公共事業(yè)管理概論期末考試試題

公共事業(yè)管理概論期末考試試題一、填空題:(本大題共15個小題，每小題1分，共15分)1、準公共產(chǎn)品具有非排他性和非競爭性特點的()。2、()是公共問題的本質(zhì)所在。3、以公共組織是否擁有公共權(quán)力以及這一權(quán)力的大小來進行劃分，公共組織主要可以分為政府組織、非政府組織和()。4、狹義政府組織即指()。5、公共權(quán)力是用于處理()的權(quán)力。6、公共事業(yè)管理環(huán)境是指公共管理()賴以存在和發(fā)展的外部條件的總和。7、歷史發(fā)展顯示，從近代到當代，公共事業(yè)管理模式經(jīng)歷了由()到干預模式再到市場模式的歷史演變。8、政府管理公共事業(yè)的基本方式是()的制定與執(zhí)行。9、公共政策與公共事業(yè)管理的基本屬性都是()。10、公共事業(yè)管理費用中的公共支出原則有公平原則、效益原則和()。11、公共事業(yè)管理費用中的非政府組織資金投入原則有非營利原則和()。12、公共事業(yè)管理倫理建設的途徑有道德建設和()。13、公共事業(yè)管理責任的司法控制機制主要有()和行政賠償。14、在公共事業(yè)管理績效指標的制定中，必須重點考慮的影響因素有社會因素、經(jīng)營性因素、()和公共事業(yè)產(chǎn)品公共性純度因素。15、公共事業(yè)管理社會評價的基本指標包括效率、效果和()。得分閱卷人二、多項選擇題:(本大題共10個小題，每小題2分，共20分)1、根據(jù)公共產(chǎn)品理論，下列屬于公共產(chǎn)品的有()A環(huán)境衛(wèi)生B天氣預報C小轎車D科學研究E手機2、公共產(chǎn)品的特點有()A消費的排他性B消費的非排他性C消費的競爭性D消費的非競爭性E受益的外溢性3、政府基本職能的特性有()A政治性B適應性C差異性D統(tǒng)一性E整體性4、公共事業(yè)產(chǎn)品政策制定的基本原則有()A公平B公正C效率D自由E安全5、政府管理公共事業(yè)的剛性方法有()A法律B、行政C行政授權(quán)D經(jīng)濟E行政委托6、公共事業(yè)管理問題的形成因素主要有()A自然災害B政治的變化C經(jīng)濟的顯著變化D技術(shù)的發(fā)展E國際間交往和關系的變化7、從事于公共事業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和提供的非政府組織的資金來源于()A溢余B利潤C社會捐贈D政府撥款E以上各項8、公共事業(yè)管理倫理的具體內(nèi)涵包括()A維護和增進公共利益B以公眾為本C遵守和執(zhí)行法律D勇于承擔公共責任E高尚的敬業(yè)精神9、公共事業(yè)管理責任控制機制包括()A倫理控制機制B行政控制機制C立法控制機制D司法控制機制E公民參與控制機制10、公民參與的基本方式有()A公開聽證B民意調(diào)查C咨詢委員會D利益群體E以上各項得分閱卷人三、概念題:（本大題共5個小題，每題3分，共15分）1、準公共產(chǎn)品:2、公共組織:3、公共事業(yè)管理:4、政府職能:5、市場失靈:得分閱卷人四、簡答題:（本大題共5個小題，共25分）1、簡述公共事業(yè)管理模式的決定因素。（4分）2、簡述非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。（8分）3、簡述公共事業(yè)管理部門戰(zhàn)略規(guī)劃過程。（5分）4、簡述作為公共事業(yè)管理對象社會問題的前提條件。（4分）5、簡述公民參與的作用。（4分）得分閱卷人五、論述題:（本大題15分）論述公共事業(yè)管理的基本原則。得分閱卷人六、案例分析題:（本大題10分）突發(fā)公共衛(wèi)生應急機制建立傳染病防治成效顯著經(jīng)歷了2003年抗擊非典的斗爭后，2004年各地初步建立健全的突發(fā)公共衛(wèi)生應急機制，全國重大傳染病防治工作取得明顯成效。按照國務院的統(tǒng)一部署，各地積極推進疾病預防控制和醫(yī)療救治體系建設。2004年全國疾病預防控制體系建設共有2425個項目，總投資116億元。在抓好基礎建設的同時，全國衛(wèi)生系統(tǒng)狠抓突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置機制建設。各地成立了衛(wèi)生應急處理協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確職責，建章立制，組織協(xié)調(diào)，規(guī)范應急處理工作。2004年4月，安徽、北京發(fā)生非典疫情，各地緊急啟動應急機制，反應及時，迅速控制并撲滅了疫情。2004年10月，青海部分地區(qū)發(fā)生了鼠疫疫情，中國疾病預防控制中心迅速派專家趕赴現(xiàn)場進行技術(shù)指導，與當?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療工作者共同努力，有效控制了疫情的流行蔓延。請你分析案例反映了公共事業(yè)管理與公共事業(yè)管理環(huán)境之間存在怎樣的關系,一、填空題:（本大題共15個小題，每小題1分，共15分）1、不充分性2、公共性3、準政府組織4、行政機關5、社會公共事務6、主體系統(tǒng)7、保護模式8、公共政策9、公共性10、穩(wěn)定原則11、安全原則12、制度建設13、行政訴訟14、競爭因素15、公共職責的履行二、多項選擇題:（本大題共10個小題，每小題2分，共20分）1、ABD2、BDE3、BCDE4、ACDE5、ABD6、ACDE7、ACD8、ABCDE9、ABCDE10、ABCDE三、概念題:（本大題共5個小題，每題3分，共15分）2.2.服務原則（1分）求。（求。（2分）1、準公共產(chǎn)品:指具備非排他性和非競爭性兩個特點中的一個（1分），另一個不具備或不完全具備（1分），或者雖然兩個特點都不完全具備但卻具有較大的外部收益的產(chǎn)品。（1分）2、公共組織:是指不以營利為目的，（1分）而是致力于協(xié)調(diào)社會公共利益關系，（1分）服務社會大眾，提高公共利益為宗旨的組織（1分）。3、公共事業(yè)管理:就是在一定的環(huán)境中，以政府為核心的公共組織憑借公共權(quán)力，（1分）為促進社會整體利益和協(xié)調(diào)發(fā)展，（1分）采取一定的方式對公共事業(yè)進行調(diào)節(jié)和控制過程。（1分）4、政府職能:就是政府依法（1分）對社會生活諸領域（1分）進行管理的職責和功能。（1分）5、市場失靈:是指市場機制不能使資源配置達到最有效率的狀態(tài)。（3分）四、簡答題:（本大題共5個小題，共25分。）1、簡述公共事業(yè)管理模式的決定因素。（4分）（1）公共需求;（1分）（2）主體意識;（1分）（3）政府能力;（1分）（4）社會發(fā)育程度。（1分）2、簡述非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。（8分）第一，非政府組織是微觀的社會服務和管理職能的主要承擔者，也就是公共事業(yè)管理的必然主體。（2分）第二，非政府組織作為公共事業(yè)管理主體，能提高公共事業(yè)產(chǎn)品的供給效率。（2分）第三，非政府組織作為公共事業(yè)管理的主體，能較好地滿足社會多元化的需第四，非政府組織作為公共事業(yè)管理的主體，還具有擴大就業(yè)渠道，增強社會保障制度能力，以及提高公民民主意識，增加社會公民化程度等作用。（2分）3、簡述公共事業(yè)管理部門戰(zhàn)略規(guī)劃過程。（5分）（1）開始制定戰(zhàn)略計劃過程并形成初步共識（1分）（2）明確組織權(quán)限（使命、法令規(guī)章）（1分）（3）進行SWOT分析，即特定環(huán)境分析（1分）（4）確定組織面對的戰(zhàn)略議題（1分）（5）戰(zhàn)略選擇（1分）4、簡述作為公共事業(yè)管理對象社會問題的前提條件。（4分）第一，作為公共事業(yè)管理對象的社會問題應當是客觀存在的事實。（1分）第二，它必須是公共事業(yè)管理決策者所察覺的、認知的。（1分）第三，它必須具有公共性。（1分）第四，它是一種有必要在當前加以解決的公共性問題。（1分）5、簡述公民參與的作用。（4分）（1）可以提高政府的回應能力（1分）（2）可以有效防止公共權(quán)力的濫用（1分）（3）可以使公共政策更加科學和民主（1分）（4）能夠促進社會生活的和諧與安定（1分）五、論述題:（本大題15分）論述公共事業(yè)管理的基本原則。1.以公眾為本原則（1分）規(guī)定:（1）必須以維護和提高公眾利益為管理的出發(fā)點和歸宿。（1分）（2）以公眾的特點和需求水平為依據(jù)進行管理（1分）（3）以維護和提高公眾的利益為基本要求，激勵管理者的積極性。（1分）理環(huán)境之間的良性互動。（理環(huán)境之間的良性互動。（2分）規(guī)定:（1）在宏觀層面上認識到服務是公共事業(yè)管理的內(nèi)核和基礎。（1分）（2）公共事業(yè)管理中的管制服從與服務，是為了公眾的基本生活質(zhì)量和根本利益。（1分）（3）中低層的公共事業(yè)管理機構(gòu)為公眾提供優(yōu)質(zhì)的服務是其最基本的職能。（1分）3.社會效益優(yōu)先（1分）規(guī)定:（1）在結(jié)果管理與過程管理相統(tǒng)一的基礎上，重視結(jié)果管理。（1分）（2）在內(nèi)部管理與外部管理相結(jié)合的基礎上，重視外部管理。（1分）（3）在對公共事業(yè)管理的評價中，將社會效益作為績效評估標準的最重要內(nèi)容。（1分）4.法治原則（1分）有法可依、有法必依、（1分）執(zhí)法必嚴、違法必究。（1分）六、案例分析題:（本大題10分）本題根據(jù)學生對以下各點結(jié)合案例的回答情況酌情給分。第一，公共事業(yè)管理環(huán)境決定、制約公共事業(yè)管理（3分）表現(xiàn)為公共事業(yè)管理