公管理者的人格與教育問題

公共管理者的人格與教育問題張康之著第12章1人格生成的社會歷史前提公共管理者的獨立自主人格公共管理中的權(quán)威與尊嚴(yán)人格生成的途徑正確認(rèn)識道德教育重點問題212.1人格生成的社會歷史前提人格是一種社會規(guī)定，一個特定的歷史時期必然會擁有屬于這個歷史時期的并得到廣泛認(rèn)同的人格。社會治理者的人格是由社會治理模式的性質(zhì)決定的。在統(tǒng)治型社會治理模式中，人的等級差別和權(quán)力關(guān)系造成了普遍的人格依附。312.1人格生成的社會歷史前提管理型社會治理模式以其制度的客觀性剝奪了社會治理者的自主性，雖然社會治理者所從事的是社會治理的活動，但是在整個社會治理體系中，他既不獨立也不自主，每一個治理者都只不過是治理體系這架龐大機器中的一個部件。412.1人格生成的社會歷史前提公共管理需要搬除社會治理體系中一切不利于人的獨立人格生成和發(fā)展的障礙，公共管理需要在倫理制度建設(shè)中率先促進社會治理者獨立人格的生成，實現(xiàn)社會治理體系的人格化，并以此推動全體社會成員獨立人格的充分實現(xiàn)。512.2公共管理者的獨立自主人格人的獨立自主的德性在人的德行中則更多地表現(xiàn)為人的人格，即人的獨立人格。在人的各種德性中，獨立自主是一種直接以人的人格形式出現(xiàn)的德性，它既是人的德性的標(biāo)志，又是人的人格的指稱。在公共管理活動中，獨立自主也是公共管理者的德性。在公共管理者的德行中，他的獨立自主的人格一方面表現(xiàn)為公共管理者自己的獨立人格，同時也表現(xiàn)為對公共管理體系中一切獨立人格的尊重。612.3獨立自主人格的表現(xiàn)獨立自主的德性會表現(xiàn)為自信，獨立自主的人格會體現(xiàn)為人的自尊。反之亦然。一方面，人的獨立自主是以自信為前提的，一個人只有有了充分的自信，才可能在行為中表現(xiàn)出獨立自主的特征。另一方面，一個有著獨立自主德性的人，時時處處都會展現(xiàn)自己對人生對事業(yè)的自信，會勇敢地面對任何挑戰(zhàn)，會積極地尋找一切機遇，會大膽地進行探索……712.3獨立自主人格的表現(xiàn)獨立自主的人格不僅是一種境界，而且也是一種能力，它能夠使人對自我、對環(huán)境、對他人作出正確的判斷和認(rèn)識，能夠使人對自我應(yīng)當(dāng)和即將作出的行為選擇作出理性思考，從而使人擁有自強自立地立身于社會生活和職業(yè)活動之中的能力。獨立自主讓人在對待自我的問題上通過思想、情感和行為的自我節(jié)制而實現(xiàn)自尊；在面對困難的時候表現(xiàn)出勇敢上進、堅忍不拔的勇氣；在為人處事中做到平和友善、誠實守信。812.4人格尊嚴(yán)的確立公共管理者的尊嚴(yán)和權(quán)威是一個東西，他的尊嚴(yán)就是他的權(quán)威，如果他沒有尊嚴(yán)，他也就不會有任何權(quán)威。公共管理者的尊嚴(yán)來源于尊重和自尊。尊重和自尊本身就是相互對應(yīng)和互為前提的，對他人的尊重既是自尊的表現(xiàn)也是自尊的實現(xiàn)；同樣，也只有自尊的人才會尊重他人和贏得他人的尊重。尊重和被尊重、自尊與他尊的統(tǒng)一，就是人的一切社會關(guān)系中的理想形態(tài)。912.5道德修養(yǎng)是人格獲得的途徑人的道德修養(yǎng)是人自覺地認(rèn)識、恢復(fù)和重建自己的道德存在的活動。人在后天學(xué)習(xí)和受教育過程中所接受的非道德因素阻礙了人與社會理性、群體理性或職業(yè)理性的契合，使人的道德存在未能成為其自覺的存在。為了喚醒人的道德存在，積極的做法就是自我修養(yǎng)。1012.5道道德德修修養(yǎng)養(yǎng)是是人人格格獲獲得得的的途途徑徑道德修養(yǎng)養(yǎng)的真實實含義就就是指，，它是一一個涵養(yǎng)養(yǎng)、淬化化人的道道德存在在的過程程，使人人的物理理存在和和精神存存在與道道德存在在一致和和諧調(diào)起起來，盡盡可能地地使物理理存在和和精神存存在都貫貫注了道道德存在在的內(nèi)容容，從而而實現(xiàn)人人在整體體上的道道德化并并體現(xiàn)為為道德人人格。1112.5道德德修養(yǎng)是是人格獲獲得的途途徑公共管理理者的職職業(yè)人格格是在他他的職業(yè)業(yè)活動中中形成的的，他在在職業(yè)活活動中自自覺的道道德修養(yǎng)養(yǎng)可以使使他達到到完善公公共管理理人格的的目標(biāo)。。在公共管管理活動動中，遵遵循公共共管理體體系的服服務(wù)精神神，本著著合作治治理的態(tài)態(tài)度，去去做出公公共管理理的行為為選擇，，就會朝朝著一點點一滴塑塑造公共共管理人人格的方方向前進進。1212.6關(guān)于于人格塑塑造中的的教育途途徑對于人的的人格生生成來說說，道德德教育并并不像人人們所想想象的那那樣，能能夠發(fā)揮揮預(yù)期的的作用。。道德不是是在教育育中獲得得的，道道德任何何時候都都是對人人們之間間倫理關(guān)關(guān)系的直直觀和直直覺，是是人的道道德存在在的覺醒醒。一個社會會道德水水平普遍遍提升的的主要途途徑是把把社會治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)奠立在在真實的的倫理關(guān)關(guān)系的基基礎(chǔ)上，，根據(jù)現(xiàn)現(xiàn)實的倫倫理精神神去進行行制度設(shè)設(shè)計和制制度安排排。1312.7社會會教化是是否可能能當(dāng)一個社社會謀求求道德建建設(shè)時往往往采用用道德教教育的手手段，在在這個意意義上的的道德教教育也被被稱為教教化，是是以教化化民、以以教化風(fēng)風(fēng)俗的方方式。教教化的準(zhǔn)準(zhǔn)確含義義其實就就是社會會的道德德教育。。一切教育育的目的的都只是是幫助具具體的個個體提高高適應(yīng)已已有的生生活模式式的能力力，而決決不是教教他們?nèi)トト绾蝿?chuàng)創(chuàng)造一種種新型的的生活模模式。1412.7社會會教化是是否可能能真正屬于于一個社社會全體體公民的的政治生生活模式式，實際際上就是是這個社社會全體體公民政政治觀念念和道德德意識的的形式化化了的總總和。一種政治治生活模模式既不不是來自自于天啟啟，也不不是來自自于圣賢賢的設(shè)計計和安排排，而是是由這個個社會中中的全體體成員共共同創(chuàng)造造的。改造人和和改造社社會的運運動，只只能在制制度安排排中才能能得以實實現(xiàn)。1512.7社會會教化是是否可能能教化永遠遠都是無無功的，，任何對對整個社社會進行行教化的的企圖，，都是無無謂的譫譫妄。公共管理理倫理學(xué)學(xué)的任務(wù)務(wù)既不是是要對公公共管理理的對象象實施教教化，也也不是對對公共管管理者進進行教育育，而是是要通過過確立一一定的原原則和觀觀念，通通過道德德制度的的建設(shè)去去塑造新新型的社社會治理理模式，，讓這個個治理模模式及其其制度去去執(zhí)行對對公共管管理者個個體進行行教育的的職能。。1612.8教育育的真實實含義廣義的教教育是人人類社會會的文明明延續(xù)和和發(fā)展過過程，在在個體身身上的表表現(xiàn)就是是個人心心智、理理解力的的成長和和成熟過過程，也也包括接接受既有有文化的的熏染以以及接受受既定的的生活方方式。狹義的教教育是為為了某種種具體目目標(biāo)和以以某種特特有的形形式而開開展的強強迫一定定的人學(xué)學(xué)習(xí)的運運動或過過程。1712.8教育育的真實實含義教育的功功能更多多地表現(xiàn)現(xiàn)在知識識的傳承承方面，，許許多多多社會會問題都都不應(yīng)寄寄望于教教育來加加以解決決，人類類社會的的發(fā)展，，在某種種意義上上不僅不不是由于于教育帶帶來的，，反而恰恰恰是教教育功能能有限性性的證明明。1812.8教育育的真實實含義道德教育育的結(jié)構(gòu)構(gòu)性缺陷陷在于這這種教育育所確立立的道德德理想與與現(xiàn)實之之間的極極大反差差。由于于道德教教育的目目的不在在于傳授授知識，，而是希希望幫助助教育對對象樹立立起某種種人生觀觀、價值值觀。所所以，道道德教育育的前提提就在于于提出某某種道德德理想，，而且在在道德教教育的實實踐中，，我們發(fā)發(fā)現(xiàn)，為為了激發(fā)發(fā)道德教教育對象象的熱情情，往往往傾向于于無限提提高道德德理想的的境界。。這樣一一來，道道德教育育所依據(jù)據(jù)的思想想和理論論就會嚴(yán)嚴(yán)重地脫脫離現(xiàn)實實。1912.8教育育的真實實含義解決市場場經(jīng)濟建建設(shè)中的的所謂““一手硬硬，一手手軟”問問題的根根本出路路在于尋尋求治理理方式的的變革，，在進行行市場經(jīng)經(jīng)濟建設(shè)設(shè)的過程程中，不不是搬用用西方市市場經(jīng)濟濟建設(shè)過過程中的的管理型型社會治治理模式式，而是是站在時時代的前前列，用用新近生生成的服服務(wù)型社社會治理理模式來來為市場場經(jīng)濟建建設(shè)開辟辟道路。。2012.9關(guān)鍵鍵在于制制度建設(shè)設(shè)公共管理理倫理學(xué)學(xué)認(rèn)為，，社會道道德建設(shè)設(shè)的根本本出路是是道德制制度的建建設(shè)，即即建立起起德制的的制度體體系。這樣一一來，，倫理理學(xué)研研究的的基本本功能能應(yīng)當(dāng)當(dāng)是致致力于于制度度設(shè)計計，即即使是是具體體的倫倫理學(xué)學(xué)分支支學(xué)科科也是是這樣樣，也也應(yīng)在在具體體的研研究領(lǐng)領(lǐng)域中中為制制度設(shè)設(shè)計作作出貢貢獻，，而不不是停停留在在人的的個體體道德德修養(yǎng)養(yǎng)層面面上進進行探探索，，更不不應(yīng)出出于教教化的的意旨旨。2112.9關(guān)關(guān)鍵鍵在于于制度度建設(shè)設(shè)也就是是說，，公共共管理理倫理理學(xué)不不屬于于個人人修養(yǎng)養(yǎng)論倫倫理學(xué)學(xué)，它它把個個人修修養(yǎng)論論倫理理學(xué)的的思路路顛倒倒了過過來，，要求求倫理理學(xué)的的研究究首先先服務(wù)務(wù)于制制度建建設(shè)，，即致致力于于建設(shè)設(shè)超越越近代代法制制模式式的倫倫理化化制度度，這這種制制度也也可以以稱為為德制制，是是凝結(jié)結(jié)了全全部法法制積積極成成就的的更高高類型型的制制度模模式。。22復(fù)習(xí)思思考題題1．什么是是人格格？社社會治治理方方式對對人的的人格格有什什么影影響？？2．獨立自自主人人格