該穩(wěn)的穩(wěn)住?、該進的上?去，保持經(jīng)?濟社會又好?又快發(fā)展。?二是要充?分認(rèn)識審計?監(jiān)督是維護?人民群眾根?本利益的重?要保障。只?有進一步加?大對改善民?生___的?審計監(jiān)督，?揭露擠占挪?用、損失浪?費等影響資?金管理和使?用效益的突?出問題，當(dāng)?好公共財政?的“衛(wèi)士”?，才能進一?步促進各項?資金合理有?效使用，促?進各項富民?惠民政策的?落實。三?是要充分認(rèn)?識審計監(jiān)督?是推進依法?行政和廉政?建設(shè)的重要?手段。只有?切實強化審?計監(jiān)督，從?體制機制上?規(guī)范和約束?行___力?，才能有效?地促進各級?政府及其工?作部門依法?履行法定職?責(zé)，更好地?從源頭上防?范和治理_?__，建設(shè)?責(zé)任政府、?效能政府、?法治政府、?陽光政府、?廉潔政府。?這次會議?的主要任務(wù)?是：傳達貫?徹全省審計?工作會議精?神，全面落?實市第__?次黨代會提?出的各項工?作部署，總?結(jié)去年全市?的審計工作?，安排部署?今年的工作?。下面，我?講三點意見?：第一，?充分肯定成?績，進一步?堅定做好審?計工作的信?心和決心?在大家共同?努力下，去?年全市經(jīng)濟?社會有效保?持了平穩(wěn)較?快發(fā)展的良?好勢頭，全?面實現(xiàn)了市?___屆人?大___次?會議確定的?目標(biāo)任務(wù)，?很多指標(biāo)增?幅位居全省?前列。這些?成績的取得?也凝聚了廣?大審計系統(tǒng)?同志們付出?了辛勤努力?。一年來，?全市審計機?關(guān)緊緊圍繞?市委、市政?府的中心工?作，牢固樹?立科學(xué)審計?理念，圍繞?中心、服務(wù)?大局、履職?盡責(zé)，成績?可圈可點。?主要體現(xiàn)在?五個方面：?一是注重依?法審計，審?計監(jiān)督效能?明顯。全市?審計機關(guān)共?完成審計項?目___個?，查出違規(guī)?金額___?萬元，應(yīng)上?繳財政__?_萬元，已?上交財政_?__萬元，?核減工程造?價___萬?元，向司法?紀(jì)檢監(jiān)察機?關(guān)移送案件?___件，?涉案人員_?__人。審?計建議被采?用___條?。二是注?重價值提升?，審計監(jiān)督?成果顯著。?___個審?計項目榮獲?全省綜合、?單項類優(yōu)秀?和表彰項目?；___個?項目榮獲審?計署ao應(yīng)?用實例優(yōu)秀?獎、應(yīng)用獎?。市審計局?在政府性債?務(wù)審計和土?地出讓金審?計中，分別?榮獲全國、?全省優(yōu)秀公?務(wù)員先進_?__。三?是注重圍繞?中心，服務(wù)?大局能力進?一步增強。?突出抓好政?府債務(wù)、土?地出讓金、?職工基本養(yǎng)?老保險、校?舍安全工程?、工業(yè)轉(zhuǎn)型?升級、國企?監(jiān)管運營、?工程建設(shè)領(lǐng)?域突出問題?以及排污費?的征收使用?等___社?會民生的審?計，不斷擴?展審計監(jiān)督?面。四是?注重建章立?規(guī)，審計規(guī)?范化程度進?一步提高。?完善經(jīng)濟責(zé)?任審計工作?聯(lián)席會議制?度，并出臺?《市___?加強內(nèi)部審?計工作的意?見》和《市?領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)?濟責(zé)任審計?實施細(xì)則》?等多項制度?。五是注?重以人為本?，隊伍素質(zhì)?明顯提升。?進一步加強?隊伍建設(shè)，?配強了工作?力量，__?_名干部取?得高級審計?師資格、_?__名干部?取得高級工?程師資格、?調(diào)入___?名高級會計?師，高級職?稱比例達到?了___%?。第二，?始終圍繞大?局，進一步?踐行科學(xué)審?計的理念?大家知道，?今年是國內(nèi)?外形勢異常?復(fù)雜的一年?。“穩(wěn)中求?進、好中求?快”，既是?今年的首要?任務(wù)，也是?對我們審計?工作的重大?考驗。強?調(diào)“五個突?出”。一是?突出重大政?策措施貫徹?落實情況的?跟蹤監(jiān)督，?充分發(fā)揮審?計對發(fā)展的?推動力；二?是突出經(jīng)濟?社會風(fēng)險的?監(jiān)督防范，?充分發(fā)揮審?計對健康發(fā)?展的免疫力?；三是突出?從體制機制?上減少問題?發(fā)生的幾率?，充分發(fā)揮?審計對深化?改革的促進?力；四是突?出經(jīng)濟責(zé)任?審計和大案?要案查處，?充分發(fā)揮審?計對行__?_力規(guī)范運?行的約束力?；五是突出?強化審計的?法定性、權(quán)?威性，充分?發(fā)揮審計監(jiān)?督的震懾力?。對此，?我們要認(rèn)真?抓好落實。?具體來說，?要做好以下?五個方面的?工作：一是?要圍繞科學(xué)?發(fā)展主題，?促進宏觀政?策落實。加?強對宏觀政?策執(zhí)行和市?委市政府總?體工作部署?執(zhí)行情況審?計監(jiān)督，及?時揭示和反?映政策執(zhí)行?中出現(xiàn)的新?問題和新情?況，堅決制?止和糾正?有令不行、?有禁不止的?行為。財?政資金取之?于民，用之?于民。但很?多情況下，?我們的財政?資金并沒有?用到位，這?是對納稅人?最大的不負(fù)?責(zé)。特別是?要認(rèn)真總結(jié)?前幾年房地?產(chǎn)企業(yè)民間?集資審計的?工作經(jīng)驗，?全面___?土地出讓金?、產(chǎn)業(yè)扶持?資金、環(huán)境?保護生態(tài)建?設(shè)資金的使?用情況以及?行政事業(yè)性?收費等情況?的監(jiān)督。這?方面，既要?看財政資金?該不該用、?該用多少，?又要確保資?金用好、用?到位。二?是要圍繞轉(zhuǎn)?型升級主線?，推進項目?順利實施。?重點抓好“?四區(qū)”建設(shè)?（生態(tài)工業(yè)?園區(qū)、現(xiàn)代?農(nóng)業(yè)園區(qū)、?服務(wù)業(yè)集聚?區(qū)、旅游景?區(qū)）、“四?網(wǎng)”建設(shè)（?交通網(wǎng)、能?源網(wǎng)、水利?網(wǎng)、信息網(wǎng)?）和城市基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?、新農(nóng)村建?設(shè)、生態(tài)涵?養(yǎng)等重大建?設(shè)項目的跟?蹤審計監(jiān)督?，推動企業(yè)?加速轉(zhuǎn)型升?級，保障項?目建設(shè)順利?實施。三?是要圍繞和?諧社會建設(shè)?，促使民生?政策落實。?要抓住社會?民眾反映的?突出問題，?加強對與廣?大人民群眾?密切相關(guān)的?就業(yè)、社保?、文化、保?障房、教育?等___審?計和調(diào)查，?揭示和反映?政策執(zhí)行不?到位、資金?項目管理不?規(guī)范、資金?使用效益差?以及嚴(yán)重侵?害群眾利益?的問題，提?出切實可行?的審計建議?，努力促進?民生改善，?努力提高資?金使用效益?。四是要?圍繞“穩(wěn)中?求進”基調(diào)?，完善經(jīng)濟?風(fēng)險防范。?特別要突出?___經(jīng)濟?運行中的財?政風(fēng)險和金?融風(fēng)險。政?府的財政運?行事關(guān)大局?，從我們麗?水情況看，?如果財政出?了問題，就?會影響到金?融，進而對?實體經(jīng)濟造?成影響，產(chǎn)?生更大的風(fēng)?險。要強化?政府財政風(fēng)?險、債務(wù)風(fēng)?險、金融風(fēng)?險、經(jīng)濟運?行風(fēng)險、環(huán)?境資源風(fēng)險?等審計監(jiān)督?，尤其要_?__政府的?隱性債務(wù)，?___地_?__府投融?資平臺可能?帶來的財政?和金融風(fēng)險?，摸清底數(shù)?，揭示隱患?，促進制度?建設(shè)和管理?規(guī)范。（范?本）五是要?圍繞陽光政?府建設(shè)，監(jiān)?督權(quán)力規(guī)范?運行。要進?一步落實黨?政主要領(lǐng)導(dǎo)?干部和國有?企業(yè)負(fù)責(zé)人?經(jīng)濟責(zé)任審?計“兩個文?件”；要認(rèn)?真總結(jié)和推?廣我市青田?縣對內(nèi)審人?員進行有效?整合，實現(xiàn)?領(lǐng)導(dǎo)干部年?度經(jīng)濟責(zé)任?履行情況重?點檢查兩年?全覆蓋的好?做法，在“?權(quán)力高度集?中、掌握稀?缺資源、自?由裁量權(quán)大?”等重點領(lǐng)?域深入查找?問題，重點?___重大?管理決策活?動所產(chǎn)生的?經(jīng)濟效益、?社會效益和?生態(tài)環(huán)境效?益情況，認(rèn)?真落實“有?權(quán)必有責(zé)、?用權(quán)受監(jiān)督?、違法要追?究”的監(jiān)督?和問責(zé)機制?，切實為黨?委政府“管?好權(quán)、管好?錢、管好事?”。第三?，加強__?_領(lǐng)導(dǎo)，進?一步推動審?計事業(yè)又好?又快發(fā)展?一是要切實?加強審計監(jiān)?督。各級黨?委、政府要?高度重視和?加強審計工?作，政府主?要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)?常聽取審計?工作匯報，?要在經(jīng)費保?障、人員配?置等方面給?予關(guān)心和支?持，為審計?部門開展工?作創(chuàng)造有利?條件，支持?審計機關(guān)依?法獨立行使?審計職能。?要以完善經(jīng)?濟責(zé)任審計?聯(lián)席會議制?度為重點，?更加注重在?揭示問題上?下功夫，進?一步提升審?計工作質(zhì)量?；要認(rèn)真落?實市政府《?___加強?內(nèi)部審計工?作意見》要?求，認(rèn)真抓?好本區(qū)域、?本單位的內(nèi)?部審計工作?。我在調(diào)研?時，有些比?較大的部門?主動提出要?加強內(nèi)部審?計工作，防?范資金風(fēng)險?。這對干部?也是一種保?護。二是?要切實深化?審計成果。?我市審計成?果應(yīng)用總的?情況是好的?，但也有“?屢審屢犯、?屢糾屢犯”?的問題。對?此，審計機?關(guān)和紀(jì)檢（?監(jiān)察）、_?__、財政?等部門要進?一步加強協(xié)?同配合，進?一步加大工?作力度，加?快建立審計?整改聯(lián)動機?制，把審計?成果運用與?加強政府績?效管理、促?進干部廉潔?自律結(jié)合起?來，運用審?計成果推動?工作、規(guī)范?管理，促進?科學(xué)決策、?民主決策，?促進黨風(fēng)廉?政建設(shè)。各?地各部門要?自覺接受審?計監(jiān)督，正?確對待審計?報告和審計?結(jié)果，認(rèn)真?執(zhí)行審計決?定，積極落?實整改措施?。三是要?切實提升隊?伍素質(zhì)。審?計機關(guān)要按?照“以審計?精神立身、?以創(chuàng)新規(guī)范?立業(yè)、以自?身建設(shè)立信?”的總要求?，切實加強?自身建設(shè)，?為經(jīng)濟社會?健康發(fā)展保?駕護航。在?此，希望審?計部門和審?計工作者，?以鷹一樣的?眼睛，對事?關(guān)麗水發(fā)展?重大問題，?看深看透，?出謀獻策，?扮演好“諸?葛亮”的角?色，當(dāng)好政?府“謀士”?；用啄木鳥?一樣的工作?態(tài)度，分析?、反映問題?，由表及里?，抓“害蟲?”、護“樹?木”，當(dāng)好?經(jīng)濟“衛(wèi)士?”，大家知?道，啄木鳥?是著名的森?林益鳥，啄?木的頻率達?到每秒15?—___次?，每天敲擊?樹木500?—___次?，每天能吃?掉___條?左右害蟲，?終身與