公管理學(xué) 第十章 政府治理工具

公共管理概論21世紀(jì)公共行政系列教材朱立言謝明主編公共管理概論重點(diǎn)問題

政府治理工具的含義和類型主要的政府治理工具政府治理工具的選擇公共管理概論21世紀(jì)公共行政系列教材第十章政府治理工具第一節(jié)政府治理工具概述一、政府治理工具的含義

政府治理工具是指政府為了解決公共問題而采用的可辨別的行動(dòng)機(jī)制。又被稱為“政策工具”或者“政府工具”。公共管理概論21世紀(jì)公共行政系列教材第一節(jié)政府治理工具概述不同學(xué)者對(duì)政府治理工具進(jìn)行了不同的分類胡德的分類：信息類工具、資財(cái)類工具、權(quán)威符號(hào)、組織性工具薩拉蒙和郎德的分類艾茲奧尼的分類瓦當(dāng)?shù)姆诸悾汗苤?、?jīng)濟(jì)工具、信息薩瓦斯和奧斯特羅姆的分類公共管理概論21世紀(jì)公共行政系列教材二、政府治理工具的類型第二節(jié)主要的政府治理工具

組織工具指的是政府完全依靠自身力量來解決公共問題，實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的方式。直接獨(dú)立科層控制充分的資源利用國家計(jì)劃政府機(jī)構(gòu)公共事業(yè)公共企業(yè)政府間協(xié)議和合作公共管理概論21世紀(jì)公共行政系列教材一、組織工具組織工具的特征組織工具的主要形式第二節(jié)主要的政府治理工具

管制工具指的是政府強(qiáng)制目標(biāo)群體服從決策，以解決公共問題、實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的方式。直接和間接相結(jié)合強(qiáng)制性法規(guī)方式權(quán)力資源的運(yùn)用行政立法、司法行政決定行政檢查行政處置行政強(qiáng)制執(zhí)行公共管理概論21世紀(jì)公共行政系列教材二、管制工具管制工具的特征管制工具的主要形式第二節(jié)主要的政府治理工具

經(jīng)濟(jì)工具指的是政府用經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)目標(biāo)群體的行為，以解決公共問題、實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的方式。間接一定程度的彈性市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)用經(jīng)濟(jì)資源的使用產(chǎn)權(quán)稅收支付或補(bǔ)貼費(fèi)、券、特許擔(dān)保、貸款、合同公共管理概論21世紀(jì)公共行政系列教材三、經(jīng)濟(jì)工具經(jīng)濟(jì)工具的特征經(jīng)濟(jì)工具的主要形式第二節(jié)主要的政府治理工具

信息工具指的是政府不采取行動(dòng)，而是通過信息的供給、控制和隱瞞來影響目標(biāo)群體的思想、認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)和態(tài)度進(jìn)而引導(dǎo)其行為，來解決公共問題、實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的方式。間接彈性知識(shí)的運(yùn)用行政指導(dǎo)信息發(fā)布認(rèn)證意識(shí)形態(tài)儀式和象征公共管理概論21世紀(jì)公共行政系列教材四、信息工具信息工具的特征信息工具的主要形式第二節(jié)主要的政府治理工具

組織工具指的是政府不直接采取行動(dòng)，完全依靠市場(chǎng)機(jī)制和志愿組織來解決政策問題、實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的方式。間接充分自由“看不見的手”或利他主義市場(chǎng)團(tuán)體自治或自我管制志愿行動(dòng)和慈善組織傳統(tǒng)組織公共管理概論21世紀(jì)公共行政系列教材五、市場(chǎng)和志愿工具市場(chǎng)和志愿工具的特征市場(chǎng)和志愿工具的主要形式第三節(jié)政府治理工具的選擇公共管理概論21世紀(jì)公共行政系列教材一、根據(jù)績(jī)效特征而進(jìn)行的政府治理工具選擇二、根據(jù)公共問題的性質(zhì)而進(jìn)行的政府治理工具選擇關(guān)鍵術(shù)語語政府治理理工具信信息息類工具具資資財(cái)類類工具權(quán)威符號(hào)號(hào)組組織性性工具組組織工具具管制工具具經(jīng)經(jīng)濟(jì)工工具信信息工具具市場(chǎng)和志志愿工具具公共管理理概論21世紀(jì)公共行政政系列教教材復(fù)習(xí)思考考題1.什么是政政府治理理工具？？2.什么是組組織工具具？組織織工具的的特征有有哪些？？3.組織工具具的主要要形式有有哪些？？4.試述管制制工具的的特征和和主要形形式。5.簡(jiǎn)述經(jīng)濟(jì)濟(jì)工具的的特征和和主要形形式。6.說明信息息工具的的主要形形式。7.市場(chǎng)和志志愿工