產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

第一節(jié)中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢第二節(jié)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向

和重點第三節(jié)中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展第十五章中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望一、新的發(fā)展現(xiàn)象二、經(jīng)濟發(fā)展的趨勢及其對 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響第一節(jié)中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢

進入20世紀(jì)90年代以來，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了一系列新的情況和特點，并且產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和任務(wù)也出現(xiàn)了新的變化和要求。這些新情況和特點、新變化和要求，作為新的發(fā)展現(xiàn)象，必將對我國今后產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生極大的影響。正確認識并把握這些新的發(fā)展現(xiàn)象，對推動我國產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，有著十分重要的意義。一、新的發(fā)展現(xiàn)象

從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的角度看，住房、汽車是終端產(chǎn)業(yè)，重化工業(yè)是中間產(chǎn)業(yè)，能源、運輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，相互間環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。房地產(chǎn)和汽車工業(yè)的快速發(fā)展，必然對鋼鐵、水泥、有色、石化、機械裝備等重化工業(yè)產(chǎn)生巨大需求，打破終端產(chǎn)業(yè)和中間產(chǎn)業(yè)原有的供求平衡；重化工業(yè)的加快發(fā)展也必然對煤電油運產(chǎn)生巨大需求，并打破中間產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之間原有的供求平衡。相對貧瘠的自然資源無法支撐高資源浪費的重化工業(yè)發(fā)展。而且，粗放型的增長和低水平投資以及經(jīng)濟增速的加快，對投資和物質(zhì)投入的依賴加大，已超出經(jīng)濟承受能力，某些行業(yè)的過熱增長使得“瓶頸”制約加劇。（一）新的重化工業(yè)階段特征初步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問題短期尤為突出

值得一提的是，中國經(jīng)濟正在進入重化工業(yè)發(fā)揮特殊重要作用的階段，新的重化工業(yè)階段特征并不僅僅表現(xiàn)為重工業(yè)比重的上升，而是有更深的內(nèi)涵：第一,作為高增長產(chǎn)業(yè)群龍頭產(chǎn)業(yè)的住宅和汽車產(chǎn)業(yè),近年來其產(chǎn)品80%~90%由居民個人購買。第二，住宅、汽車是國民經(jīng)濟中帶動力最強的行業(yè)，這兩個產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟增長中龍頭或主導(dǎo)地位的確立，將為我國在今后相當(dāng)長一個時期保持較快的增長速度搭建基礎(chǔ)平臺。第三，民營資本開始進入重化工業(yè)，為重化工業(yè)的大發(fā)展帶來新的活力。第四，新的重工業(yè)化與日本、美國當(dāng)時所處的重工業(yè)化階段有些許不同。新的形勢下，一些地方政府很敏銳地感覺到了新的趨勢，于是紛紛提出要發(fā)展重化工業(yè)，但這存在很大問題，政府是獨此一家，且擁有行政權(quán)力。地方政府直接介入某類產(chǎn)業(yè)發(fā)展會干擾市場競爭秩序，此外，由地方政府及其代理人來主導(dǎo)重化工業(yè)發(fā)展，很可能會出現(xiàn)好大喜功、超前發(fā)展、過度投資、不顧未來市場后果的情況。環(huán)境和資源的使用成本也很低。經(jīng)濟運行和投資擴張成本低的背后，潛伏著一系列體制缺陷，將嚴重影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。（二）體制缺陷容易導(dǎo)致盲目投資和低水平擴張

因此，要達到保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提高增長質(zhì)量的預(yù)期目標(biāo)，不僅需要加強宏觀調(diào)控，更需要協(xié)調(diào)推進市場導(dǎo)向的各項經(jīng)濟體制改革，為促進結(jié)構(gòu)升級和增長方式轉(zhuǎn)變打好制度基礎(chǔ)。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，抑制地方政府直接介入重化工業(yè)發(fā)展的沖動，抓緊落實《行政審批法》和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，減少地方政府直接干預(yù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的手段和途徑。1992年以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，我國經(jīng)濟運行的方式發(fā)生了根本性的變化。首先，由于投資主體的多元化，政府對各類投資主體投資行為的行政約束力弱化，因而必須轉(zhuǎn)向主要依靠經(jīng)濟手段進行引導(dǎo)；其次，價格體系基本理順，價格形成機制已基本市場化，使價格信號成為調(diào)節(jié)供求關(guān)系的重要杠桿；再次，隨著非國有經(jīng)濟的迅速發(fā)展和國企改革的不斷深化，企業(yè)生產(chǎn)什么、不生產(chǎn)什么以及生產(chǎn)多少，已主要由市場供求關(guān)系來決定。(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式由以行政和計劃手段為主轉(zhuǎn)為以市場機制為主這就決定了我國現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)方式必然由行政、計劃轉(zhuǎn)向市場，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體也必然由政府轉(zhuǎn)向企業(yè)。今后，我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)的變化，將更多地取決于企業(yè)的投資行為、技術(shù)創(chuàng)新的速度和廣度，以及城鄉(xiāng)居民的收入水平和需求結(jié)構(gòu)的變化，即我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式已進入主要不取決于行政和計劃的安排，而取決于市場機制的新時期。我國產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展將面臨日益加劇的國際競爭的壓力的原因：1.隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和工業(yè)化水平的提高，我國在技術(shù)、勞動力與資源成本等方面與其他國家的差異在逐步縮小，正在逐漸喪失過去發(fā)展所依賴的比較優(yōu)勢。２.隨著大量“三資”企業(yè)紛紛在我國開業(yè)設(shè)廠，國內(nèi)市場也面臨著國外公司的直接競爭，出現(xiàn)了國際競爭國內(nèi)化的局面。3.隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷推進，尤其是2001年我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織，這必將大大減弱國家保護國內(nèi)市場的能力。(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著日益加劇的國際競爭壓力所以以說說，，當(dāng)當(dāng)前前我我國國產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展所所面面臨臨的的國國際際競競爭爭不不僅僅存存在在于于國國際際市市場場，，而而且且也也存存在在于于國國內(nèi)內(nèi)市市場場；；不不僅僅是是商商品品數(shù)數(shù)量量的的競競爭爭，，更更重重要要的的是是技技術(shù)術(shù)、、質(zhì)質(zhì)量量和和效效率率的的競競爭爭。。如如果果我我們們不不立立即即著著手手努努力力提提升升我我國國的的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)素素質(zhì)質(zhì)，，推推進進我我國國產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)的的升升級級，，從從而而提提高高我我國國產(chǎn)產(chǎn)品品和和企企業(yè)業(yè)的的競競爭爭力力，，就就會會有有越越來來越越多多的的產(chǎn)產(chǎn)品品在在競競爭爭中中被被擊擊敗敗，，被被迫迫退退出出國國內(nèi)內(nèi)外外市市場場，，最最終終必必將將威威脅脅到到我我國國民民族族產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展的的安安全全乃乃至至整整個個國國家家經(jīng)經(jīng)濟濟發(fā)發(fā)展展的的安安全全。?？偪傊?，日日益益加加劇劇的的國國際際競競爭爭是是今今后后我我國國產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展必必須須面面對對的的一一個個非非常常嚴嚴峻峻的的新新的的挑挑戰(zhàn)戰(zhàn)。。未來來中中國國經(jīng)經(jīng)濟濟發(fā)發(fā)展展必必將將沿沿著著市市場場化化、、城城市市化化、、全全球球化化和和知知識識化化四四個個主主要要發(fā)發(fā)展展趨趨勢勢演演進進。。這這些些不不可可逆逆轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的的經(jīng)經(jīng)濟濟發(fā)發(fā)展展趨趨勢勢對對我我國國今今后后的的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展必必將將產(chǎn)產(chǎn)生生重重大大而而深深刻刻的的影影響響。。研研究究并并探探討討市場場化化、、城城市市化化、、全全球球化化和知識識化化發(fā)展展趨趨勢勢及及其其對對產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展的的影影響響，，有有助助于于推推動動我我國國產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)的的進進一一步步發(fā)發(fā)展展。。二、、經(jīng)經(jīng)濟濟發(fā)發(fā)展展的的趨趨勢勢及及其其對對產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展的的影影響響中國國經(jīng)經(jīng)濟濟發(fā)發(fā)展展的的實實踐踐表表明明，，推推動動近近20年年中中國國產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展和和工工業(yè)業(yè)加加速速增增長長的的主主要要因因素素之之一一是是市市場場機機制制的的引引入入和和不不斷斷強強化化。。經(jīng)經(jīng)濟濟體體制制改改革革、、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)組組織織變變遷遷和和政政府府經(jīng)經(jīng)濟濟政政策策的的調(diào)調(diào)整整，，已已經(jīng)經(jīng)成成為為我我國國解解放放社社會會生生產(chǎn)產(chǎn)力力、、推推動動經(jīng)經(jīng)濟濟發(fā)發(fā)展展的的根根本本動動力力。。因因此此，，不不斷斷推推進進經(jīng)經(jīng)濟濟的的市市場場化化，，是是現(xiàn)現(xiàn)階階段段乃乃至至今今后后很很長長一一段段歷歷史史時時期期我我國國經(jīng)經(jīng)濟濟發(fā)發(fā)展展的的一一個個重重要要趨趨勢勢。。(一)市場場化趨趨勢及及其影影響市場化化趨勢勢對產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)的的調(diào)整整和優(yōu)優(yōu)化及及產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展展的影影響是是相當(dāng)當(dāng)深刻刻的。。但是是，市市場并并不是是萬能能的，，它也也有自自身的的弱點點和局局限性性，完完全依依靠市市場的的自發(fā)發(fā)調(diào)節(jié)節(jié)，并并不一一定使使產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)達到到資源源配置置的理理想狀狀態(tài)。。政府府對產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)變變動和和產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展展的作作用主主要表表現(xiàn)在在以下下兩個個方面面：一一是基基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施和和公用用事業(yè)業(yè)、社社會事事業(yè)，，要依依靠政政府直直接掌掌握的的預(yù)算算資金金、各各種建建設(shè)基基金、、政策策性貸貸款等等予以以扶持持或由由政府府直接接投資資建設(shè)設(shè)；二二是對對于即即使不不存在在市場場失敗敗，但但完全全靠市市場難難以迅迅速成成長的的戰(zhàn)略略性產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，，政府府應(yīng)通通過實實施產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政政策及及利益益誘導(dǎo)導(dǎo)機制制，引引導(dǎo)社社會資資金投投向，，促進進其高高速、、超常常規(guī)發(fā)發(fā)展，，從而而影響響產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)的變變化和和產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)發(fā)展。。在我國國20年的的工業(yè)業(yè)化高高速發(fā)發(fā)展過過程中中，城城市化化發(fā)展展一直直相對對滯后后。城城市化化水平平滯后后帶來來了一一系列列矛盾盾和問問題，，阻礙礙了我我國的的經(jīng)濟濟和社社會發(fā)發(fā)展：：１.人人口結(jié)結(jié)構(gòu)和和資源源占用用結(jié)構(gòu)構(gòu)不合合理。。２.就就業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)與與產(chǎn)值值結(jié)構(gòu)構(gòu)不對對稱。。３.限限制了了第三三產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)發(fā)展。。(二)城市市化趨趨勢及及其影影響我國城市化化的任任務(wù)是有計計劃地地塑造造大中中小城城市并并舉、、以中中小城城市為為主的的城市市群體體網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，引引導(dǎo)形形成具具有專專業(yè)化化分工工的城城市功功能系系統(tǒng)，，使大大量農(nóng)農(nóng)業(yè)剩剩余勞勞動力力及其其派生生的非非農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)群群，由由農(nóng)村村逐步步轉(zhuǎn)移移到城城市。。城市化化趨勢勢對產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展和和結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整整的影影響主要體體現(xiàn)在在以下下兩個個方面面：一一是通通過農(nóng)農(nóng)業(yè)剩剩余勞勞動力力的逐逐步轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移，，提高高農(nóng)業(yè)業(yè)的邊邊際勞勞動生生產(chǎn)力力，實實現(xiàn)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品的規(guī)規(guī)模經(jīng)經(jīng)濟，，使城城市與與農(nóng)村村的分分配關(guān)關(guān)系趨趨于合合理；；二是是通過過來自自流動動性的的效應(yīng)應(yīng)及城城市集集約效效應(yīng)的的實現(xiàn)現(xiàn)，降降低工工業(yè)和和相關(guān)關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)的勞勞動成成本，，提高高非農(nóng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)業(yè)的勞勞動生生產(chǎn)率率，進進而增增加國國民經(jīng)經(jīng)濟在在生產(chǎn)產(chǎn)可能能性曲曲線之之內(nèi)的的總產(chǎn)產(chǎn)出水水平。。經(jīng)濟濟全全球球化化至至少少有有以以下下三三個個方方面面的的特特征征：：１.資資源源配配置置國國際際化化。。服服務(wù)務(wù)國國際際化化是是經(jīng)經(jīng)濟濟全全球球化化的的核核心心，，它它促促進進了了商商品品、、服服務(wù)務(wù)及及資資本本市市場場的的國國際際一一體體化化，，使使資資源源在在整整個個世世界界的的范范圍圍內(nèi)內(nèi)得得以以有有效效配配置置。。２.跨跨國國公公司司全全球球擴擴張張。?？缈鐕鴩舅镜牡纳a(chǎn)產(chǎn)、、管管理理、、科科研研、、融融資資、、銷銷售售以以及及售售后后服服務(wù)務(wù)等等，，都都向向本本地地化化發(fā)發(fā)展展，，致致使使市市場場和和競競爭爭也也趨趨向向全全球球化化。。３.經(jīng)經(jīng)濟濟全全球球化化帶帶來來新新的的國國際際分分工工。。即即勞勞動動和和資資源源密密集集型型產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)向向發(fā)發(fā)展展中中國國家家轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移，，少少數(shù)數(shù)發(fā)發(fā)達達國國家家實實現(xiàn)現(xiàn)技技術(shù)術(shù)和和資資本本密密集集型型的的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)升升級級。。(三三)全全球球化化趨趨勢勢及及其其影影響響目前前，，我我國國產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展的的水水平平低低、、適適應(yīng)應(yīng)經(jīng)經(jīng)濟濟全全球球化化的的能能力力差差，，主主要要表表現(xiàn)現(xiàn)在在以以下下幾幾個個方方面面：：1.技術(shù)術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)，，特特別別是是信信息息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)的的發(fā)發(fā)展展不不能能適適應(yīng)應(yīng)經(jīng)經(jīng)濟濟全全球球化化的的要要求求。。2.國際際競競爭爭力力處處于于中中等等偏偏下下水水平平。。3.人口口素素質(zhì)質(zhì)低低使使知知識識經(jīng)經(jīng)濟濟的的發(fā)發(fā)展展受受阻阻，，將將對對我我國國未未來來適適應(yīng)應(yīng)經(jīng)經(jīng)濟濟全全球球化化產(chǎn)產(chǎn)生生深深刻刻影影響響。。4.創(chuàng)造造良良好好的的投投資資環(huán)環(huán)境境以以吸吸引引更更多多的的外外資資尚尚需需進進一一步步努努力力。。經(jīng)濟濟知知識識化化趨趨勢勢主主要要表表現(xiàn)現(xiàn)在在以以下下幾幾個個方方面面：：1.知知識識成成為為創(chuàng)創(chuàng)造造財財富富的的資資本本。。２.知識識密密集集型型的的高高新新技技術(shù)術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)成成為為新新的的經(jīng)經(jīng)濟濟增增長長點點。。３.技術(shù)術(shù)密密集集、、智智力力密密集集產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)的的就就業(yè)業(yè)比比重重顯顯著著上上升升。。４.知識識消消費費的的需需求求勢勢頭頭迅迅速速上上升升。?？傊?，社社會會生生產(chǎn)產(chǎn)、、分分配配和和消消費費方方式式的的結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)性性變變遷遷，，意意味味著著以以知知識識為為基基礎(chǔ)礎(chǔ)的的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)正正在在上上升升為為社社會會的的主主導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)，，預(yù)預(yù)示示著著一一個個新新的的經(jīng)經(jīng)濟濟時時代代———知識識經(jīng)經(jīng)濟濟時時代代的的到到來來。。(四四)知知識識化化趨趨勢勢及及其其影影響響經(jīng)濟濟知知識識化化趨趨勢勢對對我我國國產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)的的進進一一步步發(fā)發(fā)展展將將會會產(chǎn)產(chǎn)生生極極其其重重要要而而深深刻刻的的影影響響。。一一方方面面，，隨隨著著知知識識經(jīng)經(jīng)濟濟的的日日益益逼逼近近，，我我們們與與發(fā)發(fā)達達國國家家的的差差距距可可能能會會被被進進一一步步拉拉大大，，經(jīng)經(jīng)濟濟發(fā)發(fā)展展將將面面臨臨更更為為嚴嚴峻峻的的挑挑戰(zhàn)戰(zhàn)。。另另一一方方面面，，知知識識經(jīng)經(jīng)濟濟的的發(fā)發(fā)展展和和知知識識產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)的的興興起起又又給給我我們們帶帶來來了了千千載載難難逢逢的的經(jīng)經(jīng)濟濟發(fā)發(fā)展展機機遇遇。。一、中國未來來戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的的選擇二、調(diào)整、優(yōu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)的著眼點第二節(jié)中中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整的方方向和重點現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展水平與結(jié)結(jié)構(gòu)，是一國國經(jīng)濟發(fā)展水水平和資源配配置狀況的綜綜合反映。由由于經(jīng)濟發(fā)展展的連續(xù)性和和繼承性，一一國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)業(yè)狀況既是其其未來產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展的現(xiàn)實基基礎(chǔ)，又是其其未來產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展方向的決決定因素。所所以，要選擇擇與一國國情情相適應(yīng)的戰(zhàn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，首首先就應(yīng)對該該國的產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水水平作出基本本判斷。一、中國未來來戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的的選擇目前我國經(jīng)濟濟發(fā)展基本上上處于工業(yè)化中期階階段，即向高加工工度化轉(zhuǎn)變。。根據(jù)發(fā)達國國家各國工業(yè)業(yè)化的一般經(jīng)經(jīng)驗，在高加加工度化階段段，資本和技技術(shù)密集型的的高加工工業(yè)業(yè)將成為經(jīng)濟濟發(fā)展的支柱柱或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)。20世紀(jì)90年代以來，我我國經(jīng)濟進入入結(jié)構(gòu)升級和和經(jīng)濟高速增增長的時期。。我們在選擇擇戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)時時，既要選擇擇能帶動結(jié)構(gòu)構(gòu)高級化的主主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又又要選擇在新新的結(jié)構(gòu)下與與技術(shù)水平和和人們的消費費需求相適應(yīng)應(yīng)的能支撐經(jīng)經(jīng)濟長期發(fā)展展的支柱產(chǎn)業(yè)業(yè)，并對兩者者加以扶持，，為國民經(jīng)濟濟發(fā)展培育新新的增長點和和支撐點，以以實現(xiàn)經(jīng)濟的的持續(xù)、快速速和健康發(fā)展展。汽車工業(yè)是國國際公認的能能夠帶動整個個經(jīng)濟迅速發(fā)發(fā)展、最能代代表一個國家家工業(yè)水平的的少數(shù)產(chǎn)業(yè)之之一。汽車工工業(yè)的發(fā)展需需要有鋼鐵、、機械、有色色金屬、石化化、玻璃、電電子等許多產(chǎn)產(chǎn)業(yè)配合，直直接關(guān)系到國國民經(jīng)濟的工工業(yè)結(jié)構(gòu)、運運輸結(jié)構(gòu)、外外貿(mào)結(jié)構(gòu)、就就業(yè)結(jié)構(gòu)和消消費結(jié)構(gòu)。發(fā)發(fā)達國家和新新興工業(yè)國幾幾乎都曾把汽汽車工業(yè)作為為支柱產(chǎn)業(yè)，，而目前我國國發(fā)展汽車工工業(yè)的條件也也已基本成熟熟。所以，我我們應(yīng)把汽車車工業(yè)作為戰(zhàn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)加以以扶持和發(fā)展展，使之能在在不久的將來來成長為國民民經(jīng)濟的支柱柱產(chǎn)業(yè)，以支支撐我國國民民經(jīng)濟的長時時期快速發(fā)展展。(一)大力發(fā)發(fā)展汽車工業(yè)業(yè)、建筑業(yè)等等支柱產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)是經(jīng)濟濟增長的基礎(chǔ)礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，包包括土木工程程建筑業(yè)，線線路、管道和和設(shè)備安裝業(yè)業(yè)，建筑工程程勘察設(shè)計業(yè)業(yè)。其中土木木工程建筑業(yè)業(yè)又包括各類類房屋建筑和和鐵路、公路路、隧道、橋橋梁、堤壩、、電站、港口口、機場等各各種基本設(shè)施施的建筑。建建筑業(yè)的這一一特殊地位和和作用決定了了它成為支柱柱產(chǎn)業(yè)的必然然性。進入20世紀(jì)90年代后，我國國建筑業(yè)發(fā)展展很快，初步步發(fā)揮了支柱柱產(chǎn)業(yè)的作用用。今后，建建筑業(yè)除繼續(xù)續(xù)擴大規(guī)模外外，關(guān)鍵是要要在提高質(zhì)量量上下功夫，，從而繼續(xù)成成為支撐我國國國民經(jīng)濟長長時期擴張的的支柱產(chǎn)業(yè)?！，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)術(shù)最突出的特特征就是微電電子技術(shù)的廣廣泛應(yīng)用。我我們與工業(yè)化化國家在技術(shù)術(shù)上存在很大大差距，并且且差距仍在擴擴大。這一差差距的實質(zhì)就就是機械技術(shù)術(shù)體系與微電電子技術(shù)體系系之間的差距距，主要表現(xiàn)現(xiàn)在以下三個個方面：微電電子產(chǎn)品本身身的制造、開開發(fā)技術(shù)；利利用微電子技技術(shù)對各種開開發(fā)過程和生生產(chǎn)過程進行行控制的自動動化技術(shù)；與與利用微電子子技術(shù)改造傳傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)關(guān)的各種技術(shù)術(shù)等。要縮小小這些差距，，就必須積極極扶持、大力力推進微電子子業(yè)的發(fā)展。。(二)積極扶扶持和推進微微電子、信息息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)信息革命是人人類歷史上最最偉大的技術(shù)術(shù)革命之一。。信息技術(shù)的的發(fā)展帶動了了一系列技術(shù)術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展，并將從從根本上改變變整個社會和和經(jīng)濟的運行行方式以及人人們的生活方方式。信息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)代表著我我國未來產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的的方向。從現(xiàn)現(xiàn)在起，我們們就應(yīng)該積極極培育、扶持持信息產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展，使之之逐漸成為我我國經(jīng)濟的新新增長點及帶帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)進一步升級級的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)。(一)我國當(dāng)當(dāng)前經(jīng)濟增長長格局的特征征及其影響我國當(dāng)前經(jīng)濟濟增長格局的的主要特征是是：在投資需需求拉動的經(jīng)經(jīng)濟增長中，，投資主要向向與高消耗的的土建工程相相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)業(yè)傾斜，因而而對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)業(yè)的需求急劇劇擴大，刺激激了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)業(yè)的增長。這這樣，圍繞著著土建工程所所產(chǎn)生的需求求與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)業(yè)的供給之間間就形成了相相互推動的內(nèi)內(nèi)生擴張動力力，成為現(xiàn)階階段我國經(jīng)濟濟增長的主循循環(huán)。而因消消費結(jié)構(gòu)升級級所產(chǎn)生的對對機電設(shè)備的的需求，卻沒沒有拉動高加加工度產(chǎn)業(yè)的的相應(yīng)增長。。由于供給能能力的制約，，這部分需求求關(guān)聯(lián)到了國國外，表現(xiàn)為為技術(shù)裝備的的進口持續(xù)大大幅度增長。。用一句話來來概括，即粗放和低度化化。二、調(diào)整、優(yōu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)的著眼點我國當(dāng)前經(jīng)濟濟的增長格局局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)是目前我們們擁有的產(chǎn)業(yè)業(yè)技術(shù)水平?jīng)Q決定的。進入入20世紀(jì)90年代后我國重重工業(yè)重新占占據(jù)主導(dǎo)地位位，不過是20世紀(jì)80年代中期開開始的產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)升級級勢頭開始始減弱以后后，舊的以以粗放和低低度化為主主要特征的的經(jīng)濟增長長格局的復(fù)復(fù)歸，使得得現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)業(yè)的存量結(jié)結(jié)構(gòu)進一步步固化或強強化，增大大了產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整和和升級的難難度。１.對對存量結(jié)結(jié)構(gòu)的影響響基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、、基礎(chǔ)設(shè)施施都具有建建設(shè)周期長長、資金回回收率低、、物資投入入強度大等等特點。把把向這些領(lǐng)領(lǐng)域的投資資作為經(jīng)濟濟增長的主主要動力，，就會從總總體上造成成建設(shè)周期期延長、資資金占壓加加劇和資金金周轉(zhuǎn)緩慢慢等一系列列嚴重后果果，最終使使宏觀經(jīng)濟濟效益下降降。這種以以初級加工工產(chǎn)業(yè)為主主導(dǎo)的增長長格局是我我國經(jīng)濟高高消耗、粗粗放式發(fā)展展的最主要要的原因，，其結(jié)果就就造成了產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的的低級化。。從長期來來看，這種種增長格局局在資源的的硬約束下下將難以為為繼。２.對對宏觀經(jīng)濟濟運行的影影響1.調(diào)整要有利利于保持經(jīng)經(jīng)濟增長的的穩(wěn)定性，，減少導(dǎo)致致經(jīng)濟波動動的結(jié)構(gòu)性性因素，并并有利于加加速經(jīng)濟運運轉(zhuǎn)，提高高經(jīng)濟效益益。２.調(diào)整要有利利于改善供供給對需求求多層次、、多樣化結(jié)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)應(yīng)性和反應(yīng)應(yīng)能力。３.調(diào)整要有利利于經(jīng)濟增增長由粗放放型向集約約型的轉(zhuǎn)變變，有利于于降低消耗耗、提高效效益。(二)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整整的目標(biāo)和和方向在工業(yè)經(jīng)濟濟時代，高高新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)起先導(dǎo)導(dǎo)作用，除除高新技術(shù)術(shù)自身的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化外，，它還擔(dān)負負著改造傳傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和和農(nóng)村經(jīng)濟濟的任務(wù)。。由于高新新技術(shù)的先先導(dǎo)作用，，即主要是是通過提高高投入生產(chǎn)產(chǎn)要素的使使用效率，，推動了勞勞動和資本本向勞動生生產(chǎn)率更高高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移，使第第一產(chǎn)業(yè)的的比重不斷斷下降，第第二產(chǎn)業(yè)的的比重先上上升一個時時期、然后后下降，第第三產(chǎn)業(yè)的的比重不斷斷上升，直直至實現(xiàn)工工業(yè)化。由由此可見，，高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)是提提升產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)、推動動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)高級化的的動力和主主導(dǎo)力量。。(三)大力力發(fā)展高新新技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)是未來結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整的重中中之重1.高新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的迅速速發(fā)展是知知識經(jīng)濟時時代到來的的重要標(biāo)志志。２.高新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化是知知識經(jīng)濟時時代經(jīng)濟增增長的核心心。３.高新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展展是推動知知識經(jīng)濟時時代技術(shù)進進步的動力力。４.高新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展展決定著知知識的生產(chǎn)產(chǎn)、傳播及及應(yīng)用的能能力與效率率。高新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)必將成成為第一支支柱產(chǎn)業(yè)的的原因一、高技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)的概概念及特點點二、中國高高新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的歷程回顧顧與現(xiàn)狀三、中國發(fā)發(fā)展高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)的的意義及環(huán)環(huán)境與制約約因素第三節(jié)中中國高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展(一)高技術(shù)術(shù)與高技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)目前，在國國際上常用用的高技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)的概概念一般是是指用當(dāng)代代尖端技術(shù)術(shù)(主要指指信息技術(shù)術(shù)、生物工工程和新材材料等領(lǐng)域域)生產(chǎn)高高技術(shù)產(chǎn)品品的產(chǎn)業(yè)群群。具體來來說，高技技術(shù)產(chǎn)業(yè)系系指必須以以利用計算算機、超大大型集成電電路等最尖尖端科技產(chǎn)產(chǎn)品為基礎(chǔ)礎(chǔ)，并投入入巨額研究究與開發(fā)費費用，從事事生產(chǎn)的智智慧密集型型產(chǎn)業(yè)。一、高技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)的概概念及特點點高技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)應(yīng)具備的的基本條件件是：產(chǎn)品品的技術(shù)性性能復(fù)雜，，科技人員員在職工中中的比重大大，設(shè)備、、生產(chǎn)工藝藝建立在尖尖端技術(shù)的的基礎(chǔ)上，，工業(yè)增長長率和勞動動生產(chǎn)率高高。其中，，高的勞動動生產(chǎn)率也也是發(fā)展高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)的重要目目的之一。。世界各國國之所以紛紛紛大力推推進高技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展，一方方面是為了了搶先占領(lǐng)領(lǐng)競爭的制制高點，另另一方面就就是想通過過利用先進進的技術(shù)改改造傳統(tǒng)的的產(chǎn)業(yè)，減減少經(jīng)濟活活動中人、、財、物的的投入，從從而極大地地提高勞動動生產(chǎn)率。。1.知識、技術(shù)術(shù)密集。2.資金密集、、風(fēng)險性大大。3.產(chǎn)品更新快快、競爭性性強、信息息的的作用大。。4.高度的創(chuàng)新新精神。(二)高技技術(shù)產(chǎn)業(yè)的的特點(一)我國高高新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的歷程1.“863計劃””共確立了了5個高技技術(shù)研究開開發(fā)領(lǐng)域的的15個主主題、94個專題、、560多多個課題。。2.“火炬炬計劃”在在“863計劃””的5個重重點發(fā)展領(lǐng)領(lǐng)域中，優(yōu)優(yōu)先選擇能能出口創(chuàng)匯匯、能替代代進口、技技術(shù)先進成成熟、具備備批量生產(chǎn)產(chǎn)、經(jīng)濟效效益高、投投入產(chǎn)出比比在1∶５５左右、利利稅大于25%和投投產(chǎn)周期不不超過3年年的項目進進行投資。。3.52個個國家級高高新技術(shù)開開發(fā)區(qū)的建建設(shè)是“火火炬計劃””的一個重重要組成部部分，也是是我國高新新技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)化的主要要途徑。二、中國高高新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的歷程回回顧與現(xiàn)狀狀1.奠定了門類類齊全的高高新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，，取得了一一批高技術(shù)術(shù)研究成果果。2.出現(xiàn)了一批批效益比較較好的高技技術(shù)企業(yè)，，一些高新新技術(shù)產(chǎn)品品打入了國國際市場。。3.組建了一批批高技術(shù)企企業(yè)集團，，形成了明明顯的群體體優(yōu)勢。4.建立或正在在建立一批批高新技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)或或科學(xué)工業(yè)業(yè)園區(qū)，為為高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展提供了了智力依托托。(二)我國國高新新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展展的現(xiàn)現(xiàn)狀5.經(jīng)歷了了40多年年的鍛鍛煉和和成長長，培培養(yǎng)了了一支支擁有有300多多萬人人的高高新技技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)隊隊伍，，其中中包括括許多多優(yōu)秀秀的科科學(xué)家家和工工程師師。6.積極推推進科科技興興貿(mào)戰(zhàn)戰(zhàn)略，，高新新技術(shù)術(shù)產(chǎn)品品出口口大幅幅增加加。(一)我我國發(fā)發(fā)展高高新技技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的的意義義1.大大力發(fā)發(fā)展高高新技技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，，可以以大幅幅度提提高我我國的的勞動動生產(chǎn)產(chǎn)率，，減少少資源源消耗耗。2.利利用高高技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)改造造傳統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)和基基礎(chǔ)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，，可以以迅速速提升升我國國的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)，，推動動經(jīng)濟濟協(xié)調(diào)調(diào)穩(wěn)定定發(fā)展展。3.大大力發(fā)發(fā)展高高新技技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，，可以以迅速速提高高我國國企業(yè)業(yè)的競競爭力力，增增強綜綜合國國力。。三、中中國發(fā)發(fā)展高高新技技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的的意義義及環(huán)環(huán)境與與制約約因素素高技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)是一一種新新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，，同傳傳統(tǒng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的的區(qū)別別在于于，它它是一一種技技術(shù)密密集型型產(chǎn)業(yè)業(yè)，其其技術(shù)術(shù)產(chǎn)生生于科科學(xué)研研究的的最新新成果果。如如今，，高技技術(shù)已已廣泛泛地滲滲透到到社會會政治治、軍軍事、、經(jīng)濟濟、科科學(xué)、、教育育、文文化生生活等等各個個領(lǐng)域域，并并同這這些領(lǐng)領(lǐng)域產(chǎn)產(chǎn)生了了密切切的聯(lián)聯(lián)系。。而一一個國國家要要發(fā)展展高技技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，，必須須具備備一定定的宏宏觀環(huán)環(huán)境和和微觀觀環(huán)境境，前前者主主要是是指整整個社社會環(huán)環(huán)境，，后者者主要要是指指高新新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)開發(fā)發(fā)區(qū)本本身。。(二)我國國發(fā)展展高新新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)的環(huán)環(huán)境與與制約約因素素一方面面，由由于當(dāng)當(dāng)前國國際形形勢已已從緊緊張趨趨向緩緩和，，從對對立走走向?qū)υ挕?。和平平的國國際環(huán)環(huán)境加加上在在發(fā)達達國家家中出出現(xiàn)的的產(chǎn)業(yè)業(yè)“空空心化化”和和高技技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)向向國際際化發(fā)發(fā)展的的趨勢勢，為為國際際合作作和利利用外外力發(fā)發(fā)展我我國的的高技技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)提提供了了有利利條件件。另另一方方面，，隨著著和平平環(huán)境境的發(fā)發(fā)展，，世界界的主主戰(zhàn)場場正從從軍事事轉(zhuǎn)向向直接接的經(jīng)經(jīng)濟爭爭奪，，國際際市場場競爭爭空前前加劇劇，貿(mào)貿(mào)易保保護主主義更更加盛盛行，，從而而給我我國尋尋求發(fā)發(fā)展機機會帶帶來重重重困困難，，使我我們面面臨的的挑戰(zhàn)戰(zhàn)也更更加嚴嚴峻。。但總總的來來講，，國際際形勢勢對我我國有有利。。1.宏宏觀環(huán)環(huán)境方方面(1)國際際合作作我國國國內(nèi)形形勢也也包括括有利利的一一面和和困難難的一一面。。有利利的一一面主主要是是：第第一，，在國國家改改革開開放總總方針針的指指引下下，經(jīng)經(jīng)濟、、科學(xué)學(xué)、教教育和和政治治體制制的改改革全全面展展開并并已取取得初初步成成效；；第二二，確確定了了依靠靠科學(xué)學(xué)技術(shù)術(shù)發(fā)展展經(jīng)濟濟的方方針，，將發(fā)發(fā)展高高技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)納入入國策策，并并參加加國際際大循循環(huán)；；第三三，制制定了了“863計劃劃”和和以促促進高高新技技術(shù)成成果商商品化化、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化化為宗宗旨的的“火火炬計計劃””，并并開始始組織織實施施國家家重大大新產(chǎn)產(chǎn)品試試生產(chǎn)產(chǎn)計劃劃。這這些都都是政政府為為改善善國家家宏觀觀管理理環(huán)境境所做做的努努力。。(2)政治治和政政策不利的的一面面主要要是：：由于于政策策不配配套，，法制制還不不夠健健全，，新舊舊體制制轉(zhuǎn)換換造成成許多多空白白等原原因，，使各各種改改革未未能根根本觸觸動社社會深深層結(jié)結(jié)構(gòu)的的變化化，上上述計計劃、、法令令、政政策和和措施施在推推行中中遇到到種種種困難難，沒沒有真真正形形成對對高技技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展有有利的的宏觀觀環(huán)境境。總總的來來看，，我國國高技技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展的的序幕幕已經(jīng)經(jīng)拉開開，高高技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展展的前前提條條件已已經(jīng)具具備。。但是是，我我國經(jīng)經(jīng)濟、、科學(xué)學(xué)、教教育和和工業(yè)業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)等社社會硬硬支撐撐結(jié)構(gòu)構(gòu)方面面還十十分落落后，，對此此我們們必須須充分分重視視