陳輝吉林江機(jī)公司《預(yù)案管理辦法》課件

《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》加強(qiáng)預(yù)案管理確保安全生產(chǎn)東北工業(yè)集團(tuán)有限公司吉林江機(jī)公司陳輝《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》加強(qiáng)預(yù)案管理確保安全生產(chǎn)陳輝一、為什么要頒布《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

？二、《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的主要內(nèi)容：三、怎樣學(xué)習(xí)貫徹《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

加強(qiáng)預(yù)案管理確保安全生產(chǎn)？一、為什么要頒布《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

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1、為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理；2、完善應(yīng)急預(yù)案體系；3、增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性陳輝人民調(diào)解是在人民生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的內(nèi)容：

（1）應(yīng)急救援預(yù)案的制定機(jī)構(gòu)；（2）應(yīng)急救援的正常協(xié)調(diào)和指揮機(jī)構(gòu)；（3）相關(guān)部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工；（4）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性評(píng)估；（5）應(yīng)急救援組織狀況和人員、裝備情況；（6）應(yīng)急救援組織訓(xùn)練和演習(xí)；（7）生產(chǎn)安全事故的緊急處置措施，人員疏散措施，工程搶救措施，現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援措施；（8）生產(chǎn)安全事故的社會(huì)支持和救援；（9）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的經(jīng)費(fèi)保障；（10）應(yīng)急救援預(yù)案的其它內(nèi)容。陳輝二、《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的主要內(nèi)容：2009年5月1日實(shí)施

7章39條第一章總則第二章應(yīng)急預(yù)案的編制第三章應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審第四章應(yīng)急預(yù)案的備案第五章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第七章附則陳輝二、《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的主要內(nèi)容：1、應(yīng)急預(yù)案的管理遵循原則：綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。2、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：（1）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（2）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；（3）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；（4）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；（5）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；（6）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；（7）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；（8）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。陳輝

二、《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的主要內(nèi)容：3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同，分為：（1）綜合應(yīng)急預(yù)案；（2）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;(3)現(xiàn)場(chǎng)處置方案。4、綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括：（1）本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；（2）預(yù)案體系及響應(yīng)程序；（3）事故預(yù)防及應(yīng)急保障；（4）應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。陳輝二、《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的主要內(nèi)容：5、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括：（1）危險(xiǎn)性分析；（2）可能發(fā)生的事故特征；（3）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)；（4）預(yù)防措施；（5）應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。6、現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括：（1）危險(xiǎn)性分析；（2）可能發(fā)生的事故特征；（3）應(yīng)急處置程序；（4）應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。陳輝二、《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的主要內(nèi)容：7、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括：（1）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式；（2）應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息；附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。8、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織：（1）專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審；（2）評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。陳輝二、《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的主要內(nèi)容：9、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重：（1）應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性；（2）基本要素的完整性；（3）預(yù)防措施的針對(duì)性；（4）組織體系的科學(xué)性；（5）響應(yīng)程序的操作性；（6）應(yīng)急保障措施的可行性；（7）應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。10、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，?yīng)當(dāng)提交以下材料：（1）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表；（2）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見；（3）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

陳輝二、《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的主要內(nèi)容：11、受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查：（1）經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?；?）不符合要求的，不予備案并說明理由。（3）對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀?，在申?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?。陳輝二、《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的主要內(nèi)容：12、各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育；（1）普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)；（2）提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。13、各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。陳輝

二、《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的主要內(nèi)容：14、應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估：（1）撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告；（2）分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。15、地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。陳輝陳輝16、有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；（3）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；（4）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（5）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（6）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；（7）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。17、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。二、《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的主要內(nèi)容：二、《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的主要內(nèi)容：18、對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。19、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬(wàn)元以下罰款。20、本辦法自2009年5月1日起施行。

陳輝三、怎樣學(xué)習(xí)貫徹《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

加強(qiáng)預(yù)案管理確保安全生產(chǎn)？

結(jié)合《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)貫徹《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》；

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陳輝學(xué)習(xí)貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2007年11月1日實(shí)施7章70條第一章總則第二章預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備第三章監(jiān)測(cè)與預(yù)警第四章應(yīng)急處置與救援第五章事后恢復(fù)與重建第六章法律責(zé)任第七章附則陳輝學(xué)習(xí)貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》1、為什么頒布《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》？（1）為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生；（2）控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害；（3）規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)；（4）保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全；（5）維護(hù)國(guó)家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)秩序。陳輝學(xué)習(xí)貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2、突發(fā)事件：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。3、突發(fā)事件分級(jí)：分四級(jí)：（1）一級(jí)特別重大紅色；（2）二級(jí)重大橙色；（3）三級(jí)較大黃色；（4）四級(jí)一般藍(lán)色。陳輝學(xué)習(xí)貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》4、應(yīng)急管理體制：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理。陳輝學(xué)習(xí)貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》5、發(fā)生突法事件后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府可以采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：（1）組織營(yíng)救和救治受害人員；（2）迅速控制危險(xiǎn)源；（3）立即搶修被損壞的交通、通信、供水等公共設(shè)施;（4）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施；（5）啟用本級(jí)人民政府設(shè)置的財(cái)政