第單元農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)范

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中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理茶葉生產(chǎn)與加工主講教師：田妍基職稱(chēng)：講師第14單元農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)范教學(xué)目標(biāo)：1.了解我國(guó)與農(nóng)產(chǎn)品、食品相關(guān)的法律法規(guī)；2.重點(diǎn)理解《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（2006年11月1日起開(kāi)始施行）；3.重點(diǎn)理解《中華人民共和國(guó)食品安全法》；4.掌握我國(guó)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；5.了解《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》；6.了解各國(guó)相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)內(nèi)容一、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的主要內(nèi)容是什么？二、其他與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工相關(guān)的法律、法規(guī)還有哪些？一、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的主要內(nèi)容中華人民共和國(guó)主席令第四十九號(hào)

《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2006年4月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年11月1日起施行。

中華人民共和國(guó)主席胡錦濤

2006年4月29日立法的指導(dǎo)思想要符合國(guó)情農(nóng)情

核心:提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平目標(biāo):保障消費(fèi)安全、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力解決無(wú)法可依、職責(zé)不清、制度缺失從農(nóng)田到市場(chǎng)全程控制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的雛形法律框架共八章，五十六條第一章總則(10條）第二章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)（4條）第三章農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地（5條）第四章農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（8條）第五章農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)（5條）第六章監(jiān)督檢查（10條）第七章法律責(zé)任（12條）第八章附則（2條）第一章總則共10條（第一條到第十條）主要對(duì)立法目的、調(diào)整范圍、管理體制、政府職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、信息發(fā)布制度，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、科研與推廣、宣傳引導(dǎo)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。制定本法的目的：為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品：是指來(lái)源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全：是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作由“縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)”。第二章農(nóng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)共4條（第十十一條到到第十四四條）主要對(duì)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全標(biāo)準(zhǔn)體體系的建建立，農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全標(biāo)準(zhǔn)制制定、制制定要求求、修訂訂要求和和組織實(shí)實(shí)施進(jìn)行行了規(guī)定定。第十一條條國(guó)家家建立健健全農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系系。農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性的的技術(shù)規(guī)規(guī)范。第三章農(nóng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)地地共5條（第十十五條到到第十九九條）主要對(duì)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)產(chǎn)地安全全管理、、基地建建設(shè)，產(chǎn)產(chǎn)地要求求、產(chǎn)地地保護(hù)、、防止投投入品污污染等內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行行了規(guī)定定。第四章農(nóng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)共主要對(duì)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程制定、投入品許可和監(jiān)督抽查、投入品安全使用制度、科研推廣機(jī)構(gòu)職責(zé)、生產(chǎn)記錄、投入品合理使用、產(chǎn)品自檢、中介組織自律與服務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。第二十一一條對(duì)對(duì)可能影影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量量安全的的農(nóng)藥、、獸藥、、飼料和和飼料添添加劑、、肥料、、獸醫(yī)器器械，依照有有關(guān)法律律、行政政法規(guī)的的規(guī)定實(shí)實(shí)行許可制度度。第二十四四條農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品生生產(chǎn)企業(yè)業(yè)和農(nóng)民民專(zhuān)業(yè)合合作經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織應(yīng)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)記錄，如實(shí)記記載下列列事項(xiàng)：：（（一））使用農(nóng)農(nóng)業(yè)投入入品的名名稱(chēng)、來(lái)來(lái)源、用用法、用用量和使使用、停停用的日日期；（（二）動(dòng)動(dòng)物疫病病、植物物病蟲(chóng)草草害的發(fā)發(fā)生和防防治情況況；（（三三）收獲獲、屠宰宰或者捕捕撈的日日期。農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品生生產(chǎn)記錄錄應(yīng)當(dāng)保保存二年年。禁止止偽造農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品生生產(chǎn)記錄錄。第五章農(nóng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品包裝裝和標(biāo)識(shí)識(shí)共5條（第二二十八條條到三十十二條））主要對(duì)包包裝標(biāo)識(shí)識(shí)管理規(guī)規(guī)定、保保鮮劑等等使用要要求、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因標(biāo)標(biāo)識(shí)、檢檢疫標(biāo)志志與證明明和農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)志志等內(nèi)容容進(jìn)行了了規(guī)定。。包裝物或或者標(biāo)識(shí)識(shí)上應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照規(guī)規(guī)定標(biāo)明明產(chǎn)品的品品名、產(chǎn)產(chǎn)地、生生產(chǎn)者、、生產(chǎn)日日期、保保質(zhì)期、、產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量等級(jí)級(jí)等內(nèi)容容；使用用添加劑劑的，還還應(yīng)當(dāng)按按照規(guī)定定標(biāo)明添添加劑的的名稱(chēng)。。第三十條條屬于于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基基因生物物的農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按按照農(nóng)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)基因因生物安安全管理理的有關(guān)關(guān)規(guī)定進(jìn)進(jìn)行標(biāo)識(shí)。第六章監(jiān)監(jiān)督督檢查共10條（第三三十三條條到四十十二條））主要對(duì)禁禁止銷(xiāo)售售要求、、監(jiān)測(cè)計(jì)計(jì)劃與抽抽查、檢檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)構(gòu)管理、、復(fù)檢與與賠償、、批發(fā)市市場(chǎng)和銷(xiāo)銷(xiāo)售企業(yè)業(yè)責(zé)任、、社會(huì)監(jiān)監(jiān)督、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查查和行政政強(qiáng)制、、事故報(bào)報(bào)告、責(zé)責(zé)任追究究、進(jìn)口口農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安安全要求求進(jìn)行了了規(guī)定。。第七章法法律責(zé)任任共12條（第四十十三條到五五十四條））主要對(duì)監(jiān)管管人員責(zé)任任、監(jiān)測(cè)機(jī)機(jī)構(gòu)責(zé)任、、產(chǎn)地污染染責(zé)任、投投入品使用用責(zé)任、生生產(chǎn)記錄違違法行為處處罰、包裝裝標(biāo)識(shí)違法法行為處罰罰、保鮮劑劑等使用違違法行為處處罰、農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品銷(xiāo)售違違法行為處處罰、冒用用標(biāo)志行為為處罰、行行政執(zhí)法機(jī)機(jī)關(guān)、刑事事責(zé)任和民民事責(zé)任等等內(nèi)容進(jìn)行行了規(guī)定。。共2條（（第第五五十十五五條條到到第第五五十十六六條條））主要要對(duì)對(duì)生生豬豬屠屠宰宰管管理理和和實(shí)實(shí)施施日日期期進(jìn)進(jìn)行行了了規(guī)規(guī)定定。。第八八章章附附則則二、、其其他他與與農(nóng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品品生生產(chǎn)產(chǎn)加加工工相相關(guān)關(guān)的的法法律律、、法法規(guī)規(guī)與農(nóng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品品生生產(chǎn)產(chǎn)加加工工相相關(guān)關(guān)的的法法律律、、法法規(guī)規(guī)還還有有：：1.《《中華華人人民民共共和和國(guó)國(guó)農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)法法》2.《《中華華人人民民共共和和國(guó)國(guó)食食品品安安全全法法》3.《《中華華人人民民共共和和國(guó)國(guó)畜畜牧牧法法》4.《《中華華人人民民共共和和國(guó)國(guó)漁漁業(yè)業(yè)法法》5.《《中華華人人民民共共和和國(guó)國(guó)動(dòng)動(dòng)物物防防疫疫法法》6.《《中華華人人民民共共和和國(guó)國(guó)環(huán)環(huán)境境保保護(hù)護(hù)法法》7.《《植物物檢檢驗(yàn)驗(yàn)檢檢疫疫條條例例》8.《《中華華人人民民共共和和國(guó)國(guó)農(nóng)農(nóng)藥藥管管理理?xiàng)l條例例》；9.《《農(nóng)藥藥限限制制使使用用管管理理規(guī)規(guī)定定》；10.《《中華華人人民民共共和和國(guó)國(guó)獸獸藥藥管管理理?xiàng)l條例例》；11.《《飼料料和和飼飼料料添添加加劑劑管管理理?xiàng)l條例例》；12.《《肥料料登登記記管管理理辦辦法法》；13.《《動(dòng)物物源源性性飼飼料料產(chǎn)產(chǎn)品品安安全全衛(wèi)衛(wèi)生生管管理理辦辦法法》；14.《《水產(chǎn)產(chǎn)養(yǎng)養(yǎng)殖殖質(zhì)質(zhì)量量安安全全管管理理規(guī)規(guī)定定》；15.《《有機(jī)機(jī)食食品品認(rèn)認(rèn)證證管管理理辦辦法法》；16.《《無(wú)公公害害農(nóng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品品管管理理辦辦法法》；17.《《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)志管管理辦法》；18.《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證程程序》；19.《綠色食品標(biāo)標(biāo)志管理辦辦法》等。針對(duì)加工企企業(yè)的規(guī)范范包括：1.《食品生產(chǎn)加加工企業(yè)質(zhì)質(zhì)量安全監(jiān)監(jiān)督管理實(shí)實(shí)施細(xì)則》2.《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》；3.《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》；4.《食品添加劑》；5.《營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑衛(wèi)生管理辦法》；6.《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》等。針對(duì)市場(chǎng)的的規(guī)范包括括：《集貿(mào)市場(chǎng)食食品衛(wèi)生管管理規(guī)范》《散裝食品衛(wèi)衛(wèi)生管理規(guī)規(guī)范》其他與農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量有有關(guān)的法律律、法規(guī)有《中華人民共共和國(guó)計(jì)量量法》和關(guān)于保護(hù)護(hù)消費(fèi)者權(quán)權(quán)益的《消費(fèi)者權(quán)益益保護(hù)法》。中華人民共共和國(guó)主席席令第九號(hào)號(hào)《中華人民共共和國(guó)食品品安全法》已由中華人人民共和國(guó)國(guó)第十一屆屆全國(guó)人民民代表大會(huì)會(huì)常務(wù)委員員會(huì)第七次次會(huì)議于2009年2月28日通過(guò)，現(xiàn)予公布布，自2009年6月1日起施行。中華人民共共和國(guó)主席席胡錦濤濤2009年2月28日（一）《中華人民共共和國(guó)食品品安全法》共10章104條第一章總總則第二章食食品安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和和評(píng)估第三章食食品安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)第四章食食品生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)第五章食食品檢驗(yàn)第六章食食品進(jìn)出口口第七章食食品安全事事故處置第八章監(jiān)監(jiān)督管理第九章法法律責(zé)任第十章附附則制定《食品安全法法》的目的：為保證食食品安全，，保障公眾眾身體健康康和生命安安全。供食用的源源于農(nóng)業(yè)的的初級(jí)產(chǎn)品品（以下稱(chēng)稱(chēng)食用農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品）的質(zhì)量安全全管理，遵遵守《中華人民共共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安安全法》的規(guī)定。第三條食品生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法法律、法規(guī)規(guī)和食品安安全標(biāo)準(zhǔn)從從事生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，，對(duì)社會(huì)和和公眾負(fù)責(zé)責(zé)，保證食食品安全，，接受社會(huì)會(huì)監(jiān)督，承承擔(dān)社會(huì)責(zé)責(zé)任。第十八條制制定食品品安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障障公眾身體體健康為宗宗旨，做到到科學(xué)合理理、安全可可靠。第十九條食食品安全全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的的標(biāo)準(zhǔn)?！妒称钒踩ǚā废铝杏谜Z(yǔ)的的含義：：食品，指各種供供人食用或或者飲用的的成品和原原料以及按按照傳統(tǒng)既既是食品又又是藥品的的物品，但但是不包括括以治療為為目的的物物品。食品安全，指食品無(wú)無(wú)毒、無(wú)害害，符合應(yīng)應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)營(yíng)養(yǎng)要求，，對(duì)人體健健康不造成成任何急性性、亞急性性或者慢性性危害。預(yù)包裝食品品，指預(yù)先定量量包裝或者者制作在包包裝材料和和容器中的的食品。食品添加劑劑，指為改善食食品品質(zhì)和和色、香、、味以及為為防腐、保保鮮和加工工工藝的需需要而加入入食品中的的人工合成成或者天然然物質(zhì)。保質(zhì)期期，指預(yù)包包裝食食品在在標(biāo)簽簽指明明的貯貯存條條件下下保持持品質(zhì)質(zhì)的期期限。。食源性性疾病病，指食品品中致致病因因素進(jìn)進(jìn)入人人體引引起的的感染染性、、中毒毒性等等疾病病。食物中中毒，，指食用用了被被有毒毒有害害物質(zhì)質(zhì)污染染的食食品或或者食食用了了含有有毒有有害物物質(zhì)的的食品品后出出現(xiàn)的的急性性、亞亞急性性疾病病。食品品安安全全事事故故，，指食食物物中中毒毒、、食食源源性性疾疾病病、、食食品品污污染染等等源源于于食食