從行政訴訟說(shuō)起教學(xué)課件

“我認(rèn)為你告父即不孝父母，不孝即不忠，不忠自己的父親，即犯國(guó)法，犯法則死!”國(guó)王說(shuō)道。可憐的告發(fā)人被揪出去殺了。請(qǐng)思考:國(guó)王的判案是“人治”還是“法治”?

春秋時(shí)期，魯國(guó)國(guó)王出巡，遇一羊群失竊案，久查未決。忽有人來(lái)告發(fā)，使案成功告破。國(guó)王下令獎(jiǎng)賞告發(fā)人。該人卻要求開(kāi)恩，從輕處罰竊羊賊，因?yàn)槟侨耸撬赣H。“什么？你竟敢告你父親？”國(guó)王怒道。情景感悟人治:法律的權(quán)威臣服于個(gè)人意志的治國(guó)方式。法治：法律的權(quán)威高于個(gè)人意志的治國(guó)方式。

現(xiàn)代民主社會(huì)的法治與專制統(tǒng)治社會(huì)的人治，其根本區(qū)別除了法律內(nèi)容的不同，更在于專制統(tǒng)治社會(huì)權(quán)大于法，可以“刑不上大夫”，權(quán)力至上，常以言代法。而法制社會(huì)，既有完備的法律，又依法行政，“法律面前人人平等”，“治人”者同樣被置于法律治理之下，沒(méi)有超越法律之上的特權(quán)。小資料封建社會(huì)皇帝有“生殺予奪”大權(quán)；乾隆皇帝“文字獄”；文革時(shí)期“兩個(gè)凡是”的思想；等等人治崇尚個(gè)人意志法治崇尚法律權(quán)威請(qǐng)列舉取消特權(quán)車牌號(hào)“人治”與“法治”的最根本標(biāo)志

在法律與個(gè)人的意志發(fā)生沖突時(shí)，是法律的權(quán)威高于個(gè)人的意志，還是個(gè)人意志凌駕于法律之上。凡是法律權(quán)威高于個(gè)人意志的治國(guó)方式就是法治；反之，法律權(quán)威臣服于個(gè)人意志的治國(guó)方式便是人治。填表人治法治基礎(chǔ)建立在民主的基礎(chǔ)上特點(diǎn)隨意性、多變性原則

平等后果不能很好的體現(xiàn)民意，易造成社會(huì)的不公平建立在專制獨(dú)裁的基礎(chǔ)上權(quán)威性、穩(wěn)定性不平等，統(tǒng)治階級(jí)有特權(quán)能夠很好地體現(xiàn)民意，促進(jìn)社會(huì)公平和正義的實(shí)現(xiàn)小小辯論賽漫畫：權(quán)力與法律活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們分成2組展開(kāi)辯論：究竟是權(quán)大還是法大？辯題：法律VS權(quán)力正方：法大于權(quán)反方：權(quán)大于法田風(fēng)山（原國(guó)土資源部部長(zhǎng)）男1940年12月8日出生受賄罪、瀆職罪9月14日被執(zhí)行死刑請(qǐng)思考：

1.田風(fēng)山被判處死刑，說(shuō)明我國(guó)是怎樣治理國(guó)家的？

2.推測(cè)我國(guó)的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家第八課依法治國(guó)第一課時(shí)從行政訴訟說(shuō)起中華人民共和國(guó)實(shí)行（），建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這是（）明確規(guī)定的。依法治國(guó)憲法訴訟的含義

訴訟，俗稱“打官司”，是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，依照法定程序，以裁判或以其他方式解決案件而進(jìn)行的活動(dòng)。

訴訟是維護(hù)合法權(quán)益的最正規(guī)、最權(quán)威和最有效的途徑。刑事訴訟民事訴訟行政訴訟刑事訴訟法民事訴訟法行政訴訟法訴訟的分類訴訟訴訟類型含義法律依據(jù)特點(diǎn)俗稱“民告官”，是指公民、法人和其他組織如果認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的工作人員的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，有權(quán)向人民法院提起訴訟。行政訴訟行政訴訟被告只能是行政機(jī)關(guān)，不能是權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、群眾性組織；不適用調(diào)解。憲法和行政訴訟法你來(lái)判斷

央視《今日說(shuō)法》曾報(bào)道這樣一個(gè)案例，西安市的人力三輪車夫呂福山因違章被交警部門沒(méi)收了三輪車。呂福山認(rèn)為交警的這種處罰方式不合理，在幾次要車不成的情況下，他將西安市交警支隊(duì)一大隊(duì)告上了法庭，請(qǐng)求要回他的三輪車，最終受到了勝訴的判決書。請(qǐng)你回答：

1、該訴訟屬于什么訴訟？

2、呂福山為什么可以將西安市交警支隊(duì)一大隊(duì)告上法庭？從行政訴訟說(shuō)起41599029.flv憲法規(guī)定：公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利?！吨腥A人民共和國(guó)行政訴訟法

》規(guī)定：公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。

加強(qiáng)市縣政府依法行政是建設(shè)法治政府的重要基礎(chǔ)。提高市縣政府依法行政的能力和水平是全面推進(jìn)依法行政的緊迫任務(wù)。嚴(yán)格行政執(zhí)法。強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。小民告官，難乎哉？近年來(lái)，我國(guó)“民告官”案件基本呈高位運(yùn)行、逐年遞增趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)行政訴訟法施行以來(lái)，在1990～2007年的18年當(dāng)中，全國(guó)法院共受理一審行政案件128萬(wàn)余件，其中2007年首次突破10萬(wàn)件。“民告官”勝算幾何？北京市國(guó)聯(lián)律師事務(wù)所吳運(yùn)新律師用5句話概括：民告官，起訴難；民告官，官不理；民告官，難告贏；民告官，執(zhí)行難；民告官，代價(jià)大?！懊窀婀佟眲僭V率不足三成。想一想：這則漫畫說(shuō)明了么？民告官起訴難，難告贏，執(zhí)行難，代價(jià)大廣東東莞法院公布民告官案件：輸?shù)亩嘹A的少

原來(lái)還有一只手漫畫——“堵”強(qiáng)制拆遷激起群眾不滿，為防堵“民告官”，內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)政府連續(xù)多年聘下區(qū)內(nèi)所有律師，以此要求律師們不得再為“民告官”者提供法律援助。市民陳顯狀告科爾沁區(qū)政府強(qiáng)制拆遷，因?yàn)檎?qǐng)不到律師，他只得自學(xué)法律單槍匹馬打官司。

前面兩則漫畫說(shuō)明了什么現(xiàn)象？民告官難，告贏更難。有的地方政府置憲法與法律于不顧，堅(jiān)持權(quán)大于法，以權(quán)利強(qiáng)奸民意，權(quán)利意識(shí)濃厚。依法行政與最牛釘子戶一個(gè)城市拆遷中的普通拆遷戶，因?yàn)閳?jiān)守“私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”，鬧出了轟動(dòng)全國(guó)的“最牛釘子戶”事件，引發(fā)了政府和民間對(duì)兩部法律的集中關(guān)注———《物權(quán)法》和《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。最終以當(dāng)事雙方的和解結(jié)束。這一事件中政府堅(jiān)持依法行政，沒(méi)有強(qiáng)制拆遷。延伸閱讀：河南省民告官案件近一半勝訴占結(jié)案總數(shù)的47%

新華網(wǎng)河南頻道2009年8月10日訊

大河網(wǎng)-大河報(bào)報(bào)道：民告官，能贏嗎？８月７日，記者從在周口召開(kāi)的全省法院行政審判工作會(huì)議上了解到：２００８年以來(lái)，全省法院受理一、二審行政案件２１１４０件。在審結(jié)的案件中，法院判決原告勝訴的案件為６７６８件，占結(jié)案總數(shù)的４７％。據(jù)悉，從“民告官”案件爭(zhēng)議類型來(lái)看，信息公開(kāi)、行政承諾、學(xué)生就業(yè)等新型行政爭(zhēng)議不斷增多，反映集體土地征收、城市房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)管等問(wèn)題的爭(zhēng)議也在增加。從一審案件的審理情況看，裁判原告勝訴的案件有６７６８件，占結(jié)案總數(shù)的４７％，依法有效保護(hù)了群眾的合法權(quán)益。為實(shí)現(xiàn)官民平等，全省法院正在推行圓桌方式審理，為化解行政爭(zhēng)議營(yíng)造平等、溫馨、和諧的審判環(huán)境。此外，法院還倡導(dǎo)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴。

延伸閱讀：最高法院出臺(tái)文件保護(hù)“民告官”案件訴訟權(quán)40109151.flv

最高人民法院2009年12月15日發(fā)布了《關(guān)于保護(hù)行政訴訟當(dāng)事人訴權(quán)的意見(jiàn)》，要求各級(jí)人民法院進(jìn)一步重視和加強(qiáng)行政案件受理，依法保護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利，切實(shí)解決行政訴訟“告狀難”問(wèn)題?！兑庖?jiàn)》指出，行政訴訟制度是保障最廣大人民群眾利益最有效、最直接的法律制度之一，是新形勢(shì)下解決人民內(nèi)部矛盾的一種有效方式，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要手段。行政訴訟受理渠道是否暢通，是這一優(yōu)良司法制度能否有效發(fā)揮功能和作用的前提。訴權(quán)保障不力，公民的合法權(quán)益就難以有效救濟(jì)，人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求就不可能得到滿足。對(duì)重大復(fù)雜案件法院應(yīng)聽(tīng)證

最高人民法院公布《關(guān)于加強(qiáng)人民法院審判公開(kāi)工作的若干意見(jiàn)》明確，對(duì)辦案過(guò)程中涉及當(dāng)事人或案外人重大權(quán)益的事項(xiàng)，法律沒(méi)有規(guī)定辦理程序的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，舉行聽(tīng)證。審判公開(kāi)須遵循三原則：依法公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)和全面公開(kāi)。

溫州市深化效能革命動(dòng)員大會(huì)

這是一場(chǎng)特殊的革命，革命的主體是機(jī)關(guān)干部，革命的對(duì)象也是機(jī)關(guān)干部。這場(chǎng)自我革命，革的就是群眾深惡痛絕的“衙門作風(fēng)”！市委書記李強(qiáng)一再表示，“效能革命”沒(méi)有時(shí)間界限，要持之以恒、長(zhǎng)期不懈地抓下去，最終形成一個(gè)依法行政、廉潔勤政、高效行政、寓管理于服務(wù)之中的效能政府?！?/p>

意識(shí)提高觀念增強(qiáng)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》正式實(shí)施以來(lái)，截止到2007年，全國(guó)各地人民法院受理行政訴訟案件100多萬(wàn)件，案件涉及所有行政管理領(lǐng)域。近年來(lái)，行政訴訟案件逐年增多這說(shuō)明了什么？1、說(shuō)明公民法律意識(shí)的提高和法制觀念的增強(qiáng)。2、某些國(guó)家行政機(jī)關(guān)不能依法行政。3、表明我國(guó)已選擇了依法治國(guó)的道路，一切國(guó)家機(jī)關(guān)、一切社會(huì)團(tuán)體和組織以及全體公民都必須在憲法和法律許可的范圍內(nèi)活動(dòng)。材料：中山“民告官”案件數(shù)量增73倍1989年4月4日《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》頒布實(shí)施，至今已走過(guò)了20個(gè)年頭，我市行政訴訟案件數(shù)量也從最初的一年17件飚升至去年的1235件，增長(zhǎng)了近73倍。案件類型從原來(lái)的幾種擴(kuò)展到目前的數(shù)十種，涉及了勞動(dòng)保障部門的工傷確認(rèn)，公安部門的行政處罰、行政拘留，市政府和國(guó)土部門的土地和房產(chǎn)權(quán)證登記、查處違法征地等各方面的行政案件糾紛。

中山法院行政案件歷年數(shù)量走勢(shì)圖上面這則材料說(shuō)明了什么？專家視點(diǎn)：行政案件的增多在一定程度上說(shuō)明了我國(guó)公民法律意識(shí)的覺(jué)醒與增強(qiáng)。它表明了中國(guó)選擇了依法治國(guó)的道路，一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和組織，以及全體公民都必須在憲法和法律所許可的范圍內(nèi)活動(dòng)。閱讀材料：佘祥林國(guó)家賠償案塵埃落定１１年冤獄獲賠４５萬(wàn)因“殺妻”冤案提出國(guó)家賠償?shù)馁芟榱謴馁r償義務(wù)機(jī)關(guān)荊門市中級(jí)人民法院領(lǐng)取了２５６９９４．４７元人身侵權(quán)賠償金，佘祥林自愿放棄對(duì)荊門市中級(jí)人民法院的其他賠償請(qǐng)求，并向荊門市中級(jí)人民法院提出撤回國(guó)家賠償申請(qǐng)。此前，佘祥林已從京山縣雁門口鎮(zhèn)政府領(lǐng)取了２０萬(wàn)元生活困難補(bǔ)助款。佘祥林案大事記1994年1月20日，佘祥林的妻子張?jiān)谟褚颉熬裨颉背鲎呱綎|。1994年4月11日，湖北省京山縣雁門口鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一女尸，當(dāng)晚，佘因“涉嫌殺妻”被民警帶走。1994年10月，原荊州地區(qū)中院一審判佘祥林死刑，后改判徒刑。2005年3月28日，張?jiān)谟瘛八蓝鴱?fù)活”，經(jīng)鑒定，當(dāng)年的女尸不是張?jiān)谟瘛?005年4月13日，佘祥林被法院當(dāng)庭宣告無(wú)罪?！秶?guó)家賠償法》解讀第一條為保障公民、法人和其他組織享有依法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。第二條國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。國(guó)家賠償由本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)。

1998年5月，陜西省子州縣裴家灣鄉(xiāng)政府置中央有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)規(guī)定于不顧，依舊亂攤派、亂收費(fèi)，甚至打人、抓人游街。農(nóng)民不堪負(fù)重，只好用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，12868人狀告鄉(xiāng)政府。榆林地區(qū)中級(jí)人民法院最后作出判決：該鄉(xiāng)政府違規(guī)多收的8萬(wàn)元錢全部退還給農(nóng)民。根據(jù)材料請(qǐng)分析：1、以上訴訟屬于哪一類型？2、該訴訟的原、被告分別是誰(shuí)？3、該訴訟能勝訴的原因？你學(xué)會(huì)了嗎1、什么是訴訟？訴訟的分類2、