內(nèi)部控制與成本管理教材

內(nèi)部控制與成本管理李能發(fā)教授1（一）摩托羅拉良好的內(nèi)部控制幫助其獲得成功

一、拉開序幕

“MOTOROLA”之所以能夠成功，最重要的一點(diǎn)就是其有著良好的內(nèi)部控制，摩托羅拉早在30年以前就開始建立自己的流程管理體系，既形成了內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)，也表現(xiàn)了公司的經(jīng)營原則，該控制標(biāo)準(zhǔn)對涉及收入、采購、工資、制造、融資、財(cái)務(wù)報(bào)告、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)控制、政府法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的流程都做做了詳盡的規(guī)定，而且還指出如果不按照標(biāo)準(zhǔn)做將會(huì)產(chǎn)生何種風(fēng)險(xiǎn)。

2

據(jù)摩托羅拉中國公司的財(cái)務(wù)經(jīng)理、曾經(jīng)的內(nèi)部控制經(jīng)理崔學(xué)農(nóng)說，摩托羅拉一旦發(fā)現(xiàn)程序上的問題，不僅要求立即予以解決，而且還要改進(jìn)原來的程序，以杜絕類似的事件再次發(fā)生，所以摩托羅拉創(chuàng)建75年來，還從沒有發(fā)生過財(cái)務(wù)丑聞。正如摩托羅拉公司總裁加利·吐克先生所說，“內(nèi)部控制能夠幫助我們繞過途中的陷阱，到達(dá)目的地”。摩托羅拉3

2000年，安然是美國最大的石油和天然氣企業(yè)之一，當(dāng)年的營業(yè)收入超過1000億美元，雇傭員工2萬人，是美國《財(cái)富》500強(qiáng)中的第七大企業(yè)。但就在2001年末，安然宣布第三季度6.4億美元的虧損，美國證交會(huì)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)安然以表外（合伙投資）形式，隱瞞了5億美元的債務(wù)，亦發(fā)現(xiàn)該公司在1997年以來虛報(bào)利潤5.8億美元。在此同時(shí)，安然股價(jià)暴跌，由2001年初時(shí)的80美元跌至80美分。同年12月，安然申請破產(chǎn)保護(hù)令，但在之前10個(gè)月內(nèi)，公司卻因股票價(jià)格超過預(yù)期目標(biāo)而向董事及高級(jí)管理人員發(fā)放了3.2億美元的紅利。

2、美國安然事件出事4

安然事件發(fā)生后，在對其分析調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)：安然的董事會(huì)及審計(jì)委員會(huì)均采取了不干預(yù)監(jiān)控模式，沒有對安然的管理層實(shí)施有效的監(jiān)督，包括沒有查問他們所采用“投資合伙”的創(chuàng)新的會(huì)計(jì)方法，事件發(fā)生之后，部分董事表示不太了解安然的財(cái)務(wù)狀況，也不太了解他們的期貨及期權(quán)的業(yè)務(wù)。

態(tài)度5

由于安然重視短期的業(yè)績指標(biāo)，管理層的薪酬亦與股票表現(xiàn)掛鉤，這誘發(fā)了管理層利用創(chuàng)新的會(huì)計(jì)方法和做假，以贏取豐厚的獎(jiǎng)金和紅利。雖然安然引用了非常先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)量化方法監(jiān)控期貨風(fēng)險(xiǎn)，但是營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制形同虛設(shè)，管理高層常常藐視或推翻公司制定的內(nèi)控制度，這是最終導(dǎo)致安然倒閉的重要因素。原因63、中國一些上市公司出問題的原因

土壤環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度治理結(jié)構(gòu)董事會(huì)議事規(guī)則監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則內(nèi)部人控制組織機(jī)構(gòu)重疊上下信息不對稱

‥‥‥“德隆”？“明星電力”？7二、調(diào)查統(tǒng)計(jì)所揭示的

朱榮恩等（2004）的調(diào)查結(jié)果表明，從企業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模、行業(yè)分布等角度來看，中國企業(yè)內(nèi)部控制在“良好”以上的比例在58%左右。但該調(diào)查是以內(nèi)部會(huì)計(jì)控制為主題的，且沒有指明調(diào)查對象是否上市公司。嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)8三、內(nèi)控制度的相關(guān)法規(guī)

（一）SOX法案

103條款——審計(jì)、質(zhì)量控制和獨(dú)立性準(zhǔn)則及規(guī)定。要求外部審計(jì)師對每份審計(jì)報(bào)告中說明審計(jì)師對上市公司內(nèi)部控制構(gòu)成及程序的測試范圍，并在該審計(jì)報(bào)告或單獨(dú)的報(bào)告中注。

9（一）SOX法案302條條款——公司司對財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)告的的責(zé)任，，要求公公司主要要執(zhí)行負(fù)負(fù)責(zé)人、、首席財(cái)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)責(zé)人或履履行相似似職務(wù)的的人員在在向SEC呈報(bào)報(bào)的每一一份年度度或季度度報(bào)告中中書面確確認(rèn)公司司負(fù)責(zé)人人：（1）對對建立和和保持內(nèi)內(nèi)部控制制負(fù)責(zé)（2）設(shè)設(shè)計(jì)了這這些內(nèi)部部控制，，并保證證其了解解報(bào)告提提供人及及其合并并報(bào)表表的下屬屬機(jī)構(gòu)有有關(guān)的重重要信息息，尤其其是那些些在定期期報(bào)告編編制期內(nèi)內(nèi)的信息息（3）評(píng)評(píng)價(jià)了在在報(bào)告中中發(fā)布前前90天天內(nèi)發(fā)行行人內(nèi)部部控制系系統(tǒng)的有有效性（4）在在報(bào)告中中陳述了了對發(fā)行行人內(nèi)部部控制系系統(tǒng)有效效性的評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)論論。要求公司司管理層層必須向向?qū)徲?jì)師師和審計(jì)計(jì)委員會(huì)會(huì)報(bào)告公公司內(nèi)部部控制在在設(shè)計(jì)和和操作中中的所有有控制弱弱點(diǎn)，以以及這些些控制弱弱點(diǎn)可能能對公司司記錄、、處理、、總結(jié)與與報(bào)告財(cái)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)據(jù)能力的的負(fù)面影影響。10（一）SOX法案404條款款——管理層對內(nèi)內(nèi)部控制的的評(píng)價(jià)。要要求：（1）公司管管理層應(yīng)對對內(nèi)部控制制結(jié)構(gòu)和財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)告程程序的有效效性進(jìn)行評(píng)評(píng)價(jià)，并包包含在年度度年度報(bào)告告中；（2）外部審審計(jì)師對管管理層提供供的內(nèi)部控控制評(píng)價(jià)報(bào)報(bào)告進(jìn)行審審核和報(bào)告告。其三個(gè)基本本要求：首先，公司司要有自己己的內(nèi)控體體系，并有有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；其次，嚴(yán)格格執(zhí)行該規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；；第三，要求求對所有規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行設(shè)計(jì)驗(yàn)驗(yàn)證。111996年財(cái)政政部頒布布的《獨(dú)獨(dú)立審計(jì)計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第9號(hào)———內(nèi)部控控制和審審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)》，對對企業(yè)內(nèi)內(nèi)部控制制的定義義、目標(biāo)標(biāo)和局限限性等作作出了較較為全面面的闡述述，其作作用僅局局限于對對注冊會(huì)會(huì)計(jì)師從從事審計(jì)計(jì)業(yè)務(wù)提提供具體體指引。。2001年財(cái)政政部頒布布的《內(nèi)內(nèi)部會(huì)計(jì)計(jì)控制規(guī)規(guī)范———基本規(guī)規(guī)范（試試行）》》是目前前我國內(nèi)內(nèi)部控制制領(lǐng)域內(nèi)內(nèi)最具權(quán)權(quán)威的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，也也是上市市公司進(jìn)進(jìn)行內(nèi)部部控制實(shí)實(shí)踐所以以依據(jù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，但但該《規(guī)規(guī)范》仍仍局限在在內(nèi)部會(huì)會(huì)計(jì)控制制領(lǐng)域。。財(cái)政部于于2006年7月15日成立立了企業(yè)業(yè)內(nèi)部控控制標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)委員會(huì)會(huì)，該委委員會(huì)的的使命是是制定、、發(fā)布我我國企業(yè)業(yè)內(nèi)部控控制制度度標(biāo)準(zhǔn)，，旨在建建立一套套具有權(quán)權(quán)威性、、公認(rèn)性性和統(tǒng)一一性的內(nèi)內(nèi)部控制制標(biāo)準(zhǔn)體體系。（二）我我國財(cái)政政部對內(nèi)內(nèi)控制制制度的規(guī)規(guī)定12深交所于于2006年5月發(fā)布布《上市市公司內(nèi)內(nèi)部控制制指引（（征求意意見稿））》（下下簡稱《《內(nèi)控指指引》）），向社社會(huì)公開開征求意意見。《《內(nèi)控指指引》要要求，上上市公司司應(yīng)當(dāng)制制定有效效的內(nèi)部部控制制制度、完完善的控控制架構(gòu)構(gòu)，涵蓋蓋公司所所有經(jīng)營營和管理理過程中中的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。。（三）我我國證券券交易所所發(fā)布上上市公司司內(nèi)部控制制指引13上海證券券交易所所也于2006年6月月5日出出臺(tái)《上上市公司司內(nèi)部控控制指引引》，要要求公司司董事會(huì)會(huì)應(yīng)在年年度報(bào)告告披露的的同時(shí)，，披露年年度內(nèi)部部控制自自我評(píng)估估報(bào)告，，并披露露會(huì)計(jì)師師事務(wù)所所對內(nèi)部部控制自自我評(píng)估估報(bào)告的的核實(shí)評(píng)評(píng)價(jià)意見見。該《《指引》》自2006年年7月1日起實(shí)實(shí)施，因因此，從從2006年年年度報(bào)報(bào)告起上上市公司司就應(yīng)該該披露內(nèi)內(nèi)部控制制自我評(píng)評(píng)估報(bào)告告和會(huì)計(jì)計(jì)師事務(wù)務(wù)所對自自我評(píng)估估報(bào)告的的核實(shí)評(píng)評(píng)價(jià)意見見。（三）我我國證券券交易所所發(fā)布上上市公司司內(nèi)部控制制指引14四、內(nèi)部部控制思思想內(nèi)部控制制是基于于單位內(nèi)內(nèi)部管理理的需要要而產(chǎn)生生的，無無論中國國還是其其他國家家，內(nèi)部部控制都都有著悠悠久的歷歷史。內(nèi)部控制制思想先先后是經(jīng)經(jīng)歷了內(nèi)內(nèi)部牽制制制度、、內(nèi)部控控制制度度、內(nèi)部部控制結(jié)結(jié)構(gòu)和內(nèi)內(nèi)部控制制框架四四個(gè)階段段。15（一）內(nèi)內(nèi)部牽制制制度內(nèi)部牽制制制度是是內(nèi)部控控制的最最初形式式，主要要處于保保護(hù)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)安全的的目的而而設(shè)計(jì)的的。內(nèi)部部牽制的的思想是是以賬目目的相互互核對為為主要內(nèi)內(nèi)容的并并實(shí)行崗崗位分離離。早在１９９１２年年，R··H·蒙蒙哥馬利利在《審審計(jì)－理理論與實(shí)實(shí)踐》中中解釋：：內(nèi)部牽牽制制度度是指一一個(gè)人不不能完全全支配賬賬戶，另另一個(gè)人人也不能能獨(dú)立的的加以控控制的制制度，也也就是一一名員工工與另一一名員工工必須是是相互控控制、相相互稽核核的。他他認(rèn)為““如果存存在良好好的內(nèi)部部牽制制制度，審審計(jì)人員員就無須須進(jìn)行詳詳細(xì)審計(jì)計(jì)”，而而且，““審計(jì)人人員如果果認(rèn)為內(nèi)內(nèi)部牽制制組織是是適當(dāng)?shù)牡?，就不不需要其其他人再再重?fù)操操作會(huì)計(jì)計(jì)業(yè)務(wù)””。。16（二）內(nèi)內(nèi)部控制制制度１９４９９年，美美國會(huì)計(jì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)對內(nèi)部部控制制制度作出出如下定定義：內(nèi)內(nèi)部控制制包括單單位內(nèi)部部采用的的機(jī)構(gòu)計(jì)計(jì)劃和所所有有關(guān)關(guān)的調(diào)整整方法和和調(diào)整措措施，旨旨在保護(hù)護(hù)單位資資產(chǎn)、檢檢查會(huì)計(jì)計(jì)數(shù)據(jù)的的準(zhǔn)確性性和可靠靠性，提提高經(jīng)營營效率，，促進(jìn)有有關(guān)人員員遵循既既定的管管理空間間。１９７２２年，美美國準(zhǔn)則則委員會(huì)會(huì)（ASB）在在第一號(hào)號(hào)公告中中對管理理控制和和會(huì)計(jì)控控制作出出如下定定義：內(nèi)部會(huì)計(jì)計(jì)控制是有組織織計(jì)劃以以及與保保護(hù)資產(chǎn)產(chǎn)和保證證財(cái)務(wù)資資料可靠靠性有關(guān)關(guān)的程序序和紀(jì)錄錄構(gòu)成，，內(nèi)部管理理控制包括但不不限于組組織計(jì)劃劃，以及及與管理理部門授授權(quán)辦理理經(jīng)濟(jì)業(yè)業(yè)務(wù)的決決策過程程有關(guān)的的程序及及其紀(jì)錄錄。這種種授權(quán)活活動(dòng)是管管理部門門的職責(zé)責(zé)，它直直接與管管理部門門執(zhí)行該該組織的的經(jīng)營目目標(biāo)有關(guān)關(guān)，是對對經(jīng)濟(jì)業(yè)業(yè)務(wù)驚醒醒進(jìn)行會(huì)會(huì)計(jì)控制制的起點(diǎn)點(diǎn)。17（三）內(nèi)內(nèi)部控制制結(jié)構(gòu)１９８８８年，美美國會(huì)計(jì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)發(fā)布了了第５５５號(hào)《審審計(jì)準(zhǔn)則則說明書書》提出出了內(nèi)部部控制結(jié)結(jié)構(gòu)的概概念：為為合理保保證公司司實(shí)現(xiàn)具具體目標(biāo)標(biāo)設(shè)立的的一系列列政策和和程序。。內(nèi)部控制制結(jié)構(gòu)由由三個(gè)要要素組成成：控制制環(huán)境、、會(huì)計(jì)系系統(tǒng)、控控制程序序。控制環(huán)境境是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)控制目目標(biāo)的環(huán)環(huán)境保證證會(huì)計(jì)系統(tǒng)統(tǒng)是內(nèi)部部控制結(jié)結(jié)構(gòu)的核核心因素素控制程序序是保證證內(nèi)部控控制結(jié)構(gòu)構(gòu)有效運(yùn)運(yùn)行的機(jī)機(jī)制18（四）內(nèi)內(nèi)部控制制框架美國反對對虛假財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)告告委員會(huì)會(huì)的贊助助組織委委員會(huì)即即COSO提出出了內(nèi)部部控制框框架的概概念，指指出內(nèi)部部控制是是一個(gè)過過程，受受企業(yè)董董事會(huì)、、管理當(dāng)當(dāng)局和其其他員工工影響，，旨在保保證財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)告的的可靠性性，經(jīng)營營的效果果和效率率以及現(xiàn)現(xiàn)行法規(guī)規(guī)的遵循循。它認(rèn)認(rèn)為內(nèi)部部控制整整體架構(gòu)構(gòu)主要由由控制環(huán)環(huán)境、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估、控制制活動(dòng)、、信息與與溝通、、監(jiān)督五五項(xiàng)要素素構(gòu)成。。19五、管理與與控制管理的含義義控制的含義義企業(yè)管理系系統(tǒng)管理制度內(nèi)部控制制制度20（一）內(nèi)部控制的的自我評(píng)估估的含義內(nèi)部控制的的自我評(píng)估估是指公司司定期或不不定期的對對自己及所所屬子公司司的內(nèi)部控控制系統(tǒng)進(jìn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，，重點(diǎn)評(píng)價(jià)價(jià)內(nèi)部控制制制度的有有效性及其其實(shí)施的效效率與效果果，以期能能更好的實(shí)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控控制的目標(biāo)標(biāo)。其普遍遍的方式是是內(nèi)部審計(jì)計(jì)人員與被被評(píng)估單位位管理人員員組成一個(gè)個(gè)小組，管管理人員在在內(nèi)部審計(jì)計(jì)人員的幫幫助下，對對本部門內(nèi)內(nèi)部控制的的有效性進(jìn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，，然后根據(jù)據(jù)評(píng)價(jià)和集集體討論提提出改進(jìn)建建議并出具具報(bào)告，由由管理者實(shí)實(shí)施。六、內(nèi)內(nèi)部控控制的的自我我評(píng)估估21（二））內(nèi)部控控制的的自我我評(píng)估估法我國內(nèi)內(nèi)部審審計(jì)協(xié)協(xié)會(huì)于于２０００６６年６６月５５日發(fā)發(fā)布了了《內(nèi)內(nèi)部審審計(jì)具具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第第２１１號(hào)———內(nèi)內(nèi)部審審計(jì)的的控制制自我我評(píng)估估法》》。該準(zhǔn)則則于２２０００６年年７月月１日日起實(shí)實(shí)施。。22（三））內(nèi)部控控制的的自我我評(píng)估估結(jié)構(gòu)構(gòu)管理者者的支支持研討會(huì)會(huì)自我評(píng)評(píng)估報(bào)報(bào)告報(bào)告內(nèi)內(nèi)容——內(nèi)內(nèi)部控控制評(píng)評(píng)價(jià)的的范圍圍和評(píng)評(píng)價(jià)過過程中中的特特殊情情況；；——內(nèi)內(nèi)部控控制各各環(huán)節(jié)節(jié)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)程程度（紅、、黃、、深綠綠、淺淺藍(lán)、、白））——對對高風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)環(huán)節(jié)進(jìn)進(jìn)行稱稱述行動(dòng)計(jì)計(jì)劃23七、內(nèi)內(nèi)部控控制的的局限限性和和受到到的威威脅24八、成成本的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)實(shí)質(zhì)質(zhì)和作作用（一））成本的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)實(shí)質(zhì)質(zhì)成本是是商品品經(jīng)濟(jì)濟(jì)的價(jià)價(jià)值范范疇，，它是是商品品價(jià)值值的組組成部部分，，有已已消耗耗的生生產(chǎn)資資料的的轉(zhuǎn)移移價(jià)值值和必必要?jiǎng)趧趧?dòng)創(chuàng)創(chuàng)造的的價(jià)值值所組組成。。馬克克思指指出：：“商商品W的價(jià)價(jià)值，，用公公式來來表示示是W=C+V+m”。。成本作作為勞勞動(dòng)耗耗費(fèi)的的尺度度，其其基本本含義義是指指商品品生產(chǎn)產(chǎn)中活活勞動(dòng)動(dòng)中必必要?jiǎng)趧趧?dòng)耗耗費(fèi)和和物化化勞動(dòng)動(dòng)耗費(fèi)費(fèi)的貨貨幣表表現(xiàn)。。成本的的實(shí)質(zhì)質(zhì)是指指商品品價(jià)值值中的的C和和V。。它是是由已已消耗耗的生生產(chǎn)資資料的的轉(zhuǎn)移移價(jià)值值和必必要?jiǎng)趧趧?dòng)時(shí)時(shí)間所所創(chuàng)造造的價(jià)價(jià)值構(gòu)構(gòu)成。。它是是生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營過程程中勞勞動(dòng)耗耗費(fèi)及及其補(bǔ)補(bǔ)償價(jià)價(jià)值的的貨幣幣表現(xiàn)現(xiàn)，體體現(xiàn)著著一定定的社社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)關(guān)系。。25八、成成本的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)實(shí)質(zhì)質(zhì)和作作用（二））成本的的作用用產(chǎn)品成成本作作為其其也生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營過過程中中勞動(dòng)動(dòng)耗費(fèi)費(fèi)和補(bǔ)補(bǔ)償價(jià)價(jià)值的的尺度度，作作為定定價(jià)和和經(jīng)營營決策策的依依據(jù)，，對降降低耗耗費(fèi)，，足額額補(bǔ)償償、合合理定定價(jià)和和經(jīng)營營決策策具有有重要要作用用。26（二））成本的的作用用1、成成本本是反反映和和控制制勞動(dòng)動(dòng)耗費(fèi)費(fèi)的手手段2、成成本本是補(bǔ)補(bǔ)償勞勞動(dòng)耗耗費(fèi)的的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)3、成成本本是制制定產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)價(jià)格的的基礎(chǔ)礎(chǔ)4、成成本本是企企業(yè)經(jīng)經(jīng)營決決策的的重要要依據(jù)據(jù)27九、成成本的的分類類（一））成本按按其經(jīng)經(jīng)濟(jì)用用途的的分類類（二））成本按按可辨辨認(rèn)性性的分分類（三））成本按按實(shí)際際發(fā)生生的時(shí)時(shí)間的的分類類（四））成本按按其可可控性性的分分類（五））成本按按其與與決策策的關(guān)關(guān)系分分類（六））成本按按核算算目的的不同同的分分類（七））成本按按與業(yè)業(yè)務(wù)量量的關(guān)關(guān)系的的分類類（八））其他28（一））成本本會(huì)計(jì)計(jì)制度度十、成成本會(huì)會(huì)計(jì)制制度與與成本本會(huì)計(jì)計(jì)基基礎(chǔ)工工作成本會(huì)會(huì)計(jì)制制度是是組織織和從從事成成本會(huì)會(huì)計(jì)工工作的的規(guī)范范和規(guī)規(guī)則，，是會(huì)會(huì)計(jì)制制度的的一個(gè)個(gè)組成成部分分。廣義的的成本本會(huì)計(jì)計(jì)制度度包括括對成成本進(jìn)進(jìn)行預(yù)預(yù)測、、決策策、規(guī)規(guī)劃、、控控制、、核算算、分分析和和考核核等作作出的的規(guī)定定。狹義的的成本本會(huì)計(jì)計(jì)制度度主要要指有有關(guān)成成本核核算的的規(guī)定定和辦辦法。。29（二））成本本會(huì)計(jì)計(jì)制度度的基基礎(chǔ)工工作建立、、健全全原始始紀(jì)錄錄建立、、健全全計(jì)量量、驗(yàn)驗(yàn)收和和盤點(diǎn)點(diǎn)制定合合理定定額，，加強(qiáng)強(qiáng)定額額管理理建立內(nèi)內(nèi)部結(jié)結(jié)算制制度與與結(jié)算算價(jià)格格30成本預(yù)預(yù)測是是成本本管理理的重重要環(huán)環(huán)節(jié)。。它是在在編制制成本本預(yù)算算之前前，根根據(jù)企企業(yè)的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)總目目標(biāo)和和預(yù)測測期可可能發(fā)發(fā)生的的各個(gè)個(gè)影響響因素素，采采用定定量和和定性性分析析方法法，確確定目目標(biāo)成成本、、預(yù)計(jì)計(jì)成本本水平平和變變動(dòng)趨趨勢的的一種種管理理活動(dòng)動(dòng)。（一））成本本預(yù)測測的含含義十一、、成本本的預(yù)預(yù)測31十一、、成本本的預(yù)預(yù)測（二））成本本預(yù)測測（年年度））步驟驟根據(jù)企企業(yè)的的經(jīng)營營總目目標(biāo)，，提出出初選選的目目標(biāo)成成本。。初步預(yù)預(yù)測在在當(dāng)前前生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營條件件下成成本可可能達(dá)達(dá)到的的水平平，并并找出出與初初選目目標(biāo)成成本的的差距距。提出各各種降降低成成本方方案，，對比比、分分析各各種成成本方方案的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效果果。選擇成成本最最優(yōu)方方案并并確定定正式式目標(biāo)標(biāo)成本本。32十一、、成本本的預(yù)預(yù)測（二））可比比產(chǎn)品品成本本預(yù)測測1、確確定初初選目目標(biāo)成成本選擇某某一先先進(jìn)的的成本本水平平作為為初選選目標(biāo)標(biāo)成本本。根據(jù)企企業(yè)預(yù)預(yù)測期期的目目標(biāo)利利潤來來測算算目標(biāo)標(biāo)成本本。2、成成本初初步預(yù)預(yù)測按上年年預(yù)計(jì)計(jì)平均均單位位成本本測算算預(yù)測測期可可比產(chǎn)產(chǎn)品成成本。。根據(jù)3年可可比產(chǎn)產(chǎn)品成成本資資料預(yù)預(yù)算預(yù)預(yù)測期期可比比產(chǎn)品品成本本。33（二））可比比產(chǎn)品品成本本預(yù)測測3、提提出各各種成成本降降低方方案改進(jìn)產(chǎn)產(chǎn)品設(shè)設(shè)計(jì)，，開展展價(jià)值值分析析，努努力節(jié)節(jié)約材材料、、燃料和和人力力等消消耗。。改善生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營管管理，，合理理組織織生產(chǎn)產(chǎn)。嚴(yán)格控控制費(fèi)費(fèi)用開開支，，努力力降低低管理理費(fèi)用用。34（二））可比比產(chǎn)品品成本本預(yù)測測4、正正式確確定目目標(biāo)成成本企業(yè)的的成本本價(jià)格格的措措施和和方案案確定定后，，應(yīng)進(jìn)進(jìn)一步步測算算各項(xiàng)項(xiàng)措施施對產(chǎn)產(chǎn)品成成本的的影響響程度度，據(jù)據(jù)以修修訂初初選目目標(biāo)成成本，，正確確確定定企業(yè)業(yè)預(yù)測測期的的目標(biāo)標(biāo)成本本。測算材材料企企業(yè)費(fèi)費(fèi)用對對成本本的影影響。。測算工工資費(fèi)費(fèi)用對對成本本的影影響。。測算生生產(chǎn)增增長超超過管管理費(fèi)費(fèi)用增增加而而形成成的節(jié)節(jié)約。。測算廢廢品率率降低低而形形成的的節(jié)約約。35單因素素模型型Z1=Y××b測算的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)計(jì)量量模型型雙因素素模型型Z2=[1－－]××b1＋x1＋s36十二、、成本本決策策（一））成本本決策策的意意義（二））成本本決策策的基基本要要素（三））成本本決策策的程程序（四））成本本決策策的類類型（五））成本