貨物貿(mào)易法律制度(3)補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼法律制度

精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔貨物貿(mào)易法律制度(3)補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼法律制度目錄：1、貨物貿(mào)易法律制度(3)補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼法律制度2、貨物貿(mào)易法律制度樣式范本反傾銷法律制度第二章 世界貿(mào)易組織的貨物貿(mào)易多邊體制關(guān)稅與非關(guān)稅措施反傾銷措施補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施保障措施第三節(jié)WTO的補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼規(guī)則補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)定概述補(bǔ)貼的概念和特征、種類反補(bǔ)貼措施和爭(zhēng)端解決監(jiān)督機(jī)制發(fā)展中國(guó)家待遇我國(guó)面臨的反補(bǔ)貼問(wèn)題? ? 為什么？

一般以反傾銷措施代替——“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，生產(chǎn)資料價(jià)格受到政府控制，難于將政府補(bǔ)貼和實(shí)際生產(chǎn)成本區(qū)分開來(lái)?！猄CM協(xié)定對(duì)補(bǔ)貼的態(tài)度；WTO對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊照顧。國(guó)外首次對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查?200年月2日，加拿大邊境服務(wù)署對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的戶外用燒烤架做出反傾銷及反補(bǔ)貼初裁，認(rèn)定我國(guó)上述產(chǎn)品對(duì)加拿大出口存在傾銷和補(bǔ)貼，初步裁定家涉案的中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)加權(quán)平均傾銷幅度為%和28.%，其他企業(yè)為57.5%，涉案企業(yè)的補(bǔ)貼幅度均為%?！鷽Q定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的戶外用燒烤架征收34.6%的臨時(shí)反傾銷稅和16%的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。? 反補(bǔ)貼對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的潛在威脅已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)? “年月日，美國(guó)商務(wù)部宣布將對(duì)華實(shí)施反補(bǔ)貼法，同時(shí)同意對(duì)美國(guó)造紙行業(yè)的進(jìn)口保護(hù)請(qǐng)求予以考慮。美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)古鐵雷(CarlosGutierrez在一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)已取得發(fā)展，再也不同世紀(jì)年代那個(gè)蘇聯(lián)式的經(jīng)濟(jì)體了，如今美國(guó)能夠衡量中國(guó)的補(bǔ)貼程度了。? 美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)總統(tǒng)布什進(jìn)一步施加壓力，要求后者在中美貿(mào)易問(wèn)題上采取更為強(qiáng)硬的態(tài)度。年美中貿(mào)易逆差達(dá)，億美元。國(guó)會(huì)議員已推出相關(guān)法案旨在促使布什解除對(duì)中國(guó)和越南等中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體實(shí)行的補(bǔ)貼免于處罰的政策美國(guó)公司可以針對(duì)傾銷或售價(jià)低于成本的進(jìn)口產(chǎn)品請(qǐng)求獲得貿(mào)易保護(hù)。? “多年來(lái)，美國(guó)政府一直無(wú)法判定非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家政府對(duì)產(chǎn)品的補(bǔ)貼程度。古鐵雷斯稱，與年前相比，中國(guó)企業(yè)針對(duì)補(bǔ)貼政策的生產(chǎn)和出口決策已有所改變。他表示，這些改變使經(jīng)濟(jì)學(xué)家和美國(guó)商務(wù)部能夠衡量補(bǔ)貼帶來(lái)的財(cái)務(wù)影響。”中國(guó)連續(xù)成為遭反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家? 部200年月28日表示200年至200年9動(dòng)起反補(bǔ)貼調(diào)查，其19起是? 截200年11月，共19家地對(duì)中國(guó)發(fā)起102116.億美;17G20? 和特案日益增鋼鐵、紡織和化品…。一、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)定補(bǔ)貼反補(bǔ)貼

實(shí)施國(guó)的態(tài)度相對(duì)國(guó)的態(tài)度GATT/WTO的態(tài)度? AgreementonSubsidiesandCountervailingMeasure，SCM協(xié)定什么是補(bǔ)貼？2007年2月，美國(guó)把“中國(guó)補(bǔ)貼問(wèn)題”訴諸世貿(mào)組織，后來(lái)墨西哥也加入申訴。該爭(zhēng)端主要涉及中國(guó)有關(guān)“增值稅和所得稅退稅、減免的一些優(yōu)惠政策”。美國(guó)和墨西哥指出：中國(guó)利用減稅、免稅和其他補(bǔ)償措施對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的出口進(jìn)行變相補(bǔ)貼，造成不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。? ? Subsidy：Asumofmoneygrantedbythestateorapublicbodytoassistanindustryorbusinesssothatthepriceofacommodityorservicemayremainloworcompetitive? 公共機(jī)對(duì)補(bǔ)貼的認(rèn)識(shí)采取補(bǔ)貼的國(guó)家

國(guó)際貿(mào)易中?質(zhì)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。?的?救濟(jì)窮人，資助科研和新技術(shù)發(fā)展，發(fā)展教育、對(duì)處于不利條件的群體或地區(qū)提供幫助；?為抵消其他政策不利影響的補(bǔ)救，刺激出口等。

→→→紛產(chǎn)業(yè)的侵害。對(duì)反補(bǔ)貼的認(rèn)識(shí)實(shí)施反補(bǔ)貼的國(guó)家? 抵消任何商品在生產(chǎn)、制造或出口時(shí)直接間接給予的任何補(bǔ)助或補(bǔ)貼。? 采用反補(bǔ)貼以保護(hù)本國(guó)正常貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)。? 目的：保證公平貿(mào)易。

國(guó)際貿(mào)易中? 各國(guó)反補(bǔ)貼規(guī)則欠缺公平性，反補(bǔ)貼措施屢遭濫用，蛻化成貿(mào)易保護(hù)的工具，抵銷關(guān)稅降低的效果?！蔀閲?guó)際貿(mào)易中隱蔽的非關(guān)稅壁壘之一；→嚴(yán)重阻礙國(guó)際貿(mào)易正常發(fā)展。補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼制度在GATT/WTO體制中的歷史發(fā)展? 關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)?第、?第定圍? 東京回合談判?《條、123條的協(xié)》? 烏拉圭回合?《議（M協(xié)定）二、補(bǔ)貼的概念和特征

補(bǔ)貼的成立條件

專向性補(bǔ)貼（一）補(bǔ)貼的概念? SCM協(xié)定第條，指一成員方政府或任何公共機(jī)構(gòu)向某些企業(yè)”即指一個(gè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)或一組企業(yè)產(chǎn)業(yè)提供財(cái)政資助、收入支持或價(jià)格支持，以使相關(guān)企業(yè)獲得利益的行為。? 補(bǔ)貼成立條件

9 提供了財(cái)政資助；9 由WTO成員領(lǐng)土內(nèi)的政府或公共機(jī)構(gòu)提供資助；9 資助授予了某項(xiàng)利益。（二）補(bǔ)貼的特征、補(bǔ)貼是一種政府行為。（廣義）中央和地方政府的補(bǔ)貼行為政府 公共機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼行為行為政府干預(yù)的私人機(jī)構(gòu)提供的補(bǔ)貼行為、補(bǔ)貼是一種財(cái)政行為政府的財(cái)政性干預(yù)行為

? 直接轉(zhuǎn)讓資金或債務(wù)；財(cái)政資助 ? ? 被補(bǔ)貼者獲得收入或價(jià)格支持、補(bǔ)貼必須授予被補(bǔ)貼方以某種利益? SCM協(xié)定未對(duì)利益作出明確定義? 一般認(rèn)為，這種利益應(yīng)該是受補(bǔ)貼方從某項(xiàng)政府補(bǔ)貼計(jì)劃中取得了某些它從市場(chǎng)上不能取得的價(jià)值。? 具體表現(xiàn)：?? 沒(méi)有利益的授予，不構(gòu)成補(bǔ)貼?！舅伎肌? 如何理解SCM協(xié)定第條所規(guī)定的補(bǔ)貼？（三）M中規(guī)定的補(bǔ)貼的基本類型紅燈類黃燈類綠燈類美國(guó)在東京回合中首先提出

禁止性補(bǔ)貼可訴性補(bǔ)貼不可訴補(bǔ)貼的SC禁止性補(bǔ)貼 紅燈補(bǔ)貼”紅色補(bǔ)貼”? 公平競(jìng)爭(zhēng)? SC協(xié)議第二部分“PROHIBITEDSUBSIDIES。?施無(wú)須證明其是否對(duì)，必須??；（a.3“Prohibition）?的爭(zhēng)端解決機(jī)制獲救。（a.4“Remedies）?出口補(bǔ)貼 進(jìn)口替代補(bǔ)貼1、出口補(bǔ)貼， Exportsubsidies?！冈诜苫蚴聦?shí)上，僅依據(jù)出口行為提供的補(bǔ)貼。? 授予對(duì)象：出口產(chǎn)品的生產(chǎn)者或出口商。? 禁止使用的出口補(bǔ)貼的形式：?《SCM協(xié)議》附件：專門列舉了禁止使【注意】? 區(qū)分出口補(bǔ)貼：?法律”?事實(shí)”以出口或預(yù)期的出口為條件而事實(shí)上授予的補(bǔ)貼? 調(diào)查是否構(gòu)成出口補(bǔ)貼舉證責(zé)任不同：?法律”相關(guān)法律文件的規(guī)定?事實(shí)”客觀事實(shí)：授予補(bǔ)貼 實(shí)際或預(yù)期的出口補(bǔ)貼以出口為條件2、進(jìn)口替代補(bǔ)貼，importsubstitutionsubsidies—?? 授予對(duì)?? 目? 易起抑制和扭曲作用。? SC協(xié)定? 可訴性補(bǔ)貼? Actionablesubsidie：

黃燈補(bǔ)貼”黃色補(bǔ)貼”?在一定范圍內(nèi)允許實(shí)施；?但如果在實(shí)施的過(guò)程中對(duì)其它成員方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益產(chǎn)生了不利影響；→受到不利影響的成員便可向使用這類補(bǔ)貼措施的成員方提出反對(duì)意見(jiàn)，或向WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制提起申訴。? 可訴補(bǔ)貼不包括按《農(nóng)業(yè)協(xié)議》第條給予農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼?？稍V補(bǔ)貼的合理性與不合理性合理性：? 一國(guó)在一定時(shí)期為了使國(guó)民經(jīng)濟(jì)相對(duì)平衡發(fā)展，需要扶助某些企業(yè)，同時(shí)限制某些企業(yè)。

不合理性：? 向某些特定企業(yè)提供補(bǔ)貼有可能使這些受補(bǔ)貼企業(yè)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具有非正常的競(jìng)爭(zhēng)力，或在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上具有非正常的進(jìn)口替代競(jìng)爭(zhēng)能力，從而對(duì)別國(guó)經(jīng)貿(mào)利益造成損害。SCM協(xié)定并不絕對(duì)禁止

SCM協(xié)定允許對(duì)其提起申訴加以限制“不利影響”、損害其他成員的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)；——指一成員方政府的補(bǔ)貼對(duì)另一成員方國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)所造成的實(shí)質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅? 與傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)所造成的損害非常相似。? 反傾銷協(xié)定：實(shí)質(zhì)損害?a?b?c?反傾銷協(xié)定3.4、使其他成員根據(jù)GATT1994享有的直接或間接利益喪失或減損，尤其是對(duì)關(guān)稅減讓利益的損害：? 一成員方實(shí)施補(bǔ)貼，使另一成員方本應(yīng)獲得的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)受到削弱。、嚴(yán)重?fù)p害其他成員的利益——判斷標(biāo)準(zhǔn)：M協(xié)定6.3：“嚴(yán)重?fù)p害”

協(xié)定6.7：礙同類產(chǎn)品；：5年過(guò)渡期內(nèi)，申訴方成員的舉該條款1999年12月31日到期。M協(xié)定6.1：“桔紅色補(bǔ)貼”“深琥珀色補(bǔ)貼”

臨時(shí)適用5年,1999.12.31失效。不可訴補(bǔ)貼? Non-actionablesubsidies

綠燈補(bǔ)貼”綠色補(bǔ)貼”——指成員方在實(shí)施這類補(bǔ)貼措施時(shí)一般不受其它成員的反對(duì)或因此而采取反補(bǔ)貼措施的補(bǔ)貼。? 《協(xié)議》規(guī)定兩種情況：?貼貼→不會(huì)引規(guī)則下的任何反補(bǔ)貼?貼可訴性補(bǔ)貼）SCM協(xié)定對(duì)不可訴補(bǔ)貼的規(guī)定? 不可訴補(bǔ)貼一般不會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成消極影響，協(xié)議一般不予干。? 專向性不可訴補(bǔ)貼應(yīng)通知委員會(huì)，一旦這些措施被認(rèn)為與《協(xié)議》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不符，可能被視為可訴補(bǔ)貼；? 補(bǔ)貼即使符合《M協(xié)議》規(guī)定的不可訴補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但若該專向性補(bǔ)貼對(duì)其它成員方造成難以彌補(bǔ)的不利影響，則應(yīng)進(jìn)入磋商程序，以澄清事實(shí)，達(dá)成雙方均能接受的解決辦法。? 只能在臨時(shí)的基礎(chǔ)上適用時(shí)間為年。只要上述補(bǔ)貼存性的害過(guò)或序補(bǔ)貼的專向性? 專向性源自美國(guó)《1979年反補(bǔ)貼稅法》? 補(bǔ)貼的專向性是相對(duì)于補(bǔ)貼的普遍性而言的：——定義：（SCM協(xié)定）指提供補(bǔ)貼的政府當(dāng)局僅將補(bǔ)貼給予其管轄范圍內(nèi)的某個(gè)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)，企業(yè)集團(tuán)或多個(gè)產(chǎn)業(yè)，而非普遍給予社會(huì)的方方面面或所有生產(chǎn)部門。為什么要區(qū)分普遍補(bǔ)貼和專向性補(bǔ)貼？確定補(bǔ)貼是否具有專向性的法律意義? SCM協(xié)定1.2：協(xié)定所定義的補(bǔ)貼應(yīng)遵守協(xié)定第二部分條款的規(guī)定，但是，如果補(bǔ)貼具有專向性，則僅遵守第三部分或第五部分的規(guī)定?！x：?如果補(bǔ)貼具有專向性，就應(yīng)遵守協(xié)定關(guān)于可起訴的補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施的規(guī)定。?一般情況下，可起訴的補(bǔ)貼以具備專向性為前提條件。《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)定》確定補(bǔ)貼專向性的原則1.有關(guān)當(dāng)局、立法明確規(guī)定補(bǔ)貼獲得僅限于特定企業(yè)。2.有關(guān)當(dāng)局或相關(guān)立法中確立了取得補(bǔ)貼資格與金額的客觀標(biāo)準(zhǔn)或條件：?準(zhǔn)或條件的企業(yè)→?3.雖然按前兩個(gè)原則有關(guān)補(bǔ)貼表現(xiàn)為非專向性，但如果有理由證明其事實(shí)上具有專向性，那么，該補(bǔ)貼仍具有專向性。4.如果補(bǔ)貼僅提供給特定地區(qū)的特定企業(yè)，則該補(bǔ)貼具有專向性。? 5.被禁止的補(bǔ)貼應(yīng)被認(rèn)定具有專向性。? 專向性，都性。? 性? WT對(duì)被禁止的補(bǔ)貼的態(tài)度：即使某項(xiàng)補(bǔ)貼是一種被禁止的補(bǔ)貼，進(jìn)口方也不能隨便采取反補(bǔ)貼措施。（—某項(xiàng)補(bǔ)貼具有專向性，就應(yīng)該遵守協(xié)定關(guān)于“可訴的補(bǔ)貼和“反補(bǔ)貼措施的規(guī)定。）? 同6.對(duì)補(bǔ)貼專向性的任何認(rèn)定都應(yīng)該以確鑿證據(jù)【司考試題】2005? 97.根據(jù)《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》規(guī)定，下列有關(guān)補(bǔ)貼認(rèn)定的說(shuō)法中，何者為正確？?A補(bǔ)貼不必具有專向性?B.補(bǔ)貼必須由政府直接提供?C.接受者必須獲得利益?D.必須采取支付貨幣的形式? 答案：C【解析】我國(guó)法律中關(guān)于補(bǔ)貼的概念? 《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第條規(guī)定：? 補(bǔ)貼，是指出口國(guó)（地區(qū)）政府或者其任何公共機(jī)構(gòu)提供的并為接受者帶來(lái)利益的財(cái)政資助以及任何形式的收入或者價(jià)格支持。出口國(guó)（地區(qū)）政府或者其任何公共機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱出口國(guó)（地區(qū)）政府。? 本條第一款所稱財(cái)政資助，包括：????【解析】我國(guó)法律中關(guān)于補(bǔ)貼的專向性”? 《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第條規(guī)定：? 依照條例進(jìn)行調(diào)查、采取反補(bǔ)貼措施的補(bǔ)貼，必須具有專向性。? 具有下列情形之一的補(bǔ)貼，具有專向性：?（1）由出口國(guó)（地區(qū)）政府明確確定的某些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補(bǔ)貼；?（2）由出口國(guó)（地區(qū)）法律、法規(guī)明確規(guī)定的某些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補(bǔ)貼；?（3）指定特定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補(bǔ)貼；?（4）以出口實(shí)績(jī)?yōu)闂l件獲得的補(bǔ)貼，包括本條例所附出口補(bǔ)貼清單列舉的各項(xiàng)補(bǔ)貼；?（5）以使用本國(guó)（地區(qū)）產(chǎn)品替代進(jìn)口產(chǎn)品為條件獲得的補(bǔ)貼?！舅究荚囶}】2003? 24.根據(jù)我國(guó)《反補(bǔ)貼條例》，采取反補(bǔ)貼措施的補(bǔ)貼應(yīng)是下列選項(xiàng)中的哪一種？?A出口補(bǔ)貼?B.國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼?C.出口國(guó)專向補(bǔ)貼?D.出口國(guó)普遍補(bǔ)貼? 答案：C【司考試題】2008·四川? 根據(jù)《反補(bǔ)貼條例》的規(guī)定，下列哪些補(bǔ)貼屬于有專向性的補(bǔ)貼？?A?B?C?D? 答案：AC三、對(duì)補(bǔ)貼的救濟(jì)措施——對(duì)于禁止性補(bǔ)貼和可訴補(bǔ)貼：? 雙軌制救濟(jì)措施：?（過(guò)O?（→? 最終救濟(jì)措施只有一個(gè)：?過(guò)O?、國(guó)內(nèi)反補(bǔ)貼措施? 反補(bǔ)貼措施——進(jìn)口方的主管機(jī)構(gòu)應(yīng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的申請(qǐng)，對(duì)受補(bǔ)貼的進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，并采取征收反補(bǔ)貼稅或價(jià)格承諾等方式，抵消進(jìn)口產(chǎn)品所享受的補(bǔ)貼，恢復(fù)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)國(guó)內(nèi)受到損害的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。? SCM協(xié)定規(guī)定的反補(bǔ)貼調(diào)查與產(chǎn)業(yè)損害確定的程序與反傾銷協(xié)定的有關(guān)規(guī)則相似【司考試題】2009? 中國(guó)某化工產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商向中國(guó)商務(wù)部提起對(duì)從甲國(guó)進(jìn)口的該類化工產(chǎn)品的反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)。依我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，下列哪一選項(xiàng)是正確的？（ ）?A承諾?B商務(wù)部認(rèn)為有必要出境調(diào)查時(shí)，必須通過(guò)司法協(xié)?C反補(bǔ)貼稅稅額不得超過(guò)終裁決定確定的補(bǔ)貼金額?D甲國(guó)該類化工產(chǎn)品的出口商是反補(bǔ)貼稅的納稅人、關(guān)于補(bǔ)貼的WTO爭(zhēng)端解決程序? 機(jī)構(gòu)：B（DisputeSettlementBody）? 爭(zhēng)端解決程序：?禁止性補(bǔ)貼的爭(zhēng)端解決?于一般程序規(guī)定??舉證：損害，因果關(guān)系?不可訴補(bǔ)貼的爭(zhēng)端解決?貼

注意其特別規(guī)定? 在年月舉行的世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)會(huì)議上，美國(guó)和墨西哥重復(fù)了月對(duì)中國(guó)進(jìn)行的指控，即中國(guó)利用減稅、免稅和其他補(bǔ)償措施對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的出口進(jìn)行變相補(bǔ)貼，造成不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。兩國(guó)要求世貿(mào)組織成立專家組。? 按照相關(guān)程序，…，WTO依據(jù)中方請(qǐng)求否決。? 中國(guó)代表盧先堃在會(huì)議上發(fā)表聲明，對(duì)美墨兩國(guó)不顧相關(guān)磋商所取得的進(jìn)展，執(zhí)意要求成立專家組的做法表示失望和遺憾。聲明指出，在專家組調(diào)查過(guò)程中，中方將繼續(xù)捍衛(wèi)自己的立場(chǎng)和利益，并堅(jiān)信中國(guó)所采取的相關(guān)措施符合世貿(mào)組織規(guī)則。? 這是美國(guó)和墨西哥第二次要求世貿(mào)組織成立專家組對(duì)此案進(jìn)行調(diào)查。? 年月日，WTO決定成立專家組，就美國(guó)和墨西哥聲稱的中國(guó)違規(guī)貿(mào)易補(bǔ)貼做法進(jìn)行調(diào)查和裁決。? 按照相關(guān)程序，世貿(mào)組織專家組到位需要天左右，完成首四、SC監(jiān)督機(jī)制? 補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施委員會(huì)；?常設(shè)專家小組? 成員方的通知義務(wù)：?國(guó)內(nèi)反補(bǔ)貼法律法規(guī)?各種影響國(guó)際貿(mào)易的補(bǔ)貼措施??反補(bǔ)貼案件調(diào)查情況與反補(bǔ)貼措施的實(shí)施五、發(fā)展中國(guó)家成員的特殊和差別待遇? 對(duì)某些產(chǎn)業(yè)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼是大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的一項(xiàng)基本國(guó)策，對(duì)維護(hù)社會(huì)安定，增加就業(yè)以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用；? SCM協(xié)定第八部分具體規(guī)定了對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員的差別和特殊待遇。特殊和差別待遇SCM協(xié)定將發(fā)展中國(guó)家成員方分為三類：? 成員；? 低100美圓20? 1 、關(guān)于禁止性補(bǔ)貼規(guī)則的優(yōu)惠2 、關(guān)于可訴補(bǔ)貼規(guī)則的優(yōu)惠3 、忽略不計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)差別4、 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成員方的過(guò)渡期【延伸閱讀】? 我國(guó)于2001年12月11日正式成為世貿(mào)組織成員。? 2001年12月國(guó)務(wù)院公布《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》(簡(jiǎn)稱《反補(bǔ)貼條例》)，并于2002年1月1日起生效。【延伸閱讀】? 2012年3月13日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署關(guān)稅法修訂案，該法案的公共法編號(hào)為112-99，根據(jù)該法案，美國(guó)商務(wù)部可對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅。? 201年12月1日，美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院的裁決認(rèn)定現(xiàn)有法律并未授權(quán)美國(guó)商務(wù)部對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅。即美國(guó)商務(wù)部對(duì)非市場(chǎng)國(guó)家實(shí)施反補(bǔ)貼措施必需獲得國(guó)會(huì)授權(quán)。? 201年2月日，美國(guó)眾議院籌款委員會(huì)主席Dave Camp提出一項(xiàng)要求對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家適用反補(bǔ)貼法的提案，H.R. 410法案包括兩部分，第一部分要求對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家適用反補(bǔ)貼法，第二部分建議對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品征收反傾銷稅相關(guān)程序進(jìn)行修改。? H.R. 410在參議院的編號(hào)為S.2153，根據(jù)規(guī)定，參議院收到眾議院法案并進(jìn)行編號(hào)后，眾議院隨后將直接通過(guò)。月日，美國(guó)參議院通過(guò)S.215法案，3月日眾議院通過(guò)H.R. 4105法案。截至3月日凌晨，該法案已獲得127名議員的支持。目前該法案待總統(tǒng)奧巴馬簽署后立即生效。? 據(jù)稱，該法案在要求對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家實(shí)施反補(bǔ)貼措施的同第二章第三節(jié)課后復(fù)習(xí)? 閱讀教材相應(yīng)章節(jié)，參考典型案例? 本節(jié)重點(diǎn)問(wèn)題：?SC協(xié)定規(guī)定的補(bǔ)貼）。?：對(duì)于補(bǔ)貼的態(tài)度SC的適用（農(nóng)產(chǎn)查）。精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔第二章 世界貿(mào)易組織的貨物貿(mào)易多邊體制關(guān)稅與非關(guān)稅措施反傾銷措施補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施保障措施第二節(jié)WTO的反傾銷規(guī)則反傾銷協(xié)定概述實(shí)施反傾銷措施的法律條件反傾銷措施的種類實(shí)施反傾銷措施的程序中國(guó)面臨的反傾銷問(wèn)題美國(guó)宣布征收中國(guó)彩電反傾銷稅? 2004年5月14日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)裁定中國(guó)彩電在美傾銷成立。月21日，根據(jù)美國(guó)法律，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)中國(guó)彩電的反傾銷征稅令。價(jià)值超過(guò)2.76億美元的中國(guó)產(chǎn)彩電進(jìn)口受到影響。其中，長(zhǎng)虹、TCL等應(yīng)訴的中國(guó)彩電廠家被加征20%-25%的反傾銷稅，而沒(méi)有應(yīng)訴的企業(yè)稅率則高78.45。? 專家表示，由于中國(guó)彩電業(yè)是薄利產(chǎn)業(yè)，反傾銷稅只要超過(guò)10%，就基本扼殺了出口美國(guó)的可能性。? 目前，美國(guó)每年彩電需求量為3000萬(wàn)臺(tái)，但主要彩電生產(chǎn)商去年的產(chǎn)量只有不到400萬(wàn)臺(tái)，其他全部依賴進(jìn)口。這對(duì)于年產(chǎn)8000多萬(wàn)臺(tái)、而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求僅有5000萬(wàn)臺(tái)左右的中國(guó)彩電生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑極具有吸引力。因此這次被征收反傾銷稅，對(duì)國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)來(lái)說(shuō)打擊沉重。我國(guó)出口歐盟皮鞋企業(yè)被征收兩年的高額反傾銷稅? 200年巴西。歐盟委員會(huì)200年以低于本國(guó)成本業(yè)是南歐國(guó)家制鞋企業(yè)造成沖擊，月日起對(duì)兩國(guó)產(chǎn)的? 200年月。歐盟成以比鞋的正式反傾銷方案。? 根據(jù)這一方案，歐盟1日起分別對(duì)兩國(guó)皮鞋征收16.5%和10，年圍。本案傾銷調(diào)查期200年月日200年月日。? 年月日，應(yīng)歐洲鞋業(yè)聯(lián)合(TheEuropeanConfederationoftheFootwearIndustry(CEC’的申請(qǐng)，歐盟委員會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和越南的皮面鞋靴進(jìn)行反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查，以決定是否延長(zhǎng)反傾銷措施，但復(fù)審期間反傾銷稅依然適用。? 歐盟委員會(huì)發(fā)表聲明稱，鑒于這宗案件的重要性，歐盟委員會(huì)將會(huì)盡快完成相關(guān)調(diào)查程序，并稱如果可能，所用時(shí)間將會(huì)少于通常所需的個(gè)月到個(gè)月。? 據(jù)稱：在近期有關(guān)該案的一次不具約束力的內(nèi)部表決中，個(gè)成員國(guó)反對(duì)延長(zhǎng)征收反傾銷稅，個(gè)成員國(guó)表示支援。? 不少將生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國(guó)的歐洲制鞋企業(yè)和零售商一致反對(duì)歐盟再對(duì)中國(guó)皮鞋設(shè)限。它們認(rèn)為，該做法抬高了有關(guān)產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)上的價(jià)格，從而損害了消費(fèi)者利益。歐盟委員會(huì)也承認(rèn)，復(fù)審并不符合歐盟成員國(guó)的主流意見(jiàn)。印度中央絲綢局訴中國(guó)綢緞企業(yè)傾銷? 200年月，印方對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的綢緞進(jìn)行反傾銷調(diào)查。調(diào)查的主要理由是中國(guó)綢緞企業(yè)所謂低開發(fā)票的行為，而低開發(fā)票的實(shí)際情況是，企業(yè)在進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)需要出具合同和發(fā)票，并依據(jù)進(jìn)口商品的價(jià)值繳納進(jìn)口稅，但進(jìn)口商為逃避高額關(guān)稅，往往要求出口商為其提供一套低價(jià)發(fā)票。中印涉案金額最大的反傾銷案)? 200年11月，印度商工部反傾銷總局發(fā)布終裁結(jié)果。相對(duì)初裁，終裁對(duì)中國(guó)絲綢設(shè)定的最低限價(jià)降低了約%。印度中央絲綢局不滿此終裁，將中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)多家應(yīng)訴企業(yè)以及作出終裁的印度財(cái)政部和印度商工部一并告上印度法院。印度對(duì)華亞麻織物進(jìn)行反傾銷調(diào)查? 200年10月應(yīng)JayaShreeTextile的申請(qǐng)，印為5309000。? 為200年月日200年月31括200年月200年月、2005年月200年月、200年月200年月以及傾（200年月日200年月31? 部中國(guó)企業(yè)及相關(guān)組織的回應(yīng)……? ——2003年月日，溫州打火機(jī)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周大虎在杭州宣布：歐委會(huì)剛剛在比利時(shí)發(fā)表官方公報(bào)，正式終止對(duì)中國(guó)打火機(jī)的反傾銷調(diào)查。這表明中國(guó)打火機(jī)行業(yè)應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷案取得了完全的勝利。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，這是中國(guó)加入WTO以來(lái)中國(guó)企業(yè)打贏的歐盟反傾銷第一案。中國(guó)企業(yè)及相關(guān)組織的回應(yīng)……? 年月日，阿根廷經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政部外貿(mào)國(guó)務(wù)秘書處照會(huì)中國(guó)駐阿經(jīng)商參處，通告阿方將對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和巴西的寬度大于或等于30毫米、用紡織材料加固的硫化橡膠傳送帶開展反傾銷調(diào)查。? 月日，浙江省橡膠行業(yè)對(duì)外貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn)、三門縣膠帶橡膠行業(yè)對(duì)外貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn)和天臺(tái)縣橡塑行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合在杭州召開了應(yīng)對(duì)阿根廷對(duì)華傳送帶反傾銷調(diào)查會(huì)議。? 會(huì)議主要內(nèi)容：一是通報(bào)年和年浙江省橡膠傳送帶出口阿根廷的金額，以及企業(yè)年和年出口金額；二是介紹年我國(guó)與阿根廷貿(mào)易狀況，以及應(yīng)對(duì)阿根廷對(duì)華傳送帶反傾銷調(diào)查的程序和訣竅；三是醞釀籌建浙江省橡膠對(duì)外貿(mào)易預(yù)警員隊(duì)伍等。? 浙江省橡膠行業(yè)對(duì)外貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn)工作辦公室副主任王逸田表示，近年來(lái)浙江省橡膠輸送帶出口比重逐年提高，據(jù)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)年輸送帶出口比重高于輪胎出口比重，因此她希望企業(yè)對(duì)阿根廷對(duì)我傳送帶反傾銷調(diào)查要足夠重視，盡快做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作和調(diào)整營(yíng)銷手段，有效避免反傾銷給企業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。我國(guó)頻繁遭遇反傾銷調(diào)查? ，年成為全球遭遇z 據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，…在年一年共有個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)發(fā)起兩反兩保調(diào)查起，同比增長(zhǎng)％，涉案金額億美元?！谀暌荒辏袊?guó)共遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查起，涉案金額億美元。z 根據(jù)世界貿(mào)易組織秘書處年月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，年全球新發(fā)起反傾銷調(diào)查起、反補(bǔ)貼調(diào)查起，中國(guó)分別遭遇起和起，占總數(shù)的和71。z 另?yè)?jù)世界銀行數(shù)據(jù)，當(dāng)年全球新發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和已完成的案件都針對(duì)中國(guó)。? ，的10查602起，合計(jì)金389.億美元。其查510查起，保障措施106起，特保措33起。針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易摩擦的特點(diǎn)? z 對(duì)我國(guó)實(shí)施反傾銷的國(guó)家多：不僅有歐美、澳大利亞、加拿大、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，也包括土耳其、印度等一些發(fā)展中國(guó)家。（200年1-月中國(guó)已遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查起，共涉及億美元，其中來(lái)自C成員的調(diào)查占總量的75。）z 涉案產(chǎn)品廣泛：涉及鋼鐵、鞋、玩具、輪胎、鋁制品、日用品、機(jī)電、礦產(chǎn)、養(yǎng)殖品等中國(guó)在出口方面具有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。? 貿(mào)易爭(zhēng)端多樣化隱蔽性更強(qiáng)反補(bǔ)貼措施被擴(kuò)大適用，戰(zhàn)略性貿(mào)易摩擦轉(zhuǎn)移知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的爭(zhēng)議成為貿(mào)易摩擦多發(fā)區(qū)，? ? 等低端領(lǐng)域。貿(mào)易摩擦持續(xù)增加的原因？? 重要原。，位? 受響? 同比下4024.7，這表明少對(duì)中國(guó)制的貿(mào)易限制措施陡增的重要原因。中國(guó)為何成為全球反傾銷靶子”？? 中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展z據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，截201額2.9? 世界大多數(shù)國(guó)家發(fā)展緩慢，貿(mào)易保護(hù)主義加劇z在的家牌子與替代國(guó)制度? 國(guó)內(nèi)貿(mào)易政策或企業(yè)行為失當(dāng)有關(guān)zz政府的傳統(tǒng)措施？z企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)？一、反傾銷協(xié)定概述?傾銷的定義?實(shí)施傾銷的原因?進(jìn)口方政府是否反傾銷的原因?WT對(duì)傾銷和反傾銷的態(tài)度Dumpin，傾銷的定義? 194年GATT第6條第款：如果一締約方產(chǎn)品用傾銷的手段以低于正常價(jià)格的辦法進(jìn)入另一締約方市場(chǎng)并因此對(duì)另一締約方境內(nèi)業(yè)已建立的某一產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或造成實(shí)質(zhì)性損害的威脅，或?qū)嵸|(zhì)性的阻礙了另一方境內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)的新建，這種傾銷應(yīng)受到譴責(zé)。? 烏拉圭回合《反傾銷協(xié)定》第條第款：如果一產(chǎn)品從一國(guó)出口到另一國(guó)，該產(chǎn)品的出口價(jià)格在正常的貿(mào)易過(guò)程中，低于出口國(guó)旨在用于本國(guó)消費(fèi)的同類產(chǎn)品的可比價(jià)格，也即以低于其正常價(jià)值進(jìn)入另一國(guó)的市場(chǎng)，則該產(chǎn)品即被認(rèn)為是傾銷?！敖?jīng)營(yíng)者以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品?！彼伎? 傾銷者為什么要傾銷？? 為什么要反傾銷？? 反傾銷應(yīng)當(dāng)秉持何種態(tài)度或標(biāo)準(zhǔn)？? 如何看待國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的傾銷和反傾銷手段？實(shí)施傾銷的原因? 銷（）? 銷（理）? —（。）進(jìn)口方政府是否反傾銷的原因、保護(hù)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)。z種態(tài)的貿(mào)易行為。zzz、政治考慮。z、社會(huì)考慮。緩解國(guó)內(nèi)失業(yè)壓力。、報(bào)復(fù)手段。、產(chǎn)業(yè)調(diào)整方面的考慮。的《反傾銷協(xié)定》? GATT194，? 《196第? 東京回合，197年反傾銷守則》? 施GATT199第條的協(xié)定》（AgreementonImplementationofArticleVIoftheGeneralAgreementonTariffsandTrade1994對(duì)傾銷和反傾銷的態(tài)度Anti-Dump? 傾銷是一種受到譴責(zé)的行為? 反對(duì)傾銷：反對(duì)對(duì)進(jìn)口方同類產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或其威脅或嚴(yán)重阻礙進(jìn)口方建立同類產(chǎn)業(yè)的傾銷的行為。”Non-TariffBarriers反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施取代關(guān)稅，成為國(guó)家管理對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)常性手段——保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。? 一方面，進(jìn)口國(guó)可以要求采取反傾銷措施以防止國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害；? 另一方面，出口國(guó)可以要求反傾銷措施本身不能成為自由貿(mào)易的障礙。二、實(shí)施反傾銷措施的法律要件傾銷的確定

國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的確定傾銷與損害的因果關(guān)系（一）傾銷的確定正常價(jià)值的確定比較正常價(jià)值和出口價(jià)格出口價(jià)格的確定、正常價(jià)值的確定正常價(jià)值國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格向第三國(guó)出口價(jià)格結(jié)構(gòu)價(jià)格（1）相同產(chǎn)品在出口方正常貿(mào)易過(guò)程中用于消費(fèi)時(shí)的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格。——一般做法。必須符合的條件：? 一，國(guó)量? 二正常貿(mào)易過(guò)—：定2.2和3-規(guī)定：zzz的。—非正常貿(mào)易銷售低于成本的銷”。? 三相同產(chǎn)? 四，價(jià)格具（2）以出口到第三國(guó)的價(jià)格計(jì)算正常價(jià)值——不存在出口國(guó)國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格或不能使用出口國(guó)國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格確定正常價(jià)值時(shí)采用此做法。——采用條件：? z 在該第三國(guó)市場(chǎng)的銷售價(jià)格必須高到能收回生產(chǎn)成本的程度。? 性；z產(chǎn)品相同或近似；zzz? 的；（3）用產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)價(jià)格來(lái)確定正常價(jià)值—值。? ? 以第三國(guó)價(jià)格”，結(jié)構(gòu)價(jià)格來(lái)確定正常價(jià)值的方法在實(shí)踐中有何不足之處？對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家出口產(chǎn)品的正常價(jià)值的確定? 認(rèn)定非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家：z國(guó)家壟斷貿(mào)易”+國(guó)家規(guī)定國(guó)內(nèi)價(jià)”z? 確定方法zz結(jié)構(gòu)價(jià)格z? 該方法具有不合理性z判定標(biāo)準(zhǔn)比較主觀z替代國(guó)價(jià)缺乏科學(xué)性。

面臨的難題：非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)”地位的不利影響。、出口價(jià)格的確定exportprice——在正常貿(mào)易過(guò)程中，一國(guó)向另一國(guó)出口某一產(chǎn)品的價(jià)格?！闯隹谏虒a(chǎn)品出售給進(jìn)口商的價(jià)格。具體確定方法——原則上由各成員方自己決定。? 美、加做法：z在出口方賣價(jià)和進(jìn)口方買價(jià)中擇較低者為出口價(jià)? 歐盟做法：z“向歐共體出口的銷售產(chǎn)品實(shí)際付給或應(yīng)付給的價(jià)格，在實(shí)際付給的價(jià)格不可靠時(shí)可采用推算價(jià)格?！斗磧A銷協(xié)定》：對(duì)價(jià)格推算的規(guī)定? 如果不存在出口價(jià)格，或出口價(jià)格因進(jìn)出口商有關(guān)聯(lián)關(guān)系等原因而不可靠時(shí)，可在進(jìn)口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立買方的價(jià)格基礎(chǔ)上推定出口價(jià)格。z“獨(dú)立買方” :在法律上與出口商或進(jìn)口商沒(méi)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的買方。? 如果該產(chǎn)品不是轉(zhuǎn)售給獨(dú)立買方，或不是以進(jìn)口時(shí)的狀態(tài)或條件轉(zhuǎn)售，進(jìn)口方可在合理的基礎(chǔ)上確定出口價(jià)格。z最終售價(jià)－出口商和經(jīng)銷商合理費(fèi)用+利潤(rùn)…)、比較出口價(jià)格與正常價(jià)值，計(jì)算傾銷幅度《反傾銷協(xié)定》規(guī)定的比較方法：（）原則要求：z客觀、全面z公正、公平、非歧視z不得作為貿(mào)易壁壘而被濫用（）具體要求：、對(duì)同類產(chǎn)品：相同的產(chǎn)品進(jìn)行比較。z相同產(chǎn)品比較：identicalproduct”z相似產(chǎn)品比較：不存在完全相同產(chǎn)品，但在物理性質(zhì)和功能上最接近的其他產(chǎn)品。（）具體要求：B、公平比較：數(shù)據(jù)有可比性z比較應(yīng)當(dāng)在相同貿(mào)易水平上進(jìn)行，通常在出廠前的水平上進(jìn)行，且應(yīng)盡可能針對(duì)在相同時(shí)間進(jìn)行的銷售。z當(dāng)需要用進(jìn)口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)讓給一獨(dú)立購(gòu)買者的價(jià)格作為出口價(jià)格時(shí)，應(yīng)對(duì)進(jìn)口和轉(zhuǎn)售之間產(chǎn)生的費(fèi)用和利潤(rùn)進(jìn)行減免。（）具體要求：C、比較方法：z平均比較：出口價(jià)格與正常價(jià)值均為諸多數(shù)據(jù)的加權(quán)平均值。z三種比較方式：?W-W：對(duì)加權(quán)平均的正常價(jià)值與全部可比較出口交易的加權(quán)平均價(jià)格進(jìn)行比較（常用形式）?T-T：在逐筆交易的基礎(chǔ)上對(duì)正常價(jià)值和出口價(jià)格比較而確定。?W-T：以加權(quán)平均的正常價(jià)值，與單筆出口交易的價(jià)格進(jìn)行比較歐共體的歸零做法存在的問(wèn)題。（二）國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的確定、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義? 《反傾銷協(xié)定》第條：——“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)與傾銷產(chǎn)品相同產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的總稱或其產(chǎn)品的總量構(gòu)成國(guó)內(nèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的主要部分?！? 相同產(chǎn)品：Likeproductzidenticalproductz? 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者：在關(guān)稅同盟中，整個(gè)關(guān)稅同盟的產(chǎn)業(yè)應(yīng)被視為一個(gè)分立的產(chǎn)業(yè)。zz（《》a.4.1）? 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的總部。z 除非主管機(jī)關(guān)根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)申請(qǐng)表示的支持或反對(duì)程度的審查確定申請(qǐng)是由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的，否則不得按照第款發(fā)起調(diào)查，在表示支持申請(qǐng)反傾銷調(diào)查或者反對(duì)申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對(duì)者的總產(chǎn)量的以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請(qǐng)是由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出，可以啟動(dòng)反傾銷調(diào)查；但是，表示支持申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不足國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的的，不得啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。（《反傾銷協(xié)定》a.5.）【案例資料】? 200年月長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)200z 以貿(mào)易額計(jì)算，美國(guó)自越南進(jìn)口的棉質(zhì)毛衣（345類）與棉質(zhì)胸衣（349類）從2006年的負(fù)成長(zhǎng)，顯著增加至108.56%與64.29%；自越南進(jìn)口的人造纖維洋裝（636類）在2007年上半年的進(jìn)口量較2006年同期增加近一倍，且該類成衣在美國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)占有率攀升至11%；自越南進(jìn)口的女纖褲（648類）的進(jìn)口量增長(zhǎng)46%，在美國(guó)該類成衣進(jìn)口市占率逼近10%。z 以平方公尺換算之進(jìn)口量而言，2007年上半年美國(guó)自越南進(jìn)口男棉針織衫（338類）較2006年同期增加19.45%；女棉針織衫（339類）增長(zhǎng)30%；男棉褲（347類）與女棉褲（348類）各增加22%與34%?！景咐Y料】國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)？? 在與（NCT壓力下部z 對(duì)越南成衣實(shí)施進(jìn)口監(jiān)測(cè)措施，且每個(gè)月根據(jù)該監(jiān)測(cè)系統(tǒng)所搜集信息，顯示越南上述成衣產(chǎn)品有傾銷之可能時(shí)，主動(dòng)對(duì)越南成衣展開反傾銷調(diào)查，再憑調(diào)查結(jié)果決定是否對(duì)越南進(jìn)口成衣課征反傾銷稅。? 但與此同時(shí)美國(guó)成衣及鞋類協(xié)會(huì)AAF）z 會(huì)員在過(guò)去年中大多由制造轉(zhuǎn)為進(jìn)口，上述部分產(chǎn)品在美國(guó)國(guó)內(nèi)已無(wú)生產(chǎn)，希望美國(guó)商務(wù)部能將某些項(xiàng)目自進(jìn)口監(jiān)視清單中除名，反對(duì)就越南進(jìn)口成衣采取反傾銷措施。其表示如果美國(guó)就越南進(jìn)口成衣課征反傾銷稅，將嚴(yán)重威脅美國(guó)進(jìn)口商利益。? 200年月示200急劇增加的自200【案例資料】分析思考：? ? 依《》不經(jīng)相關(guān)生產(chǎn)者查是否具有正當(dāng)性？z 協(xié)定：除非主管機(jī)關(guān)根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)者的第款，…z協(xié)定5.6只有在具備款所述關(guān)查。（）實(shí)質(zhì)損害

、損害的確定—指進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)口方的產(chǎn)已經(jīng)造了? abz 國(guó)內(nèi)價(jià)格因而大幅降價(jià)，或很大程度上阻礙國(guó)內(nèi)相同產(chǎn)品價(jià)格的提高cz 反傾銷協(xié)定3.：應(yīng)考慮的因素z 確定實(shí)質(zhì)損害時(shí)須對(duì)上述因素綜合考慮，僅憑其中任何一個(gè)或幾個(gè)因素都不一定能導(dǎo)致最終結(jié)論。? 列事項(xiàng)：z （一）傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量，包括傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的絕對(duì)數(shù)量或者相對(duì)于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)或者消費(fèi)的數(shù)量是否大量增加，或者傾銷進(jìn)口產(chǎn)品大量增加的可能性；z （二）傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格，包括傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格削減或者對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生大幅度抑制、壓低等影響；z （三）傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的影響；z （四）傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(guó)（地區(qū)）、原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的生產(chǎn)能力、出口能力，被調(diào)查產(chǎn)品的庫(kù)存情況；z （五）造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素。（）實(shí)質(zhì)損害威脅? 各斷銷會(huì)? 這種跡象不是猜測(cè)而實(shí)：abcd? （）實(shí)質(zhì)阻礙國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立—指傾銷成若嚴(yán)立也可采取反傾銷措施。? GATT199第條? 實(shí)際建立過(guò)程受到阻，必須有充分的證。（三）傾銷與損害的因果關(guān)系? 傾銷與損害之間的因果關(guān)系是反傾銷法的核心內(nèi)容之一。? 是對(duì)傾銷產(chǎn)品征收反傾銷稅的必要條件。z根《定? 絕大多數(shù)的反傾銷案件都存在多因一果的情況，對(duì)傾銷與損害因果關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)的研究具有重要意義。傾銷與損害之因果關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)? 主要原因關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)z要求傾銷必須是導(dǎo)致?lián)p害的主要原因，傾銷與損害之間的因果關(guān)系才能成立，進(jìn)口國(guó)才能對(duì)受訴傾銷產(chǎn)品征收反傾銷稅;? 原因之一關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)。z只要傾銷是導(dǎo)致?lián)p害、起作用的原因之一，傾銷與損害之間的因果關(guān)系即可成立，進(jìn)口國(guó)就可以對(duì)傾銷產(chǎn)品征收反傾銷稅。因果關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際實(shí)踐? 美國(guó)反傾銷法的因果關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)z192，反傾銷法：由”z196：傾銷的商品是因”193年關(guān)稅法771條款中指出，實(shí)質(zhì)損害是指。200因果關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際實(shí)踐? GATT/WTO《反傾銷協(xié)定》3.5：傾向于采用主要原因還是原因之一”關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)？z客觀的因果關(guān)系。z?“此類因素特別包括未以傾銷價(jià)格銷售的進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格、需求的減少或消費(fèi)模式的變化、外國(guó)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者? 我國(guó)的《反傾銷條例》第八條第二款、第三款的規(guī)定：zz銷。? 我國(guó)立法：客觀原因排除它因【司考試題】200493.實(shí)施反傾銷稅的條件之一是傾銷進(jìn)口與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害間存在因果關(guān)系。關(guān)于這一條件的下列表述何者為正確？A傾銷進(jìn)口是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的惟一原因B.傾銷進(jìn)口必須是造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的一個(gè)原因C.其他因素造成的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害不得歸因于傾銷進(jìn)口D.沒(méi)有傾銷進(jìn)口，就沒(méi)有國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害三、反傾銷調(diào)查書面申請(qǐng)審查立案反傾銷調(diào)查初步裁定與最終裁定調(diào)查程序的終止反傾銷復(fù)審司法審查

P161???臨時(shí)反傾銷措施問(wèn)題。思考：復(fù)審和行政復(fù)議是一回事么？四、反傾銷措施臨時(shí)反傾銷措施

P166出口價(jià)格承諾反傾銷稅的征收《反傾銷協(xié)定》第18條明確規(guī)定：針對(duì)傾銷行為，除本協(xié)定規(guī)定可采取的反傾銷措施外，不允許成員方采取任何措施?！舅究荚囶}】2005? 42.下列哪一項(xiàng)措施不是我國(guó)有關(guān)反傾銷法律規(guī)定的反傾銷措施？zA臨時(shí)反傾銷措施zB.價(jià)格承諾zC.反傾銷稅zD.進(jìn)口配額? 答案：D反傾銷稅的征收、反傾銷稅征收的原則。

協(xié)定9