管理處征費(fèi)管理辦法

管理處征費(fèi)管理辦法

第一章

總

則第一條為加強(qiáng)征費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)肅收費(fèi)紀(jì)律，樹立依法、文明、科學(xué)征費(fèi)的行業(yè)形象，確保征費(fèi)政策貫徹落實(shí)，根據(jù)國家、省政府和省高速公路管理局相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我處實(shí)際情況，制定本辦法。第二條收取車輛通行費(fèi)嚴(yán)格按照xx省人民政府辦公廳（湘政辦函

[2007]146號）文件執(zhí)行，使用省非稅局統(tǒng)一印制的通行費(fèi)票據(jù)。第三條本辦法適用于xx管理處所屬各收費(fèi)站。第二章

收費(fèi)行為規(guī)范第一條收費(fèi)上崗人員必須著制服，穿戴整齊，佩戴好上崗證件。嚴(yán)禁服裝混穿、著便服、拖鞋，不準(zhǔn)在制服上佩戴裝飾物及戴墨鏡上崗。第二條收費(fèi)人員應(yīng)做到儀表整潔。男收費(fèi)員不準(zhǔn)蓄長發(fā)、留胡須，女收費(fèi)員不準(zhǔn)長發(fā)披肩、濃裝艷抹及涂染有色指甲油。要求站要直、坐要正，舉手投足莊重、標(biāo)準(zhǔn)。第三條收費(fèi)現(xiàn)場不準(zhǔn)吸煙、吃零食、嚼檳榔、看書報，不準(zhǔn)帶隨身聽，不準(zhǔn)嬉笑打鬧、閑談、喧嘩、打瞌睡、串亭溜崗或做其他與工作無關(guān)的事情，不準(zhǔn)帶小孩、親友和無關(guān)人員進(jìn)入收費(fèi)現(xiàn)場。非當(dāng)班人員未經(jīng)站部值班人員批準(zhǔn)不得進(jìn)入收費(fèi)亭內(nèi)，嚴(yán)禁上崗喝酒、打牌和下棋。第四條收費(fèi)站值勤人員必須禮貌服務(wù)，使用文明用語。收費(fèi)員對司乘人員要微笑、唱收唱付。禁止態(tài)度橫蠻、語言粗痞、使用服務(wù)忌語，禁止刁難司乘人員。第五條堅(jiān)持文明禮儀手勢收費(fèi)。查驗(yàn)司機(jī)證件時，應(yīng)先自己出示證件。處理逃費(fèi)車輛要以理服人，嚴(yán)格把握政策，不準(zhǔn)隨意滯留車輛、扣押證件（特殊情況報值班站長處理），嚴(yán)禁亂收費(fèi)。第六條征費(fèi)人員不準(zhǔn)攜帶私款、計(jì)算器、手機(jī)進(jìn)入收費(fèi)現(xiàn)場，不得擅自中途離崗、遲到早退，經(jīng)批準(zhǔn)臨時離崗的必須登記，注明原因、具體時間。第七條征費(fèi)人員嚴(yán)禁以權(quán)謀私，嚴(yán)禁索、拿、卡、要、收受過往司乘人員錢、物，不準(zhǔn)為自己或親友搭乘便車而免收通行費(fèi)，不得擅自降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或私放人情車。第三章

操作規(guī)程第一條當(dāng)班執(zhí)勤人員必須按規(guī)定開足通行車道，嚴(yán)禁行人、摩托車、農(nóng)用車上高速公路，嚴(yán)禁人為造成堵車現(xiàn)象。一旦發(fā)生堵車，應(yīng)立即采取措施疏通，保障車輛安全暢通，并將堵車時間、原因等登記在冊。第二條交、接班前后必須檢查亭內(nèi)外設(shè)備、設(shè)施、衛(wèi)生等情況，及時查驗(yàn)各項(xiàng)記錄，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時向值班站長匯報。完成交、接班事項(xiàng)后，交、接班雙方班長應(yīng)在記錄本上簽字。第三條當(dāng)班收費(fèi)人員應(yīng)保持收費(fèi)亭窗戶明亮，不得遮擋玻璃門窗，不準(zhǔn)在夜間擅自熄燈。第四條收費(fèi)員、發(fā)卡員必須禮貌服務(wù)、文明用語，嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行收費(fèi)、發(fā)卡。第五條收費(fèi)員必須按章收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“一車一票”制，要求錢、票、卡及解交款數(shù)四者相符；嚴(yán)禁收錢不給票、少收錢不給票、多收錢少給票、以卡代票，嚴(yán)禁賣回籠票、廢票、假票、注銷票，嚴(yán)禁私分公款、合伙貪污。第六條當(dāng)班監(jiān)控員應(yīng)密切監(jiān)督當(dāng)班收費(fèi)員的收費(fèi)操作特別是對異常車輛的收費(fèi)操作是否規(guī)范。對于車型、車牌有差異或超時車輛，監(jiān)控員應(yīng)及時與相關(guān)收費(fèi)站聯(lián)系、查實(shí)，嚴(yán)防車輛逃費(fèi)。第七條收費(fèi)員核實(shí)IC卡所輸入的車型與實(shí)際不符時，必須報告班長和督導(dǎo)員與之共同查證更改，收費(fèi)員不得擅自降檔。更改類型的車輛必須報監(jiān)控室，并在值班日志和監(jiān)控記錄本上做好詳細(xì)記錄。班長不能解決的問題應(yīng)及時向上級匯報。第八條對無卡車應(yīng)根據(jù)收費(fèi)路段至本站最遠(yuǎn)距離收費(fèi)的原則。對拒繳、逃繳車輛通行費(fèi)的按《xx省實(shí)施<中華人民共和國公路法>辦法》第三十六條及湘政辦函[xx]64號文件進(jìn)行處理，按要求規(guī)定填寫好《車輛通行費(fèi)執(zhí)收確認(rèn)書》。第九條對U型（回頭）車，原則上按本站至本路段最近距離的雙程計(jì)費(fèi)。如確實(shí)有特殊原因的可考慮免收，由班長、監(jiān)控員分別在值班日志和監(jiān)控記錄上做好記錄。第四章

票款管理第一條車輛通行費(fèi)票領(lǐng)用、發(fā)放實(shí)行“集中領(lǐng)取，統(tǒng)一發(fā)放，分級管理”的原則。收費(fèi)站應(yīng)建立專用票證的領(lǐng)用、發(fā)放、保管、核銷管理制度，負(fù)責(zé)每日通行費(fèi)、交通流量上報、通行費(fèi)解繳等相關(guān)核算工作，嚴(yán)格執(zhí)行帳簿管理制度及清領(lǐng)、核銷規(guī)定。第二條啟用票據(jù)時，應(yīng)檢查是否完整、連號。在使用過程中不得扯去封皮，嚴(yán)格按票據(jù)號順序使用，在發(fā)放票據(jù)過程中如發(fā)現(xiàn)有重號、缺號、錯票、殘缺票、白版票等現(xiàn)象或其他原因不能使用的票據(jù)，必須及時將整本票據(jù)封存，詳細(xì)記錄并及時上報管理處征費(fèi)稽查科總票證，由管理處按規(guī)定程序處理，收費(fèi)站不得自行處理或銷毀。第三條手工票據(jù)的票根由收費(fèi)員分類按順序整理好，經(jīng)票證員核實(shí)、匯總后，封包造冊，并由收費(fèi)站集中保管，管理處將按規(guī)定年限和程序報高管局監(jiān)督處理。第四條發(fā)現(xiàn)車輛通行費(fèi)票據(jù)丟失，必須及時查明原因，并及時將丟失票據(jù)的種類、起止號碼登記上報管理處。第五條收費(fèi)站票證員應(yīng)建立領(lǐng)票、發(fā)放、回收、銷號等分類明細(xì)帳冊，做到簽字手續(xù)齊全，堅(jiān)持定期清對并登記帳本。收費(fèi)站票證員應(yīng)每周進(jìn)行一次對帳盤底，對收費(fèi)員的庫存票據(jù)數(shù)量進(jìn)行日查月結(jié)，每月向處征費(fèi)稽查科票證管理人員填報票據(jù)庫存及使用情況表。收費(fèi)站票證員、出納員應(yīng)做到帳帳相符，帳證、帳款、帳實(shí)相符，管理處每季度由票證和財務(wù)對各站票證和出納帳目審計(jì)考核一次。第六條票證員調(diào)換時，應(yīng)按《票據(jù)發(fā)放登記簿》和《票據(jù)銷號登記簿》扉頁的規(guī)定做好交接記錄，造具交接清冊，由監(jiān)交人（處總票證和站長）、移交人當(dāng)面清點(diǎn)并簽字。移交手續(xù)不清者，不得調(diào)離。第七條當(dāng)班出售的票據(jù)必須加蓋非稅收入專用章。對司機(jī)不要的票據(jù)（廢票）、驗(yàn)票、棄票，收費(fèi)員必須在3分鐘內(nèi)在票面上加蓋“作廢、注銷”，并在票背面注明車牌號，簽上收費(fèi)員、班長姓名，班長需在值班日志上詳細(xì)記錄，下班后應(yīng)及時將廢票統(tǒng)一粘貼、匯總，并造冊存檔。第八條解繳通行費(fèi)應(yīng)遵守下列規(guī)則：（一）收費(fèi)員必須在解款室各自清點(diǎn)錢、票，班長和值班員必須在現(xiàn)場監(jiān)督，除處領(lǐng)導(dǎo)及處稽查人員外，其他閑雜人員不得進(jìn)入解款室。（二）收費(fèi)員將錢清點(diǎn)完后上交出納員或銀行收款員，做到票、錢、卡復(fù)核無誤并認(rèn)真履行簽字手續(xù)。（四）嚴(yán)禁私自核對數(shù)據(jù)和采取不正當(dāng)手段平帳。第九條收費(fèi)時，零鈔的兌換和備用金的提取，必須在班長或值班員的監(jiān)督下進(jìn)行。第十條收費(fèi)亭內(nèi)100元面額鈔票必須及時入箱；50元面額鈔票只允許留10張用于找零。第十一條收費(fèi)員收費(fèi)時應(yīng)檢查鈔票真?zhèn)?，解款清點(diǎn)時如發(fā)現(xiàn)假鈔，由收費(fèi)員本人承擔(dān)賠償責(zé)任。第五章半軍事化管理第一條收費(fèi)站交接班時，交接班人員必須做到著裝整齊，證件齊全，列好隊(duì)，齊步進(jìn)入（離開）收費(fèi)現(xiàn)場。第二條亭外執(zhí)勤人員舉手投足要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，儀容端莊可親，語言文明禮貌。亭內(nèi)收費(fèi)人員必須坐姿端正，操作迅速準(zhǔn)確，亭內(nèi)物品應(yīng)擺放在指定位置，做到整齊劃一。第三條堅(jiān)持軍事訓(xùn)練，收費(fèi)站每年至少應(yīng)進(jìn)行一次集體軍訓(xùn)，每次開展軍訓(xùn)的時間不少于7天。軍訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施情況應(yīng)詳細(xì)記錄并歸檔。第四條收費(fèi)站要堅(jiān)持每周星期一列隊(duì)舉行升國旗儀式，并作好詳細(xì)記錄。第五條辦公室、食堂、廚房及宿舍的內(nèi)務(wù)管理要規(guī)范化，物品必須按統(tǒng)一規(guī)定擺放，做到整齊潔凈，標(biāo)準(zhǔn)一致，被服折疊要棱角分明，室內(nèi)室外及收費(fèi)現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生潔凈優(yōu)美，不得留有衛(wèi)生死角，努力創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作、生活環(huán)境。第六章

稽查規(guī)定第一條稽查工作是高速公路征費(fèi)管理的重要環(huán)節(jié)，處稽查隊(duì)代表管理處對內(nèi)整頓勞動紀(jì)律，規(guī)范收費(fèi)行為，監(jiān)督站務(wù)管理，防止違規(guī)違紀(jì)和貪污舞弊行為，對外協(xié)助收費(fèi)站調(diào)解征費(fèi)工作中的糾紛，處理沖關(guān)逃繳、拒繳通行費(fèi)行為，維護(hù)正常的收費(fèi)秩序，保障收費(fèi)政策的貫徹實(shí)施。第二條稽查工作在管理處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，由征費(fèi)稽查科具體組織實(shí)施。稽查人員根據(jù)征費(fèi)稽查科的工作安排下站稽查；各收費(fèi)站由站長、副站長、票證、出納、行管人員及臨時指定的人員組成兼職稽查隊(duì)，由值班站長直接組織實(shí)施，每天不得少于一次站內(nèi)稽查。第三條稽查人員必須著裝整齊、持證上崗，開展稽查活動必須有兩名以上稽查人員共同進(jìn)行。在稽查活動中要做到文明執(zhí)勤、行為規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真，堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、按章處罰，及時記錄、準(zhǔn)確填寫稽查表，維護(hù)稽查人員的良好形象。第四條稽查范圍：包括收費(fèi)行為、監(jiān)控管理、操作規(guī)程、勞動紀(jì)律、站務(wù)管理、文明收費(fèi)、票款管理及半軍事化管理等。第五條稽查辦法：（一）收費(fèi)現(xiàn)場檢查：對違紀(jì)行為當(dāng)場指正并責(zé)令立即整改，清點(diǎn)當(dāng)班收費(fèi)員票、款、卡是否相符；（二）路查：攔車或跟車稽查；（三）抽查：對已歸存的票卡抽查核對，復(fù)驗(yàn)票卡是否相符，操作記錄是否規(guī)范；（四）內(nèi)業(yè)資料檢查：查記錄、查檔案；（五）監(jiān)控、審帶稽查：查監(jiān)控、看錄像等視聽資料進(jìn)行調(diào)查取證。時間不分白天晚上，不分節(jié)假日，做到平時與突擊相結(jié)合，突出重點(diǎn)抓好全面。對在稽查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為及其他問題的記錄，除稽查人員簽字外，應(yīng)由當(dāng)事人或收費(fèi)站有關(guān)人員簽字。收費(fèi)人員必須自覺接受、配合稽查，服從指令。第六條進(jìn)行稽查應(yīng)注意下列事項(xiàng)：（一）執(zhí)行稽查處罰前應(yīng)對當(dāng)事人案件材料進(jìn)行綜合分析研究，在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，正確地運(yùn)用規(guī)章制度條款作出處理決定。（二）處稽查隊(duì)工作人員不準(zhǔn)擅自在所稽查收費(fèi)站就餐，不準(zhǔn)接受收費(fèi)站、收費(fèi)員的宴請或收受禮品、禮金。（三）處稽查隊(duì)每次稽查后，稽查班長必須對稽查登記表編號，并于月底交征費(fèi)稽查科內(nèi)勤人員存檔，每月2號前（節(jié)假日順延）將上月工作情況、稽查情況寫出書面總結(jié)上報征費(fèi)稽查科。（四）征費(fèi)稽查科及處稽查隊(duì)全體人員須本著以“指導(dǎo)、預(yù)防為主”、以“收好費(fèi)，育好人”為出發(fā)點(diǎn)開展稽