律師辦理土地法律業(yè)務操作指引

中華全國律師協(xié)會律師土地法律業(yè)務操作指引總那么／110第一編律師土地權屬登記業(yè)務操作指引／112第一章一般規(guī)定／112第二章土地權利設定登記過程中的律師業(yè)務／113第一節(jié)一般規(guī)定／113第二節(jié)劃撥國有建立用地設定登記中的律師業(yè)務／114第三節(jié)出讓國有建立用地設定登記中的律師業(yè)務／115第四節(jié)作價出資(入股)國有建立用地設定登記中的律師業(yè)務／115第五節(jié)租賃國有建立用地設定登記中的律師業(yè)務／116第六節(jié)受權經(jīng)營國有建立用地設定登記中的律師業(yè)務／116第七節(jié)集體土地所有權和使用權設定登記中的律師業(yè)務／116第八節(jié)國有建立用地抵押權設定登記中的律師業(yè)務／118第九節(jié)國有建立用地出租權設定登記中的律師業(yè)務／119第三章土地變更登記中的律師業(yè)務／119第一節(jié)一般規(guī)定／119第二節(jié)劃撥國有建立用地使用權變更登記中的律師業(yè)務／120第三節(jié)出讓、作價出資(入股)、租賃和受權經(jīng)營國有建立用地使用權變更登記中的律師業(yè)務／120第四節(jié)集體土地所有權和使用權變更登記中的律師業(yè)務／121第五節(jié)土地他項權利變更登記律師業(yè)務／122第六節(jié)名稱、和土地用處變更登記律師業(yè)務／123第四章土地注銷登記中的律師業(yè)務／123第五章土地權屬爭議業(yè)務中的律師業(yè)務／125第一節(jié)一般規(guī)定／125第二節(jié)土地權屬確實定／125第三節(jié)土地權屬爭議中的律師業(yè)務／128108中華全國律師協(xié)會律師業(yè)務操作指弓第二編律師土地征收業(yè)務操作指引／128第一章一般規(guī)定／128第二章土地征收的程序／129第三章征地的費用補償和人員安置／131第一節(jié)征地補償費用／131第二節(jié)被征地人口的安置／132第三節(jié)征地補償協(xié)議／133第四章律師征地補償安置聽證法律業(yè)務／134第五章律師土地補償安置爭議協(xié)調、裁決法律業(yè)務／135第六章律師土地補償爭議行政復議法律業(yè)務／137第七章律師征地補償安置爭議的訴訟／138第一節(jié)征地補償安置爭議／138第二節(jié)征地補償費用分配糾紛／139第三編律師土地儲藏業(yè)務操作指引／140第一章一般規(guī)定／140第二章土地儲藏的根本程序／141第三章律師審核土地儲藏合同應注意的問題／143第四編律師建立用地使用權獲得的業(yè)務操作指引／145第一章一般規(guī)定／145第二章律師建立用地使用權劃撥業(yè)務操作指引／146第三章律師建立用地使用權協(xié)議出讓業(yè)務操作指引／149第四章律師建立用地使用權、拍賣、掛牌出讓業(yè)務操作指引／150第五章律師國有土地租賃業(yè)務操作指引／154第六章律師建立用地使用權出讓合同糾紛業(yè)務操作指引／157第五編律師建立用地使用權流轉業(yè)務操作指引／161第一章一般規(guī)定／161第二章律師建立用地使用權轉讓一般業(yè)務的操作指引／162第一節(jié)對擬轉讓的建立用地使用權的調查與審核／162第二節(jié)建立用地使用權轉讓合同／1第三節(jié)建立用地使用權轉讓的風險監(jiān)／165律師土地法律業(yè)務操作指引109第四節(jié)建立用地使用權轉讓登記／166第三章律師國有建立用地轉讓特殊業(yè)務的操作指引／166第一節(jié)房地產(chǎn)工程轉讓(含在建工程轉讓)／166第二節(jié)工程股權轉讓／174第四章律師建立用地使用權抵押業(yè)務的操作指引／178第一節(jié)對擬設定抵押的建立用地使用權的調查與審核／178第二節(jié)建立用地使用權抵押合同／180第三節(jié)建立用地使用權抵押登記／181第四節(jié)建立用地使用權抵押權的實現(xiàn)／181第五章律師建立用地使用權出租業(yè)務的操作指引／182第一節(jié)對擬設定出租的建立用地使用權的調查與審核／182第二節(jié)建立用地使用權出租合同／184第三節(jié)建立用地使用權出租登記／185第六章律師建立用地使用權合作業(yè)務的操作指引／185第一節(jié)對擬的建立用地使用權及合作工程的調查與審核／185第二節(jié)建立用地使用權合作合同／187第三節(jié)合作中建立用地使用權的流轉／188第四節(jié)建立用地使用權合作常見問題處理／1第六編律師涉外土地法律業(yè)務操作指引／191第一章一般規(guī)定／191第二章境外者以出讓方式獲得建立用地使用權／193第一節(jié)外商參與建立用地使用權、拍賣、掛牌的特殊要求／193第二節(jié)外商獲得建立用地使用權設立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)／193第三章外資并購境內房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)／195第一節(jié)境外者并購的一般要求／195第二節(jié)外資股權并購境內房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的審批／196第三節(jié)外資資產(chǎn)并購境內房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的審批／197第四章其他涉外土地法律業(yè)務／197第一節(jié)外商工程核準／197第二節(jié)外商企業(yè)審批權限／199第三節(jié)外商企業(yè)境內再的審批／200第四節(jié)外商房地產(chǎn)企業(yè)備案／201第七編律師農村集體土地使用權業(yè)務操作指引／202第一章概述／202l10中華全國律師協(xié)會律師業(yè)務握!篁圭鰻第一節(jié)農村集體土地的法律制度／202第二節(jié)耕地保護制度／203第三節(jié)根本概念界定／204第二章農村集體建立用地／205第一節(jié)農村集體建立用地使用權／205第二節(jié)農村集體建立用地使用權的流轉／207第三節(jié)非農建立用地／209第三章農村宅基地／212第四章農村土地承包經(jīng)營權／213第一節(jié)土地承包經(jīng)營權／214第二節(jié)農村土地承包經(jīng)營權的詳細流轉／215第三節(jié)土地承包經(jīng)營權的糾紛及解決／219第五章城中村改造的法律問題／219第一節(jié)城中村改造中的法律關系／220第二節(jié)城中村改造過程中的法律業(yè)務／223附那么／226總那么條制定目的為律師依法與土地相關的訴訟和非訴訟業(yè)務、進步律師承辦土地法律業(yè)務的效勞質量根據(jù)?土地理法?等法律、法規(guī)、規(guī)章和人民相關解釋結合土地法律效勞實務特制定本指引供律師及相關人士在實際業(yè)務中參考與借鑒。第2條主要概念2.1土地權屬是指土地的所有權、使用權和他項權利的歸屬。2.2土地所有權是指或集體經(jīng)濟組織對土地和集體土地依法享有的占有、使用、收益和處分的權利。2.3土地使用權是指土地使用人依法對土地加以利用的權利。2.4劃撥土地使用權是指經(jīng)級以上人民依法批準在土地使用者繳納補償、安置等費用后獲得的國有土地使用權或者經(jīng)級以上人民依法批準后無償獲得的國有土地使用權。2·5出讓土地使用權是指以土地所有者的身份將國有土地使用權在一定年限內讓與土地使用者由土地使用者向支付相應出讓金后獲得的土地使用權。2·6建立用地使用權是指利用土地營造建筑物、構筑物和其他設施建立的權利。建立用地使用權分為國有土地建立用地使用權和集體土地建立用地使用權。2·7國有土地建立用地使用權是指公民、法人和其他經(jīng)濟組織進展非農業(yè)建立依法使用國有土地的權利。2·8集體土地建立用地使用權是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建立用地由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體經(jīng)濟組織和農村個人或集資進展各項非農業(yè)建立而使用土地的權利。集體土地建立用地主要包括：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公益事業(yè)用地和公共設施用地以及農村居民住宅用地。第3條律師土地法律業(yè)務的主要法律根據(jù)3·1?物權法?(以下簡稱?物權法?)(2007年3月16日第十屆全國人民第五次會議通過2007年10月1日起施行)。3·2?合同法?(以下簡稱?合同法?)(1999年3月15日第九屆全國人民第二次會議通過1999年10月1日起施行)。3·3?民事訴訟法?(以下簡稱?民事訴訟法?)(第十屆全國人民常務會第三十次會議修訂2021年4月1日起施行)。3·4?行政訴訟法?(以下簡稱?行政訴訟法?)(第七屆全國人民常務會第二次會議通過1990年10月1日起施行)。3·5?土地理法?(以下簡稱?土地理法?)(2004年8月28日第十屆全國人民常務會第十一次會議第二次修正)。3·6?城房地產(chǎn)理法?(以下簡稱?城房地產(chǎn)理法?)(2007年8月30日第十屆全國人民常務會第二十九次會議修正)。第4條律師土地法律業(yè)務的根本原那么4·1忠誠負責原那么。律師土地法律業(yè)務應不受任何及其他組織和個人的干預依法維護法律的正確施行和委托人的合法權益。4·2專業(yè)精湛原那么。律師土地法律業(yè)務應具備相應的業(yè)務才能和程度以扎實的專業(yè)知識和技能為委托人提供優(yōu)質效勞。4·3勤勉敬業(yè)原那么。律師土地法律業(yè)務應勤于學習、勤于考慮恪盡職守根據(jù)委托人的要求完成各項受托法律業(yè)務。第5條律師土地法律業(yè)務的詳細內容5.1擬制、審查、修改合同。5.2出具法律書、風險告知書。5.3籌劃涉地工程的業(yè)務操作方案。5.4對涉地工程相關情況出具盡職調杏。5.5代表當事人參加會談、簽約、履約交割。5.6承受工程雙方當事人的委托對涉地交易合同的定金、保證金、價款予以監(jiān)(托)效勞。5.7為涉地工程的工程法人擔任專項法律參謀或全過程法律效勞。5.8對發(fā)生爭端的涉地工程承受當事人的委托代理申請行政裁決、仲裁或訴訟。第6條本操作指引的適用范圍律師從事土地法律實務的非訴訟法律效勞盡職調查、參與會談、受托起草、修改有關合同以及有關登記備案手續(xù)時應注意的事項。律師代理有關訴訟案件時也可以參考本指引。第7條特別說明本指引旨在向律師提供土地法律業(yè)務方面的經(jīng)歷而非強迫性規(guī)定供律師在理中參考。第一編律師土地權屬登記業(yè)務操作指引第一章一般規(guī)定第8條主要法律根據(jù)8.1?農村土地承包法?(以下簡稱?農村土地承包法?)。8.2?土地理法施行?(以下簡稱?土地理法施行?)。8.3?土地登記規(guī)那么?。8.4?土地登記?。8.5?變更土地登記的假設干規(guī)定?。8.6?土地登記資料公開查詢?。8.7?土地登記有關問題的?。8.8?變更土地登記的假設干規(guī)定?。8.9?確定土地所有權和使用權的假設干規(guī)定?。8.10?國有建立用地租賃假設干?。?國有建立用地抵押登記有關問題的?。?劃撥國有建立用地抵押登記有關問題的?。?農村集體國有建立用地抵押登記的假設干規(guī)定?。?土地權屬爭議調查處理?。?人民能否將國有建立用地折價抵償給抵押權人問題的批?人民同一土地登記在兩個土地證上應如何確認權屬的復第9條律師土地權屬登記業(yè)務的考前須知律師登記手續(xù)的要獲得并向土地登記機構出具委托人的受權委托書并按有關規(guī)定受權委托書的手續(xù)。代理境外人士申請土地登記的受權委托書和被代理人明應當依法經(jīng)過或者認證；未成年人的土地權利應當由其監(jiān)護人代為申請登記。第二章土地權利設定登記過程中的律師業(yè)務第一節(jié)一般規(guī)定0條概念界定土地設定登記是對新設定的土地權利的登記是在土地初始登記完畢后登記對一宗土地上新設定的國有建立用地使用權、所有權和土地他項權利進展的登記。1條登記的根本登記是以宗地為根本單元兩宗以上土地的土地使用者應分宗申請；兩個以上土地使用者共同使用一宗地的應分別申請；跨級行政區(qū)使用土地的應分別向土地所在地的級人民土地理部門申請。2條土地權利設定登記的分類12.1劃撥國有建立用地的設定登記。12.2出讓國有建立用地的設定登記。12.3作價出資(人股)國有建立用地的設定登記。12.4租賃國有建立用地的設定登記。12.5受權經(jīng)營國有建立用地設定登記。12.6集體土地所有權和集體建立用地設定登記。12.7國有建立用地抵押權設定登記。12.8國有建立用地出租權設定登記。3條申請土地權利登記的必備資料13.1?土地登記申請書?。13.2申請人明。13.3土地權屬來源證明。13.4地上附著物權屬證明。第二節(jié)劃撥國有建立用地設定登記中的律師業(yè)務4條律師應當告知委托人申請條件及申請限14.1新開工的大中型建立工程使用劃撥國有建立用地委托人應當持有級以上人民的建立用地批準書。在接到建立用地批準書之日起30日內申請建立工程開工驗收后應當在開工驗收之日起30日內申請。14.2其他工程使用劃撥國有建立用地委托人應當持有級以上人民的批準用地。在接到批準用地之日起30日內申請。劃撥新征用農民集體所有土地的被征地應當同時申請集體土地所有權注銷登記或者變更登記。5條律師應提示委托人申請所需要的材料15.1建立用地批準書。15.2國有建立用地劃撥書。15.3立項或相關批準屬于劃撥新征用農民集體所有土地的應提供：(1)農用地轉用方案批準；(2)補充耕地方案批準；(3)征用土地批準；(4)原?集體土地所有權證?；(5)原?集體建立用地證?。15.4選址書。15.5規(guī)劃答應證、規(guī)劃紅線圖。15.6繳納補償安置費的證明。15.7地籍調查表、宗等地籍資料。15.8屬于新開工的大中型建立工程使用劃撥國有建立用地的應提供：(1)土地預登記；(2)工程開工驗收。15.9其他證明和資料。第三節(jié)出讓國有建立用地設定登記中的律師業(yè)務6條律師應告知委托人申請條件及申請限16.1委托人應該有國有建立用地使用權出讓合同和國有建立用地使用權出讓金支付憑證。16.2以出讓方式獲得國有建立用地的應當在按出讓合同約定支付全部國有建立用地使用權出讓金后30H內申請。成片開發(fā)用地采取一次出讓、分付款、分提供出讓國有建立用地使用權的應當在每付款后30日內申請。7條律師應提示委托人申請所需材料17.1?建立用地批準書?。17.2規(guī)劃答應證、規(guī)劃紅線圖。17.3?國有建立用地使用權出讓合同?。17.4出讓金、契稅繳納憑證。17.5地籍調查表、宗等地籍資料。17.6其他證明和資料。第四節(jié)作價出資(人股)國有建立用地設定登記中的律師業(yè)務8條律師應告知委托人申請條件及申請限18.1律師應告知委托人申請條件及申請限申請人應為改組后的新設企業(yè)持有國有建立用地入股合同。18.2應當在簽訂入股合同之日起30日內申請。9條律師應提示委托人申請所需要的材料19.1企業(yè)改制方案及批準。19.2土地資產(chǎn)處置方案及批準。19.3土地估價備案材料。19.4國有建立用地作價出資(人股)合同。19.5土地行政主部門與國有股權持股簽訂的委托持股合同。19.6建立用地批準書。19.7原?國有土地使用證?。19.8其他證明。第五節(jié)租賃國有建立用地設定登記中的律師業(yè)務第20條律師應告知委托人申請條件及申請限20.1申請人應該有國有建立用地使用權租賃合同。20.2申請人應當在簽訂租賃合同之日起30日內。第21條律師應提示委托人申請所需要的材料21.1國有建立用地租賃批準。21.2國有建立用地使用權租賃合同。21.3建立用地批準書。21.4原?國有土地使用證?。21.5其他證明。第六節(jié)受權經(jīng)營國有建立用地設定登記中的律師業(yè)務第22條律師應告知委托人申請條件及申請限22.1申請人應當有國有建立用地經(jīng)營理受權書。22.2應在獲得國有建立用地經(jīng)營理受權書后30日內申請。第23條律師應提示委托人申請所需要的材料23.1企業(yè)改制方案及批準。23.2土地資產(chǎn)處置方案及批準。23.3土地估價備案材料。23.4?國有建立用地經(jīng)營理受權書?。23.5被受權經(jīng)營國有建立用地土地配置材料。23.6國有建立用地批準書。23.7原?國有土地使用證?。23.8其他證明。第七節(jié)集體土地所有權和使用權設定登記中的律師業(yè)務第24條律師應告知委托人申請條件及申請限24.1應當在作出申請登記或者接到相關和個人依法要求登記書面之日起30日內。24.2使用集體土地進展建立或者消費的應當在接到有批準權的地方人民批準用地或者簽訂農地使用合同之日起30日內。第25條律師應提示委托人申請所需要的材料25.1集體土地所有者向土地登記提交的土地權屬證明為：(1)時頒發(fā)的土地所有證；(2)人民和有關部門的批準；(3)權屬界限協(xié)議書；(4)其他證明。25.2集體土地農業(yè)用地使用者向土地登記提交的土地權屬證明為：(1)人民批準；(2)土地承包經(jīng)營合同；(3)拍賣金支付憑證；(4)其他證明。25.3鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企事業(yè)建立用地使用者向土地登記提交的土地權屬證明文件為：(1)人民國有建立用地批準；(2)國有建立用地批準書；(3)聯(lián)營合同；(4)原?集體土地使用證?；(5)其他證明。25.4農村居民宅基地使用者向土地登記提交的土地權屬證明為：(1)人民的批準；(2)其他證明。25.5集體所有的“四荒〞地使用者向土地登記提交的土地權屬證明：(1)“四荒〞地承包(租賃)合同或“四荒〞地拍賣協(xié)議等；(2)拍賣金支付憑證；(3)其他證明。第26條律師本節(jié)法律業(yè)務的考前須知26.1土地承包經(jīng)營合同的甲方(發(fā)包方、出租方或拍賣方)必須是集體土地所有權人農村集體以外的和個人承包農業(yè)用地必須得到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民批準。26.2農業(yè)用地承包經(jīng)營限為30年承包、租賃、拍賣“四荒〞地使用權最長不超過50年。26.3農村村民一戶只能擁有一處宅基地。第八節(jié)國有建立用地抵押權設定登記中的律師業(yè)務第27條律師應告知委托人申請條件及申請限27.1申請人為抵押人(土地使用)和抵押權人。27.2應當在抵押合同簽訂后15日內申請。同一宗地屢次抵押時以收到抵押登記申請先后為序抵押登記和實現(xiàn)抵押權。第28條律師應提示委托人申請所需材料28.1?國有土地使用證?。28.2主合同和抵押合同。28.3土地估價。28.4以下其他相關：(1)劃撥國有建立用地使用權抵押的提交土地行政主部門批準抵押和處置時應交付的土地出讓金數(shù)額；(2)集體建立用地使用權抵押的提交集體土地所有權人同意的抵押證明；(3)抵押人為股份制企業(yè)的提交同意的抵押證明；(4)以共有建立用地使用權抵押的提交其他共有人同意抵押證明。第29條律師應協(xié)助委托人進展權屬審核29.1對合同主體的抵押人和抵押權人應簽訂一致的抵押合同。29.2對國有建立用地的(1)假設為劃撥國有建立用地那么應按照土地行政主部門確認的抵押宗地的國有建立用地使用權出讓金額證明在抵押合同中確定實現(xiàn)抵押權時應當從拍賣所得的地價款中繳納相當于國有建立用地使用權出讓金的款額。(2)假設為集體建立用地因涉及集體土地轉為國有建立用地集體建立用地使用權抵押應獲得集體土地所有權人同意。29.3對抵押貸款限的審核應小于土地使用限減去已使用限的剩余限。29.4對抵押貸款額的審核抵押貸款金額應小于土地評估價值抵押率應當符合金融部門的規(guī)定。29.5對宗地部抵押的審核必須征得有關部門同意。29.6對一宗地屢次抵押的審核抵押貸款金額的總和應小于國有建立用地使用權及地上建筑物價值。第30條律師本節(jié)法律業(yè)務的考前須知30.1為有效設立抵押權應及時抵押登記。未經(jīng)土地理部門抵押登記不能發(fā)生抵押權成立并生效的法律效果。30.2異地抵押的必須到土地所在地的原登記抵押登記。第九節(jié)國有建立用地出租權設定登記中的律師業(yè)務第31條律師應告知委托人申請條件及申請限31.1申請人為出租人(土地使用者)和承租人。31.2應當在租賃合同簽訂后15日內提出申請。第32條律師應提示委托人申請所需要的材料32.1土地權屬來源證明?國有土地使用證?和?集體土地使用證?。32.2劃撥國有建立用地出租批準。32.3國有建立用地出租合同。32.4有關部門認證的出租地塊開發(fā)證明。32.5其他證明。第33條律師應協(xié)助委托人對權屬進展審核33.1對申請人的審核33.2對土地情況的審核未按國有建立用地使用權出讓合同規(guī)定的限和條件開發(fā)、利用的土地不得出租。33.3對土地用處的審核應符合規(guī)定的國有建立用地的用處。33.4對租賃限的審核應小于國有建立用地使用權出讓限減去已使用限的剩余限。第三章土地變更登記中的律師業(yè)務第一節(jié)一般規(guī)定第34條概念界定土地變更登記是指在初始土地登記后土地理部門對土地所有者、土地使用者以及他項權利擁有者因土地權屬、土地用處等事項發(fā)生變更而進展的土地登記。第35條土地變更登記的分類35.1劃撥國有建立用地的變更登記。35.2出讓、作價出資(人股)、租賃和受權經(jīng)營國有建立用地變更登記。35.3集體土地所有權和國有建立用地變更登記。35.4土地他項權利變更登記。35.5名稱、和土地用處變更登記。第二節(jié)劃撥國有建立用地使用權變更登記中的律師業(yè)務第36條律師應告知委托人申請條件及申請限36.1申請人為劃撥國有建立用地使用者。因住房制度改革公有住房引起的變更登記申請人為售房和購房職工。36.2應當在繳納國有建立用地使用權出讓金后30日內申請；公有住房售房和購房職工應當在房產(chǎn)理部門登記房屋所有權之日起30日內申請。第37條律師應提示委托人申請所需要的材料37.1劃撥國有建立用地補辦出讓手續(xù)的變更登記需要的：(1)批準；(2)原?國有土地使用證?；(3)?國有建立用地使用權出讓合同?；(4)國有建立用地使用權出讓金及有關稅費繳納憑證；(5)其他證明。37.2公有住房引起的劃撥國有建立用地變更登記需要的：(1)公房批準；(2)原?國有土地使用證?；(3)權利人為購房職工的?房屋所有權證?；(4)售房與購房職工簽訂的售房合同；(5)其他證明。第三節(jié)出讓、作價出資(人股)、租賃和受權經(jīng)營國有建立用地使用權變更登記中的律師業(yè)務第38條律師應告知委托人申請條件及申請限38.1申請人為出讓、作價出資(人股)、租賃和受權經(jīng)營國有建立用地使用權的轉讓人和受讓人其中因處分抵押財產(chǎn)涉及國有建立用地使用權轉讓的申請人為抵押人(使用者)、抵押權人和受讓人。38.2申請限。第39條律師應提示委托人申請所需要的材料39.1原?國有土地使用證?。39.2土地稅費繳納證明。39.3除了以上權屬證明外各類出讓、作價出資(入股)、租賃和受權經(jīng)營國有建立用地使用權變更登記還應提交以下證明：(1)以入股方式轉讓的提交入股合同。(2)國有建立用地使用權轉讓的提交轉讓合同、轉讓地塊證明、商品房預售登記備案材料、稅費繳納憑證。(3)合并、分立和企業(yè)兼并的提交合同及上級主部門的批準。(4)處分抵押財產(chǎn)的提交處分抵押財產(chǎn)的證明。第40條律師本章法律業(yè)務的考前須知律師應特別提示受讓人其國有建立用地使用權轉讓未經(jīng)土地登記理部門轉移登記不得對抗第三人。為防止轉讓人一地多售等行為損害買受益應及時轉移登記。第四節(jié)集體土地所有權和使用權變更登記中的律師業(yè)務第41條律師應告知委托人申請條件及申請限申請人為權屬變更前后的權利人。應在接到有關協(xié)議批準后30日內。第42條律師應提示委托人申請所需要的材料42.1集體土地所有權變更登記所需材料：(1)原?集體土地所有權證?；(2)農用地交換調整協(xié)議；(3)農用地交換調整批準；l22中華全國律師協(xié)會律師業(yè)務操作指弓(4)土地征用協(xié)議及批準；(5)其他證明。42.2集體建立用地使用權變更登記所需材料(1)原?集體土地使用證?；(2)集體建立用地使用權轉移協(xié)議；(3)轉移協(xié)議批準；(4)其他證明。第五節(jié)土地他項權利變更登記律師業(yè)務第43條律師應告知委托人申請條件及申請限43.1申請人是土地他項權利關系人。在國有建立用地使用權抵押間抵押合同的工程內容發(fā)生變更的申請人為抵押人和抵押權人。應當在抵押合同發(fā)生變更之日起15日內申請。43.2經(jīng)抵押權人同意抵押的國有建立用地使用權依法轉讓的申請人為抵押人、抵押權人和受讓人。應當在申請國有建立用地使用權轉讓登記的同時申請。43.3抵押合同滿續(xù)簽抵押合同的申請人為抵押人和抵押權人。應當在滿之日起15日內申請。43.4國有建立用地使用權出租間租賃合同的工程內容發(fā)生變更的申請人為出租人和承租人。應當在租賃合同發(fā)生變更之日起15日內申請。43.5國有建立用地使用權出租間依法轉讓的申請人為出租人、承租人和受讓人。應在申請國有建立用地使用權轉讓登記的同時。43.6國有建立用地使用權出租滿續(xù)簽出租合同的申請人為出租人和承租人。應在滿之日起15日內申請。43.7依法繼承土地他項權利的申請人為原土地他項權利關系人和繼承人。應在繼承手續(xù)之日起30日內申請。43.8其他形式土地他項權利變更的申請人為當事人。應當在變更發(fā)生之日起30日內申請。第44條律師應提示委托人申請所需材料44.1原抵押合同、租賃合同等。44.2原?國有土地使用證?、?集體土地使用證?、?土地他項權利證明書?。44.3變更后的抵押合同、租賃合同、遺囑等。44.4有關批準。第六節(jié)名稱、和土地用處變更登記律師業(yè)務第45條律師應告知委托人申請條件及申請限45.1名稱、和土地用處變更登記的申請人應為土地權利人。45.2委托人申請的時限業(yè)構造調整后30日內申請。第46條律師應提示委托人申請所需材料46.1?國有建立用地登記申請表?。46.2原?國有土地使用證?、?集體土地所有權證?等。46.3地上建筑物、附著物權屬證明。46.4名稱變更證明。46.5變更登記的需提交有關(地名辦)批準的變更證明。46.6國有建立用地用處發(fā)生變更的申請人應提交城規(guī)劃部門、土地行政主部門等部門批準用處改變的以出讓方式獲得國有建立用地的用處發(fā)生變更的土地使用者還應當提交簽訂的國有建立用地使用權出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂的國有建立用地使用權出讓合同。46.7農村集體所有土地進展農業(yè)構造調整涉及已登記地類變化的申請人應提交農業(yè)部門或其他有批準權部門的批準；集體土地建立用地的用處發(fā)生變更的申請人應提交地方人民批準用處改變的。46.8宗。46.9其他證明。第四章土地注銷登記中的律師業(yè)務第47條概念界定注銷土地登記是指土地權利消滅或因其他原因致使原登記內容失去效力而由土地登記將已登記的內容進展注銷的變更登記。第48條律師應告知委托人申請條件及申請限48.1集體所有的土地依法被全部征用或者農業(yè)集體經(jīng)濟組織所屬成員依法成建制轉為城鎮(zhèn)居民的申請人為原集體土地所有權人。應當在集體土地被全部征用或者農轉非的同時申請。48.2級以上人民依法收回國有建立用地使用權的申請人為原國有建立用地使用權人。應當在土地行政主部門收回國有建立用地使用權的同時申請。48.3國有建立用地使用權出讓或者租賃屆滿未申請續(xù)或者續(xù)申請未獲批準的申請人為原國有建立用地使用權人或原國有建立用地使用權承租人。應當在滿之日前15日內申請。48.4因自然災害等造成國有建立用地權利滅失的申請人為國有建立用地使用權人；因自然災害等造成集體土地權利滅失的申請人為集體土地所有權人；權利滅失的土地為集體建立用地的申請人還應當包括集體建立用地使用權人。應當在土地權利滅失后申請。48.5土地他項權利終止包括國有建立用地使用權出租終止和國有建立用地使用權抵押終止。前者的申請人為出租人和承租人；后者的申請人為抵押人和抵押權人還可能包括因處分抵押國有建立用地使用權而產(chǎn)生的新的國有建立用地使用權人。應當在該土地他項權利終止之日起15日內申請。第49條律師應提示委托人申請所需要的材料49.1注銷土地登記申請書。49.2土地證書包括土地所有權證書或國有建立用地使用權證書或土地他項權利證書。49.3土地滅失或土地權利終止證明。第50條律師應特別提示委托人假如不按照規(guī)那么規(guī)定申請注銷登記土地登記可直接注銷土地登記并注銷結果。第五章土地權屬爭議業(yè)務中的律師業(yè)務第一節(jié)一般規(guī)定第51條調查申請土地權屬爭議經(jīng)協(xié)商不能解決的當事人可以依法向級以上人民或者鄉(xiāng)級人民或者國土資源行政主部門提出調查處理申請。第52條調查處理級以上國土資源行政主部門負責土地權屬爭議案件(以下簡稱爭議案件)的調查和調解工作；對需要依法作出處理的擬定處理報同級人民作出處理。第二節(jié)土地權屬確實定第53條土地所有權確實定53.1城區(qū)范圍內的土地依法征收的土地。53.2鐵道路路、車站、貨場用地以及依法留用的其他鐵路用地級以上(含級)公路鐵路用地。53.3國有電力、通信設施用地但國有電力通信桿塔占用農民集體所有的土地未征收手續(xù)的除外級以上(含級)門直接收理的水庫、渠道等水利工程用地。53.4其他依法應屬于所有的土地。第54條集體土地所有權確實定54.1時分給農民并頒發(fā)了土地所有證的土地屬于農民集體所有。54.2農村集體所有的土地按目前該村農民集體實際使用的本集體土地所有權界限確定所有權。54.3農民集體連續(xù)使用其他農民集體所有的土地已滿20年的應視為現(xiàn)使用者所有；連續(xù)使用不滿20年或者雖滿20年但在20年滿之前所有者曾向現(xiàn)使用者或有關部門提出歸還的由級以上人民根據(jù)詳細情況確定土地所有權。54.4鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村在集體所有的土地上修建并理的道路、水利設施用地分別屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或農民集體所有。54.5鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)使用本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體所有的土地按照有關規(guī)定進展補償和安置的土地所有權轉為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農民集體所有。經(jīng)依法批準的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公共設施公益事業(yè)使用的農民集體土地分別屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農民集體所有。54.6農民集體經(jīng)依法批準以國有建立用地作為聯(lián)營條件與其他或個人舉辦聯(lián)營企業(yè)的或者農民集體經(jīng)依法批準以集體所有土地的使用權作價人股創(chuàng)辦外商企業(yè)和內聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集體土地所有權不變。第55條國有建立用地確實定55.1國有建立用地給直接使用土地的具有法人資格的或個人另有規(guī)定的除外。55.2因原房屋撤除、改建或自然坍塌等原因已經(jīng)變更了實際土地使用者的經(jīng)依法審核批準可將國有建立用地確定給實際土地使用者；空地及房屋坍塌或撤除后兩年以上仍未恢復使用的土地由當?shù)丶壱陨先嗣袷栈貒薪⒂玫亍?5.3原團體、寺觀教學等活動用地被其他占用原使用因恢復活動需要退還使用的應按有關規(guī)定予以退還確屬無法退還或者國有建立用地有爭議的經(jīng)協(xié)商、處理后確定國有建立用地。55.4設施用地(含靶場、試驗場、訓練場)按照解放初土地接收和人民批準征用或劃撥土地的確定國有建立用地。國有建立用地有爭議的按照、有關規(guī)定處理后再確定國有建立用地。55.5確定的保存或地方代的設施用地的國有建立用地確定給現(xiàn)由其他使用的可按照有關規(guī)定確定為他項權利。55.6經(jīng)批準撤銷的設施其國有建立用地按照有關規(guī)定由當?shù)丶壱陨先嗣袷栈夭⒅匦麓_定使用權。55.7依法接收、征用、劃撥的鐵道路路用地及其他鐵路設施用地現(xiàn)仍由鐵路使用的其使用權確定給鐵路。鐵道路路路基兩側依法獲得使用權的保護用地使用權確定給鐵路。55.8駐、企事業(yè)內的行政理和效勞性經(jīng)批準使用的土地可以由土地理部門商被駐規(guī)定土地的用處和其他限制條件后分別確定實際土地使用者的國有建立用地但租用房屋的除外。55.9原鐵路、公路、水利、電力、及其他和個人使用的土地1982年5月?建立征用土地?公布之前已經(jīng)轉由其他或個人使用的除按照法律和政策應當退還的其國有建立用地可確定給實際土地使用者但嚴重影響上述部門的設施平安和正常使用的暫不確定國有建立用地按照有關規(guī)定處理后再確定國有建立用地。1982年5月以后轉讓的經(jīng)依法處理后再確定使用權。55.10以國有建立用地為條件與其他或個人合建房屋的根據(jù)批準、合建協(xié)議或者數(shù)額確定國有建立用地但1982年?建立征用土地?公布后合建的應依法土地轉讓手續(xù)后再確定國有建立用地。55.11以出讓方式獲得國有建立用地或以劃撥方式獲得的國有建立用地補辦出讓手續(xù)后作為資產(chǎn)人股的國有建立用地確定給股份制企業(yè)。以國有建立用地作價入股的國有建立用地確定給股份制企業(yè)。將國有建立用地租賃給股份制企業(yè)的國有建立用地確定給股份制企業(yè)。企業(yè)以出讓方式獲得的國有建立用地或以劃撥方式獲得的國有建立用地補辦出讓手續(xù)后出租給股份制企業(yè)的國有建立用地不變。55·12法人之間合并依法屬于應當以有償方式獲得國有建立用地的原國有建立用地人應當有關手續(xù)有償獲得國有建立用地；依法可以劃撥形式獲得國有建立用地的可以劃撥土地權屬變更登記獲得國有建立用地。第56條集體土地建立用地使用權確實定56·1鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村辦企業(yè)事業(yè)和個人依法使用農民集體土地進展非農業(yè)建立可依法確定使用者集體土地建立用地使用權。對多占少用、占而不用的其閑置部不予確定使用權并退還農民集體另行安排使用。56.21982年2月發(fā)布?村鎮(zhèn)建房用地理?之前農村居民建房占用的宅基地超過當?shù)匾?guī)定的面積在?村鎮(zhèn)建房用地理?施行后未經(jīng)拆遷、改建、翻建的可以暫時按照如今實現(xiàn)使用面積確定集體土地建立用地使用權。56.3自1982年2月?村鎮(zhèn)建房用地理?發(fā)布時起至1987年1月?土地理法?開場施行時止農村居民建房占用的宅基地其面積超過當?shù)匾?guī)定的超過部按1986年3月、?加強土地理、制止亂占耕地的?及地方人民的有關規(guī)定處理后按處理后實際使用面積確定集體土地建立用地使用權。56.4符合當?shù)胤謶艚ǚ恳?guī)定而尚未分戶的農村居民其現(xiàn)有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計面積的可按現(xiàn)有宅基地面積確定集體土地建立用地使用權。56.5非農業(yè)戶口居民(含華僑)原在農村的宅基地房屋產(chǎn)權沒有變化的可依法確定其集體土地建立用地使用權。房屋撤除后沒有批準重建的集體建立用地由集體收回。56.6承受轉讓、購置房屋獲得的宅基地與原有宅基地合計面積超過當?shù)匾?guī)定按照有關規(guī)定處理后允許繼續(xù)使用的可暫時確定其集體建立用地使用權。繼承房屋獲得的宅基地可確定集體建立用地使用權。56.7空閑或房屋坍塌、撤除兩年以上未恢復使用的宅基地不確定集體建立用地使用權。已經(jīng)確定使用權的由集體報經(jīng)級人民批準注銷其土地登記土地由集體收回。第三節(jié)土地權屬爭議中的律師業(yè)務第57條律師可以承受土地權屬爭議任一方委托代理行政和訴訟程序。第58條假設作為與土地理部門相對一方的代理人律師應當提示委托人：(1)對土地理部門不予受理的不服的可以按照?行政復議法?或者?行政訴訟法?申請行政復議或者提起行政訴訟。(2)土地理部門受理后認為承辦人員與案件處理有利害關系的有權懇求該承辦人員回避。承辦人員是否回避由受理案件的土地理部門。(3)在土地權屬爭議解決之前任何一方不得改變土地的現(xiàn)狀和破壞土地上的附著物不得影響消費和在有爭議的土地上興建建筑物和其他附著物。擅自在有爭議的土地上興建建筑物和其他附著物的土地理部門有權責停頓施工。(4)土地理部門對受理的土地權屬爭議案件應當在查清、分清責任的根底上先行調解。調解應當符合自愿、合法的原那么。調解達成協(xié)議的應當制作調解書。調解書經(jīng)當事人簽名或者蓋章調處人員署名并加蓋土地理部門的后生效。律師應當提示當事人生效的調解書具有法律效力是土地登記的根據(jù)。(5)土地權屬爭議處理完后當事人應及時向土地理部門申請土地權屬登記。第二編律師土地征收業(yè)務操作指弓第一章一般規(guī)定第59條概念界定59.1土地征收是指為了社會公共利益的需要按照法定程序將集體所有的土地轉變?yōu)閲型恋夭⒔o被征地的農民集體和個人合理補償和妥善安置的法律行為。59.2農用地轉用是指將土地利用現(xiàn)狀調查確定的農用地根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度方案以及規(guī)定的審批權限報批后轉變?yōu)榻⒂玫氐男袨?。?0條主要法律根據(jù)60.1?行政答應法?(以下簡稱?行政答應法?)。60.2?村民會組織法?(以下簡稱?村民會組織法?)。60.3?征用土地?。60.4?國土資源聽證規(guī)定?。60.5?深化改革嚴格土地理的?。60.6?完善征地補償安置制度的指導?。60.7?加快推進征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度的?。60.8?人民征用土地、落實私房政策等詳細行政行為互相矛盾而引起的房屋糾紛不應由人民處理的復?。60.9?人民審理農業(yè)承包合同糾紛案件假設干問題的規(guī)定()?。60.10?人民審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋?。第二章土地征收的程序第61條在土地利用總體規(guī)劃確定的城建立用地范圍內為施行該規(guī)劃占用集體土地的由級土地行政主部門按照土地利用年度方案編制?建立工程用地呈報說明書?擬定?農用地轉用方案?、?補充耕地方案?、?征用土地方案和供地方案?經(jīng)人民審核同意后分批次逐級上報級以上人民批準。一般步驟如下：61.1用地申請。建立向、土地行政主部門申請建立用地填寫?建立用地申請表?并附具以下材料：(1)建立有關資質證明；(2)工程可行性研究或其他有關批準；(3)預審；(4)初步審計或其他有關批準；(5)總平面布置圖；(6)壓覆礦床評估、地質災害評估；(7)法律法規(guī)要求提供的其他。61.2填報“一書四方案〞。、土地行政主部門在受理用地申請后擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案編制建立工程用地呈報說明書經(jīng)同級人民審核同意后報上一級土地行政主部門審查。61.3級及土地行政主部門審核、上報。級土地行政主部門收到上報的建立工程呈報說明書和有關方案后對材料齊全、符合條件的報經(jīng)同級人民審核。同級人民審核同意后上報級人民土地行政主部門審查。61.4級及土地行政主部門審核、上報。級土地行政主部門收到級上報的材料后進展審查并上報級人民或審查批準。61.5批準用地的下達批準。61.6進展征用土地。、人民土地行政主部門在收到征用土地方案批準10個工作日內進展征用土地并負責詳細施行。的內容包括以下4個方面：(1)征地批準、批準文、批準時間和批準用處；(2)被征用土地的所有權人、位置、地類和面積；(3)征地補償和農業(yè)人員安置途徑；(4)征地補償?shù)怯浀南?、地點。61.7征地補償、安置方案。級人民土地行政主部門會同有關部門根據(jù)批準的征收方案在征收土地之日起45日內擬訂征地補償安置方案經(jīng)、人民批準由、土地行政主部門予以。內容包括：(1)集體經(jīng)濟組織被征用土地的位置、地類、面積地上附著物和青苗的種類、數(shù)量需要安置的農業(yè)人口的數(shù)量；(2)土地補償費的、數(shù)額、支付對象和支付方式；(3)安置補助費的、數(shù)額、支付對象和支付方式；(4)地上附著物和青苗的補償和支付方式；(5)農業(yè)人員的詳細安置途徑；(6)其他有關征地補償、安置的詳細措施。61.8征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。被征地農村集體經(jīng)濟組織、農村村民或者其他權利人在征用土地規(guī)定的限內持土地權屬證書到指定地點征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。未如征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的其補償內容以有關、土地行政主部門的調查結果為準。61.9落實征地補償安置方案施行供地。、人民土地行政主部門根據(jù)、人民批準的征地補償方案施行補償安置并土地交接手續(xù)土地行政主部門核發(fā)?建立用地劃撥書?施工進場施工。特別提示：在土地利用總體規(guī)劃確定的城建立用地范圍外選址的建立工程用地可按工程施行統(tǒng)一征地。需由工程用地在向方案部門提交可行性研究的同時向土地行政理部門提出用地預申請土地行政理部門對建立工程的用地進展審查出具建立用地預審。第62條影響征地申請報批的情形62.1引發(fā)重大群體性的地區(qū)暫緩批地；62.2違背土地利用總體規(guī)劃和年度方案的不得批準用地；62.3社會保障費用不落實的不得批準征地；62.4用地行為未經(jīng)依法查處的不得批準建立用地。第三章征地的費用補償和人員安置第一節(jié)征地補償費用第63條征地補償費用的組成根據(jù)?土地理法?和?物權法?等法律法規(guī)的規(guī)定征地補償費用包括：(1)土地補償費是對土地所有者的權屬及其對土地的投入和收益造成損失的補償補償對象為村集體經(jīng)濟組織及被征地的農民。(2)安置補助費是用以安置土地被征用后失去消費資料的農業(yè)人員的補助費用原那么是誰安置補助費歸誰。(3)地上附著物補償費是指因征地導致被征用土地上各種地上地下建筑物、構筑物(如房屋、水井、道路、水渠等)的拆遷和恢復林木的遷移或砍伐等給予所有者補償?shù)馁M用。(4)青苗補償費是指征用土地時農作物正處在生長階段而未能收獲給予土地承包者或使用者以經(jīng)濟補償。(5)農民的社會保障費用是指對土地被征用后失去消費資料的農業(yè)人員在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育、亡、遭遇災害、面臨生活困難時依法給予物質幫助以保障根本生活需要的費用。特別提示：目前我國不同地區(qū)被征地農民的社會保障費用的來源不同有的來源于征地在原有的征地補償費根底上另外支付的費用；有的來源于安置補助費或扣除留給村(或組)集體之外的土地補償費。第條征地補償費用的.1根據(jù)?土地理法?第47條的規(guī)定詳細計算為：補償=平均年產(chǎn)值×(土地補償倍數(shù)+安置補助倍數(shù))平均年產(chǎn)值：一般是按被征地前三年平均年產(chǎn)量乘以規(guī)定的現(xiàn)行平均價格計算沒有規(guī)定價格的按當?shù)氐钠骄鶅r格計算。補償倍數(shù)：在法律、法規(guī)的限定范圍內綜合考慮被征地的詳細條件并結合以往征地費用予以確定。.2根據(jù)?深化改革嚴格土地理的?的規(guī)定目前各、自治區(qū)、直轄人民陸續(xù)制定了統(tǒng)一年產(chǎn)值和區(qū)片綜合地價。強調要完善征地補償機制。按照被征土地同地同價原那么綜合證和聽證結果由地方人民批準施行統(tǒng)一的征地補償對被征地農民進展合理補償及時足額支付到位。各(區(qū)、)要抓緊做好征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和區(qū)片綜合地價修訂完善工作結合本地區(qū)經(jīng)濟社會開展程度和被征地農民的社會保障費用適當進步征地補償經(jīng)(區(qū)、)人民批準從2021年起逐步公布施行。第二節(jié)被征地人口的安置第65條根據(jù)?完善征地補償安置制度的指導?規(guī)定對于被征地人口進展安置的主要方式有：(1)農業(yè)消費安置。征收城規(guī)劃區(qū)外的農民集體土地應當通過利用農村集體機動地、承包農戶自愿交回的承包地、承包地流轉和土地開發(fā)整理新增加的耕地等首先使被征地農民有必要的耕作土地繼續(xù)從事農業(yè)消費。(2)重新?lián)駱I(yè)安置。積極創(chuàng)造條件向被征地農民提供的勞動技能培訓安排相應的工作崗位。在同等條件下用地應優(yōu)先吸收被征地農民就業(yè)。征收城規(guī)劃區(qū)內的農民集體土地應當將因征地而導致無地的農民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系并建立社會保障制度。(3)入股分紅安置。對有長穩(wěn)定收益的工程用地在農戶自愿的前提下被征地農村集體經(jīng)濟組織經(jīng)與用地協(xié)商可以以征地補償安置費用入股或以經(jīng)批準的建立用地土地使用權作價人股。農村集體經(jīng)濟組織和農戶通過合同約定以優(yōu)先股的方式獲取收益。(4)異地移民安置。本地區(qū)確實無法為因征地而導致無地的農民提供根本消費生活條件的在充分征求被征地農村集體經(jīng)濟組織和農戶的前提下可由統(tǒng)一組織實行異地移民安置。第三節(jié)征地補償協(xié)議第66條補償協(xié)議的雙方當事人征搜集體土地的征地與被征地農村集體經(jīng)濟組織或者村民會應當協(xié)商簽訂書面征地補償安置協(xié)議。第67條補償協(xié)議的詳細內容補償協(xié)議應當包括補償方式、補償款金額及支付方式、安置人員數(shù)量及安置方式、青苗及土地附著物補償、違約責任和糾紛處理方式等內容。第68條簽訂補償協(xié)議的程序要求68.1簽訂協(xié)議前、國土資源在被征用土地所在地的村范圍內發(fā)布征地告知被征用土地的村集體經(jīng)濟組織和村民：征地范圍、面積、補償方式、補償、安置途徑以及征地用處等。后搶栽、搶種的農作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。68.2、國土資源會同被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就征地的內容征詢村集體經(jīng)濟組織和農民的有不同的應記錄在案根據(jù)村委會或村民提出的分別處理并協(xié)調解決。村委會或村民對補償、安置途徑、補償方式有異議的、國土資源或被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應告知被征地相對人有權提出聽證申請并依法組織聽證。68.3、國土資源會同被征用土地的所有權人、使用權人實地調查被征土地的四至邊界、土地用處、土地面積地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等并現(xiàn)場填制調查表一式三份由國土資源工作人員和所有權人、使用權人共同確認無誤后簽字。68.4被征地農村集體經(jīng)濟組織或者村民會應當就協(xié)議主要內容按照村民大會或者村民議事程序等程序作出。簽訂協(xié)議后農村集體經(jīng)濟組織或者村民會應當向農村村民征地補償安置協(xié)議。第69條律師對補償協(xié)議的審查律師承受委托后應當對農村集體經(jīng)濟組織或者村民會在簽訂征地補償安置協(xié)議前是否履行程序、征地雙方達成協(xié)議的內容是否符合法律規(guī)定進展審查并聽取農村村民的。第四章律師征地補償安置聽證法律業(yè)務第70條征地補償安置聽證的范圍征地補償安置的聽證包括擬定或者修改區(qū)域性征地補償?shù)穆犠C、擬定擬征地工程的補償和安置方案的聽證不包括對征地行為本身的聽證。本章所涉及的征地補償安置昕證是指某一詳細的征地工程的被征地塊的補償和安置方案的聽證活動。第71條申請補償和安置費用聽證應注意的事項71.1對征地補償、安置方案有不同的或者要求舉行聽證會的必須在征地補償安置方案之日起10個工作日內提出申請。當事人經(jīng)主部門告知聽證權利后5個工作日內未向聽證機構提出書面申請的視為放棄聽證。71.2有關征地補償和安置費用聽證的申請向、人民土地行政主部門提出。71.3提出申請的人必須是聽證的當事人包括被征地農村集體經(jīng)濟組織、農村村民、其他權利人或其代理人。第72條符合上述條件申請材料齊備的申請主部門應當受理并制作?聽證書?在聽證的7個工作日前當事人。第73條律師應告知被征地的當事人享有以下權利73.1農民集體土地所有權、農民土地承包經(jīng)營權及其他權利人合法權益不受損害。73.2在征地依法報批前應將預征收土地的用處、位置、補償、安置途徑告知被征地集體經(jīng)濟組織、農戶或其他權利人當事人具有土地預征前的知情權和申請聽證的權利。73.3對預征土地現(xiàn)狀調查結果具有確認權。73.4當事人聽證、確認的有關材料為各級在征地報批時的必備材料具有征地報批的部參與權。73.5土地征收下達后10日內人民應結果當事人對人民征收結果具有知情權。73.6土地補償征收后45日內由國土資源土地補償、安置方案當事人對土地補償、安置方案享有知情權。73.7征地補償?shù)怯浭掷m(xù)時對土地行政主部門的調查結果有進一步的核實權。73.8對征地補償、安置方案提出異議或申請聽證的權利。73.9對未依法進展征用土地或者未依法進展征地補償、安置方案的有依法要求的權利有回絕征地補償?shù)怯浭掷m(xù)或征地補償、安置手續(xù)的權利。73.10未按照依法批準的征用土地方案和征地補償、安置方案進展補償有提出協(xié)調申請或提出裁決申請的權利。73.1l土地補償費未全額到位有回絕交出土地、阻止施工的權利。73.12土地征收后兩年內沒有施行施工造成土地荒蕪的由批準的收回后有恢復耕種的權利。73.13對占用土地等行為有舉報的權利。第五章律師土地補償安置爭議協(xié)調、裁決法律業(yè)務第74條律師應當告知委托人申請協(xié)調、裁決的事項和范圍74.1申請協(xié)調、裁決的范圍(1)對、人民批準的征地安置補助有異議的；(2)對征地補償安置方案涉及的被征土地地類、人均耕地面積、被征土地前三年平均年產(chǎn)值的認定有異議的；(3)實行區(qū)片綜合地價計算征地補償費的地區(qū)對區(qū)片綜合地價的適用和計算有異議的；(4)征地補償安置方案中的青苗、建筑物、構筑物及其他附著物的補償有爭議的。特別提示：目前各對補償?shù)脑敿氁?guī)定不一樣承辦律師一般應理解和熟悉被征地所在或自治區(qū)的規(guī)定。74.2對征地方案的異議、土地征收程序、強行征占土地、以租代征、征收等均不符合申請裁決的條件。第75條律師應審查委托人是否符合法定的申請人主體資格75.1對青苗、地面附著物的補償有爭議申請協(xié)調、裁決的由其所有權人、使用權人提出。75.2對土地補償費的有爭議申請協(xié)調、裁決的由被征地的農村集體經(jīng)濟組織提出。75.3對安置補助費的有爭議申請協(xié)調、裁決的安置補助費發(fā)放給被安置人員的由被安置人員提出；安置補助費發(fā)放給被征地的農村集體經(jīng)濟組織或者其他的由被征地的農村集體經(jīng)濟組織或者其他提出。第76條受理協(xié)調和裁決的76.1申請協(xié)調的。當事人對征地補償有爭議的應當向區(qū)、人民申請協(xié)調或者向其上級人民申請協(xié)調。由于各或自治區(qū)規(guī)定不同承辦律師應當按照當?shù)氐囊?guī)定向有關人民提出申請。76.2申請裁決的。、自治區(qū)或人民是征地補償安置爭議裁決國土資源和房屋理是征地補償安置爭議裁決的詳細工作機構。各或自治區(qū)的規(guī)定根本一致也就是?土地理法施行?第25條的規(guī)定。第77條律師應協(xié)助委托人準備并向當?shù)鼗蜃灾螀^(qū)土地理部門提交以下材料：(1)裁決申請書；(2)申請人明；(3)區(qū)、人民出具的協(xié)調結果告知書；(4)被征收土地的所有權證或其他權屬證明；(5)區(qū)、人民批準的征地補償安置方案；(6)裁決工作機構認為應當提供的其他資料。第78條律師應告知委托人協(xié)調、裁決業(yè)務的考前須知78.1協(xié)調是裁決征地補償爭議的前置程序。對征地補償安置方案中確定的征地補償有爭議的應當按照先向區(qū)、人民申請協(xié)調經(jīng)協(xié)調沒有達成一致的區(qū)、人民應當書面告知當事人申請裁決的和限并在告知書上載明協(xié)調過程及協(xié)調未達成一致的原因。78.2申請土地補償費安置爭議協(xié)調、裁決應當在規(guī)定限內提出。目前由于各或自治區(qū)協(xié)調、裁決規(guī)定的限不同申請人應當按照當?shù)氐囊?guī)定提出申請假如在規(guī)定限內不提出申請申請人等于放棄了提出異議的權利。超過規(guī)定的限提出申請人民將不予受理。78.3征地補償爭議裁決間不停頓征地方案的施行。78.4經(jīng)過區(qū)、人民協(xié)調已經(jīng)達成一致申請人又就同一事項申請裁決的裁決機構不予受理。78.5裁決工作機構已下達準予撤回裁決申請的申請人又就同一事項申請裁決的裁決機構不予受理。78.6人民或者行政復議對裁決申請事項已有裁決或結果的或者正在審理之中的裁決機構不予受理。第79條裁決機構作出裁決的法定限裁決工作機構應自受理裁決申請之日起60個工作日內作出書面裁決。情況復雜的經(jīng)裁決工作機構負責人批準可以延長30日并書面告知申請人；情況特別復雜的經(jīng)裁決工作機構負責人同意報人民批準可以延長60日并書面告知申請人。第六章律師土地補償爭議行政復議法律業(yè)務第80條當事人對裁決作出的裁決不服的可以在法定限內按照?行政復議法?(以下簡稱?行政復議法?)和?行政訴訟法?的有關規(guī)定申請行政復議或者提起行政訴訟。第81條律師應告知委托人可提起行政復議的范圍81.1對、人民批準的征地補償安置補助有異議的。81.2對征地補償安置方案涉及的被征土地類別、人均耕地面積、被征土地前三年平均年產(chǎn)值的認定有異議的。81.3實行區(qū)片綜合地價計算征地補償費的地區(qū)對區(qū)片綜合地價的適用和計算有異議的。81.4對征地補償安置方案中的青苗、建筑物、構筑物及其他附著物的補償有爭議。特別說明：申請人對征地補償爭議裁決不服提出行政復議故復議范圍同于申請裁決的懇求范圍。第82條律師應告知委托人受理行政復議的在征地補償安置爭議中對補償爭議的“裁決〞不服提起復議復議為原征地批準(級人民或)并由復議負責法制工作的機構詳細行政復議事項。第83條告知委托人行政復議不同的審查在行政復議的理中行政主要采取以下兩種方式：一是書面審查；行政復議只對申請材料及證據(jù)和被申請人及第三人提供的辯材料及相關證據(jù)進展書面審查原那么上不向復議雙方理解情況也不做相關調查。二是當面審查。行政復議當面審查的方式是多樣的既可分別聽取也可將各方當事人召集到一起進展調查、質證辯。根據(jù)行政復議案件的詳細情況應該注意以下幾點：(1)及時與行政復議溝通掌握第一時間的信息及時查閱、理解被申請人提交的辯和證據(jù)材料。(2)對被申請人提供的辯和證據(jù)材料進展分析作出是否申請聽證的。(3)代理當事人提出、理由和相關證據(jù)如實反映當事人的。著重對征地審批、補償安置的合法性和合理性給予充分的闡述。第84條注意行政復議的限、間的相關規(guī)定84.1復議自受理之日起60日內作出復議；延長限最多不超過30日。84.2對行政復議不予受理或不予答復的起訴限：自收到不受理書之日起或復議滿之日起15日內提出行政訴訟。第85條律師應告知委托人行政復議的救濟措施對土地復議不服的可向提出訴訟也可向申請裁決；作出的復議或裁定屬于最終裁決。第七章律師征地補償安置爭議的訴訟第一節(jié)征地補償安置爭議第86條律師代理征地補償安置爭議訴訟的考前須知86.1因征地補償安置爭議裁決提起訴訟同案原告為5人以上的應當告知同案原告可以推選1～5名訴訟代表人參加訴訟。86.2征地補償安置爭議的裁決或復議是由原征地批準即、自治區(qū)、直轄人民或作出的對提起訴訟應向、自治區(qū)、直轄人民所在地中級人民提起；對不得提起訴訟。86.3經(jīng)過復議的應當在收到復議書之日起15日內向人民提出起訴；復議逾不作的應當在復議滿或延屆滿之日起15日內向人民提出起訴。第87條律師代理征地補償安置爭議訴訟中需要審查的內容87.1審查爭議補償作出的根據(jù)。87.2審查爭議補償作出的法律程序和權限如是否進展了征地審批、等。87.3假如補償根據(jù)符合法律規(guī)定那么審查補償是否到位。第二節(jié)征地補償費用分配糾紛第88條農村集體經(jīng)濟組織或者村民會、村民小組可以按照法律規(guī)定的議事程序在本集體經(jīng)濟組織內部配已經(jīng)收到的土地補償費。第條律師應當告知委托人提起有關征地補償費用分配的訴訟應當注意的事項：.1根據(jù)相關解釋的規(guī)定土地承包中的承包地征收補償費用分配糾紛屬于民事案件。.2集體經(jīng)濟組織成員就用于分配的土地補償費數(shù)額提起民事訴訟的人民不予受理。.3集體經(jīng)濟組織成員因未實際獲得土地承包經(jīng)營權提起民事訴訟的人民應當告知其向有關行政主部門申請解決。第90條律師應從以下幾個方面審查委托人是否具有土地補償費分配糾紛案件訴訟主體資格90.1土地承包人和集體經(jīng)濟組織的成員具有原告主體資格。90.2集體經(jīng)濟組織成員資格確實定。集體經(jīng)濟成員資格確認問題是農村土地補償費分配糾紛案件的核心問題。審訊理中在集體經(jīng)濟組織成員資格確認主要有兩種形式。一是戶籍形式即只要具有本集體經(jīng)濟組織統(tǒng)征前農業(yè)戶籍的就視為集體經(jīng)濟組織成員可以平等享受分配權利。二是戶籍加義務結合形式。即除了具有本集體經(jīng)濟組織農業(yè)戶籍外還應與其他成員一樣盡義務才視為集體經(jīng)濟組織成員。代理律師可以根據(jù)當?shù)卦敿氁?guī)定和實際做法審慎代理。90.3參與土地補償費分配的集體經(jīng)濟組織成員的時間。土地補償費是因征用集體土地補償給集體經(jīng)濟組織成員的費用根據(jù)解釋的規(guī)定這里的“集體經(jīng)濟組織成員〞應只限于“征地補償安置方案確定時〞的人員。90.4特殊群體人員集體經(jīng)濟組織成員的資格確定。特殊群體人員如超生子、輪換工、出嫁的姑娘、入贅的婿盡義務但戶籍未在本集體經(jīng)濟組織的集體經(jīng)濟組織成員資格確定如或當?shù)赜幸?guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。如和地方均未規(guī)定一般原那么上應以尊重集體經(jīng)濟組織習慣和合法兩個原那么解決。90.5與原告相對應的被告一般是村民會。但在有些時候村民小組也可以成為被告。根據(jù)?土地理法?0條和解釋的規(guī)定村民小組有權經(jīng)營、理集體所有土地可以討土地補償費分配。理中國土征收土地很多時候也是以村民小組為的。村民小組是依?村民會組織法?(以下簡稱?村民會組織法?)的規(guī)定由村民會依法設立的具有自己的理機構和一定財產(chǎn)可視為?民事訴訟法?第49條規(guī)定的“其他組織〞。因此村民小組可以作為土地補償費分配糾紛案件的被告。第三編律師土地儲藏業(yè)務操作指引第一章一般規(guī)定第91條概念界定土地儲藏是指各級人民按照法定程序在批準權限范圍內對通過收回、收買、征用或其他方式獲得土地使用權的土地進展儲存或前開發(fā)整理并向社會提供各類建立用地的行為。第92條法律根據(jù)92.1?土地儲藏?。92.2?加強國有土地資產(chǎn)理的?。92.3?整頓和土地秩序的?。92.4?加強國有土地使用權出讓規(guī)劃理工作的?。92.5?深化改革嚴格土地理的?。92.6?土地儲藏資金財務理暫行?。92.7?當前進一步從嚴土地理的緊急?。第二章土地儲藏的根本程序第93條完成土地儲藏包含三個根本環(huán)節(jié)即土地的收回(收買、征用、置換)；土地的儲存；土地的供給。在這三個環(huán)節(jié)中均包含三個方面的根本程序即審批程序、程序和簽約程序。93.1土地儲藏的審批程序。在土地儲藏行為的各個環(huán)節(jié)中土地所有權、使用權的轉讓和變更是經(jīng)常發(fā)生的。而對于不動產(chǎn)產(chǎn)權的轉讓和變更歷來有嚴格的程序性規(guī)定其中行政審批手續(xù)那么是土地所有權和使用權轉讓或變更的前提和必經(jīng)程序。在土地儲藏過程中涉及土地的收回(收買、征用、置換)土地的供給等環(huán)節(jié)均需履行必要的行政審批程序。同時在這一過程中對于土地用處的變化收回土地的補償、收買或供給土地的價格等也必須履行必要的審批手續(xù)。不履行行政審批手續(xù)或者越權行使審批權那么可能造成土地儲藏行為的和無效。因為行政審批手續(xù)的有關規(guī)定均屬于法律、法規(guī)所規(guī)定的強迫性。93.2土地儲藏的程序。目前的土地儲藏制度強調統(tǒng)一收買和回收土地、統(tǒng)一儲藏、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一供給。突出強化了各個環(huán)節(jié)的透明度原那么把土地的回收、供給交易等各個環(huán)節(jié)納入和社會的監(jiān)視之下。93.3土地儲藏中的簽約程序。在土地儲藏過程中大量存在的是非平等主體之間的行政法律關系如土地使用權的無償收回、土地的征用以及土地使用權的劃撥等。在這些法律關系中由于法律關系主體的特殊性和不平等性在有關土地權屬的變更過程中不存在當事人之間就有關土地用處、價格等本質內容進展協(xié)商、會談的問題有關本質內容都是由單方的而相對人那么必須無條件服從。但是在土地儲藏的有償收買和土地的有償出讓(包括協(xié)議出讓或拍賣出讓)中和有關當事人那么是平等的民事主體。就有關的收買(出讓)價格等本質內容雙方應遵循自愿、公平和老實信譽的原那么協(xié)商確定。經(jīng)協(xié)商達成一致的那么應簽訂“國有土地使用權收回協(xié)議〞或“國有土地使用權出讓協(xié)議〞。只不過在土地儲藏過程中要約和承諾的過程有一定的特殊性。作為一方當事人對合同的簽訂具有一定的主動性在通常情況下首次要約均是由發(fā)出而且要約的許多內容如土地用處、土地使用年限等相對人只能無條件承受(承諾)而不能提出反要約。

第三章律師審核土地儲藏合同應注意的問題第94條合同當事人94.1儲藏機構需與擬儲藏地塊的原權利人簽署土地儲藏合同。94.2儲藏擬轉為經(jīng)營性建立用地的原國有農用地、擬調整為經(jīng)營性建立用地的原劃撥國有土地、土地理部門依法收回的閑置國有土地以及為施行城規(guī)劃需要儲藏的其他國有土地均應以經(jīng)合法登記的原國有土地使用權人作為合同相對方簽署土地儲藏合同。94.3儲藏擬依法征收后實行出讓的原農村集體所有土地應以經(jīng)合法登記的農村集體所有土地的所有權人作為合同相對方簽署土地儲藏合同。特別提示：律師在審查土地儲藏合同當事人是否合法適格時應重點審查作為合同相對方的土地原權利人其在簽訂土地儲藏合同時是否依法存在是否具備簽署土地儲藏合同的民事權利才能和行為才能；假設系法人其是否獲得了簽署土地儲藏合同的合法受權、批準和同意。第95條合同主要條款95.1儲藏土地的坐落、四至范圍、土地面積、土地用處、土地獲得方式等。95.2土地儲藏的補償價格。95.3土地儲藏補償價格的支付限、支付數(shù)額及支付方式。95.4儲藏土地的交付限和。95.5儲藏土地的資料、移交。95.6合同各方在土地儲藏過程中的義務和責任。95.7土地儲藏手續(xù)的及配合。95.8違約責任。95.9不可抗力條款。95.10爭議解決方式。95.1l土地儲藏各方約定的其他事項。第96條土地儲藏補償價格除土地理部門依法收回的閑置國有土地外儲藏其他各類土地儲藏機構應給予儲藏土地原權利人以補償即在儲藏合同中明確約定補償價格。土地儲藏補償價格主要通過儲藏各方以協(xié)商的方式確定。其中土地儲藏機構對原劃撥給企事業(yè)使用的國有土地施行收買儲藏的應當按照本的基準地價并結合土地行情與該進展協(xié)商確定補償價格。律師應提示委托人：(1)土地儲藏補償價格應包括土地原權利人對土地所作前投入、原權利人獲得的經(jīng)濟補償、征地費用、拆遷安置補償費用、理費用等。(2)補償價格可以是單價或者總價。假設為單價應注意土地面積的計算、結算程序、調整等問題。第97條儲藏土地的交付土地儲藏合同應明確約定儲藏土地交付的條件、和限。儲藏土地交付的條件可以是現(xiàn)狀、場地平整或者約定的其他條件。第98條土地儲藏機構的主要義務98.1獲得施行土地儲藏的全部批準、同意和答應。98.2作好施行土地儲藏前的調查、核實及相關準備。98.3安排用于支付土地儲藏補償價格的全部資金。98.4按照約定向儲藏土地原權利人支付土地補償價款。98.5土地儲藏過程中所涉征地、拆遷答應手續(xù)。98.6按照法律法規(guī)的規(guī)定自行或者委托其他完成土地儲藏所涉征地、拆遷安置、補償事宜。98.7完成儲藏土地交付的驗收手續(xù)。98.8儲藏土地的房地產(chǎn)權利登記手續(xù)。第99條儲藏土地原權利人的主要義務99.1獲得簽署土地儲藏合同的全部批準、同意和答應。99.2做好土地儲藏的前工作確保按交付儲藏土地。99.3按完成儲藏土地交付條件和協(xié)助儲藏機構驗收并向儲藏機構交付土地。99.4收取儲藏機構所付補償款項并出具合法收款憑證或者。99.5協(xié)助儲藏機構完成土地儲藏所涉征地、拆遷安置補償事宜。99.6協(xié)助儲藏機構土地儲藏房地產(chǎn)權利登記手續(xù)。00條違約情形100.1土地儲藏原權利人違約的情形100.2土地儲藏機構違約的情形如下：(1)土地儲藏機構未按時支付補償款項；(2)土地儲藏機構未按時驗收并承受儲藏土地交付。第四編律師建立用地使用權獲得的業(yè)務操作指引第一章一般規(guī)定01條概念界定101.1建立用地使用權出讓是指以土地所有者的身份將一定年限內的建立用地使用權讓與土地使用者并由土地使用者向支付土地使用權出讓金的行為。101.2協(xié)議出讓建立用地使用權是指、人民國土資源行政主部門以協(xié)議方式將一定年限內的建立用地使用權出讓給土地使用者由土地使用者支付土地使用權出讓金的行為。1叭.3出讓建立用地使用權是指、人民國土資源行政主部門發(fā)布邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ淖匀蝗?、法人和其他組織參加建立用地使用權根據(jù)結果確定建立用地使用權人的行為。101.4拍賣出讓建立用地使用權是指、人民國土資源行政主部門發(fā)布拍賣由競買人在指定時間、指定地點進展公開競價根據(jù)出價結果確定建立用地使用權人的行為。101.5掛牌出讓建立用地使用權是指、人民國土資源行政主部門發(fā)布掛牌按規(guī)定的限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布承受競買人的報價申請并更新掛牌價格根據(jù)掛牌限截止時的出價結果或者現(xiàn)場競價結果確定建立用地使用權人的行為。101.6出讓方案是指在土地出讓過程中、人民國土資源行政主部門擬定的供國土資源行政理部門審批供地和報有權批準出讓土地的各級人民審批供地的供地方案主要內容包括擬出讓地塊的空間范圍、用處、年限、出讓方式、供地時間和其他條件等。02條主要法律根據(jù)102.1?城鄉(xiāng)規(guī)劃法?(以下簡稱?城鄉(xiāng)規(guī)劃法?)。102.2?行政答應法?(以下簡稱?行政答應法?)。102.3?城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行?(以下簡稱?城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行?)。102.4?加強國有土地資產(chǎn)理的?。102.5?深化改革嚴格土地理的?。102.6?促進節(jié)約集約用地的?。102.7?劃撥土地使用權理暫行?。102.8?拍賣掛牌出讓國有建立用地使用權規(guī)定?。102.9?拍賣掛牌出讓國有土地使用權()?。102.10?拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定?。102.11?協(xié)議出讓國有土地使用權規(guī)定?。102.12?協(xié)議出讓國有土地使用權()?。102.13?城國有土地使用權出讓轉讓規(guī)劃理?。102.14?國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權理暫行規(guī)定?。102.15?人民審理房地產(chǎn)理法施行前房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營案件假設干問題的解答?。102.16?人民審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋?。102.17?國有土地租賃假設干?。03條適用范圍103.1在建立用地使用權的獲得過程中律師的業(yè)務主要是承受建立用地使用權申請人的委托代理建立用地使用權申請事宜。律師也可以承受、人民及其國土資源行政主部門的委托為其對建立用地使用權申請的審批提供法律效勞。律師還可以承受建立用地使用權人或者、人民及其國土資源行政主部門的委托就因建立用地使用權而產(chǎn)生的糾紛主持、參加調解工作或者代理參加調解、訴訟。103.2本編第二章、第三章、第四章和第五章主要從律師承受申請人的委托代為申請某宗土地的建立用地使用權有關事宜的角度撰寫的。第二章律師建立用地使用權劃撥業(yè)務操作指引04條律師承受委托后應當審查委托人申請的建立工程是否屬于劃撥建立用地律師使用權的適用范圍。104.1根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)及政策的規(guī)定以下建立用地的使用權確屬必需的可以由、級以上人民依法批準劃撥：(1)用地和用地；(2)城根底設施用地和公益事業(yè)用地；(3)重點扶持的能源、交通、水利等工程用地；(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。104.2我國國土資源行政主部門制定并公布了?劃撥用地?該不定調整。律師應當特別注意劃撥用地的調整情況。特別需要說明的是2021年1月3日發(fā)布的?促進節(jié)約集約用地的?([2021]3)明確指出要嚴格限定劃撥用地的范圍及時調整劃撥用地。今后除、社會保障性住房和特殊用地等可以繼續(xù)以劃撥方式獲得土地外對辦公和交通、能源、水利等根底設施(產(chǎn)業(yè))、城根底設施以及各類社會公用事業(yè)用地要積極探究實行有償使用對其中的經(jīng)營性用地先行實行有償使用。其他建立用地應嚴格實行配置有償使用。05條律師應當審查委托的申請是否符合申請條件用地提出用地申請應當符合以下條件：105.1該宗地已獲得建立工程用地預審并獲得通過。105.2擬建立工程已經(jīng)過方案行政主部門審批、核準或備案獲得的立項和工程可行性研究在有效內并且工程已列人年度建立方案。105.3建立工程符合土地利用總體規(guī)劃和城規(guī)劃已獲得?建立用地規(guī)劃答應證?及?審定設計方案書?且均在有效內。105.4其他行政規(guī)定的必要條件。例如：新征建立用地需完成征地補償及安置工作；危舊房改造工程需獲得、區(qū)()兩級危改辦立項批準；經(jīng)濟適用住房工程需獲得開發(fā)辦經(jīng)濟適用住房立項批準等。06條律師可代理委托人和擬申請宗地的原所有人或者使用人簽訂征收、拆遷或者使用協(xié)議。106.1擬申請宗地原為農用地或者為農民集體所有的建立用地的申請人應當征地手續(xù)和土地所有人簽訂征地補償協(xié)議將該宗地轉為國有建立用地。106.2擬申請宗地原為個人使用的國有建立用地的申請人應當和使用人簽訂拆遷(搬遷)補償協(xié)議。106.3擬申請的建立用地使用權范圍內有產(chǎn)、軍產(chǎn)、產(chǎn)、文物的申請人應當和相關簽署有關用地協(xié)議。106.4擬申請宗地原為其他使用原使用因此受到損失的申請人應當給予適當補償。07條律師可協(xié)助委托人制作和整理以下申請材料提交給、國土資源行政主部門進展審批：107.1申請人的工商營業(yè)執(zhí)照或法人代碼證書法定代表人明書及受權委托書。107.2劃撥國有建立用地申請書。107.3建立工程用地預審。107.4方案主部門核發(fā)的工程審批、核準、備案批準。107.5規(guī)劃主部門核發(fā)的?建立用地規(guī)劃答應證?附件及附圖?審定設計方案書?及附圖。107.6與原產(chǎn)權或個人簽訂的用地協(xié)議、征地補償協(xié)議、拆遷(搬遷)補充協(xié)議及相關土地權屬證明。107.7其他國土資源行政主部門要求提交的、與申請事項有關的材料。例如：新征建立用地提交征地批準及征地部門出具的征地補償及安置完成證明；危舊房改造工程提交、區(qū)()兩級危改辦立項；經(jīng)濟適用住房工程提交開發(fā)辦經(jīng)濟適用住房立項等。08條律師可提示委托人對申請結果的處理方式108.1申請未得到答應的在接到?不予行政答應書?或者得知未予答應后委托人不服的律師應當告知委托人可以依法提起行政復議或者行政訴訟。108.2申請被準予答應的律師可根據(jù)特別受權代理委托人領取?行政答應書??建立用地批準書?(存量建立用地)等答應文書、證件。09條待完成工程用地范圍內居民和原用地的拆遷安置補償工作后律師可代理委托人向、國土資源行政主部門申請?劃撥書?。10條?劃撥書?送達后律師可代理委托人承受土地并依法向、國土資源行政主部門申請土地登記領取土地使用權證