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基于鉆石模型的中國糧食競爭力分析1引言

近年來,中國糧食貿易表現出進出口規(guī)模大、年際波動顯著的特點:一方面,歷年的進口和出口都保持肯定規(guī)模。2022年中國糧食進口22.1億美元,占中國農產品總額的7.9%;出口7.4億美元,占出口總額的3.2%。另一方面,中國糧食進出口的年際波動特別大。1981-1997年的17年間,中國有11年糧食凈出口,6年凈進口。1997年中國糧食獲得大豐收,糧食進出口維持基本平衡狀態(tài),但2000年和200t年的糧食貿易又分別表現為凈出口和凈進口?!叭胧馈焙?,在經過2022年和2022年連續(xù)2年的凈出口后,2022年的進口又急劇增加,當年的貿易逆差額達到14.7億美元??傮w進展趨勢是進口勢態(tài)增加、出口力度削減。

提高糧食的國際競爭力,削減糧食貿易的波動性,對于穩(wěn)定整個農產品的貿易地位,維護國家糧食平安具有重要意義。在經濟進展初期,糧食出口的優(yōu)勢在于生產成本低于國際平均成本,依據王秀清(1998年)討論表明,中國勞動力價格僅僅是日本的1%,化肥和農藥等生產資料價格是日本的6.7%,土地地租基本上沒有。但隨著工業(yè)化進展和人均收入的提高,勞動力價格以及土地機會成本日益上升,再加上非農占地及水土資源的限制,這一優(yōu)勢已趨于丟失。王秀清曾提出在技術和規(guī)模上尋求降低單位產品生產成本的新途徑。筆者認為,不應當將目光局限于生產成本上,市場競爭的效果實際上由生產成本和市場營銷績效來共同打算,應尋求市場上具有非價格競爭方面的綜合國際競爭力。美國的麥克爾波特教授提出,一個國家或地區(qū)的競爭環(huán)境對單個產業(yè)的勝利影響巨大。在影響產業(yè)進展的各種外部因素中,波特教授認為生產要素、需求條件、相關產業(yè)與支持產業(yè)的表現和企業(yè)戰(zhàn)略、結構與競爭對手4類因素是影響一個國家產業(yè)競爭優(yōu)勢制造的關鍵因素,此外,機會和政府也在促進進展中起幫助作用。他用“鉆石”來形容、描述由該6類要素構成的競爭環(huán)境,稱之為“鉆石”體系。

波特鉆石理論模型立足于產業(yè),通過連接微觀的生產和需求要素以及宏觀層面上的政府要素,把微觀經濟學和宏觀經濟學連接起來。雖然該理論在外向型的小國經濟方面有諸多不足,但對立足于國內資源的大國經濟是頗具優(yōu)勢的,且對中國糧食產業(yè)是完全符合條件的。同時,由于中國依舊處于市場經濟深化階段,還沒有形成一個充分的市場機制,政府的作用不容忽視,尤其是糧食產業(yè)關乎國民的基本生活和國家穩(wěn)定。

2基于鉆石模型的中國糧食產業(yè)的有利條件及其制約

2.1糧食生產要素

波特把要素條件歸為人力資源、物質資源、學問資源和資本資源等,其中,物質資源以及初級勞動力資源屬于基礎要素條件,通信設備、受過高等教育人才、科研設備和技術訣竅等屬于高級要素條件,高級要素條件對競爭優(yōu)勢的形成起重要作用。首先,從糧食生產的基本要素來看,中國耕地面積不足世界的1/10,人均耕地面積大大低于世界平均水平,更低于美國、澳大利亞、加拿大等世界主要糧食生產國,但中國澆灌農地占總農地面積卻高于世界水平,且具有豐富廉價的勞動力資源優(yōu)勢。中國農夫的文化程度偏低,沒有像發(fā)達國家那樣擁有健全的農技推廣體系和專業(yè)培訓體系,勞動力技術水平優(yōu)勢不明顯。其次,從糧食生產的高級要素來看,中國農業(yè)基礎設施比較脆弱,抗災難力量差,每年病蟲害損失率達糧食總產量的10%~15%。交通和通訊設備除鐵路外都比較落后,不利于糧食的運輸和信息的傳遞。從事討論的科學家和技術人員僅相當于美國的1/9、歐盟的1/5,討論和開發(fā)經費低于除泰國和阿根廷以外的全部糧食主要生產國??傮w來看,高級生產要素競爭力比較弱。

2.2糧食國內需求條件

波特認為需求狀況是影響產業(yè)競爭力的制約因素。衡量一個市場的需求狀況,需要從消費者的數量以及購買力來作出綜合推斷。首先,從糧食的需求規(guī)模來看,中國國內糧食需求總量在過去的幾十年時間里緩慢增長,1976-1986年平均每年國內消費增長約4.39%,1986-1996年約為2.7%,近10年則只為0.906%,這主要與人口增長趨勢減緩和肉、蛋、奶的消費替代有關。人均糧食消費總量雖然增長不多,但始終是農產品出口國中最高的,也大大高于世界平均水平。其次,從糧食需求的結構來看,居民的消費水平不斷提高。2022年比1978年增長了6.8倍多,比上年增長了10.4%。糧食需求呈結構性需求不滿意,糧食貿易主要是滿意國內品種需要,以進口小麥、大麥和稻米(主要是粳米),而出口玉米、稻米(主要是秈米)以及蕎麥、谷子、高粱等雜糧。從市場需求轉化產業(yè)競爭力動力來看,糧食競爭由價格吸引轉變?yōu)橘|量吸引的趨勢不行逆轉。

2.3糧食產業(yè)的相關支持產業(yè)

首先,從糧食產業(yè)上游支持產業(yè)來看。中國的水稻高產品種育種處于世界領先水平,尤其是中國的兩系水稻雜交技術,而玉米和大豆的育種水平則低于美國和巴西,處于世界中等水平。生產資料是糧食生產成本的主要構成項目,其價格和整體競爭力狀況對糧食產業(yè)影響力很大。近年來,農資價格的不斷攀升很不利于糧食產業(yè)的進展。據對全國9000個農業(yè)生產經營單位小麥收益狀況的調查,2022年小麥每667平方米生產投入229元,比上年增加了24元,增長11.7%,農資價格上漲導致農夫種糧增收額削減7成以上。而中國農業(yè)生產資料國際市場占有率與農產品主要出口國相比差距較大,見表1。其次,從糧食產業(yè)下游支持產業(yè)來看,中國糧食的加工業(yè)進展滯后,主要表現為企業(yè)數量多、規(guī)模小,產品結構不合理,趨同化嚴峻,科技含量不高,管理粗放,80%以上的稻米加工企業(yè)不能適應參加國際競爭優(yōu)質米加工的需要。

2.4企業(yè)戰(zhàn)略結構和競爭

經營規(guī)模的大小對企業(yè)戰(zhàn)略結構影響較大,中國糧食生產主要以農戶小規(guī)模經營為主,在世界全部主要糧食生產國中生產規(guī)模是最小的。農業(yè)勞動力人均擁有耕地0.2公頃,不及世界平均水平的1/5,農夫組織化程度低,沒有屬于自己的產銷一體化組織,市場競爭力量弱,難以適應不斷變化的市場需求。在“十五”期間,在各省市組建了一批糧食龍頭企業(yè),全國國有糧食企業(yè)的產業(yè)化龍頭企業(yè)達1442個,涌現出黑龍江金玉集團、吉林大成集團、湖南金健米業(yè)、湖北福娃集團、四川川糧米業(yè)等一批龍頭企業(yè),但國際知名度不高。

2.5政府和機會

首先,財政支持方面,中國財政支農占GDP比重較高,但從占農牧業(yè)總產值比例的國際比較來看就偏低。其次,生產者支持方面水平始終偏低,多數年份政府對糧食生產者的補貼占糧食種植者收入的百分比為負值,而主要糧食進出口國日韓大約為80%,美國和歐盟大約為50%,尤其是水稻和玉米。再次,市場建設方面,雖然中國糧食市場信息系統(tǒng)有了很大進展,但農業(yè)信息化的普及程度低,農業(yè)信息網站總體規(guī)模小,地域分布不平衡,再加上生產者分散,信息傳遞效率低下。近年來,政府加大了對糧食的支持力度,稅費改革和糧食直補,良種補貼和農機補貼等各項支農惠農政策逐步強化。

3提升糧食產業(yè)國際競爭力的策略

3.1愛護農業(yè)自然資源,增加糧食高級生產要素的供應中國糧食生產的基本要素缺乏,因此要科學合理地利用耕地、水等自然資源,在連續(xù)發(fā)揮和保持低廉的勞動力成本優(yōu)勢的同時,樂觀提高勞動力的質量,增加各種高級生產要素的供應,加大科研力度,創(chuàng)新生產要素機制,完善促進成果轉化的科技示范推廣體系。

3.2培育成熟的消費者市場從國內市場需求條件來看,中國人均糧食消費構成處于比較低的階段,要結合糧食需求總量趨勢和需求結構開頭升級的特征,不斷培育新的糧食品種,提升糧食品質,使糧食消費趨于健康化。開拓消費者更高層次的需求,并使之更加多樣化,從而拓展市場潛力,降低產品成本和形式差異化的專業(yè)產品經營力量。在此過程中,政府和新聞媒體必需發(fā)揮引導和宣揚作用,加強消費者的糧食消費平安意識,制造挑剔的、中高層次的、國際化的需求,推動糧食的優(yōu)化升級。

3.3提升農業(yè)相關和幫助產業(yè)水平中國的糧食運輸、貯存、加工與發(fā)達國家比較差距很大。首先,要通過競爭、協調管理、科技進步來降低種子、化肥、農藥等農資的價格,降低糧食生產的成本,引導糧食生產向生態(tài)農業(yè)和綠色農業(yè)進展,以科技進步來替代對化肥和農藥的過度使用。其次,推動糧食加工業(yè)向現代工業(yè)轉變。抓住糧食加工業(yè)規(guī)模不斷擴大的大好時機,由注意量的增長到注意量和質的雙重進展,引導糧食由粗初加工轉向精深加工。再次,注意品牌的建設,打造一批形象好,養(yǎng)分高的綠色品牌,進駐國際市場。

3.4提升糧食生產規(guī)模化和產業(yè)化,

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