2022年行業(yè)分析房地產(chǎn)市場進(jìn)一步調(diào)控箭在弦上

房地產(chǎn)市場進(jìn)一步調(diào)控箭在弦上近幾年來，在民生領(lǐng)域，百姓對住房問題漸有不和諧之議。我國已走向全球化市

場經(jīng)濟(jì)多年，但在涉及民生問題上，提倡以人為本的社會主義中國終將展現(xiàn)出宏觀調(diào)

控的效力；由于，我國中央經(jīng)濟(jì)政策是始終以民生大計(jì)為重的。

房地產(chǎn)市場已非科學(xué)進(jìn)展

日前，接近年底之際，國家發(fā)改委對我國各行業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況漸次開展了摸

底調(diào)查和歸納分析活動，其中，在房地產(chǎn)市場領(lǐng)域主要呈現(xiàn)四個特點(diǎn)，表現(xiàn)為“三快

一慢”，不過，市場運(yùn)行已偏離科學(xué)進(jìn)展軌道問題凸顯，令人堪憂。

以住房為主的房地產(chǎn)開發(fā)投資增速加快。依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局房地產(chǎn)開發(fā)投資統(tǒng)計(jì)快

報，發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司指出，今年１至１０月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)完成投資１９

１９２億元，同比增長３１．４％，同比提高７．３個百分點(diǎn)。其中，商品住宅完成

投資１３７２６億元，同比增長３３．７％，同比提高１３．５個百分點(diǎn)，占同期房

地產(chǎn)完成投資的７１．５％，比去年同期提高１．２個百分點(diǎn)。以北京為例，據(jù)北京

市統(tǒng)計(jì)局最新資料顯示，僅１０月份完成投資額超過１億元的新增項(xiàng)目有１１個，合

計(jì)投資額達(dá)５４．６億元。

房價漲幅呈加快之勢。國家發(fā)改委依據(jù)全國７０個大中城市房屋銷售價格指數(shù)和

４０個重點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場交易簡報供應(yīng)的數(shù)據(jù)分析指出，今年１０月，７０個大中

城市房屋銷售價格同比上漲９．５％，其中，新建商品住房銷售價格同比上漲１０．

６％，二手住房銷售價格同比上漲８．７％。分地區(qū)看，深圳、北京房價連續(xù)上漲，

其中，１０月份新建商品住房銷售價格同比分別上漲１６．８％和１７．８％，二手

住房銷售價格同比分別上漲２１．１％和１１．７％。一些二、三線城市房價漲幅也

在加快，烏魯木齊、北海１０月份新建商品住房銷售價格同比分別上漲１８．５％和

１７．７％。與此同時，長三角地區(qū)部分城市房價消失回升勢頭，其中，杭州、寧波

１０月份新建商品住房銷售價格同比分別上漲１０．８％和１９．１％。

市場需求旺盛，有價無市“泡沫現(xiàn)象”比較突出，供求沖突緊迫性加快彰顯。發(fā)

改委關(guān)于房地產(chǎn)市場運(yùn)行狀況分析報告顯示，今年１至１０月份，全國商品住房竣工

面積２．３２億平方米，同比增長８．８％，增幅比去年同期上升０．１個百分點(diǎn)；

銷售面積４．８９億平方米，同比增長３３．１％，增幅比去年同期上升２１．４個

百分點(diǎn)，其中，現(xiàn)房銷售面積１．３１億平方米，同比增長１４．６％，增幅比去年

同期上升２２．５個百分點(diǎn)；期房銷售面積３．５８億平方米，同比增長４１．４％，

增幅比去年同期上升１７．９個百分點(diǎn)。４０個重點(diǎn)城市１０月末累計(jì)可售商品住房

面積１．３１億平方米，同比下降１１．８％；批準(zhǔn)預(yù)售面積１．９３億平方米，同

比增長１４．５％；登記銷售面積２．１７億平方米，同比增長２９．９％。

住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了好的開端，但總體進(jìn)展較慢。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國３６個直

轄市、方案單列市、省會城市，２００６至２００７年年度新開工商品住房中９０平

方米以下一般商品住房占總開發(fā)面積的５５．８％。但從市場上正在銷售的住房狀況

看，結(jié)構(gòu)調(diào)整總體進(jìn)展較慢，４０個重點(diǎn)城市新建商品住房套型建筑面積９０平方米

（含９０平方米）以下的住房批準(zhǔn)預(yù)售面積為４９７３萬平方米，僅占２５．８％。

政策調(diào)控將連續(xù)發(fā)力

既然是市場經(jīng)濟(jì)，就難免有潮落潮漲，消失房價一時失常也就不以為怪。但在以

胡錦濤總書記為核心的黨中央看來，經(jīng)濟(jì)增長必需堅(jiān)持以人為本，這樣才更符合又快

又好的科學(xué)進(jìn)展觀。因此，國策適度調(diào)控的信號早已適時升起，尤其是在今年具有劃

時代歷史意義的黨的十七大會議上，開篇一句讓百姓“住有所居”劍指房地產(chǎn)市場癥

結(jié)，政府宏觀調(diào)控陡然加強(qiáng)。

其后，兩個月以來，建設(shè)部、財(cái)政部等國家有關(guān)部門間續(xù)出臺了解困房地產(chǎn)迷局

的條令，《廉租住房保障資金管理方法》、《經(jīng)濟(jì)適用住房管理方法》等先后頒布，

一系列調(diào)控措施相繼實(shí)行。建設(shè)部、國土資源部、財(cái)政部、審計(jì)署、監(jiān)察部、國家發(fā)

改委、稅務(wù)總局、工商總局在１１月２１日聯(lián)合召開了“全國房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整

治城市閱歷溝通現(xiàn)場會”，建設(shè)部副部長齊驥強(qiáng)調(diào)要深化貫徹“國８條”、“國６條”

和國務(wù)院２４號文件精神，連續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控。他說，房價較高、漲幅較

快的城市，要加大經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品房的有效供應(yīng)，引導(dǎo)和調(diào)控住房需求，引

導(dǎo)居民形成適度消費(fèi)、梯度消費(fèi)的良好市場格局，切實(shí)解決好人民群眾的住房問題。

１２月３日至５日，在京召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議列出了明年八大主要任務(wù)，其中

“完善住房保障體系，加快廉租住房建設(shè)，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度，著力解決城

市低收入家庭住房困難”是著力改善民生、促進(jìn)社會和諧的重要一筆。

近日，從建設(shè)部獲悉，我國住房保障條例立法啟動，將劃分政府權(quán)責(zé)。有消息稱，

相關(guān)草案有望于明年提交國務(wù)院審批后通過。建設(shè)部政策法規(guī)司表示，國務(wù)院“２４

號文”是住房保障條例制訂的基本原則和指導(dǎo)思想。據(jù)了解，與該條例制訂同步，全

國城鎮(zhèn)住房調(diào)查也正在緊急進(jìn)行。建設(shè)部透露，本月，國務(wù)院派出１２個督察組對各

地調(diào)整商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、增加中小戶型住房供應(yīng)和穩(wěn)定住房價格等工作進(jìn)行督察。

“這應(yīng)當(dāng)是中央為制訂《住房保障條例》而做的預(yù)備工作。”業(yè)內(nèi)有關(guān)專家認(rèn)為。目

前，深圳等城市的調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束。作為完善住房保障政策的先鋒，在全國住房保

障條例尚未出臺之際，深圳市已領(lǐng)先制訂地方性《住房保障條例》征求看法稿公布至

今，日前，深圳市政府又下發(fā)了《加強(qiáng)住房保障的若干看法》，近期會公布。深圳市

政府法制辦表示：“下一步，我們將針對《看法》先試行一些配套制度，再依據(jù)實(shí)施

狀況對《條例》進(jìn)行補(bǔ)充?！?/p>

對此，中國社科院社會政策討論中心秘書長唐鈞坦言，使居者有其屋有利于社會

穩(wěn)定，平抑房價有助于體現(xiàn)社會公正，譬如，假如經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)施到位的話，商品房

的價格確定要降下