在全州發(fā)展和改革工作會(huì)議上的講話

在全州發(fā)展和改革工作會(huì)議上的講話___?月___日?全國(guó)___?屆人大四次?會(huì)議勝利閉?幕，標(biāo)志著?今年從中央?到省、州、?縣（市）四?級(jí)的重要會(huì)?議已經(jīng)全部?結(jié)束，同時(shí)?也表明國(guó)家?、省、州、?縣（市）四?級(jí)“__五?”國(guó)民經(jīng)濟(jì)?和社會(huì)發(fā)展?規(guī)劃通過(guò)了?法定程序，?開(kāi)始___?實(shí)施。州人?代會(huì)、經(jīng)濟(jì)?工作會(huì)、政?府全體會(huì)等?會(huì)議都對(duì)今?年乃至“_?_五”期間?全州經(jīng)濟(jì)社?會(huì)發(fā)展進(jìn)行?了全面的安?排部署，提?出了具體工?作任務(wù)和目?標(biāo)要求，當(dāng)?前的關(guān)鍵是?如何抓好落?實(shí)，努力為?“__五”?起好步、開(kāi)?好局。今天?會(huì)議的主要?任務(wù)是，總?結(jié)盤(pán)點(diǎn)“_?__”時(shí)期?發(fā)改工作取?得的成績(jī)和?工作特點(diǎn)，?分析存在的?問(wèn)題，安排?部署今年乃?至整個(gè)“_?_五”時(shí)期?的發(fā)展和改?革工作。剛?才，馬旭林?主任作了工?作報(bào)告，總?結(jié)成績(jī)客觀?實(shí)在，形勢(shì)?分析符合實(shí)?際，今年各?項(xiàng)工作任務(wù)?安排的全面?具體，思路?清晰，重點(diǎn)?突出，措施?得力。我完?全贊同，希?望大家認(rèn)真?抓好落實(shí)。?臨夏市、永?靖縣、臨夏?縣、積石山?縣分別就項(xiàng)?目建設(shè)、易?地搬遷、項(xiàng)?目管理、項(xiàng)?目爭(zhēng)取工作?做了很有特?點(diǎn)的交流發(fā)?言，對(duì)我們?開(kāi)展下一步?工作具有很?好的參考價(jià)?值，請(qǐng)大家?認(rèn)真學(xué)習(xí)借?鑒。下午，?州發(fā)改委還?要召開(kāi)專業(yè)?會(huì)議，希望?大家緊緊結(jié)?合發(fā)改工作?的規(guī)律和特?點(diǎn)，就更好?地發(fā)揮發(fā)改?部門(mén)參謀助?手作用，更?好地為推進(jìn)?工作再深入?討論、研究?，形成共識(shí)?，明確重點(diǎn)?，力爭(zhēng)各項(xiàng)?工作邁上新?臺(tái)階。下?面，我就做?好今年的發(fā)?展和改革工?作講三點(diǎn)意?見(jiàn)：一、?回顧工作成?績(jī)，總結(jié)工?作經(jīng)驗(yàn)_?__年，是?我州經(jīng)濟(jì)社?會(huì)發(fā)展不平?凡的一年。?一年來(lái)，在?州委、州政?府的正確領(lǐng)?導(dǎo)下，全州?各級(jí)發(fā)改部?門(mén)認(rèn)真貫徹?落實(shí)中央和?省上保增長(zhǎng)?、保民生、?保穩(wěn)定的一?系列重大決?策部署，積?極圍繞州委?、州政府確?定的發(fā)展戰(zhàn)?略、發(fā)展思?路和發(fā)展布?局，緊抓國(guó)?家出臺(tái)《_?__深入實(shí)?施西部大開(kāi)?發(fā)戰(zhàn)略的若?干意見(jiàn)》、?《___支?持___經(jīng)?濟(jì)社會(huì)發(fā)展?的若干意見(jiàn)?》等政策的?重大機(jī)遇，?圍繞中心、?服務(wù)大局、?突出重點(diǎn)、?履行職責(zé)，?做了大量艱?苦細(xì)致和卓?有成效的工?作，全面完?成了各項(xiàng)工?作任務(wù)，為?全州經(jīng)濟(jì)社?會(huì)可持續(xù)發(fā)?展做出了積?極地貢獻(xiàn)。?特別是按照?州委、州政?府的安排部?署，千方百?計(jì)、積極主?動(dòng)與省發(fā)改?委銜接聯(lián)系?，在爭(zhēng)取國(guó)?家和省上對(duì)?臨夏經(jīng)濟(jì)社?會(huì)發(fā)展的政?策扶持方面?做了艱辛努?力，省委、?省政府《_?__支持_?__自治州?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)?展的若干意?見(jiàn)》即將出?臺(tái)，這為全?州經(jīng)濟(jì)社會(huì)?實(shí)現(xiàn)跨越式?發(fā)展注入了?強(qiáng)大動(dòng)力；?在認(rèn)真總結(jié)?“___”?取得的成績(jī)?和經(jīng)驗(yàn)的基?礎(chǔ)上，立足?當(dāng)前、著眼?長(zhǎng)遠(yuǎn)，廣泛?征求各方意?見(jiàn)，多次修?改完善，完?成了符合臨?夏實(shí)際，能?夠有力指導(dǎo)?全州今后_?__年發(fā)展?的《全州“?__五”國(guó)?民經(jīng)濟(jì)和社?會(huì)發(fā)展規(guī)劃?綱要》和各?項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃?，并相應(yīng)篩?選確定了_?__個(gè)項(xiàng)目?，一方面為?全州的發(fā)展?建立了項(xiàng)目?庫(kù)，另一方?面也為積極?應(yīng)對(duì)國(guó)際、?國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變?化，搶抓各?種機(jī)遇奠定?了基礎(chǔ)，創(chuàng)?造了先機(jī)，?掌握了主動(dòng)?；緊扣國(guó)家?、省上的政?策，積極探?索，主動(dòng)發(fā)?揮協(xié)調(diào)作用?，制定了《?臨夏州深化?醫(yī)藥衛(wèi)生體?制改革實(shí)施?意見(jiàn)》，各?縣（市）啟?動(dòng)了基本藥?物制度、基?層衛(wèi)生院綜?合體制改革?和各項(xiàng)配套?政策，使全?州醫(yī)療衛(wèi)生?體制改革有?序推進(jìn)；同?時(shí)，嚴(yán)格落?實(shí)州委、州?政府《__?_規(guī)范項(xiàng)目?管理__若?干規(guī)定》，?不斷規(guī)范項(xiàng)?目管理，提?高了項(xiàng)目實(shí)?施水平。在?指導(dǎo)協(xié)調(diào)、?服務(wù)全州經(jīng)?濟(jì)工作中，?發(fā)改部門(mén)表?現(xiàn)出了敢于?迎難而上、?勇挑重?fù)?dān)，?能夠吃苦耐?勞、經(jīng)受考?驗(yàn)，堅(jiān)持服?務(wù)大局、主?動(dòng)協(xié)調(diào)，積?極進(jìn)取、扎?實(shí)工作的良?好作風(fēng)。對(duì)?___年的?發(fā)改工作州?委、州政府?是充分肯定?的，對(duì)發(fā)改?部門(mén)表現(xiàn)出?的特別能戰(zhàn)?斗、特別能?吃苦的優(yōu)良?作風(fēng)州委、?州政府是滿?意的。在此?，我代表州?委、州政府?向全州發(fā)改?系統(tǒng)的廣大?干部職工表?示衷心的感?謝。二、?理清工作思?路，抓好工?作落實(shí)做?好今年的發(fā)?展改革工作?，對(duì)奠定全?州“__五?”發(fā)展基礎(chǔ)?，實(shí)現(xiàn)全州?經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨?越式發(fā)展目?標(biāo)，具有十?分重要的意?義。分析今?年全州經(jīng)濟(jì)?社會(huì)發(fā)展面?臨的形勢(shì)，?可以說(shuō)困難?與機(jī)遇并存?，壓力與動(dòng)?力同在。各?縣（市）、?各部門(mén)要進(jìn)?一步統(tǒng)一思?想、理清思?路、堅(jiān)定信?心，把思想?和行動(dòng)統(tǒng)一?到州委、州?政府的決策?部署上來(lái)，?既要看到有?利條件，搶?抓機(jī)遇、堅(jiān)?定信心、乘?勢(shì)而上，又?要看到諸多?挑戰(zhàn)，科學(xué)?應(yīng)對(duì)、抓好?關(guān)鍵、攻堅(jiān)?克難，認(rèn)真?做好今年的?各項(xiàng)工作。?（一）確?保完成今年?省州目標(biāo)管?理責(zé)任書(shū)任?務(wù)今年，?省政府調(diào)整?了省、州目?標(biāo)管理責(zé)任?書(shū)內(nèi)容，主?要包括經(jīng)濟(jì)?發(fā)展、社會(huì)?發(fā)展、依法?行政、節(jié)能?、人口和計(jì)?劃生育工作?等___個(gè)?大項(xiàng)，__?_個(gè)小項(xiàng)。?其中，由統(tǒng)?計(jì)部門(mén)提供?數(shù)據(jù)，發(fā)改?部門(mén)負(fù)責(zé)考?核的有：地?區(qū)生產(chǎn)總值?、農(nóng)業(yè)增加?值、工業(yè)增?加值、第三?產(chǎn)業(yè)增加值?、固定資產(chǎn)?投資、城鎮(zhèn)?居民人均可?支配收入、?農(nóng)村居民人?均純收入、?社會(huì)消費(fèi)品?零售總額_?__項(xiàng)目標(biāo)?任務(wù)。州政?府第五次全?體會(huì)議上馬?州長(zhǎng)和各縣?（市）縣（?市）長(zhǎng)簽訂?了___年?州縣（市）?目標(biāo)管理責(zé)?任書(shū)。各縣?（市）、各?部門(mén)，特別?是發(fā)改部門(mén)?要把完成目?標(biāo)責(zé)任作為?一項(xiàng)政治任?務(wù)，牢固樹(shù)?立責(zé)任意識(shí)?、大局意識(shí)?，認(rèn)真研究?，采取有效?措施，確保?完成目標(biāo)管?理責(zé)任書(shū)任?務(wù)。一是各?縣（市）、?各部門(mén)要把?落實(shí)目標(biāo)管?理責(zé)任書(shū)任?務(wù)擺在各項(xiàng)?工作的突出?位置，對(duì)責(zé)?任書(shū)目標(biāo)要?認(rèn)真分析研?究，總結(jié)各?項(xiàng)工作的規(guī)?律和特點(diǎn)，?挖掘潛力和?優(yōu)勢(shì)，逐項(xiàng)?對(duì)照，制定?工作措施，?分解目標(biāo)計(jì)?劃，落實(shí)工?作責(zé)任，提?出時(shí)限要求?，并按照省?上的考核要?求，認(rèn)真制?定責(zé)任考核?辦法，建立?健全獎(jiǎng)罰分?明的考核機(jī)?制。二是今?年要實(shí)行督?促檢查機(jī)制?和跟蹤問(wèn)效?機(jī)制。各縣?（市）、各?部門(mén)要加大?督查力度，?及時(shí)解決影?響工作進(jìn)展?的困難和問(wèn)?題，確保按?時(shí)完成各項(xiàng)?工作任務(wù)。?三是發(fā)改部?門(mén)要充分發(fā)?揮綜合職能?作用，對(duì)照?目標(biāo)責(zé)任書(shū)?___項(xiàng)任?務(wù)和省上的?考核辦法，?結(jié)合全州、?各縣（市）?、各行業(yè)、?各項(xiàng)工作的?實(shí)際，研究?制定能確保?完成目標(biāo)責(zé)?任的措施。?一方面要全?力以赴指導(dǎo)?和___實(shí)?施好___?項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任?的完成工作?；另一方面?，要及時(shí)掌?握其他__?_項(xiàng)目標(biāo)責(zé)?任工作的進(jìn)?度，及時(shí)督?促指導(dǎo)，及?時(shí)分析研究?，及時(shí)向州?委、州政府?提出建議意?見(jiàn)，促進(jìn)各?項(xiàng)目標(biāo)管理?責(zé)任書(shū)任務(wù)?保質(zhì)保量的?完成。（?二）確保完?成固定資產(chǎn)?投資目標(biāo)任?務(wù)州委、?州政府確定?“__五”?期間全州固?定資產(chǎn)投資?年均增長(zhǎng)_?__%，_?__年增長(zhǎng)?___%，?固定資產(chǎn)投?資總額達(dá)到?___億元?，可以說(shuō)壓?力大、責(zé)任?重。今年固?定資產(chǎn)投資?主要從固定?資產(chǎn)增長(zhǎng)率?、縣（市）?投資占全州?投資比例、?投資目標(biāo)責(zé)?任書(shū)完成率?、引進(jìn)省外?資金實(shí)際到?位占縣（市?）投資比重?四個(gè)方面進(jìn)?行考核。州?上對(duì)各縣（?市）增長(zhǎng)率?的分解是綜?合各方面因?素，經(jīng)過(guò)充?分考慮后下?達(dá)的，對(duì)這?個(gè)指標(biāo)個(gè)別?縣（市）有?為難情緒，?也是可以理?解的，主要?是部分縣（?市）的重大?項(xiàng)目去年已?完工，今年?缺乏完成指?標(biāo)任務(wù)的項(xiàng)?目。州上分?解這個(gè)指標(biāo)?，一方面就?是為了實(shí)現(xiàn)?全州經(jīng)濟(jì)社?會(huì)跨越式發(fā)?展目標(biāo)的需?要，是給大?家壓膽子、?給任務(wù)；另?一方面也說(shuō)?明我們各縣?（市）有實(shí)?施能帶動(dòng)固?定資產(chǎn)投資?項(xiàng)目的巨大?空間，是對(duì)?大家的信任?和工作能力?的考驗(yàn)。去?年，全州固?定資產(chǎn)增長(zhǎng)?幅度達(dá)__?_%、投資?額超過(guò)__?_億元，基?數(shù)較大，要?實(shí)現(xiàn)今年確?定的任務(wù)難?度很大。當(dāng)?前，最關(guān)鍵?的就是要堅(jiān)?定信心，搶?抓一切有利?機(jī)遇，緊盯?國(guó)家和省上?的產(chǎn)業(yè)投資?導(dǎo)向，挖掘?潛力，加快?項(xiàng)目的__?_實(shí)施，盡?快形成固定?資產(chǎn)投資。?各縣（市）?、發(fā)改部門(mén)?要把增長(zhǎng)率?靠實(shí)到項(xiàng)目?上，分解到?各部門(mén)、各?行業(yè)上，分?解到保障性?住房、水利?基礎(chǔ)設(shè)施、?農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)?施、教育衛(wèi)?生基礎(chǔ)設(shè)施?、生態(tài)環(huán)境?建設(shè)等方面?的項(xiàng)目上，?爭(zhēng)取擴(kuò)大投?資規(guī)模，抓?緊開(kāi)展項(xiàng)目?申報(bào)，加快?各項(xiàng)前期工?作進(jìn)度，實(shí)?施更多的項(xiàng)?目。同時(shí)，?建立固定資?產(chǎn)投資預(yù)測(cè)?預(yù)警機(jī)制。?州發(fā)改委、?州統(tǒng)計(jì)局負(fù)?責(zé)，今年第?一、二季度?、___至?___月份?每月向州委?、州政府報(bào)?送預(yù)警監(jiān)測(cè)?報(bào)告，對(duì)完?不成進(jìn)度任?務(wù)的進(jìn)行通?報(bào)，并提出?追趕提速的?工作措施，?指導(dǎo)縣（市?）和部門(mén)抓?好落實(shí)，確?保完成責(zé)任?書(shū)指標(biāo)任務(wù)?。各級(jí)發(fā)改?部門(mén)也要積?極探索，建?立本縣（市?）的預(yù)測(cè)預(yù)?警機(jī)制，為?黨委、政府?科學(xué)決策發(fā)?揮好參謀助?手作用。?（三）確保?“__五”?開(kāi)好局、起?好步今年?是“__五?”的開(kāi)局之?年。全州“?__五”規(guī)?劃綱要為今?后___年?全州的發(fā)展?制定了目標(biāo)?和努力的方?向。各縣（?市）、各部?門(mén)，特別是?發(fā)改部門(mén)肩?負(fù)著爭(zhēng)取項(xiàng)?目，宏觀指?導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，改善民生?的重任。當(dāng)?前，關(guān)鍵是?分解細(xì)化目?標(biāo)任務(wù)，靠?實(shí)具體項(xiàng)目?，特別是今?年要實(shí)施的?重點(diǎn)項(xiàng)目要?一一列出來(lái)?，把遠(yuǎn)景規(guī)?劃具體化、?明確化，落?到今年的工?作中，取得?實(shí)實(shí)在在的?效果，真正?為“__五?”發(fā)展奠定?堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?。一是調(diào)整?細(xì)化項(xiàng)目。?“__五”?規(guī)劃初步篩?選了包括基?礎(chǔ)設(shè)施、生?態(tài)環(huán)境、產(chǎn)?業(yè)培育、社?會(huì)事業(yè)、公?檢法司__?_個(gè)方面、?___個(gè)項(xiàng)?目。要結(jié)合?省委、省政?府即將出臺(tái)?的扶持臨夏?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)?展的政策，?結(jié)合全州經(jīng)?濟(jì)社會(huì)發(fā)展?的實(shí)際和迫?切需要，對(duì)?篩選的項(xiàng)目?進(jìn)行調(diào)整細(xì)?化，使我們?確定的項(xiàng)目?更加符合國(guó)?家和省上的?投資導(dǎo)向，?更加符合全?州發(fā)展的需?要，更加符?合項(xiàng)目報(bào)批?實(shí)施的要求?。二是分解?落實(shí)項(xiàng)目。?對(duì)所列的_?__個(gè)項(xiàng)目?要通盤(pán)考慮?，統(tǒng)籌規(guī)劃?，按___?年時(shí)間逐一?排隊(duì)，確定?項(xiàng)目實(shí)施的?時(shí)間，確定?項(xiàng)目責(zé)任單?位和責(zé)任人?，督促落實(shí)?好每一個(gè)項(xiàng)?目。三是爭(zhēng)?取實(shí)施項(xiàng)目?。對(duì)今年要?實(shí)施的項(xiàng)目?按照高起點(diǎn)?規(guī)劃、高標(biāo)?準(zhǔn)建設(shè)、高?質(zhì)量實(shí)施的?要求，抓緊?做好項(xiàng)目前?期工作，具?備條件的要?盡快開(kāi)工建?設(shè)。同時(shí)，?要積極銜接?爭(zhēng)取，力爭(zhēng)?上半年上_?__設(shè)一批?重點(diǎn)項(xiàng)目。?（四）確?保規(guī)范項(xiàng)目?管理去年?，州委、州?政府針對(duì)全?州項(xiàng)目管理?存在的問(wèn)題?，專門(mén)制定?下發(fā)了《_?__規(guī)范項(xiàng)?目管理__?若干規(guī)定》?。一年來(lái)，?各縣（市）?、各部門(mén)，?特別是發(fā)改?部門(mén)認(rèn)真貫?徹，狠抓落?實(shí)，全州的?項(xiàng)目管理工?作不斷規(guī)范?。（范本）?但是，通過(guò)?對(duì)去年擴(kuò)內(nèi)?需、災(zāi)后重?建和建設(shè)領(lǐng)?域突出問(wèn)題?的檢查發(fā)現(xiàn)?，全州項(xiàng)目?建設(shè)中還存?在著未批先?建、擅自擴(kuò)?大規(guī)模、變?更項(xiàng)目和手?續(xù)不完備等?問(wèn)題。因此?，各縣（市?）、各部門(mén)?，尤其是發(fā)?改部門(mén)要繼?續(xù)高度重視?項(xiàng)目的規(guī)范?管理，嚴(yán)格?按照項(xiàng)目審?批實(shí)施的相?關(guān)規(guī)定，落?實(shí)項(xiàng)目“四?制”管理制?度，確保實(shí)?施的每一個(gè)?項(xiàng)目符合項(xiàng)?目管理的要?求。一是加?大項(xiàng)目爭(zhēng)取?力度。爭(zhēng)取?項(xiàng)目是各級(jí)?黨政___?工作能力的?重要體現(xiàn)。?各縣（市）?、各級(jí)發(fā)改?部門(mén)要牢固?樹(shù)立發(fā)展抓?項(xiàng)目的理念?，堅(jiān)持科學(xué)?發(fā)展、和諧?發(fā)展，按照?實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)?濟(jì)社會(huì)跨越?式發(fā)展的要?求，緊緊圍?繞全州“_?_五”規(guī)劃?綱要和《政?府工作報(bào)告?》確定的重?點(diǎn)項(xiàng)目，積?極應(yīng)對(duì)省委?、省政府支?持臨夏的扶?持政策，立?足當(dāng)前，著?眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)?一步解放思?想，轉(zhuǎn)變觀?念，密切_?__宏觀經(jīng)?濟(jì)形勢(shì)和國(guó)?家經(jīng)濟(jì)政策?，準(zhǔn)確把握?國(guó)家投資的?重點(diǎn)領(lǐng)域，?有針對(duì)性地?做好項(xiàng)目對(duì)?接，利用各?種渠道，搶?抓各種機(jī)遇?，不遺余力?、鍥而不舍?地向上匯報(bào)?銜接，力爭(zhēng)?在農(nóng)村基礎(chǔ)?設(shè)施、交通?基礎(chǔ)設(shè)施、?社會(huì)事業(yè)、?生態(tài)建設(shè)等?項(xiàng)目的爭(zhēng)取?上實(shí)現(xiàn)新的?突破。加大?銜接匯報(bào)力?度，注重項(xiàng)?目前期工作?，每個(gè)縣（?市）要列出?幾個(gè)當(dāng)年?duì)?取實(shí)施的項(xiàng)?目，嚴(yán)格按?照項(xiàng)目申報(bào)?的要求，做?實(shí)做細(xì)項(xiàng)目?的前期工作?，力爭(zhēng)爭(zhēng)取?一個(gè)，成功?一個(gè)。項(xiàng)目?爭(zhēng)取工作要?分工合作，?按照屬地管?理的原則，?縣（市）負(fù)?責(zé)本縣（市?）實(shí)施的項(xiàng)?目，州發(fā)改?委積極協(xié)助?，州級(jí)實(shí)施?的項(xiàng)目由主?管部門(mén)負(fù)責(zé)?，州發(fā)改委?積極配合。?同時(shí)，對(duì)已?上報(bào)審批的?項(xiàng)目，要派?專人去盯，?專門(mén)班子去?跟進(jìn)，主動(dòng)?與審批部門(mén)?對(duì)接，及時(shí)?發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，?及時(shí)改進(jìn)，?促進(jìn)項(xiàng)目獲?批。二是進(jìn)?一步強(qiáng)化和?規(guī)范項(xiàng)目管?理。各縣（?市）、各部?門(mén)，特別是?發(fā)改部門(mén)要?認(rèn)真貫徹州?委、州政府?《___規(guī)?范項(xiàng)目管理?__若干規(guī)?定》，嚴(yán)格?政府投資項(xiàng)?目申報(bào)審批?程序，加強(qiáng)?非政府投資?項(xiàng)目的核準(zhǔn)?備案，規(guī)范?招投標(biāo)活動(dòng)?，強(qiáng)化項(xiàng)目?實(shí)施的監(jiān)督?管理，努力?提高項(xiàng)目實(shí)?施的水平。?要加快重點(diǎn)?項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)?度，優(yōu)化項(xiàng)?目建設(shè)環(huán)境?，做好每個(gè)?環(huán)節(jié)的工作?，確保能開(kāi)?工的項(xiàng)目盡?快開(kāi)工、在?建項(xiàng)目加快?建設(shè)進(jìn)度。?尤其要嚴(yán)格?按照國(guó)家和?省上的要求?，___實(shí)?施好新增中?央投資、災(zāi)?后重建項(xiàng)目?，要做好“?回頭看”工?作，加快進(jìn)?度，保質(zhì)保?量按期建成?。要強(qiáng)化項(xiàng)?目責(zé)任制。?加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目?建設(shè)的全過(guò)?程管理，嚴(yán)?格落實(shí)項(xiàng)目?法人責(zé)任、?招標(biāo)投標(biāo)、?工程監(jiān)理、?合同管理、?竣工驗(yàn)收等?制度，確保?項(xiàng)目建設(shè)的?進(jìn)度、質(zhì)量?、安全和效?益。要加強(qiáng)?項(xiàng)目督查。?加大項(xiàng)目實(shí)?施過(guò)程的督?促檢查力度?，嚴(yán)把項(xiàng)目?進(jìn)度、質(zhì)量?和施工安全?關(guān)，及時(shí)發(fā)?現(xiàn)和解決影?響項(xiàng)目建設(shè)?的突出問(wèn)題?，確保項(xiàng)目?順利實(shí)施。?三是要加強(qiáng)?項(xiàng)目驗(yàn)收工?作。通過(guò)去?年幾次專項(xiàng)?檢查，我們?發(fā)現(xiàn)大部分?擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目?雖然已竣工?，但至今未?驗(yàn)收。各縣?（市）要引?起高度重視?，對(duì)所有已?竣工的項(xiàng)目?要嚴(yán)格按照?有關(guān)規(guī)定和?程序及時(shí)進(jìn)?行驗(yàn)收，盡?快發(fā)揮項(xiàng)目?的經(jīng)濟(jì)和社?會(huì)效益。?（五）確保?完成今年各?項(xiàng)重點(diǎn)工作?任務(wù)發(fā)展?和改革工作?涉及經(jīng)濟(jì)社?會(huì)的方方面?面，發(fā)改部?門(mén)工作繁重?，責(zé)任重大?。要在全力?以赴做好項(xiàng)?目爭(zhēng)取、實(shí)?施、管理的?基礎(chǔ)上，也?要集中精力?，深入研究?，全力做好?以下幾項(xiàng)重?點(diǎn)工作。一?是做好醫(yī)藥?衛(wèi)生體制改?革工作。今?年是醫(yī)改工?作的關(guān)鍵年?，全州醫(yī)療?衛(wèi)生體制改?革工作會(huì)議?對(duì)今年的醫(yī)?改工作進(jìn)行?了全面部署?，提出了具?體的目標(biāo)要?求，州政府?與各縣（市?）簽訂了醫(yī)?改工作責(zé)任?書(shū)。各縣（?市）、各部?門(mén)要按照“?保基本、強(qiáng)?基層、建機(jī)?制”的總體?要求，以緩?解群眾“看?病難、看病?貴”為目標(biāo)?，發(fā)改部門(mén)?要充分發(fā)揮?協(xié)調(diào)作用，?密切聯(lián)系相?關(guān)部門(mén)，認(rèn)?真研究醫(yī)藥?衛(wèi)生體制五?項(xiàng)重點(diǎn)改革?工作任務(wù)，?深入研究基?本醫(yī)療保障?制度、國(guó)家?基本藥物制?度、基層醫(yī)?療衛(wèi)生服務(wù)?體系、公立?醫(yī)院改革等?重點(diǎn)工作，?分析制約發(fā)?展的因素，?探索完善配?套政策，建?立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)?的工作機(jī)制?，確保各項(xiàng)?資金的按期?撥付，保障?醫(yī)改工作順?利進(jìn)行。二?是保持市場(chǎng)?物價(jià)基本平?穩(wěn)。物價(jià)問(wèn)?題事關(guān)國(guó)計(jì)?民生，是社?會(huì)各方面高?度___的?一項(xiàng)重要工?作。各縣（?市）、各級(jí)?發(fā)改部門(mén)要?認(rèn)真貫徹落?實(shí)中央關(guān)于?保持價(jià)格穩(wěn)?定的政策精?神，加大宣?傳力度，深?入宣傳物價(jià)?政策，讓群?眾及時(shí)了解?政策、動(dòng)態(tài)?（范本）。?要加強(qiáng)價(jià)格?監(jiān)測(cè)預(yù)警，?尤其是要加?強(qiáng)自來(lái)水、?天然氣等和?百姓生活息?息相關(guān)的必?需品價(jià)格監(jiān)?控工作，嚴(yán)?厲打擊囤積?居奇、哄抬?物價(jià)、串謀?漲價(jià)等不法?行為，切實(shí)?保障市場(chǎng)秩?序穩(wěn)定。繼?續(xù)開(kāi)展市場(chǎng)?明碼標(biāo)價(jià)專?項(xiàng)治理、“?明碼標(biāo)價(jià)示?范店”創(chuàng)建?和“價(jià)格誠(chéng)?信單位”評(píng)?選活動(dòng)。繼?續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)?品成本、重?要商品成本?調(diào)查和成本?監(jiān)審工作，?加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適?用房、廉租?房?jī)r(jià)格、物?業(yè)服務(wù)收費(fèi)?行為的監(jiān)管?。嚴(yán)格執(zhí)行?價(jià)費(fèi)審批權(quán)?限和程序，?認(rèn)真落實(shí)成?本監(jiān)審、價(jià)?格聽(tīng)證、_?__審議、?政務(wù)公開(kāi)制?度，嚴(yán)肅查?處越權(quán)審批?行為。繼續(xù)?完善民生價(jià)?格信息公布?制度，使民?生價(jià)格信息?內(nèi)容發(fā)布更?加貼近群眾?生活，做到?為民服務(wù)。?三是推進(jìn)易?地扶貧搬遷?工作。國(guó)家?實(shí)施易地扶?貧搬遷工程?是為了解決?生活在缺乏?基本生存條?件地區(qū)的貧?困群眾的脫?貧和發(fā)展問(wèn)?題，目標(biāo)是?“搬得出、?穩(wěn)得住、能?致富”，從?根本上解決?貧困問(wèn)題，?是國(guó)家__?_民生的一?項(xiàng)具體舉措?。我州是全?省實(shí)施易地?搬遷工程重?點(diǎn)地區(qū)，_?__年到_?__年，省?上下達(dá)我州?的建設(shè)資金?位列全省第?二。截止目?前，全州共?建成安置點(diǎn)?___個(gè)，?僅占計(jì)劃的?___%，?住宅___?座，但是從?實(shí)施的情況?來(lái)看，入住?率僅為_(kāi)_?_%，說(shuō)明?___多座?住宅是空置?的，也反映?出我們的工?作存在問(wèn)題?群眾對(duì)搬遷?積極性不高?。各縣（市?）、各級(jí)發(fā)?改部門(mén)要堅(jiān)?持以人為本?的思想，采?取換位思考?的方式，深?刻思考、分?析造成工作?難度大、入?住率低的根?源，從實(shí)際?出發(fā)，從群?眾的切身利?益出發(fā)，從?群眾對(duì)這項(xiàng)?政策的期望?出發(fā)學(xué)習(xí)借?鑒各地先進(jìn)?作法，解放?思想，調(diào)整?和理順工作?思路，創(chuàng)新?轉(zhuǎn)變工作方?法，深入研?究不同區(qū)域?的建設(shè)模式?、土地置換?和發(fā)揮國(guó)家?資金與配套?資金作用的?問(wèn)題，加強(qiáng)?___領(lǐng)導(dǎo)?，靠實(shí)工作?責(zé)任，未開(kāi)?工的盡快開(kāi)?工建設(shè)，已?開(kāi)工的要加?快建設(shè)進(jìn)度?，盡快驗(yàn)收?已完工的項(xiàng)?目。堅(jiān)持“?自愿、優(yōu)先?”的原則，?引導(dǎo)群眾進(jìn)?行搬遷，發(fā)?揮安置點(diǎn)的?效益，改善?群眾的生產(chǎn)?生活條件。?同時(shí)，要制?定扶持方案?，扶持搬遷?群眾脫貧致?富。四是加?快庫(kù)區(qū)移民?工作。庫(kù)區(qū)?移民后扶政?策的有序?qū)?施有力地解?決了庫(kù)區(qū)移?民群眾的生?活問(wèn)題，為?推動(dòng)庫(kù)區(qū)經(jīng)?濟(jì)社會(huì)的發(fā)?展奠定了良?好的基礎(chǔ)。?要進(jìn)一步堅(jiān)?持以移民為?中心，積極?穩(wěn)妥地實(shí)施?第二個(gè)水庫(kù)?移民扶持規(guī)?劃，盡快編?制申報(bào)__?_年度水庫(kù)?移民后期扶?持計(jì)劃，爭(zhēng)?取全面落實(shí)?項(xiàng)目和資金?，加快已竣?工項(xiàng)目的驗(yàn)?收，盡早發(fā)?揮效益。?三、加強(qiáng)自?身建設(shè)，積?極發(fā)揮參謀?助手作用?發(fā)改部門(mén)是?政府重要的?經(jīng)濟(jì)綜合部?門(mén)，被稱為?“小政府”?，說(shuō)明發(fā)改?部門(mén)的重要?性和工作的?復(fù)雜性。發(fā)?改部門(mén)的工?作作風(fēng)、工?作效率和服?務(wù)水平直接?關(guān)系著政府?的整體形象?。各級(jí)發(fā)改?部門(mén)要認(rèn)真?研究自身工?作的規(guī)律，?認(rèn)真研究如?何發(fā)揮政府?的參謀助手?作用，繼續(xù)?發(fā)揚(yáng)吃苦、?扎實(shí)的工作?作風(fēng)，轉(zhuǎn)變?觀念，改進(jìn)?方法，以更?加科學(xué)的理?念、更加創(chuàng)?新的思路、?更加有力的?措施、更加?務(wù)實(shí)的作風(fēng)?，抓好各項(xiàng)?工作任務(wù)的?落實(shí)，更好?地為經(jīng)濟(jì)社?會(huì)發(fā)展服務(wù)?。一是加?強(qiáng)學(xué)習(xí)研究?。全州發(fā)改?部門(mén)要圍繞?州委、州政?府確定的發(fā)?展戰(zhàn)略、發(fā)?展思路和發(fā)?展布局，認(rèn)?真學(xué)習(xí)研究?中央《__?_深入實(shí)施?西部大開(kāi)發(fā)?戰(zhàn)略的若干?意見(jiàn)》、_?__《__?_支持__?_經(jīng)濟(jì)社會(huì)?發(fā)展的若干?意見(jiàn)》、省?委省政府《?___支持?___自治?州經(jīng)濟(jì)社會(huì)?發(fā)展的若干?意見(jiàn)》、《?全州“__?五”國(guó)民經(jīng)?濟(jì)和社會(huì)發(fā)?展規(guī)劃綱要?》，學(xué)習(xí)國(guó)?家產(chǎn)業(yè)政策?、項(xiàng)目管理?實(shí)施等業(yè)務(wù)?知識(shí)，準(zhǔn)確?理解和把握?中央各項(xiàng)方?針政策，把?握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行?的規(guī)律和趨?勢(shì)，增強(qiáng)落?實(shí)科學(xué)發(fā)展?觀、正確判?斷形勢(shì)、科?學(xué)制定政策?和規(guī)范管理?項(xiàng)目的能力?，及時(shí)發(fā)現(xiàn)?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)?展中的新情?況、新問(wèn)題?，積極應(yīng)對(duì)?，更好的發(fā)?揮參謀助手?作用。二?是加強(qiáng)調(diào)查?研究。發(fā)改?部門(mén)要深入?調(diào)查研究，?切實(shí)掌握經(jīng)?濟(jì)社會(huì)發(fā)展?，特別是項(xiàng)?目工作中的?實(shí)際問(wèn)題，?提高工作的?準(zhǔn)確性、針?對(duì)性和深入?性。調(diào)研工?作作風(fēng)要實(shí)?。每年要確?定幾個(gè)重點(diǎn)?課題，主要?負(fù)責(zé)人必須?抽出一定的?時(shí)間，副職?和工作人員?要經(jīng)常性深?入到項(xiàng)目區(qū)?實(shí)地調(diào)查，?走訪了解基?層干部和群?眾，包括群?眾需求、項(xiàng)?目立項(xiàng)實(shí)施?的自然環(huán)境?、市場(chǎng)條件?、經(jīng)濟(jì)效益?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?、利弊關(guān)系?等，做到心?到、眼到、?神到、腿到?，避免工作?的盲目性。?調(diào)研工作要?實(shí)事求是。?實(shí)事求是的?了解掌握經(jīng)?濟(jì)社會(huì)發(fā)展?和項(xiàng)目立項(xiàng)?的基礎(chǔ)條件?和相關(guān)因素?，深入論證?研究，科學(xué)?決