全區(qū)低保戶學(xué)習(xí)班會議發(fā)言

第6頁共6頁全區(qū)低保戶學(xué)習(xí)班會議發(fā)言同志?們：經(jīng)過?一年多的調(diào)?研，市民政?局對《城市?居民最低生?活保障辦法?》進(jìn)行了修?訂，新的《?最低生活保?障辦法》已?經(jīng)年___?月___日?市政府第_?__次常務(wù)?會議通過，?并由市政府?第1___?布，___?月___日?起該辦法將?在全市實(shí)行?。為了進(jìn)一?步統(tǒng)一思想?，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)?交流，使大?家更好地理?解、掌握新?辦法的有關(guān)?精神和規(guī)定?，我們在上?星期全市低?保培訓(xùn)班的?基礎(chǔ)上，舉?辦了這次培?訓(xùn)班。參加?這次培訓(xùn)班?的都是基層?低保工作機(jī)?構(gòu)的工作人?員，都是工?作在全區(qū)低?保工作第一?線的同志們?，你們?yōu)槲?區(qū)的扶貧幫?困工作做出?了貢獻(xiàn)，在?此我首先代?表區(qū)民政局?向大家道一?聲辛苦，感?謝大家多年?來為低保工?作付出的辛?勤和努力。?根據(jù)培訓(xùn)日?程的安排，?我們請到了?市民政局救?災(zāi)救濟(jì)處處?長給大家就?低保新辦法?的具體條款?作輔導(dǎo)，同?時培訓(xùn)班還?將___家?進(jìn)行專題討?論，并將新?的申請審批?程序進(jìn)行培?訓(xùn)?！蹲畹?生活保障辦?法》是一個?關(guān)系群眾切?身利益的重?要法規(guī)，理?解好政策法?規(guī)的內(nèi)容非?常關(guān)鍵，所?以說，這次?培訓(xùn)的每一?個環(huán)節(jié)都很?重要，大家?在培訓(xùn)過程?中要集思廣?益，多提合?理化建議。?希望通過這?次培訓(xùn)，大?家能夠進(jìn)一?步增強(qiáng)做好?低保工作的?責(zé)任心和緊?迫感，進(jìn)一?步確立依法?行政、依法?保障的理念?，進(jìn)一步加?深對政策的?全面理解、?把握，確保?下一步低保?工作的順利?開展。下面?我講二個問?題。一、?簡單回顧前?階段我區(qū)低?保工作最低?生活保障制?度是深化改?革、建立健?全___市?場經(jīng)濟(jì)體制?的一項(xiàng)重要?的配套工程?，對于維護(hù)?社會穩(wěn)定、?促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體?制改革的順?利進(jìn)行有著?非常重大的?意義。同時?，最低生活?保障制度也?是改革和完?善民政傳統(tǒng)?救濟(jì)制度的?重大舉措，?有助于救助?制度走向法?制化、規(guī)范?化，有助于?整體救助水?平的不斷提?高?？梢哉f?，最低生活?保障制度的?建立健全標(biāo)?志著社會保?障制度“最?后一道安全?網(wǎng)”的確立?。我區(qū)自年?___月起?實(shí)施城市居?民最低生活?保障制度，?年開始，又?實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)?動的最低生?活保障制度?。幾年來，?我區(qū)的低保?工作得到了?各級黨委、?政府的高度?重視。區(qū)委?、區(qū)政府始?終堅(jiān)持把低?保工作作為?立黨為公、?執(zhí)政為民的?重要舉措，?切實(shí)將城鄉(xiāng)?社會困難群?眾的生活救?助工作列入?了重要議事?日程。各街?道按照區(qū)委?、區(qū)政府的?總體部署，?低保工作指?導(dǎo)思想明確?，投入力度?大，具體措?施實(shí)，確保?了全區(qū)低保?工作穩(wěn)妥、?有序地開展?。各級黨委?、政府還把?基層低保工?作機(jī)構(gòu)的建?立與健全作?為一項(xiàng)基礎(chǔ)?性工作來抓?。自年起，?我區(qū)城區(qū)街?道和社區(qū)分?別建立了社?會保障與救?助服務(wù)站（?室），并配?備專門工作?人員從事扶?貧幫困工作?，使得我區(qū)?的低保工作?有人抓，有?人管，有人?做。通過各?級的努力，?幾年來，我?區(qū)不斷規(guī)范?低保工作程?序，簡化工?作環(huán)節(jié)，在?政務(wù)公開、?規(guī)范操作、?依法行政、?動態(tài)（范本?）管理等方?面取得了顯?著的成績，?全區(qū)基本實(shí)?現(xiàn)了應(yīng)保盡?保。全區(qū)城?鎮(zhèn)低保對象?由年的__?_人，增加?到了年__?_月的__?_人（目前?我區(qū)農(nóng)村低?保人數(shù)因各?村經(jīng)濟(jì)水平?較高，城市?化進(jìn)程加快?等原因，沒?有低于我區(qū)?農(nóng)村低保標(biāo)?準(zhǔn)人均__?_元的），?月保障金支?出也已由年?___月份?的___萬?元，增加至?年___月?份的___?萬元，城鄉(xiāng)?困難群眾的?基本生活得?到了保障。?目前，我區(qū)?城鎮(zhèn)低保、?農(nóng)村低保標(biāo)?準(zhǔn)分別為_?__元/月?人和___?元/月人，?城鎮(zhèn)人均月?補(bǔ)差金額_?__元，都?超過了全省?平均標(biāo)準(zhǔn)。?同時，隨著?對低保對象?的救助由單?一的基本生?活救助逐步?發(fā)展為基本?生活、就業(yè)?、就醫(yī)、教?育、住房等?綜合性救助?，低保對象?通過各項(xiàng)專?項(xiàng)救助和臨?時性幫困救?助措施而得?到的實(shí)惠極?大提高了基?本生活水平?。年公布實(shí)?施的《城市?居民最低生?活保障辦法?》和《城市?居民最低生?活保障優(yōu)惠?扶助暫行辦?法___》?，規(guī)定了_?__個方面?的優(yōu)惠扶助?措施，主要?涉及醫(yī)療、?住房、用水?、用電、用?氣（燃料）?、有線電視?收視費(fèi)、普?通公交月票?、學(xué)雜費(fèi)等?方面。當(dāng)然?在面對成績?的同時，我?們也要清醒?地看到我區(qū)?的低保工作?仍存在著一?定的困難和?問題，具體?表現(xiàn)為低保?動態(tài)（范本?）管理的難?度有所加大?、不少低保?對象缺乏積?極向上的精?神狀態(tài)、現(xiàn)?階段的扶貧?措施還不能?滿足困難群?體的幫困需?求等。這些?困難和問題?都需要我們?在今后的工?作中不斷地?加以探索、?解決。二?、從講政治?的高度，認(rèn)?真貫徹落實(shí)?《最低生活?保障辦法》?，切實(shí)保障?困難群眾基?本生活《最?低生活保障?辦法》是在?新的歷史時?期出臺的一?部重要的低?保政策法規(guī)?，對全區(qū)今?后的低保工?作具有積極?的、具體的?指導(dǎo)意義。?總的來說，?低保新辦法?參二個方面?有所突破：?首先，新辦?法以按照城?鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原?則，統(tǒng)一了?全區(qū)的城鄉(xiāng)?居民低保制?度。其次，?新辦法對低?保工作中帶?有普遍性的?新情況、新?問題，提出?了原則性的?解決辦法，?可操作性增?強(qiáng)。各街道?、社區(qū)要從?講政治的高?度，對《寧?波市最低生?活保障辦法?》加以認(rèn)真?地貫徹落實(shí)?，進(jìn)一步推?進(jìn)低保工作?，鞏固低保?應(yīng)保盡保的?工作成果。?對下步工作?，我想提六?點(diǎn)要求。?（一）、統(tǒng)?一思想，堅(jiān)?定信心，增?強(qiáng)工作責(zé)任?感低保工作?是實(shí)現(xiàn)__?__和黨的?根本宗旨的?具體表現(xiàn)，?是堅(jiān)持立黨?為公、執(zhí)政?為民的重要?舉措，也是?民政工作服?務(wù)大局的重?要切入點(diǎn)之?一。低保工?作不僅以前?是，現(xiàn)在是?，在將來很?長的一段時?期內(nèi)還將是?民政工作為?民辦實(shí)事的?一項(xiàng)重要內(nèi)?容。各街道?、社區(qū)扶貧?幫困工作人?員要進(jìn)一步?統(tǒng)一思想，?認(rèn)真貫徹市?第__次黨?代會提出的?“切實(shí)__?_民生，提?高人民生活?水平和質(zhì)量?”的要求，?進(jìn)一步統(tǒng)一?思想，堅(jiān)持?“以民為本?、為民解困?”的宗旨，?突出“為民?”原則，帶?著對困難群?眾的的深厚?感情和責(zé)任?感，做好低?保工作，及?時解決好群?眾的實(shí)際困?難。（二?）、樹立“?依法保障、?依法管理”?的工作理念?“依法保障?、依法管理?”要求我們?在工作中嚴(yán)?格掌握政策?界限，按照?低保新辦法?的有關(guān)規(guī)定?依法操作。?“依法保障?、依法管理?”也要求我?們切實(shí)做到?低保對象應(yīng)?保盡保，應(yīng)?補(bǔ)盡補(bǔ)，保?障好困難群?眾的基本權(quán)?益，同時搞?好動態(tài)（范?本）管理。?“依法保障?、依法管理?”要求我們?在現(xiàn)階段著?重學(xué)習(xí)好、?理解好宣傳?好《最低生?活保障辦法?》，用低保?新辦法指導(dǎo)?今后的具體?工作。學(xué)習(xí)?好，要求大?家認(rèn)認(rèn)真真?地學(xué)習(xí)低保?新辦法以的?有關(guān)規(guī)定，?對低保工作?的指導(dǎo)思想?、基本原則?、工作程序?等進(jìn)行細(xì)細(xì)?體會，掌握?低保新辦法?的相關(guān)規(guī)定?和要求。這?次培訓(xùn)班僅?是大家學(xué)習(xí)?政策的一部?分，更多的?需要大家在?工作中進(jìn)行?更細(xì)致、更?深入的學(xué)習(xí)?。理解好，?要求大家具?體問題具體?分析，在具?體的工作中?帶著問題理?解政策，理?論與實(shí)踐相?結(jié)合，使政?策更好地為?具體工作服?務(wù)，妥善地?解決好工作?中的新情況?、新問題。?宣傳好，要?求大家集中?宣傳與分散?相結(jié)合，通?過社區(qū)報(bào)、?宣傳櫥窗、?黑板報(bào)等各?種宣傳媒介?，做好低保?新辦法的宣?傳工作，讓?廣大群眾了?解新政策，?熟悉工作程?序。（三?）、堅(jiān)持“?以人為本，?為民解困”?的工作宗旨?雖然我區(qū)的?低保工作取?得了顯著的?成績，困難?群眾的基本?生活得到了?有力地保障?，但大家應(yīng)?該清楚地認(rèn)?識到，困難?群眾的總體?生活水平還?是不高，大?多數(shù)申請低?保的群眾，?他們的生活?還是比較困?難的。希望?大家在政策?的具體掌握?中要充分體?現(xiàn)人性化原?則，設(shè)身處?地考慮困難?群眾面臨的?實(shí)際問題。?對符合條件?的困難群眾?，要及時地?、一個不漏?地納入到低?保范圍之中?，切實(shí)解決?他們的生活?困難；對有?特殊困難又?不在政策規(guī)?定范圍內(nèi)的?困難群眾，?要通過臨時?救濟(jì)、慈善?救助等途徑?予以妥善解?決。對確實(shí)?不符合條件?的困難群眾?，既要堅(jiān)持?原則，同時?又要做好疏?導(dǎo)工作，理?順情緒，化?解矛盾。?（四）、加?強(qiáng)規(guī)范管理?，探索、創(chuàng)?新管理辦法?加強(qiáng)規(guī)范管?理對于確保?低保工作健?康發(fā)展具有?重要意義，?在基本實(shí)現(xiàn)?了應(yīng)保盡保?之后，我們?要把管理的?規(guī)范化、科?學(xué)化提到低?保工作的議?事日程上來?。前一階段?，各街道結(jié)?合實(shí)際，在?規(guī)范管理程?序、加強(qiáng)動?態(tài)（范本）?管理等方面?做了不少探?索和嘗試，?如部分社區(qū)?實(shí)行低保的?聽證會制度?，擴(kuò)大社區(qū)?群眾對低保?工作的參與?度；各街道?加大了低保?金社會化發(fā)?放力度；并?逐步建立起?低保對象參?加社會公益?勞動制度。?這些做法推?動了我區(qū)應(yīng)?保盡保的實(shí)?現(xiàn)，加快了?低保管理規(guī)?范化和科學(xué)?化進(jìn)程，提?高了我區(qū)低?保工作的管?理水平。年?初，民政部?李學(xué)舉部長?對民政工作?提出了“努?力加___?開放度，增?強(qiáng)社會透明?度，擴(kuò)__?_參與度”?的要求。下?一階段，我?們要注重結(jié)?全“三度”?要求，在分?類施保、收?入核實(shí)、動?態(tài)（范本）?管理、公益?勞動等方面?不斷創(chuàng)新，?把規(guī)范管理?、建章立制?和確保工作?的公開、公?平、公正作?為低保工作?的重點(diǎn)。要?規(guī)范操作程?序，對低保?申請、審批?、資金發(fā)放?等每一環(huán)節(jié)?都要有明確?的要求；要?積極推進(jìn)分?類施保，根?據(jù)低保對象?的情況進(jìn)行?科學(xué)分類；?要鼓勵低保?對象參與居?住地社區(qū)的?日常管理、?服務(wù)工作，?將低保對象?的公益勞動?融入社區(qū)服?務(wù)之中；要?提高低保工?作的透明度?，自覺接受?群眾和社會?的監(jiān)督。?（五）、充?分發(fā)揮社會?各界的力量?我們要充分?發(fā)揮民政在?社會救助工?作中的職能?作用，廣泛?發(fā)動社會力?量，大力開?展社會互助?和扶貧幫困?送溫暖活動?，營造全社?會都來關(guān)心?貧困群體的?良好氛圍，?使社會各界?成為政府救?助工作的有?力補(bǔ)充。?（六）、不?斷加強(qiáng)低保?工作隊(duì)伍建?設(shè)低保工作?人員擔(dān)負(fù)著?體現(xiàn)黨和政?府形象的重?擔(dān)，責(zé)任重?大。我們要?結(jié)合低保新?辦法的實(shí)施?，進(jìn)一步加?強(qiáng)低保工作?者的職業(yè)道?德教育和政?策業(yè)務(wù)培訓(xùn)?，不斷提高?每一位低保?工作者的工?作責(zé)任心和?業(yè)務(wù)水平。?同時各街道?、社區(qū)要廣?開學(xué)路，大?興學(xué)習(xí)之風(fēng)?。在民政系?統(tǒng)中樹立