2022年行業(yè)分析大城市城郊畜牧業(yè)再布局芻議

大城市城郊畜牧業(yè)再布局芻議

城郊畜牧業(yè)模式的形成與現狀

我國改革開放初期，為了進一步改善城市副食品供應狀況，依據當時國情，農業(yè)部于1989年1月正式在全國實施“菜籃子”工程，提出畜牧業(yè)要在穩(wěn)定肉豬生產的同時，重點進展家禽和牛羊兔等節(jié)糧型畜禽。全國對“菜籃子”工程非常重視，紛紛制定了一系列促進副食品生產的優(yōu)待政策，在各大城市建了很多大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場。城郊大批畜禽養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或專業(yè)村、專業(yè)戶也快速進展壯大，到20世紀90年月中期，“菜籃子”工程重點解決了市場供應短缺問題?！安嘶@子”產品持續(xù)快速增長，從根本上扭轉了我國副食品供應長期短缺的局面。除奶類和水果外，其余“菜籃子”產品的人均占有量均已達到或超過世界人均水平。此項工程解決了當時中國憑券購買畜禽產品的狀況，可謂功不行沒。因而，隨著畜禽飼養(yǎng)量和規(guī)模的不斷膨脹，畜牧場與加工廠所產生的糞便、污水、惡臭、粉塵、病原微生物和噪聲等對環(huán)境的污染越來越嚴峻，已對人類健康造成嚴峻威逼；同時，由于城郊人口流淌的緣由，畜牧場本身生物平安也受到嚴峻影響，導致城市進展與畜牧場生產的沖突日益加劇。

實現城郊畜牧企業(yè)再布局的戰(zhàn)略意義

畜牧場遠離人口密集區(qū)，有利于掌握人畜共患病的發(fā)生

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（1）現代規(guī)?；⒓s化畜禽生產，由于畜禽飼養(yǎng)密度高，大量的微生物在單位體積內積聚，使微生物與動物反復作用，促使病原體變異，毒性增加。畜禽、鳥類、野生動物往往是一些病原體的傳染源，它們身上帶毒帶菌，易形成埋伏感染或隱性感染，人與家畜的親密接觸易造成病原微生物的傳播。近幾年禽流感不斷感染人的例證充分說明白這一點。

（2）人口的劇增也為傳染病的流行供應了條件。人口密度增大，無疑有利于疾病在人群中傳播，尤其是捕食野生動物或利用其皮毛等進行商業(yè)活動，往往導致病原從動物傳染給人類。2022年我國“非典”的發(fā)生應當敲響了人們的警鐘。

（3）人員溝通、動物貿易等可導致各種家畜傳染病和人畜共患病加快流行，并快速擴大傳染范圍。其結果使很多地方性傳染病變成全球性瘟疫。我國很多動物傳染病如新城疫、禽流感、螺旋體病等是通過家畜家禽貿易從國外帶入的。

綜上所述，人畜共患病流行與人和動物頻繁接觸有關，在動物飼養(yǎng)區(qū)與人類生活區(qū)之間設立肯定距離，對人和動物的健康平安均有利。

養(yǎng)殖加工廠遠離城郊區(qū)，有利于建立獸醫(yī)生物平安體系

國內外實踐的閱歷表明：獸醫(yī)生物平安是目前最經濟、最有效的傳染病掌握方法，同時也是全部傳染病預防的前提。該體系集飼養(yǎng)管理和疾病預防為一體，通過阻擋各種致病因子的侵入，防止動物群受到疾病的危害，不僅對疾病的綜合性防治具有重要意義，而且對提高動物的生長性能，保證其處于最佳生長狀態(tài)也是必不行少的。獸醫(yī)生物平安的內容主要包括動物及其養(yǎng)殖環(huán)境的隔離，人員物品流淌掌握以及疫病掌握等。廣義地說，包括用以切斷病原體傳入途徑的全部措施。

現代畜牧業(yè)生產集約程度高、規(guī)模大，傳染病一旦發(fā)生或流行，給生產帶來的損失會特別慘重，特殊是那些傳播力量較強的傳染病，發(fā)生后擴散快速，有時甚至來不及實行相應的措施就已經造成大面積集中，因此必需堅持“預防為主”的原則。城郊畜牧企業(yè)加快外遷，讓養(yǎng)殖場遠離城郊區(qū)，有利于建立獸醫(yī)生物平安新體系，轉變重治輕防的傳統(tǒng)防疫模式。

城郊畜牧業(yè)再布局符合生態(tài)平衡和生態(tài)閾限原理

生態(tài)平衡是指生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡。在這種狀態(tài)下，生態(tài)系統(tǒng)的結構與功能相互依存，相互作用，從而使之在肯定時間、肯定空間范圍內，各部分通過制約、轉化、補償、反饋等作用處于最優(yōu)化的協(xié)調狀態(tài)，表現為能量和物質輸入和輸出動態(tài)平衡，信息傳遞暢通和掌握自如。在外來干擾條件下，平衡的生態(tài)系統(tǒng)通過自我調整可恢復到原來的穩(wěn)定狀態(tài)。生態(tài)系統(tǒng)雖然具有自我調整力量，但只能在肯定范圍內、肯定條件下起作用，假如干擾過大，超出了生態(tài)系統(tǒng)本身的調整力量，生態(tài)平衡就會被破壞，這個臨界限度稱為生態(tài)閾限。生態(tài)閾限打算于環(huán)境的質量和生物的種類、數量及其相互聯系。在生態(tài)閾限范圍內，生態(tài)系統(tǒng)能承受肯定程度的外界干擾和沖擊，并可以通過自我調整恢復到穩(wěn)定狀態(tài)。當外界干擾超過生態(tài)閾限時，生態(tài)系統(tǒng)不能通過自我調整恢復到原來狀態(tài)，則稱為“生態(tài)失調”。

在生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)中，畜牧業(yè)是植物生產、動物轉化、微生物還原的關鍵環(huán)節(jié)，是實現生態(tài)農業(yè)良性循環(huán)和進展有機農業(yè)的中軸。畜牧業(yè)產業(yè)鏈比較長，不僅和農業(yè)生產、食品加工緊密相連，而且?guī)恿孙暳瞎I(yè)、獸藥、毛紡、制革、生化制藥、設備制造及建筑等相關產業(yè)的進展，在國民經濟進展中起著舉足輕重的作用。但我國城郊畜牧業(yè)近幾年來的盲目膨脹進展，其對環(huán)境的污染和對資源的破壞違反了循環(huán)經濟的規(guī)律。

循環(huán)經濟提倡人們在生產和生活過程中全面重視資源的價值，熟悉到資源的稀缺性和有限性，是充分考慮生態(tài)閾限的，合理地使用資源并且對環(huán)境賜予最大限度的愛護，將人們的經濟系統(tǒng)和諧地納入到生態(tài)系統(tǒng)；循環(huán)經濟掌握能量流淌和物質循環(huán)，變以往末端治理污染為全程掌握，這不僅能夠使經濟得到良性進展，更重要的是維護生態(tài)平衡，從而產生最大的社會效益。

由此可見，將郊區(qū)養(yǎng)殖加工廠遷移到邊緣地區(qū)，減輕對自然資源與環(huán)境的壓力，符合生態(tài)平衡、生態(tài)閾限原理和循環(huán)經濟規(guī)律。

實施再布局的詳細措施

完善法規(guī)，宏觀調控

結合我國城郊畜牧業(yè)進展實際，依據國家畜牧業(yè)進展規(guī)劃，因地制宜，適時制定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和允許養(yǎng)殖區(qū)；綜合考慮，制定國家畜牧業(yè)產業(yè)布局，逐步確立優(yōu)勢產區(qū)和優(yōu)勢產品；國家要加快制定相應的產業(yè)政策，并通過專家充分論證制定合理的區(qū)域載畜（禽）量，引導社會生產力要素向有利于生態(tài)畜牧業(yè)建設方向進展。

加大投入，政策扶持

干凈型生態(tài)畜牧業(yè)建設的初期，政府要加大投資力度，樂觀進行引導和扶持。信貸、工商、稅務等部門要賜予優(yōu)待；多渠道籌集資金，建立多元化的投融資機制，鼓舞國內外企業(yè)、社會和民間資金投入干凈型、環(huán)保型生態(tài)畜牧業(yè)建設。編制并發(fā)布鼓舞進展的生態(tài)畜牧產業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設的優(yōu)先項目名目，并對這類項目提出優(yōu)待政策或直接賜予財政補貼。

加強正面引導，調動多方面樂觀性

充分利用各種媒體，廣泛開展多層次、多形式的輿論宣揚和科普教育，在全社會形成建設干凈型和環(huán)保型生態(tài)畜牧業(yè)的良好氛圍。要鼓舞社會團體、企業(yè)和公民樂觀參加生態(tài)畜牧業(yè)建設，充分發(fā)揮中介機構的作用，對在環(huán)境整治和生態(tài)建設中做出突出貢獻的單位和個人賜予精神鼓舞和物質嘉獎。鼓舞教學、科研及推廣單位開展生態(tài)畜牧業(yè)的理論討論和有用技術討論，大力推廣相關科技成果，提升科技在生態(tài)畜牧業(yè)建設中的貢獻率。

更新傳統(tǒng)觀念，做好科學布局

（1）采納經營生活區(qū)與生產區(qū)異地建設的布局。過去建筑畜牧場習慣將經營區(qū)、生活區(qū)及生產區(qū)均建在一起或相隔很近，認為這種方式便于管理和產品銷售，甚至將這種觀點、案例或設計規(guī)劃圖編寫在教科書中，在很多畜牧科技工的腦海里根深蒂固。更圓滿的是20世紀80年月~90年月在全國各地建筑的大型畜牧場幾乎是一個模式?，F在隨著我國社會私有化經濟比重成分的提高，浩大的行政管理機構漸漸削減或被取消，為了削減辦公區(qū)外來人員及車輛帶來的污染，應將辦公經營區(qū)設計在遠離飼養(yǎng)場的城鎮(zhèn)中，把養(yǎng)殖場變成—個獨立的生產機構，這樣既便于信息溝通及商品銷售，又有利于防止養(yǎng)殖場外來傳染病的傳入。

依據我國城市分布、交通條件與人口密度狀況，建議省地級以上大城市應將畜牧場和畜禽屠宰加工廠撤離到城郊50公里以外，并且禁止郊區(qū)飼養(yǎng)畜禽和屠宰家禽；縣級中小城市養(yǎng)殖場和畜禽屠宰加工廠應撤離到城郊30公里以外。撤離的位置要依據城市進展長期規(guī)劃選定方位，避開重復搬遷。

（2）采納“多點式”生產工藝，充分利用自然?防疫屏障。美國、加拿大和日本等國實行“多點式”工藝，即繁殖群、育成（后備）群和商品群分別建場，場間相距3公里以上，各場實行全場或整幢畜舍“全進全出”地轉群。目前，我國規(guī)模化畜牧場多集中在城郊工礦區(qū)，土地有限，極少實行“多點式”生產工藝。為了少投資和管理便利，一般在平坦的耕地上，征上一大片土地，圍上圍墻，建多功能的大型飼養(yǎng)場，號稱現代化規(guī)模飼養(yǎng)場。另外，在農村很多地方，由于缺少資金，專業(yè)戶建筑的飼養(yǎng)場非常簡陋，多數在同一飼養(yǎng)場內大小畜禽和不同品種混養(yǎng)，品種之間、代次之間疾病交叉感染非常嚴峻，導致疫病難以掌握。

（3）加快畜牧場標準化建設，轉變“集市式”示范小區(qū)飼養(yǎng)模式。近年來，我國很多地區(qū)的村鎮(zhèn)，為了加快農村畜牧業(yè)經濟的進展，像建設“蔬菜生產示范小區(qū)”和“水果生產示范小區(qū)”一樣，轟轟烈烈地建成了很多“畜牧生產示范小區(qū)”，試圖拉動一方經濟的進展。應當說人們的設想和意愿是好的，此類小區(qū)在推動農村初期農業(yè)經濟進展起到了不行磨滅的作用。因而，這些“畜牧生產示范小區(qū)”實際上是一個“形象工程”，接待外人參觀雖然好看，又具感召力，但是管理起來卻暴露出很多缺陷。由于小區(qū)缺乏合理的規(guī)劃，資金投入不足，導致小區(qū)布局混亂，基礎設施簡陋，環(huán)境污染嚴峻。尤其是像禽流感和新城疫等烈性傳染病的綜合防治更為困難，嚴峻制約了我國畜牧業(yè)的可持續(xù)進展?？梢灶A言，目前這種小區(qū)建筑得越多，問題出得越多，后果越嚴峻。

解決我國目前畜牧小區(qū)內經營單元多、規(guī)劃不合理和規(guī)模小等局面，可實行政府干涉和龍頭企業(yè)篩選相結合的方式，對規(guī)模較大、設施條件較好的養(yǎng)殖場賜予政策扶持，加快改造，并納入一條龍生產模式中，