中國的四次否決票,也許救了敘利亞

中國的四次否決票，也許救了敘利亞近日，正在中國訪問的敘利亞總統(tǒng)政治和新聞?lì)檰?、敘利亞總統(tǒng)特使夏班表示，敘國內(nèi)狀況比西方媒體報(bào)道好得多，感謝中國次在聯(lián)合國安理會(huì)動(dòng)用否決權(quán)，使敘利亞避免進(jìn)一步陷入災(zāi)難的深淵。“中俄次動(dòng)用否決權(quán)，否決安理會(huì)涉敘問題決議草案。我代表敘利亞政府和人民，向中國政府和人民表示感謝?！?0年110月4日、20年12月4日、20年172月29日、20年154月2日2，聯(lián)合國安理會(huì)就敘利亞問題決議草案進(jìn)行表決。作為五個(gè)聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，中國和俄羅斯投票否決，使得相關(guān)草案未獲通過。20年11“阿拉伯之春”爆發(fā)后不久，我有幸前往以色列學(xué)習(xí)，今天回憶起這四次投票期間在以色列和巴勒斯坦遇到的種種見聞，結(jié)合這些投票結(jié)果，仿佛也讓我們能夠體會(huì)到中東這些年劇變的迅速，以及中國投票的睿智與“深謀遠(yuǎn)慮”。作為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，中國長期以來在諸多敏感和關(guān)鍵問題上很少鮮明表達(dá)自己的立場，即便有，也更多是以“棄權(quán)票”+聲明來表達(dá)自己立場。當(dāng)然了，這種傳統(tǒng)的表達(dá)立場方式，同中國傳統(tǒng)的外交文化中“和為貴”有關(guān)，畢竟一國的外交政策和外交行為方式，會(huì)受到不同文化背景的巨大影響；但是也從客觀上反映出中國在關(guān)鍵問題上的“管不了”，實(shí)力不濟(jì)、顧慮較多，也是影響投票結(jié)果的重大因素。革命激情涌動(dòng)，中國成了替罪羊在201年1敘利亞問題爆發(fā)之前，中國在聯(lián)合國安理會(huì)表決中的反對派記錄屈指可數(shù)。算上聯(lián)合國的“民國政府”代表團(tuán)，中國只在19年5蒙5古加入聯(lián)合國、197年2孟加拉加入聯(lián)合國、197年2的巴勒斯坦決議問題、199年7中美洲議題、199年9的馬其頓問題和20年的緬甸問題上投了反對票。201年10月中國第一次在敘利亞問題上投出了反對票，長期在中東地區(qū)問題上“籍籍無名”的中國“竟然投了反對票”，這讓國際社會(huì)吃驚不小。美國駐聯(lián)合國大使賴斯稱，聯(lián)合國安理會(huì)“完全未能”支持?jǐn)⒗麃喨嗣竦男袨椤傲钊藨嵟?，并?qiáng)調(diào)“勇敢的敘利亞人民可以看到安理會(huì)中誰支持他們爭取自由的斗爭、誰不支持”，威脅之意甚為囂張。

11年美國常駐聯(lián)合國當(dāng)時(shí)筆者逐漸蔓延并且“個(gè)人”，那么珊?賴斯當(dāng)面質(zhì)問中國美國常駐聯(lián)合國當(dāng)時(shí)筆者逐漸蔓延并且“個(gè)人”，那么珊?賴斯當(dāng)面質(zhì)問中國到達(dá)以色列，正值阿拉入了“癲狂”狀態(tài)。不少在以色列的巴勒斯坦人會(huì)當(dāng)面質(zhì)問：“為什么你們中國人在敘利亞問題上投反對票？”“中國為什么幫助巴沙爾這個(gè)劊子手？”“俄羅斯投反對票是想要敘利亞的石油，中國需要巴沙爾什么？”筆者和當(dāng)時(shí)的一個(gè)俄羅斯留學(xué)生，只要碰到對政治稍感興趣的巴勒斯坦人，都會(huì)被這樣質(zhì)問。盡管筆者表達(dá)了中國的立場，即“政治對話是解決國家內(nèi)分歧的唯一渠道，國際介入只會(huì)加劇局勢惡化”，但基本上巴勒斯坦朋友都表示不可理解。第二次和第三次反對票都發(fā)生在201年2，這兩次投票之后，中國在不少巴勒斯坦民眾中的形象進(jìn)一步改變。時(shí)任中國外交部副部長的崔天凱在第二次反對票后，強(qiáng)硬表示“不能因?yàn)橹袊?jǐn)慎和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，就指望中國不使用否決權(quán)。在必須使用否決權(quán)時(shí)，中國當(dāng)然要使用，該出手時(shí)，中國一定會(huì)出手?！贝薏块L的話，引起了中東輿論的強(qiáng)烈關(guān)注。過去由于實(shí)力所限和長期保持的“低調(diào)謹(jǐn)慎”，中國在中東輿論處于邊緣地位，而此次投票加上崔天凱的強(qiáng)硬表態(tài)，讓不少中東輿論嘩然。筆者的巴勒斯坦同學(xué)甚至不安地問我：“中國要和美國在敘利亞打‘代理人’戰(zhàn)爭么？”應(yīng)當(dāng)指出的是，盡管有不少巴勒斯坦人認(rèn)同中國的反對票立場，但是更多的巴勒斯坦人對于中國的印象開始惡化。201年26月當(dāng)俄羅斯駐以色列使館舉辦“獨(dú)立日招待會(huì)”時(shí)，俄羅斯使館現(xiàn)場外聚集了大量的巴勒斯坦和以色列抗議民眾，高呼“打到俄羅斯”“懲辦巴沙爾”等口號(hào)。20年1-120年1的2這種氛圍，其實(shí)在當(dāng)時(shí)很容易理解。201年1初爆發(fā)的“阿拉伯之春”很快席卷整個(gè)中東，當(dāng)時(shí)差不多整個(gè)阿拉伯世界內(nèi)的民眾，認(rèn)為此次“阿拉伯之春”是一次重要的“政治契機(jī)”，無論是出于“真心愛國”也好，“私心報(bào)復(fù)”也罷，“阿拉伯之春”在2011-年2是0當(dāng)1時(shí)2整個(gè)中東地區(qū)政治文化的主流面，基本上受到贊揚(yáng)的居多。這種贊揚(yáng)夾雜著某種“阿拉伯一統(tǒng)”的政治熱情，很多時(shí)候可以看到不少人認(rèn)為“席卷整個(gè)阿拉伯世界”的“阿拉伯之春”會(huì)再度整合阿拉伯世界的力量，阿拉伯世界將因此“迎來新生”。筆者的巴勒斯坦同學(xué)和朋友也對“阿拉伯之春”熱情不已，甚至認(rèn)為“巴勒斯坦（此處指‘巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)’）長期以來是阿拉伯世界唯一的民主選舉機(jī)構(gòu)”，但是“埃及已經(jīng)建立起了真正的民主國家”，“腐敗固化的巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)被推翻”。當(dāng)時(shí)不少阿拉伯人尤其是巴勒斯坦人，熱情滿滿地對待“穆巴拉克下臺(tái)”和埃及變革，熱情滿滿地認(rèn)為“卡扎菲死有余辜”，強(qiáng)烈要求“巴沙爾家族立刻下臺(tái)”。不少阿拉伯人認(rèn)為，舊有的“腐敗的”、“殘忍的”和“家族式”的“獨(dú)裁者”被打倒，新的“民主國家”建立，將會(huì)驅(qū)逐腐敗，掃清國家發(fā)展背后的制約因素和外部干預(yù)，未來的國家一定是美好的。甚至在長期同阿拉伯世界關(guān)系對立的以色列，不少學(xué)者也樂觀地關(guān)注此次“阿拉伯之春”，認(rèn)為未來建立起來的“民主阿拉伯世界”，會(huì)讓“民主和平論”在中東四散開花，以色列也將因此有一批更為“和善的鄰居”，“戰(zhàn)爭也許將永遠(yuǎn)告別”。當(dāng)時(shí)沙特、卡塔爾等海灣國家和埃及等傳統(tǒng)大國，出于對于“阿拉伯之春”浪潮的種種心態(tài)，已經(jīng)在抨擊敘利亞巴沙爾政府，甚至已經(jīng)在外交上進(jìn)行了決裂；而美國和西方世界也強(qiáng)力鼓吹，這樣無論從國際主流的英美輿論，還是阿拉伯世界主導(dǎo)的阿拉伯媒體輿論，都將敘利亞反對派抗擊巴沙爾政府視為“英雄的舉措”。在此背景下，復(fù)雜的國家建構(gòu)被等同于簡單的革命邏輯，激烈的政治斗爭被等同于“進(jìn)步的民主”和“反動(dòng)的保守”。但是持續(xù)不斷的動(dòng)亂阻礙了敘利亞國內(nèi)的安定秩序，中國和俄羅斯的反對票，也成為了這種不安定秩序和內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)的“替罪羊”。中國媒體聲音無論在國際還是中東，都幾乎處于邊緣中的邊緣，已經(jīng)被當(dāng)時(shí)激進(jìn)的中東浪潮徹底覆蓋。革命激情散去，中東終于理解中國隨著局勢的發(fā)展，201年4時(shí)整個(gè)中東的“阿拉伯之春”已經(jīng)走得“變了樣”。201年37月阿拉伯世界第一大國——埃及國內(nèi)的“穆斯林兄弟會(huì)”政府被塞西為首的軍政府“罷黜，”埃及“阿拉伯之春”在某種程度上因此終結(jié)；突尼斯國內(nèi)政治局勢開始陷入危機(jī)，盡管沒有爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)和激烈的“游行沖突”，但是國家已經(jīng)處在了危局邊緣；利比亞在進(jìn)入“后卡扎菲時(shí)代”之后，各派武裝相互傾軋，直至今日仍無停歇；敘利亞內(nèi)戰(zhàn)則更是“綿延無絕衰”，除了“民主”反對派和巴沙爾政府之外，還出現(xiàn)了一大群的“極端分子”。20年154月關(guān)于敘利亞問題的表決議題，幾乎沒有引起筆者巴勒斯坦朋友的關(guān)注。這個(gè)時(shí)候的巴勒斯坦人，已經(jīng)沒有了2011-年2的0那1種2“阿拉伯一統(tǒng)”的熱情，盡管仍然出現(xiàn)了某些跨邊界效應(yīng)，但是各種政治紛爭大體上仍然沿著傳統(tǒng)的國家邊界蔓延，“民族主義”仍然是影響中東和世界的第一大意識(shí)形態(tài)。埃及人忙著重建國家秩序，樹立政府權(quán)威；敘利亞各派內(nèi)戰(zhàn)頻仍，紛亂不止；沙特人和海灣國家警惕的關(guān)注什葉派力量的一舉一動(dòng)，提防伊朗的擴(kuò)張；伊拉克則開始考慮如何重新平衡國內(nèi)力量關(guān)系，如何改變時(shí)任總理馬利基的“濫權(quán)”；而巴勒斯坦人和以色列人，則更多地關(guān)注如何在美國國務(wù)卿克里主導(dǎo)的和平談判中爭取利益?？梢哉f，此時(shí)的阿拉伯世界，“阿拉伯之春”的熱情已經(jīng)漸漸淡去，留下的是“自顧自”的博弈，以及對于未來的“迷茫”和“無助”。更多的巴勒斯坦人則認(rèn)清了美國和西方國家的“實(shí)質(zhì)”，認(rèn)為這些國家是在利用“阿拉伯之春”牟利，讓阿拉伯世界成為了大國間彼此爭奪的“名利場”而已。對于筆者而言，政治還是政治，我們無法改變什么，仍然是這個(gè)時(shí)代的過客而已。曾有的那些因?yàn)椤皣掖笫隆倍鸬臓幷摵椭肛?zé)，也無法抵擋今天自己和那些巴勒斯坦同學(xué)朋友的友誼，大家見面了還是會(huì)親切地打個(gè)招呼，喝個(gè)咖啡抽根煙，談?wù)勛闱蛘f說學(xué)習(xí)聊聊天。忘了那些為了政治而彼此面紅耳赤吧，我們都是普通人，只不過是以自己的方式