新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)大會(huì)講話稿

新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)大會(huì)講話稿今天市?政府在這里?召開(kāi)新區(qū)開(kāi)?發(fā)建設(shè)工作?會(huì)議，其目?的就是要舉?全市之力，?加快新區(qū)的?基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)、?形態(tài)開(kāi)發(fā)、?功能開(kāi)發(fā)，?使新區(qū)盡早?地出形象、?出效益、出?功能。我在?這里講三點(diǎn)?意見(jiàn)：一?、新區(qū)開(kāi)發(fā)?的意義新?區(qū)的開(kāi)發(fā)是?最近幾年市?委、市政府?作出的重大?的戰(zhàn)略舉措?，開(kāi)發(fā)新區(qū)?對(duì)于全市經(jīng)?濟(jì)社會(huì)發(fā)展?，有四個(gè)方?面的意義。?第一，新?區(qū)是主城區(qū)?發(fā)展的重要?軸線。我們?的主城在環(huán)?線高速公路?之內(nèi)才_(tái)_?_多平方公?里，扣除山?和水，真正?可以成為城?市建設(shè)用地?的也就是一?百七、八十?平方公里，?主城區(qū)人均?土地才七十?多平方米，?這樣使主城?顯得非常擁?擠狹窄。城?市是可以四?面八方拓開(kāi)?的，但根據(jù)?城市發(fā)展的?態(tài)勢(shì)，過(guò)去?我們主城基?本上是以朝?天門(mén)為起點(diǎn)?，往長(zhǎng)--?___上游?延伸的，而?新區(qū)恰恰是?以朝天門(mén)為?起點(diǎn)往長(zhǎng)-?-___下?游方向延伸?，從這個(gè)意?義上講，新?區(qū)使以朝天?門(mén)為cbd?中心區(qū)的整?個(gè)城市形態(tài)?更加合理，?是我們整個(gè)?今后___?年發(fā)展的一?個(gè)重要方向?性區(qū)域。?第二，新區(qū)?對(duì)的老工業(yè)?基地產(chǎn)業(yè)提?升有非常大?的好處。我?們號(hào)稱老工?業(yè)基地，擁?有___多?億的工業(yè)企?業(yè)銷(xiāo)售值。?但在主城區(qū)?和渝西地區(qū)?，老板塊工?業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售?值是___?多億，新區(qū)?的建成將要?增加___?多億的工業(yè)?企業(yè)銷(xiāo)售值?，可以說(shuō)是?再造一個(gè)工?業(yè)，是我們?經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的?亮點(diǎn)。另外?，新區(qū)不僅?僅是工業(yè)，?新區(qū)有港口?、機(jī)場(chǎng)、鐵?路、高速公?路組成的交?通樞紐，那?么這個(gè)地方?的物流、貿(mào)?易等第三產(chǎn)?業(yè)也會(huì)創(chuàng)造?gdp，也?會(huì)產(chǎn)生銷(xiāo)售?值，也會(huì)有?幾百億、甚?至上千億的?經(jīng)濟(jì)流量。?所以，最終?來(lái)說(shuō)，它是?主城經(jīng)濟(jì)的?一個(gè)新的增?長(zhǎng)點(diǎn)。第?三，新區(qū)的?開(kāi)發(fā)還會(huì)對(duì)?我們的經(jīng)濟(jì)?運(yùn)行機(jī)制、?體制帶來(lái)改?革深化的意?義。我們可?以看到現(xiàn)在?的新區(qū)的整?個(gè)管理方式?是與一般的?市政府、區(qū)?政府、縣政?府以及到鄉(xiāng)?政府、街道?，這么一個(gè)?垂直體系是?不同的。在?新區(qū)，我們?提倡簡(jiǎn)政放?權(quán)，六大經(jīng)?濟(jì)權(quán)力、開(kāi)?發(fā)的權(quán)力都?往下放。那?么在這個(gè)地?方就形成了?一種特殊的?精兵簡(jiǎn)政的?機(jī)制、體制?。就進(jìn)出口?貿(mào)易之中流?量來(lái)說(shuō)，海?關(guān)及各個(gè)方?面采取了“?大通關(guān)”開(kāi)?放措施，所?以新區(qū)的管?理體制，是?有機(jī)制創(chuàng)新?、體制創(chuàng)新?的。同樣落?戶到新區(qū)的?工業(yè)企業(yè)、?商業(yè)企業(yè)及?其他各類(lèi)企?業(yè)，他在老?城區(qū)里的機(jī)?制和到新區(qū)?的感覺(jué)是不?同的，新區(qū)?企業(yè)的體制?是一種新的?體制。所以?從這個(gè)意義?上說(shuō)，新區(qū)?也將成為全?市各種企業(yè)?和政府機(jī)關(guān)?機(jī)制改革、?調(diào)整以及體?制創(chuàng)新的一?個(gè)樣板。?第四，新區(qū)?的開(kāi)發(fā)也是?我們加入w?to以后，?整個(gè)作為一?個(gè)內(nèi)陸省區(qū)?城市走向開(kāi)?放的一個(gè)標(biāo)?志性的窗口?。與wto?接軌，新區(qū)?作為率先開(kāi)?放的區(qū)域，?首先是新區(qū)?與wto接?軌；與國(guó)際?接軌，首先?是新區(qū)率先?接軌，所以?它在改革發(fā)?展開(kāi)放上具?有領(lǐng)頭羊作?用。從這個(gè)?意義上講，?把新區(qū)搞好?是十分重要?的。二、?把新區(qū)搞好?，有三個(gè)優(yōu)?勢(shì)，我們應(yīng)?該有信心把?它搞好第?一個(gè)優(yōu)勢(shì)就?是它的區(qū)域?優(yōu)勢(shì)。在新?區(qū)的這個(gè)_?__多平方?公里的區(qū)域?范圍內(nèi)，一?是有我們的?--___?北機(jī)場(chǎng)。-?-___北?機(jī)場(chǎng)今后將?成為我市的?也是西部的?一個(gè)門(mén)戶機(jī)?場(chǎng)，___?年以后將是?一個(gè)___?萬(wàn)以上人流?吞吐量的一?個(gè)機(jī)場(chǎng)。鴻?舉市長(zhǎng)特別?叮囑--_?__北機(jī)場(chǎng)?的跑道必須?加長(zhǎng)，今年?就要?jiǎng)庸ち?，明年機(jī)場(chǎng)?改造竣工之?時(shí)，也是加?長(zhǎng)之時(shí)。這?個(gè)跑道是新?區(qū)很重要的?生命線。我?們現(xiàn)在的-?-___北?機(jī)場(chǎng)跑道不?夠長(zhǎng)，大型?客機(jī)不能下?來(lái)，大型貨?機(jī)也不能下?來(lái)。沒(méi)有大?型貨機(jī)的地?方就不會(huì)有?高新技術(shù)產(chǎn)?業(yè)，也就是?說(shuō)沒(méi)有空運(yùn)?貨運(yùn)的地方?是不會(huì)有高?新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?的，我們要?明白這個(gè)概?念。因?yàn)殡?子工業(yè)、生?物醫(yī)療工業(yè)?，所有的零?部件到成品?，一定要依?靠航空運(yùn)輸?，而不是海?洋運(yùn)輸，或?者內(nèi)河運(yùn)輸?。最近，_?__、__?_、___?的機(jī)場(chǎng)來(lái)不?及運(yùn)輸，貨?物壓港。如?果的貨機(jī)能?夠直接運(yùn)出?去，沿海的?貨也會(huì)到來(lái)?，因?yàn)榭罩?運(yùn)輸不在乎?多這兩個(gè)小?時(shí)。那么加?工貿(mào)易、電?子加工貿(mào)易?也會(huì)到來(lái)。?電子工業(yè)現(xiàn)?在有點(diǎn)落伍?，不夠發(fā)達(dá)?。某種意義?上講，物理?條件是跑道?的因素，我?們沒(méi)有把這?一條總結(jié)出?來(lái)。如果老?板、老外深?入了解機(jī)場(chǎng)?后就會(huì)覺(jué)得?的跑道不行?，就不來(lái)了?。從這個(gè)角?度來(lái)說(shuō)，我?們--__?_北機(jī)場(chǎng)必?須盡快搞好?。二是龍頭?寺火車(chē)站。?今后將是八?條鐵路通向?全國(guó)的樞紐?火車(chē)站，到?目前為止，?各城市一般?都只有兩三?條、三四條?鐵路，還沒(méi)?有一個(gè)城市?有七條、八?條鐵路通向?全國(guó)。我們?這個(gè)地方會(huì)?形成七、八?條鐵路，將?是全國(guó)最大?的樞紐火車(chē)?站。三是寸?灘港。它將?形成一個(gè)_?__萬(wàn)箱能?力的一個(gè)集?裝箱碼頭，?再加___?萬(wàn)輛車(chē)滾裝?船的運(yùn)輸，?將形成長(zhǎng)-?-___上?游的航運(yùn)中?心。這個(gè)港?，今年__?_月份前將?開(kāi)工，年會(huì)?竣工，竣工?后，這個(gè)地?方也會(huì)形成?物流，再加?上渝遂高速?公路和其他?環(huán)線公路，?在這個(gè)地方?形成水、陸?、空、鐵的?綜合的立體?交通樞紐，?并形成物流?貿(mào)易，這個(gè)?地方將是個(gè)?風(fēng)水寶地，?對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?有拉動(dòng)作用?。第二個(gè)?優(yōu)勢(shì)就是它?的政策優(yōu)勢(shì)?。可以說(shuō)新?區(qū)的政策與?___年前?的___特?區(qū)政策和_?__年前的?浦東新區(qū)政?策相比，一?點(diǎn)都不差，?找不出絲毫?兩樣。因?yàn)?，___特?區(qū)、浦東新?區(qū)的政策優(yōu)?勢(shì)首先是開(kāi)?發(fā)區(qū)政策，?我們的兩個(gè)?開(kāi)發(fā)區(qū)已把?兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)?的政策帶到?了新區(qū)。二?是特區(qū)政策?，特區(qū)政策?跟開(kāi)發(fā)區(qū)政?策差別在哪?。就是兩條?：一條就是?整個(gè)___?多平方公里?的區(qū)域范圍?內(nèi)，關(guān)稅能?夠免。在加?入以前__?_年、__?_年，是_?__%的平?均關(guān)稅，現(xiàn)?在已是__?_%左右了?，整個(gè)來(lái)說(shuō)?，關(guān)稅已經(jīng)?不成問(wèn)題。?另一條就是?區(qū)域的新增?稅收全部留?在這里，留?在這個(gè)區(qū)。?___、浦?東都是如此??，F(xiàn)在新區(qū)?，市政府給?它的優(yōu)惠政?策，原來(lái)是?年結(jié)束，鴻?舉市長(zhǎng)最近?定下來(lái)了，?大體上到_?__年以前?保持這個(gè)政?策。新增稅?收也是留在?這個(gè)地方，?包括土地批?租費(fèi)，其他?的各種預(yù)算?外的財(cái)政收?入，都留給?了這個(gè)區(qū)域?。所以這個(gè)?區(qū)域的各種?優(yōu)惠政策，?對(duì)企業(yè)的優(yōu)?惠政策，對(duì)?區(qū)域管理的?優(yōu)惠政策是?最優(yōu)惠的，?都體現(xiàn)了特?區(qū)政策，應(yīng)?該說(shuō)新區(qū)有?它的政策優(yōu)?勢(shì)，政策性?比較優(yōu)勢(shì)。?第三，應(yīng)?該說(shuō)它在政?治上，即在?政府的意志?上，體現(xiàn)了?優(yōu)勢(shì)。如果?要概括新區(qū)?在市委、市?政府的工作?中具有怎樣?重要的地位?的話，可以?用這么三句?話來(lái)表達(dá)。?第一句話?，新區(qū)是我?們市城市發(fā)?展戰(zhàn)略的一?個(gè)體現(xiàn)。開(kāi)?發(fā)是市城市?發(fā)展戰(zhàn)略的?體現(xiàn)。第?二句話，新?區(qū)是市委、?市政府落實(shí)?中央西部大?開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的?重要舉措。?第三句話?，今后一段?時(shí)間內(nèi)，舉?全市之力進(jìn)?行新區(qū)開(kāi)發(fā)?，已經(jīng)成了?市委、市政?府的一個(gè)意?志。三、?抓好新區(qū)的?關(guān)鍵舉措，?有三個(gè)舉措?一個(gè)就是?要招商引資?，我們不管?怎樣開(kāi)發(fā)，?招商引資是?最重要的。?我們希望_?__年以后?，這個(gè)地方?有___億?的工業(yè)產(chǎn)出?。一般來(lái)說(shuō)?，現(xiàn)代工業(yè)?___億投?入會(huì)有__?_億產(chǎn)出，?基本上一比?一，也就是?說(shuō)，我們?cè)?新區(qū)總的投?入總量應(yīng)該?上千億，_?__多億美?元。那么在?這個(gè)意義上?講，如果說(shuō)?基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)?發(fā)，埋到地?下去的二、?三百億是政?府或者新區(qū)?等自己籌措?的，那么土?地上最后投?入的，老板?的投入總歸?要七八百億?，即___?億美元左右?。所以招商?引資是我們?的重中之重?，不管是內(nèi)?資還是外資?，沿海的還?是本土的，?都要想盡各?種辦法很務(wù)?實(shí)地、點(diǎn)對(duì)?點(diǎn)地把一個(gè)?個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?的前期準(zhǔn)備?工作做好，?形成產(chǎn)業(yè)鏈?項(xiàng)目庫(kù)，然?后，一個(gè)個(gè)?地創(chuàng)造條件?，招商引資?，把它落實(shí)?到位。第?二個(gè)措施，?就是要加快?基礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè)，盡可能?形成良好的?投資環(huán)境。?這種基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)，除?了硬件以外?，還應(yīng)該包?括軟件：學(xué)?校、醫(yī)院、?高爾夫球場(chǎng)?、生活設(shè)施?各個(gè)方面環(huán)?境。硬件、?軟件一起到?位，通過(guò)兩?三年的基礎(chǔ)?開(kāi)發(fā)，出現(xiàn)?一定的建筑?形象和城市?形態(tài)。這樣?就會(huì)更多的?凝聚人心，?促使投資者?產(chǎn)生熱情，?更多到這個(gè)?地方來(lái)投資?。開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)?發(fā)通常有三?階段：基礎(chǔ)?開(kāi)發(fā)階段、?形態(tài)開(kāi)發(fā)階?段、功能開(kāi)?發(fā)階段，這?三個(gè)階段在?___年里?，是可以按?每___年?一個(gè)階段劃?分的，但也?不能絕對(duì)劃?分，好比這?兩年在搞基?礎(chǔ)，實(shí)際上?是一邊搞基?礎(chǔ)，一邊也?要搞招商引?資，這樣能?促使新區(qū)早