公共安全與應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)

公共安全與應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)第一頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/192報(bào)告內(nèi)容問(wèn)題的提出

公共安全體系框架?chē)?guó)外應(yīng)急管理體系建設(shè)舉例我國(guó)應(yīng)急管理技術(shù)的若干進(jìn)展結(jié)束語(yǔ)第二頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/193問(wèn)題的提出第一部分第三頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/194安全，人類(lèi)永恒的目標(biāo)安全，自古以來(lái)就是人類(lèi)追求的目標(biāo)之一；安全，是現(xiàn)代人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)；國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的基石；經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要條件；人民安居樂(lè)業(yè)的基本保證；建設(shè)“以人為本”和諧社會(huì)必須解決的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。第四頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/195日本阪神大地震1995年日本兵庫(kù)縣南部發(fā)生里氏7.3級(jí)地震，大阪，神戶等城市遭受重大損失死亡6433人，受傷43782人，造成的經(jīng)濟(jì)損失約1000億美元?？倱p失達(dá)國(guó)民生產(chǎn)總值的1~1.5%2023/1/19清華大學(xué)公共安全研究中心

CPSR·TsinghuaUniversity第五頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/196日本的地震防災(zāi)情報(bào)系統(tǒng)早期評(píng)價(jià)系統(tǒng)(EarlyEstimationSystem)于1996年開(kāi)始運(yùn)行；能在短時(shí)間內(nèi)預(yù)測(cè)地震產(chǎn)生的災(zāi)害范圍；為政府快速、準(zhǔn)確的制定有關(guān)政策提供依據(jù)應(yīng)急對(duì)策支持系統(tǒng)

(EmergencyMeasureSupportSystem)發(fā)生災(zāi)害時(shí)為相關(guān)機(jī)構(gòu)提供共享信息平臺(tái)，為政府的應(yīng)急對(duì)策的實(shí)施提供支持第六頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/197災(zāi)難案例－印度洋地震海嘯2004.12.26.印尼蘇門(mén)答臘發(fā)生地震海嘯，2小時(shí)后海嘯到達(dá)斯里蘭卡海嘯傳播速度：～200m/s;水頭高度：4～6米，最高8～10米；水沖擊力：300Kg/m2，最高1000～2000Kg/m2；近30萬(wàn)人喪失生命，超過(guò)50萬(wàn)人流離失所，涉及12個(gè)國(guó)家。印尼亞齊省的損害達(dá)45億美元；斯里蘭卡的直接損失約為10億美元。第七頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/1982023/1/19wfan@清華大學(xué)公共安全研究中心8美國(guó)卡特里娜颶風(fēng)2005年8月“卡特里娜”颶風(fēng)，百年以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)損失最嚴(yán)重的自然災(zāi)害。1千多人喪生，50萬(wàn)人無(wú)家可歸，受災(zāi)人口達(dá)500萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)損失2千億美元“美國(guó)政府未能提供基本的安全保障和安定的社會(huì)環(huán)境”：第八頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/1992023/1/19wfan@清華大學(xué)公共安全研究中心9美國(guó)911恐怖襲擊事件2001年9月11日恐怖分子劫持客機(jī)撞擊世界貿(mào)易中心大樓，造成建筑群倒塌“9·11”事件共造成2752人死亡或失蹤，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)千億美元第九頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/19102008中國(guó)低溫雨雪冰凍災(zāi)害2008年1月10日到2月2日，中國(guó)南方地區(qū)先后出現(xiàn)四次大范圍低溫雨雪冰凍過(guò)程持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣造成多種災(zāi)害并發(fā)，造成交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻，電煤供應(yīng)告急，農(nóng)業(yè)林業(yè)遭受重創(chuàng)，工業(yè)企業(yè)大面積停產(chǎn)2023/1/19清華大學(xué)公共安全研究中心

CPSR·TsinghuaUniversity第十頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/19112008中國(guó)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的啟示重要基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力不足應(yīng)急物資儲(chǔ)備和保障能力不足重特大災(zāi)害的綜合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力不足突發(fā)事件應(yīng)急的“一案三制”：預(yù)案、體制、機(jī)制、法制需要在實(shí)踐中不斷修改和完善2023/1/19清華大學(xué)公共安全研究中心

CPSR·TsinghuaUniversity第十一頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/1912四川汶川特大地震災(zāi)害的啟示人類(lèi)當(dāng)今能力可達(dá)范圍內(nèi)的成功應(yīng)對(duì)地震設(shè)防區(qū)域與標(biāo)準(zhǔn)的合理確定充分考慮地震安全與應(yīng)急需要的建設(shè)規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范關(guān)注、防范和應(yīng)對(duì)次生災(zāi)害公共安全與應(yīng)急管理的“一案三制”、能力建設(shè)及科技支撐的深入思考與不斷完善第十二頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/19wfan@清華大學(xué)公共安全研究中心13公共安全體系框架第二部分第十三頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日森林火災(zāi)環(huán)境生態(tài)災(zāi)難公共安全涉及的范圍水災(zāi)旱災(zāi)群體不明原因疾病事故災(zāi)難交通事故工業(yè)事故城市生命線事故公共場(chǎng)所事故核輻射事故自然災(zāi)害氣象災(zāi)害地震地質(zhì)災(zāi)害生物災(zāi)害…海洋災(zāi)害公共衛(wèi)生事件傳染病疫情動(dòng)物疫情食物中毒職業(yè)中毒……社會(huì)安全事件重大刑事案件涉外突發(fā)事件大規(guī)模群體事件恐怖襲擊事件經(jīng)濟(jì)安全事件…公共安全體系的內(nèi)涵？公共安全的方法學(xué)？火山第十四頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日公共安全體系的“三角形”模型15突發(fā)事件承災(zāi)載體應(yīng)急管理災(zāi)害要素物質(zhì)、能量、信息第十五頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日公共安全的“三角形”模型－災(zāi)害要素災(zāi)害要素的幾個(gè)例子：危化品泄漏：物質(zhì)地震、火災(zāi)：能量、物質(zhì)大規(guī)模謠言和社會(huì)恐慌：信息災(zāi)害要素物質(zhì)能量信息臨界值觸發(fā)因素第十六頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日公共安全的“三角形”模型－突發(fā)事件突發(fā)事件時(shí)空特性作用強(qiáng)度作用類(lèi)型信息作用能量作用物質(zhì)作用第十七頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日公共安全的“三角形”模型－承災(zāi)載體承災(zāi)載體的破壞導(dǎo)致其蘊(yùn)含的災(zāi)害要素被意外釋放，是造成次生事件和事件鏈的必要條件。

承災(zāi)載體人物系統(tǒng)本體破壞功能破壞第十八頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日公共安全的“三角形”模型－應(yīng)急管理應(yīng)急管理時(shí)機(jī)和力度方法和技術(shù)重點(diǎn)目標(biāo)次生衍生承災(zāi)載體突發(fā)事件第十九頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日公共安全“三角形”

模型的立體化恢復(fù)重建救援處置預(yù)測(cè)預(yù)警監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)防準(zhǔn)備時(shí)間序列環(huán)節(jié)恢復(fù)重建救援處置預(yù)測(cè)預(yù)警監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)防準(zhǔn)備突發(fā)事件承災(zāi)載體應(yīng)急管理突發(fā)事件承災(zāi)載體應(yīng)急管理災(zāi)害要素物質(zhì)、能量、信息第二十頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日應(yīng)急管理的時(shí)間序列環(huán)節(jié)恢復(fù)重建救援處置預(yù)測(cè)預(yù)警監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)防準(zhǔn)備突發(fā)事件恢復(fù)重建救援處置預(yù)測(cè)預(yù)警監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)防準(zhǔn)備承災(zāi)載體恢復(fù)重建救援處置預(yù)測(cè)預(yù)警監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)防準(zhǔn)備應(yīng)急能力應(yīng)急管理第二十一頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/19222023/1/19清華大學(xué)公共安全研究中心

CPSR·TsinghuaUniversity國(guó)外應(yīng)急管理體系建設(shè)舉例

第三部分第二十二頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/1923911后美國(guó)應(yīng)急體系建設(shè)時(shí)間事件或決策2001年9月11日911恐怖襲擊事件2001年9月14日國(guó)會(huì)通過(guò)《應(yīng)急和恢復(fù)法》（ResponseandRecoveryAct）2001年10月8日在白宮成立國(guó)土安全辦公室并著手制定首個(gè)國(guó)土安全國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃2002年7月16日國(guó)土安全戰(zhàn)略規(guī)劃完成，提出要建立國(guó)土安全部2002年11月25日國(guó)會(huì)通過(guò)國(guó)土安全法案（HomelandSecurityActof2002）要求建立國(guó)土安全部2003年1月25日國(guó)土安全部（DHS）正式成立(同時(shí)把FEMA等納入DHS)，在原有聯(lián)邦政府應(yīng)急救災(zāi)指揮中心等的基礎(chǔ)上設(shè)立國(guó)土安全運(yùn)行中心（HSOC）（日常值班機(jī)構(gòu)）2003年2月28日總統(tǒng)令（HSPD-5）要求國(guó)土安全部負(fù)責(zé)完成NIMS和NRP2004年2月24日國(guó)土安全部發(fā)布戰(zhàn)略規(guī)劃2004年3月1日國(guó)家突發(fā)事件管理系統(tǒng)（NIMS）發(fā)布2004年10月國(guó)家應(yīng)急預(yù)案（NRP）發(fā)布第二十三頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/1924NIMS和NRP的關(guān)系NIMS總的規(guī)范性文件：規(guī)范命令,控制,組織結(jié)構(gòu),術(shù)語(yǔ),通訊協(xié)議和資源/資源分類(lèi)適用于任何事件和所有轄屬層面是模板指南，非處置方案知識(shí)能力資源NRP依據(jù)NIMS制定國(guó)家層面上可操作的核心應(yīng)急預(yù)案充分利用聯(lián)邦資源、知識(shí)和能力對(duì)突發(fā)事件全過(guò)程進(jìn)行處置在國(guó)家重大突發(fā)事件時(shí)啟用第二十四頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/1925NIMS綜合中心（IC）Mission…“ToprovidestrategicdirectionforandoversightoftheNIMS,supporting…routinemaintenanceandthecontinuousrefinementofthesystemanditscomponentsoverthelongterm.” HSPD-5主要職能：NIMS戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)支持、日常維護(hù)和持續(xù)改進(jìn)術(shù)語(yǔ)和定義的更新；資源的劃分、分類(lèi)和調(diào)整；重大突發(fā)事件應(yīng)急的技術(shù)支撐、裝備和人員的資格認(rèn)定；重大突發(fā)事件應(yīng)急平臺(tái)的評(píng)估；重大突發(fā)事件應(yīng)急過(guò)程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及應(yīng)急平臺(tái)的總結(jié)評(píng)價(jià)。第二十五頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/1926NRP國(guó)土安全運(yùn)行中心（HSOC）負(fù)責(zé)國(guó)家層面突發(fā)事件協(xié)調(diào)、處理和形勢(shì)通告等工作的國(guó)家級(jí)樞紐(源和匯)與“神經(jīng)中樞”。常設(shè)全天候跨部門(mén)組織，其組織體系涉及跨部門(mén)專(zhuān)業(yè)力量和廣泛的資源。與各級(jí)緊急行動(dòng)中心（EOCs）協(xié)同應(yīng)對(duì)國(guó)家重大突發(fā)事件。主要依靠其值班室內(nèi)高科技綜合集成的應(yīng)急平臺(tái)，行使日常綜合預(yù)測(cè)預(yù)警、形勢(shì)通告、緊急處置等職能。第二十六頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/1927英國(guó)應(yīng)急事件分級(jí)機(jī)制事發(fā)地應(yīng)急地方政府應(yīng)急并和中央政府/中央主管部門(mén)聯(lián)系重大事故（一級(jí)）中央主管部門(mén)負(fù)責(zé)內(nèi)閣辦不介入嚴(yán)重事故（二級(jí)）中央主管部門(mén)，內(nèi)閣辦協(xié)作災(zāi)難性事故（三級(jí)）內(nèi)閣辦領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家范圍跨地區(qū)地方一定影響單一事件引起關(guān)注程度，低>>>>>高第二十七頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/1928非軍事意外事件秘書(shū)處的作用政府部門(mén)：內(nèi)政部外交部農(nóng)業(yè)部交通部國(guó)防部衛(wèi)生部商業(yè)部財(cái)政部總理辦公室蘇格蘭政府北愛(ài)爾蘭政府威爾士政府非軍事意外事件秘書(shū)處（CCS）民間公共組織民間私人組織志愿者政府機(jī)構(gòu)：環(huán)境署海上及海岸警衛(wèi)署衛(wèi)生署安全署健康安全執(zhí)行署下屬行政區(qū)：內(nèi)閣辦公室

首相

協(xié)調(diào)匯報(bào)與布置

第二十八頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/1929我國(guó)應(yīng)急管理技術(shù)的若干進(jìn)展第四部分第二十九頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/19302023/1/19清華大學(xué)公共安全研究中心

CPSR·TsinghuaUniversity公共安全應(yīng)急體系我國(guó)公共安全的應(yīng)急體系公共安全應(yīng)急組織體系公共安全應(yīng)急預(yù)案體系突發(fā)事件應(yīng)急平臺(tái)體系應(yīng)急救援與保障體系公共安全科技創(chuàng)新體系應(yīng)急法律法規(guī)體系第三十頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/1931國(guó)家總體和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案公共衛(wèi)生類(lèi)社會(huì)安全類(lèi)事故災(zāi)難類(lèi)自然災(zāi)害類(lèi)國(guó)家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案國(guó)家處置劫機(jī)事件應(yīng)急預(yù)案國(guó)家處置大規(guī)模恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案國(guó)家大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案國(guó)家涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案國(guó)家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案國(guó)家通信保障應(yīng)急預(yù)案國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案國(guó)家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案國(guó)家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案國(guó)家處置鐵路行車(chē)事故應(yīng)急預(yù)案國(guó)家安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案第三十一頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/1932應(yīng)急平臺(tái)體系結(jié)構(gòu)國(guó)務(wù)院突發(fā)公共事件應(yīng)急總平臺(tái)自然災(zāi)害應(yīng)急平臺(tái)事故災(zāi)難應(yīng)急平臺(tái)公共衛(wèi)生應(yīng)急平臺(tái)社會(huì)安全應(yīng)急平臺(tái)市縣級(jí)應(yīng)急平臺(tái)基層應(yīng)急平臺(tái)基層應(yīng)急平臺(tái)基層應(yīng)急平臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急平臺(tái)省、直轄市級(jí)應(yīng)急平臺(tái)自然災(zāi)害應(yīng)急平臺(tái)事故災(zāi)難應(yīng)急平臺(tái)公共衛(wèi)生應(yīng)急平臺(tái)社會(huì)安全應(yīng)急平臺(tái)……地方級(jí)第三十二頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/1933應(yīng)急平臺(tái)的定位

應(yīng)急平臺(tái)是以公共安全科技為核心，以信息技術(shù)為支撐，以應(yīng)急管理流程為主線，軟硬件相結(jié)合的突發(fā)公共事件應(yīng)急保障技術(shù)系統(tǒng)，是實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的工具；具備風(fēng)險(xiǎn)分析、信息報(bào)告、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、綜合研判、輔助決策、綜合協(xié)調(diào)與總結(jié)評(píng)估等功能。第三十三頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/1934應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)原則以突發(fā)公共事件應(yīng)急管理流程為主線；以構(gòu)建國(guó)務(wù)院突發(fā)公共事件應(yīng)急總平臺(tái)為核心；以充分利用現(xiàn)有部門(mén)和地方公共安全資源為基礎(chǔ)；以公共安全科技和信息技術(shù)為支撐；以應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化為前提；以立足自主創(chuàng)新和強(qiáng)化科學(xué)管理為途徑。第三十四頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/1935應(yīng)急平臺(tái)體系技術(shù)原型系統(tǒng)應(yīng)急平臺(tái)體系的樣機(jī)/映射系統(tǒng)；為應(yīng)急平臺(tái)體系的方案論證、設(shè)計(jì)、相關(guān)新技術(shù)及新產(chǎn)品的研發(fā)提供研究環(huán)境和測(cè)試環(huán)境；兼?zhèn)洹敖梃b歷史、把握當(dāng)前、預(yù)測(cè)未來(lái)”，能實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合及其順暢轉(zhuǎn)換，全流程、全系統(tǒng)和全體系的互聯(lián)互通。第三十五頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/1936現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急平臺(tái)第三十六頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/1937小型平臺(tái)頭盔：攝像機(jī)、GPS、骨傳耳機(jī)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急平臺(tái)第三十七頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日美國(guó)連續(xù)運(yùn)行政策2004年，白宮對(duì)國(guó)家連續(xù)運(yùn)行能力進(jìn)行了綜合評(píng)估，并提出4項(xiàng)主要建議：升級(jí)并修訂現(xiàn)有國(guó)家連續(xù)性運(yùn)行政策；建立國(guó)家連續(xù)性領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制開(kāi)展危險(xiǎn)源和脆弱性評(píng)估工作加強(qiáng)國(guó)家連續(xù)性運(yùn)行的能力2007年5月，白宮頒布國(guó)家安全第51號(hào)令即國(guó)土安全第20號(hào)總統(tǒng)令“國(guó)家連續(xù)性運(yùn)行政策”(NSPD-51/HSPD-20,NationalContinuityPolicy)2023/1/1938第三十八頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日美國(guó)連續(xù)運(yùn)行政策2007年8月，白宮批準(zhǔn)了依據(jù)國(guó)家連續(xù)性運(yùn)行政策制訂的“國(guó)家連續(xù)性運(yùn)行政策實(shí)施計(jì)劃”(NCPImplementationPlan)之后，國(guó)土安全部聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局與非聯(lián)邦合作伙伴協(xié)調(diào)，制定了“聯(lián)邦執(zhí)行機(jī)構(gòu)連續(xù)性運(yùn)行指南”(FederalContinuityDirective1,FCD1)，該指南適用于：州政府、地方政府、領(lǐng)地和部落政府以及私營(yíng)機(jī)構(gòu)。2023/1/1939第三十九頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想：轉(zhuǎn)變?cè)小案髯詾檎钡木置?，將“業(yè)務(wù)連續(xù)性”、“政府連續(xù)性”和“憲政連續(xù)性”整合到統(tǒng)一的“非聯(lián)邦機(jī)構(gòu)連續(xù)性運(yùn)行指南”中。2023/1/1940如何確保單個(gè)行政部門(mén)和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的職能連續(xù)性？如何協(xié)調(diào)多個(gè)行政部門(mén)和機(jī)構(gòu)來(lái)應(yīng)對(duì)規(guī)模較大的災(zāi)害事件？如何協(xié)調(diào)立法、行政和執(zhí)法等部門(mén)來(lái)應(yīng)對(duì)大規(guī)模的突發(fā)事件？第四十頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日連續(xù)性運(yùn)行的管理——支柱性要素2023/1/1941連續(xù)性運(yùn)行支柱性要素工作場(chǎng)所和配套設(shè)施通信和技術(shù)一般工作人員領(lǐng)導(dǎo)層必要的授權(quán)和缺位時(shí)的繼任順序接受縱向和橫向的充分培訓(xùn)相互操作、堅(jiān)固耐用和安全可靠獨(dú)立、空間足夠大、便于轉(zhuǎn)移辦公第四十一頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日2023/1/19wfan@清華大學(xué)公共安全研究中心感知中國(guó)與公共安全公共安全問(wèn)題涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全四個(gè)領(lǐng)域，還包含國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)場(chǎng)所安全保障等重大問(wèn)題。公共安全以其多領(lǐng)域、多主體、多目標(biāo)、多特征等特點(diǎn)，成為物聯(lián)網(wǎng)延伸和應(yīng)用的最佳舞臺(tái)第四十二頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日公共安全物聯(lián)網(wǎng)——更全面的感知突發(fā)事件自然災(zāi)害：臺(tái)風(fēng)、地震、暴雨、滑坡、泥石流……事故災(zāi)難：危險(xiǎn)源、火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏、交通事故、放射源公共衛(wèi)生：SARS、禽流感、甲型H1N1、食物中毒社會(huì)監(jiān)控：群體性事件、刑事案件、恐怖襲擊2023/1/19wfan@清華大學(xué)公共安全研究中心第四十三頁(yè)，共四十七頁(yè)，2022年，8月28日公共安全物聯(lián)網(wǎng)——更全面的感知承災(zāi)載體關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施：三峽、水利設(shè)施、西氣東輸、生命線工程……重要防護(hù)目標(biāo)：政府、學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)……人員安全：人員數(shù)量、人流密度、人員距離……環(huán)境：水體污染、空氣污染、土壤、海洋……森林、草原：火災(zāi)、病蟲(chóng)害……