審計(jì)工作會(huì)議講話(三)

審計(jì)工作會(huì)議講話(三)參加這?次全市審計(jì)?工作會(huì)議，?有兩個(gè)目的?。一是看望?大家，對(duì)同?志們一年來(lái)?的辛勤工作?表示感謝和?慰問(wèn)；二是?向受表彰的?單位和個(gè)人?表示祝賀，?借此機(jī)會(huì)，?也與大家作?些交流、提?點(diǎn)希望。?大家知道，?審計(jì)監(jiān)督制?度是憲法規(guī)?定的一項(xiàng)重?要政治制度?。正如國(guó)家?審計(jì)署審計(jì)?長(zhǎng)劉家義指?出的那樣：?“國(guó)家治理?的需求決定?了國(guó)家審?計(jì)的產(chǎn)生，?國(guó)家治理的?目標(biāo)決定了?國(guó)家審計(jì)的?方向，國(guó)家?治理的模式?決定了國(guó)家?審計(jì)的制度??！币虼耍?審計(jì)監(jiān)督是?維護(hù)國(guó)家經(jīng)?濟(jì)安全的重?要工具，也?是保障經(jīng)濟(jì)?社會(huì)健康運(yùn)?行的“免疫?系統(tǒng)”，在?推動(dòng)麗水“?綠色崛起、?科學(xué)跨越”?中具有十分?重要的作用?。審計(jì)工作?只能加強(qiáng)，?不能削弱。?對(duì)此，我們?應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化三?個(gè)認(rèn)識(shí)：?一是要充分?認(rèn)識(shí)審計(jì)監(jiān)?督是保障經(jīng)?濟(jì)社會(huì)又好?又快發(fā)展的?重要環(huán)節(jié)。?唐代醫(yī)家孫?思邈提出了?“上醫(yī)醫(yī)未?病之病，中?醫(yī)醫(yī)欲病之?病，下醫(yī)醫(yī)?已病之病”?，大概意思?是：上等的?醫(yī)生治療人?們未來(lái)可能?發(fā)生的疾病?，中等的醫(yī)?生治療即將?發(fā)生的疾病?，下等的醫(yī)?生治療已經(jīng)?發(fā)生的疾病?，將疾病分?為“未病”?、“欲病”?、“已病”?三個(gè)層次。?審計(jì)的“預(yù)?警”功能體?現(xiàn)的就是“?醫(yī)未病之病?”的作用。?只有不斷加?強(qiáng)對(duì)重要資?金、重點(diǎn)部?門、關(guān)鍵領(lǐng)?域的審計(jì)監(jiān)?督，準(zhǔn)確掌?握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行?的真實(shí)情況?，及時(shí)發(fā)現(xiàn)?存在的問(wèn)題?和不足，才?能推進(jìn)科學(xué)?發(fā)展、跨越?發(fā)展，促使?該穩(wěn)的穩(wěn)住?、該進(jìn)的上?去，保持經(jīng)?濟(jì)社會(huì)又好?又快發(fā)展。?二是要充?分認(rèn)識(shí)審計(jì)?監(jiān)督是維護(hù)?人民群眾根?本利益的重?要保障。只?有進(jìn)一步加?大對(duì)改善民?生___的?審計(jì)監(jiān)督，?揭露擠占挪?用、損失浪?費(fèi)等影響資?金管理和使?用效益的突?出問(wèn)題，當(dāng)?好公共財(cái)政?的“衛(wèi)士”?，才能進(jìn)一?步促進(jìn)各項(xiàng)?資金合理有?效使用，促?進(jìn)各項(xiàng)富民?惠民政策的?落實(shí)。三?是要充分認(rèn)?識(shí)審計(jì)監(jiān)督?是推進(jìn)依法?行政和廉政?建設(shè)的重要?手段。只有?切實(shí)強(qiáng)化審?計(jì)監(jiān)督，從?體制機(jī)制上?規(guī)范和約束?行___力?，才能有效?地促進(jìn)各級(jí)?政府及其工?作部門依法?履行法定職?責(zé)，更好地?從源頭上防?范和治理_?__，建設(shè)?責(zé)任政府、?效能政府、?法治政府、?陽(yáng)光政府、?廉潔政府。?這次會(huì)議?的主要任務(wù)?是：傳達(dá)貫?徹全省審計(jì)?工作會(huì)議精?神，全面落?實(shí)市第__?次黨代會(huì)提?出的各項(xiàng)工?作部署，總?結(jié)去年全市?的審計(jì)工作?，安排部署?今年的工作?。下面，我?講三點(diǎn)意見?：第一，?充分肯定成?績(jī)，進(jìn)一步?堅(jiān)定做好審?計(jì)工作的信?心和決心?在大家共同?努力下，去?年全市經(jīng)濟(jì)?社會(huì)有效保?持了平穩(wěn)較?快發(fā)展的良?好勢(shì)頭，全?面實(shí)現(xiàn)了市?___屆人?大___次?會(huì)議確定的?目標(biāo)任務(wù)，?很多指標(biāo)增?幅位居全省?前列。這些?成績(jī)的取得?也凝聚了廣?大審計(jì)系統(tǒng)?同志們付出?了辛勤努力?。一年來(lái)，?全市審計(jì)機(jī)?關(guān)緊緊圍繞?市委、市政?府的中心工?作，牢固樹?立科學(xué)審計(jì)?理念，圍繞?中心、服務(wù)?大局、履職?盡責(zé)，成績(jī)?可圈可點(diǎn)。?主要體現(xiàn)在?五個(gè)方面：?一是注重依?法審計(jì)，審?計(jì)監(jiān)督效能?明顯。全市?審計(jì)機(jī)關(guān)共?完成審計(jì)項(xiàng)?目___個(gè)?，查出違規(guī)?金額___?萬(wàn)元，應(yīng)上?繳財(cái)政__?_萬(wàn)元，已?上交財(cái)政_?__萬(wàn)元，?核減工程造?價(jià)___萬(wàn)?元，向司法?紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)?關(guān)移送案件?___件，?涉案人員_?__人。審?計(jì)建議被采?用___條?。二是注?重價(jià)值提升?，審計(jì)監(jiān)督?成果顯著。?___個(gè)審?計(jì)項(xiàng)目榮獲?全省綜合、?單項(xiàng)類優(yōu)秀?和表彰項(xiàng)目?；___個(gè)?項(xiàng)目榮獲審?計(jì)署ao應(yīng)?用實(shí)例優(yōu)秀?獎(jiǎng)、應(yīng)用獎(jiǎng)?。市審計(jì)局?在政府性債?務(wù)審計(jì)和土?地出讓金審?計(jì)中，分別?榮獲全國(guó)、?全省優(yōu)秀公?務(wù)員先進(jìn)_?__。三?是注重圍繞?中心，服務(wù)?大局能力進(jìn)?一步增強(qiáng)。?突出抓好政?府債務(wù)、土?地出讓金、?職工基本養(yǎng)?老保險(xiǎn)、校?舍安全工程?、工業(yè)轉(zhuǎn)型?升級(jí)、國(guó)企?監(jiān)管運(yùn)營(yíng)、?工程建設(shè)領(lǐng)?域突出問(wèn)題?以及排污費(fèi)?的征收使用?等___社?會(huì)民生的審?計(jì)，不斷擴(kuò)?展審計(jì)監(jiān)督?面。四是?注重建章立?規(guī)，審計(jì)規(guī)?范化程度進(jìn)?一步提高。?完善經(jīng)濟(jì)責(zé)?任審計(jì)工作?聯(lián)席會(huì)議制?度，并出臺(tái)?《市___?加強(qiáng)內(nèi)部審?計(jì)工作的意?見》和《市?領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)?濟(jì)責(zé)任審計(jì)?實(shí)施細(xì)則》?等多項(xiàng)制度?。五是注?重以人為本?，隊(duì)伍素質(zhì)?明顯提升。?進(jìn)一步加強(qiáng)?隊(duì)伍建設(shè)，?配強(qiáng)了工作?力量，__?_名干部取?得高級(jí)審計(jì)?師資格、_?__名干部?取得高級(jí)工?程師資格、?調(diào)入___?名高級(jí)會(huì)計(jì)?師，高級(jí)職?稱比例達(dá)到?了___%?。第二，?始終圍繞大?局，進(jìn)一步?踐行科學(xué)審?計(jì)的理念?大家知道，?今年是國(guó)內(nèi)?外形勢(shì)異常?復(fù)雜的一年??！胺€(wěn)中求?進(jìn)、好中求?快”，既是?今年的首要?任務(wù)，也是?對(duì)我們審計(jì)?工作的重大?考驗(yàn)。強(qiáng)?調(diào)“五個(gè)突?出”。一是?突出重大政?策措施貫徹?落實(shí)情況的?跟蹤監(jiān)督，?充分發(fā)揮審?計(jì)對(duì)發(fā)展的?推動(dòng)力；二?是突出經(jīng)濟(jì)?社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的?監(jiān)督防范，?充分發(fā)揮審?計(jì)對(duì)健康發(fā)?展的免疫力?；三是突出?從體制機(jī)制?上減少問(wèn)題?發(fā)生的幾率?，充分發(fā)揮?審計(jì)對(duì)深化?改革的促進(jìn)?力；四是突?出經(jīng)濟(jì)責(zé)任?審計(jì)和大案?要案查處，?充分發(fā)揮審?計(jì)對(duì)行__?_力規(guī)范運(yùn)?行的約束力?；五是突出?強(qiáng)化審計(jì)的?法定性、權(quán)?威性，充分?發(fā)揮審計(jì)監(jiān)?督的震懾力?。對(duì)此，?我們要認(rèn)真?抓好落實(shí)。?具體來(lái)說(shuō)，?要做好以下?五個(gè)方面的?工作：一是?要圍繞科學(xué)?發(fā)展主題，?促進(jìn)宏觀政?策落實(shí)。加?強(qiáng)對(duì)宏觀政?策執(zhí)行和市?委市政府總?體工作部署?執(zhí)行情況審?計(jì)監(jiān)督，及?時(shí)揭示和反?映政策執(zhí)行?中出現(xiàn)的新?問(wèn)題和新情?況，堅(jiān)決制?止和糾正?有令不行、?有禁不止的?行為。財(cái)?政資金取之?于民，用之?于民。但很?多情況下，?我們的財(cái)政?資金并沒(méi)有?用到位，這?是對(duì)納稅人?最大的不負(fù)?責(zé)。特別是?要認(rèn)真總結(jié)?前幾年房地?產(chǎn)企業(yè)民間?集資審計(jì)的?工作經(jīng)驗(yàn)，?全面___?土地出讓金?、產(chǎn)業(yè)扶持?資金、環(huán)境?保護(hù)生態(tài)建?設(shè)資金的使?用情況以及?行政事業(yè)性?收費(fèi)等情況?的監(jiān)督。這?方面，既要?看財(cái)政資金?該不該用、?該用多少，?又要確保資?金用好、用?到位。二?是要圍繞轉(zhuǎn)?型升級(jí)主線?，推進(jìn)項(xiàng)目?順利實(shí)施。?重點(diǎn)抓好“?四區(qū)”建設(shè)?（生態(tài)工業(yè)?園區(qū)、現(xiàn)代?農(nóng)業(yè)園區(qū)、?服務(wù)業(yè)集聚?區(qū)、旅游景?區(qū)）、“四?網(wǎng)”建設(shè)（?交通網(wǎng)、能?源網(wǎng)、水利?網(wǎng)、信息網(wǎng)?）和城市基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?、新農(nóng)村建?設(shè)、生態(tài)涵?養(yǎng)等重大建?設(shè)項(xiàng)目的跟?蹤審計(jì)監(jiān)督?，推動(dòng)企業(yè)?加速轉(zhuǎn)型升?級(jí)，保障項(xiàng)?目建設(shè)順利?實(shí)施。三?是要圍繞和?諧社會(huì)建設(shè)?，促使民生?政策落實(shí)。?要抓住社會(huì)?民眾反映的?突出問(wèn)題，?加強(qiáng)對(duì)與廣?大人民群眾?密切相關(guān)的?就業(yè)、社保?、文化、保?障房、教育?等___審?計(jì)和調(diào)查，?揭示和反映?政策執(zhí)行不?到位、資金?項(xiàng)目管理不?規(guī)范、資金?使用效益差?以及嚴(yán)重侵?害群眾利益?的問(wèn)題，提?出切實(shí)可行?的審計(jì)建議?，努力促進(jìn)?民生改善，?努力提高資?金使用效益?。四是要?圍繞“穩(wěn)中?求進(jìn)”基調(diào)?，完善經(jīng)濟(jì)?風(fēng)險(xiǎn)防范。?特別要突出?___經(jīng)濟(jì)?運(yùn)行中的財(cái)?政風(fēng)險(xiǎn)和金?融風(fēng)險(xiǎn)。政?府的財(cái)政運(yùn)?行事關(guān)大局?，從我們麗?水情況看，?如果財(cái)政出?了問(wèn)題，就?會(huì)影響到金?融，進(jìn)而對(duì)?實(shí)體經(jīng)濟(jì)造?成影響，產(chǎn)?生更大的風(fēng)?險(xiǎn)。要強(qiáng)化?政府財(cái)政風(fēng)?險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)?險(xiǎn)、金融風(fēng)?險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)?行風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)?境資源風(fēng)險(xiǎn)?等審計(jì)監(jiān)督?，尤其要_?__政府的?隱性債務(wù)，?___地_?__府投融?資平臺(tái)可能?帶來(lái)的財(cái)政?和金融風(fēng)險(xiǎn)?，摸清底數(shù)?，揭示隱患?，促進(jìn)制度?建設(shè)和管理?規(guī)范。（范?本）五是要?圍繞陽(yáng)光政?府建設(shè)，監(jiān)?督權(quán)力規(guī)范?運(yùn)行。要進(jìn)?一步落實(shí)黨?政主要領(lǐng)導(dǎo)?干部和國(guó)有?企業(yè)負(fù)責(zé)人?經(jīng)濟(jì)責(zé)任審?計(jì)“兩個(gè)文?件”；要認(rèn)?真總結(jié)和推?廣我市青田?縣對(duì)內(nèi)審人?員進(jìn)行有效?整合，實(shí)現(xiàn)?領(lǐng)導(dǎo)干部年?度經(jīng)濟(jì)責(zé)任?履行情況重?點(diǎn)檢查兩年?全覆蓋的好?做法，在“?權(quán)力高度集?中、掌握稀?缺資源、自?由裁量權(quán)大?”等重點(diǎn)領(lǐng)?域深入查找?問(wèn)題，重點(diǎn)?___重大?管理決策活?動(dòng)所產(chǎn)生的?經(jīng)濟(jì)效益、?社會(huì)效益和?生態(tài)環(huán)境效?益情況，認(rèn)?真落實(shí)“有?權(quán)必有責(zé)、?用權(quán)受監(jiān)督?、違法要追?究”的監(jiān)督?和問(wèn)責(zé)機(jī)制?，切實(shí)為黨?委政府“管?好權(quán)、管好?錢、管好事?”。第三?，加強(qiáng)__?_領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)?一步推動(dòng)審?計(jì)事業(yè)又好?又快發(fā)展?一是要切實(shí)?加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)?督。各級(jí)黨?委、政府要?高度重視和?加強(qiáng)審計(jì)工?作，政府主?要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)?常聽取審計(jì)?工作匯報(bào)，?要在經(jīng)費(fèi)保?障、人員配?置等方面給?予關(guān)心和支?持，為審計(jì)?部門開展工?作創(chuàng)造有利?條件，支持?審計(jì)機(jī)關(guān)依?法獨(dú)立行使?審計(jì)職能。?要以完善經(jīng)?濟(jì)責(zé)任審計(jì)?聯(lián)席會(huì)議制?度為重點(diǎn)，?更加注重在?揭示問(wèn)題上?下功夫，進(jìn)?一步提升審?計(jì)工作質(zhì)量?；要認(rèn)真落?實(shí)市政府《?___加強(qiáng)?內(nèi)部審計(jì)工?作意見》要?求，認(rèn)真抓?好本區(qū)域、?本單位的內(nèi)?部審計(jì)工作?。我在調(diào)研?時(shí)，有些比?較大的部門?主動(dòng)提出要?加強(qiáng)內(nèi)部審?計(jì)工作，防?范資金風(fēng)險(xiǎn)?。這對(duì)干部?也是一種保?護(hù)。二是?要切實(shí)深化?審計(jì)成果。?我市審計(jì)成?果應(yīng)用總的?情況是好的?，但也有“?屢審屢犯、?屢糾屢犯”?的問(wèn)題。對(duì)?此，審計(jì)機(jī)?關(guān)和紀(jì)檢（?監(jiān)察）、_?__、財(cái)政?等部門要進(jìn)?一步加強(qiáng)協(xié)?同配合，進(jìn)?一步加大工?作力度，加?快建立審計(jì)?整改聯(lián)動(dòng)機(jī)?制，把審計(jì)?成果運(yùn)用與?加強(qiáng)政府績(jī)?效管理、促?進(jìn)干部廉潔?自律結(jié)合起?來(lái)，運(yùn)用審?計(jì)成果推動(dòng)?工作、規(guī)范?管理，促進(jìn)?科學(xué)決策、?民主決策，?促進(jìn)黨風(fēng)廉?政建設(shè)。各?地各部門要?自覺(jué)接受審?計(jì)監(jiān)督，正?確對(duì)待審計(jì)?報(bào)告和審計(jì)?結(jié)果，認(rèn)真?執(zhí)行審計(jì)決?定，積極落?實(shí)整改措施?。三是要?切實(shí)提升隊(duì)?伍素質(zhì)。審?計(jì)機(jī)關(guān)要按?照“以審計(jì)?精神立身、?以創(chuàng)新規(guī)范?立業(yè)、以自?身建設(shè)立信?”的總要求?，切實(shí)加強(qiáng)?自身建設(shè)，?為經(jīng)濟(jì)社會(huì)?健康發(fā)展保?駕護(hù)航。在?此，希望審?計(jì)部門和審?計(jì)工作者，?以鷹一樣的?眼睛，對(duì)事?關(guān)麗水發(fā)展?重大問(wèn)題，?看深看透，?出謀獻(xiàn)策，?扮演好“諸?葛亮”的角?色，當(dāng)好政?府“謀士”?；用啄木鳥?一樣的工作?態(tài)度，分析?、反映問(wèn)題?，由表及里?，抓“害蟲?”、護(hù)“樹?木”，當(dāng)好?經(jīng)濟(jì)“衛(wèi)士?”，大家知?道，啄木鳥?是著名的森?林益鳥，啄?木的頻率達(dá)?到每秒15?—___次?，每天敲擊?樹木500?—___次?，每天能吃?掉___條?左右害蟲，?終身與