論農(nóng)村區(qū)域成人教育組織的層級(jí)目標(biāo),繼續(xù)教育論文

論農(nóng)村區(qū)域成人教育組織的層級(jí)目標(biāo),繼續(xù)教育論文農(nóng)村社區(qū)成人教育組織是存在于農(nóng)村社區(qū)之中專門針對(duì)農(nóng)村社區(qū)成人建立的教育機(jī)構(gòu)，是服務(wù)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展必不可少的平臺(tái)。與任何組織機(jī)構(gòu)一樣，農(nóng)村社區(qū)成人教育組織要發(fā)展，要切實(shí)為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與發(fā)展服務(wù)，必須具備明確的目的。農(nóng)村社區(qū)成人教育組織的運(yùn)行與發(fā)展正是在目的的指引下，通過(guò)對(duì)目的的不斷實(shí)現(xiàn)來(lái)獲得進(jìn)步與發(fā)展的。組織中存在多種類型的目的，每種目的又有不同的作用。農(nóng)村社區(qū)成人教育組織是全面服務(wù)于農(nóng)村發(fā)展的，農(nóng)村發(fā)展對(duì)成人教育的需求是多樣的，同樣存在著多種類型且作用不同的目的。目的是引領(lǐng)組織發(fā)展的核心要素，農(nóng)村社區(qū)成人教育組織的有序運(yùn)行與發(fā)展受制于目的的清楚明晰程度，因而農(nóng)村社區(qū)成人教育組織的有序發(fā)展需把目的進(jìn)行縱向與橫向的梳理，進(jìn)而構(gòu)成農(nóng)村社區(qū)成人教育組織目的層級(jí)體系。從層次上看，目的可分為宏觀、中觀與微觀層面的目的,總目的、分目的或操作性目的。從時(shí)間上看，農(nóng)村社區(qū)成人教育組織目的主要包括遠(yuǎn)期目的、最近目的或階段性目的等。我們國(guó)家農(nóng)村社區(qū)成人教育組織仍處于初期，層級(jí)目的體系的建立尤為重要，有助于組織構(gòu)造的穩(wěn)定。本文主要討論農(nóng)村社區(qū)成人教育組織的層級(jí)目的。一、農(nóng)村社區(qū)成人教育組織目的的內(nèi)涵從詞源學(xué)的意義來(lái)看，目的由目與標(biāo)構(gòu)成。作為名詞意義上的目主要指人的眼睛。(講文〕中的解釋為目，人眼。象形。即為此意。作為動(dòng)詞意義上的目主要指用眼睛看。(正字通目部〕解釋為：目，凡注釋曰目之。標(biāo)在古漢語(yǔ)中可釋為旗幟、柱竿之類的東西。綜合上述兩方面意思，目的的詞源學(xué)意義可釋為眼睛所看到的東西。由于眼睛與所見(jiàn)之物之間存在一定的距離，要接觸到所見(jiàn)之物需要積極介入行動(dòng)。目的的引申意義為人在學(xué)習(xí)、工作與生活中所追求的結(jié)果，是對(duì)人或事物發(fā)展的預(yù)期結(jié)果描繪敘述。目的的實(shí)現(xiàn)經(jīng)過(guò)即人與目的之間距離不斷縮小的經(jīng)過(guò)。隨著研究領(lǐng)域的不斷拓展與深化，目的與組織結(jié)合而構(gòu)成組織目的。鑒于研究視角的差異，關(guān)于組織目的的界定也存在差異。有學(xué)者把組織目的概括為五類：認(rèn)知的、聚情的、象征的、辨別解釋的和評(píng)價(jià)的。認(rèn)知性組織目的以理性組織分析家的觀點(diǎn)為代表，以為目的是制定行動(dòng)方案的基本準(zhǔn)則，也是決策與行動(dòng)的方向與約束。聚情性組織目的以自然組織理論派別的觀點(diǎn)為代表，以為目的是組織人員獲得認(rèn)同感的動(dòng)力源泉。象征性組織目的是組織獲得合法性、社會(huì)支持以及資源的源泉。辨別解釋性組織目的指組織目的制定是為過(guò)去的組織行為提供合理性論據(jù)。評(píng)價(jià)性組織目的指組織目的是評(píng)價(jià)組織運(yùn)行結(jié)果的根據(jù)或參照。認(rèn)知性、聚情性、象征性、辨別解釋性以及評(píng)價(jià)性組織目的都是從組織目的功能的視角而言的，同一目的可能具有幾種特性，而只是華而不實(shí)的某種特性占主導(dǎo)地位罷了。綜合前面關(guān)于組織目的的分析，農(nóng)村社區(qū)成人教育組織目的可界定為對(duì)農(nóng)村社區(qū)成人教育組織存在與發(fā)展預(yù)期結(jié)果的描繪敘述。鑒于農(nóng)村社區(qū)成人教育組織仍處于發(fā)展初期，農(nóng)村社區(qū)成人教育組織目的主要傾向于認(rèn)知性、聚情性、象征性以及評(píng)價(jià)性方面的特征。詳細(xì)來(lái)講，目的的認(rèn)知性有助于組織的程序化與規(guī)范化；目的的鼓勵(lì)性有助于把本來(lái)零散的農(nóng)村社區(qū)成人教育組織資源有效整合起來(lái)；目的的聚情性有助于組織成員產(chǎn)生心理上的認(rèn)同；目的的象征性有助于農(nóng)村社區(qū)成人教育組織獲得社會(huì)的認(rèn)同，并獲得更多社會(huì)氣力的支持；目的的評(píng)價(jià)性指目的的可測(cè)評(píng)性，其有助于組織對(duì)資源的分配與調(diào)控以及調(diào)整組織的運(yùn)行方向。農(nóng)村社區(qū)成人教育組織目的只要具備上述特性，才具有真正的價(jià)值和意義。二、農(nóng)村社區(qū)成人教育組織目的的制定一般而言，制定目的比實(shí)現(xiàn)目的更為重要，實(shí)現(xiàn)目的更多是根據(jù)已制定的目的進(jìn)行技術(shù)上的操作，而制定目的直接關(guān)系到目的能否實(shí)現(xiàn)，組織能否順利運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)研究需要，本文主要從農(nóng)村社區(qū)成人教育組織目的制定根據(jù)確實(shí)立與目的制定思路兩個(gè)維度展開(kāi)討論。〔一〕農(nóng)村社區(qū)成人教育組織目的制定的根據(jù)就組織目的制定的根據(jù)來(lái)看，不同學(xué)者基于不同研究視角提出了不同的觀點(diǎn)。如，從普遍意義上看，有研究提出組織環(huán)境、組織本身以及組織成員三者是組織目的制定的根據(jù)；有研究以教育組織為例，以為上級(jí)要求、工作實(shí)際以及外部環(huán)境是組織目的制定的根據(jù)；有研究針對(duì)行政組織提出，上級(jí)要求、本單位詳細(xì)情況以及外部環(huán)境是組織目的制定的根據(jù)。上述三種觀點(diǎn)都把組織環(huán)境列入了組織目的制定根據(jù)的范疇，可見(jiàn)環(huán)境作為組織目的制定的根據(jù)無(wú)可厚非。農(nóng)村社區(qū)成人教育組織是服務(wù)于農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的組織，是以社會(huì)問(wèn)題的解決為目的的，目的是問(wèn)題的升華，而問(wèn)題源于組織環(huán)境，組織環(huán)境是農(nóng)村社區(qū)成人教育組織目的制定的主要根據(jù)。第一種觀點(diǎn)中的組織成員與第三種觀點(diǎn)中的本單位詳細(xì)情況有類似之處，由于本單位詳細(xì)情況包括組織成員情況，組織成員是農(nóng)村社區(qū)成人教育組織目的制定的根據(jù)。目的源于問(wèn)題，從問(wèn)題的所屬主體來(lái)看，所有問(wèn)題的主體都是人，在目的制定經(jīng)過(guò)中必須考慮人。人是教育組織必不可少的直接構(gòu)成要素，教育組織對(duì)社會(huì)發(fā)展的奉獻(xiàn)是通過(guò)人的變化來(lái)實(shí)現(xiàn)的，教育組織的目的也就是關(guān)于人的目的，因而，組織人員是農(nóng)村社區(qū)成人教育組織目的制定的根據(jù)?？偠灾?，農(nóng)村社區(qū)成人教育組織目的的制定根據(jù)主要包括組織環(huán)境與組織成員。組織環(huán)境作為農(nóng)村社區(qū)成人教育組織目的制定的根據(jù)主要基于兩個(gè)方面的考慮。一是環(huán)境是問(wèn)題的來(lái)源之一，問(wèn)題是目的制定的前提和基礎(chǔ)，環(huán)境是目的制定的根據(jù)；二是環(huán)境是組織資源的提供者，把其作為組織目的制定的根據(jù)可避免在目的追求經(jīng)過(guò)中出現(xiàn)資源不濟(jì)的情況。人員是組織的主體。從學(xué)員的視角來(lái)看，以其為目的制定的根據(jù)使得農(nóng)村社區(qū)成人教育組織的目的愈加貼近居民的現(xiàn)實(shí)生活，更有助于居民現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活問(wèn)題的解決，同時(shí)也使制定的目的不至于超出其接受能力的范圍。從師資的角度來(lái)看，農(nóng)村社區(qū)成人教育組織目的的制定把師資作為根據(jù)，其目的主要在于對(duì)實(shí)現(xiàn)目的所需要的師資進(jìn)行預(yù)測(cè)，以使所制定的目的能順利達(dá)成，防止心有余而力缺乏情況的出現(xiàn)?！捕侈r(nóng)村社區(qū)成人教育組織目的制定的思路由于組織環(huán)境與組織人員是農(nóng)村社區(qū)成人教育組織目的制定的根據(jù)，在目的制定經(jīng)過(guò)中需要從組織環(huán)境與人員兩個(gè)維度出發(fā)，制定的目的才能契合農(nóng)村社區(qū)成人教育組織本身的需求。農(nóng)村社區(qū)成人教育組織致力于農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決，問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)是農(nóng)村社區(qū)成人教育組織目的制定的首要環(huán)節(jié)。問(wèn)題主要源于環(huán)境與人員，問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)需從這兩方面入手。問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)是目的制定的第一步，接下來(lái)需實(shí)現(xiàn)問(wèn)題向目的的轉(zhuǎn)化，修訂并最終構(gòu)成目的。詳細(xì)而言，如此圖1所示，農(nóng)村社區(qū)成人教育組織目的的制定主要包括四個(gè)基本步驟：【圖1】步驟一，對(duì)組織環(huán)境與人員展開(kāi)調(diào)查并提出問(wèn)題。目的制定的第一步需要從環(huán)境與人員中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，這里的人員主要指組織學(xué)員。農(nóng)村社區(qū)成人教育組織是服務(wù)型組織，其服務(wù)對(duì)象主要是農(nóng)村社區(qū)居民，他們是農(nóng)村社區(qū)成人教育組織的主體，解決其生產(chǎn)生活中的問(wèn)題是農(nóng)村社區(qū)成人教育組織的主要任務(wù)。就組織環(huán)境而言，組織環(huán)境的問(wèn)題歸根結(jié)底也是組織學(xué)員的問(wèn)題，學(xué)員所面臨的問(wèn)題主要指學(xué)員自個(gè)能意識(shí)到的問(wèn)題，而環(huán)境問(wèn)題則可歸為環(huán)境主體所以為的社區(qū)學(xué)員面臨的或即將面臨的問(wèn)題，如農(nóng)業(yè)部門以為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題是農(nóng)業(yè)技術(shù)落后，需要對(duì)村民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。華而不實(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)落后的問(wèn)題可歸結(jié)為來(lái)自環(huán)境的問(wèn)題，而農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)則是解決問(wèn)題的手段。問(wèn)題提出的前提是發(fā)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)的真實(shí)問(wèn)題，這需要對(duì)組織環(huán)境與組織學(xué)員展開(kāi)調(diào)查，并對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整理與歸類構(gòu)成問(wèn)題庫(kù)，為目的的制定做好鋪墊。步驟二，根據(jù)問(wèn)題擬定初步目的。問(wèn)題庫(kù)是農(nóng)村社區(qū)成人教育組織目的制定的基本前提。由于問(wèn)題庫(kù)牽涉到農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活的方方面面，而社區(qū)教育資源是有限的，把所有問(wèn)題都轉(zhuǎn)化為目的是不現(xiàn)實(shí)的。這就需要對(duì)問(wèn)題庫(kù)中的問(wèn)題進(jìn)行挑選，根據(jù)問(wèn)題的緊迫性和價(jià)值來(lái)確定可能轉(zhuǎn)化為初步目的的問(wèn)題。首先對(duì)亟需解決的問(wèn)題優(yōu)先考慮，再對(duì)余下的問(wèn)題進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。根據(jù)社區(qū)的詳細(xì)情況以及需求，根據(jù)價(jià)值大小進(jìn)行排列，最具價(jià)值的問(wèn)題優(yōu)先保存，價(jià)值很小或不具價(jià)值的問(wèn)題放回問(wèn)題庫(kù)中。然后，把挑選出來(lái)的問(wèn)題作為初步目的制定的根據(jù)，并制定農(nóng)村社區(qū)成人教育組織的初步目的。如，在一個(gè)傳染病多發(fā)的社區(qū)中，對(duì)居民開(kāi)展衛(wèi)生教育是亟需解決的問(wèn)題，在這里基礎(chǔ)上可制定傳染病預(yù)防和控制的初步教育目的。步驟三，對(duì)目的進(jìn)行資源評(píng)估。初步目的是基于社區(qū)問(wèn)題而言的，能否作為農(nóng)村社區(qū)成人教育組織的最終目的，還需對(duì)實(shí)現(xiàn)資源與條件展開(kāi)討論，即進(jìn)行資源評(píng)估。資源評(píng)估的目的是確定社區(qū)成人教育組織能為目的的實(shí)現(xiàn)提供何種資源。假如可供應(yīng)的資源無(wú)法知足需求，則該初步目的只能作為組織最終目的的備選。假如社區(qū)成人教育組織有充足的資源知足某目的對(duì)資源的需求，則該目的被優(yōu)先納入最終目的的范疇。對(duì)初步目的實(shí)現(xiàn)所需資源的評(píng)估內(nèi)容主要從農(nóng)村社區(qū)成人教育組織能提供的人力、財(cái)力和物力三個(gè)維度展開(kāi)，對(duì)于組織目的而言，缺少任何一種資源都將直接影響到目的的成效。步驟四，修訂并確定目的。目的資源評(píng)估淘汰了實(shí)現(xiàn)可能性較小的目的。盡管被保存下來(lái)的目的已初步確定是組織最終目的的來(lái)源，但畢竟是初擬的，接下來(lái)需要根據(jù)前面的評(píng)估情況對(duì)初步目的進(jìn)行修訂。目的修訂主要從兩個(gè)維度展開(kāi)。一是根據(jù)社區(qū)現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)目的的表示出進(jìn)行修訂，以使其盡可能準(zhǔn)確化；二是對(duì)部分目的進(jìn)行方向上的調(diào)整，以使其與農(nóng)村社區(qū)成人教育組織實(shí)際相吻合。除此之外，在目的修訂經(jīng)過(guò)中，根據(jù)資源情況以及實(shí)現(xiàn)的可能性，可酌情刪除部分目的。三、農(nóng)村社區(qū)成人教育組織目的體系的構(gòu)成達(dá)夫特以為，組織目的分為組織總目的與操作性目的兩種類型?？偰康耐ǔ７Q為責(zé)任〔mission〕，講明組織存在的理由。責(zé)任描繪敘述了組織的愿景、分享的價(jià)值觀和信念，以及組織存在的原因。操作性目的〔operativegoals〕指明了組織實(shí)際經(jīng)營(yíng)經(jīng)過(guò)所要到達(dá)的結(jié)果，講明組織實(shí)際上正在力圖實(shí)現(xiàn)什么。就兩種目的的關(guān)系來(lái)看，操作性目的可視為總目的的詳細(xì)化形式，總目的的實(shí)現(xiàn)依托操作性目的的實(shí)現(xiàn)。操作性目的通常又可分為詳細(xì)的子目的或階段性目的，這樣總目的與操作性目的及其子目的就構(gòu)成組織的目的體系。根據(jù)上述目的體系構(gòu)成思路，農(nóng)村社區(qū)成人教育組織目的要符合農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的要求，同樣要構(gòu)成以總目的與其子目的或階段性目的為構(gòu)成要素的組織目的體系。農(nóng)村社區(qū)成人教育組織的目的是農(nóng)村社區(qū)教育組織活動(dòng)的導(dǎo)向，必須具有社區(qū)性與教育性兩大特征。社區(qū)性指農(nóng)村社區(qū)成人教育組織目的必須是基于社區(qū)的，是為解決社區(qū)所面臨的問(wèn)題服務(wù)的。教育性指農(nóng)村社區(qū)成人教育組織目的必須具有教育性，既不是經(jīng)濟(jì)的扶持，也不是物質(zhì)的贊助，是一種智力的開(kāi)發(fā)與技術(shù)的教授。由于農(nóng)村社區(qū)成人教育組織的總目的與詳細(xì)目的共同構(gòu)成了目的體系，其目的體系的構(gòu)建也需要符合社區(qū)性與教育性兩條原則。從農(nóng)村社區(qū)所面臨的問(wèn)題來(lái)看，問(wèn)題領(lǐng)域較為廣泛，總目的需要建立在社區(qū)層面上，能夠從發(fā)展性的視角把農(nóng)村社區(qū)成人教育組織目的界定為促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)整體發(fā)展。農(nóng)村社區(qū)發(fā)展所面臨的問(wèn)題是綜合性的，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生等方面的內(nèi)容，與此對(duì)應(yīng)的是農(nóng)村社區(qū)成人教育組織的次級(jí)目的包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生等方面的目的。次級(jí)目的仍不具備操作性，需要把次級(jí)目的分為更詳細(xì)的三級(jí)目的。如，政治目的可包括社區(qū)居民民主自治教育目的、國(guó)家政策教育目的、居民思想道德教育目的等。根據(jù)教育實(shí)踐的需要，社區(qū)居民自治教育目的還能夠分為更細(xì)的四級(jí)目的。一般而言，四級(jí)目的已屬于課堂教學(xué)層面的內(nèi)容，在這個(gè)目的體系中不把其作為主要目的來(lái)討論。根據(jù)上述目的之間的層次關(guān)系，可建立如此圖2所示的農(nóng)村社區(qū)成人教育組織層級(jí)目的體系。農(nóng)村社區(qū)成人教育組織層級(jí)目的體系是從組織功能的視角或者講工具性視角而言的，強(qiáng)調(diào)的是組織對(duì)農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展和促進(jìn)功能?？偰康氖菑纳鐓^(qū)層面而言的，類似于農(nóng)村社區(qū)成人教育組織的發(fā)展方向，具有籠統(tǒng)性與模糊性的特征。次級(jí)目的是基于問(wèn)題的分類而制定的，政治類問(wèn)題屬于政治教育目的的范疇，經(jīng)濟(jì)類問(wèn)題屬于經(jīng)濟(jì)教育目的的范疇，文化問(wèn)題屬于文化類目的的范疇，等等。三級(jí)目的是次級(jí)目的的進(jìn)一步詳細(xì)化，是在對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行提煉的基礎(chǔ)上構(gòu)成的，三級(jí)目的是課程目的轉(zhuǎn)化的前提和根據(jù)，也是根據(jù)前提的目的制定思路直接能制定出的目的?？偰康呐c次級(jí)目的事實(shí)上是對(duì)三級(jí)目的的歸納與概括，三級(jí)目的是農(nóng)村社區(qū)成人教育組織層級(jí)目的體系中最核心的、最重要的目的構(gòu)成部分。總目的與次級(jí)目的存在的目的是推動(dòng)組織的規(guī)范化、程序化運(yùn)行與管理。除此之外，農(nóng)村社區(qū)成人教育組織還有其本身的目的，即組織的自我保全和發(fā)展。組織自我保全和發(fā)展的目的需要依托于組織的功能性目的，功能性目的的實(shí)現(xiàn)程度以及組織建設(shè)的性價(jià)比是組織自我保全這一目的的決定性因素。假如功能性目的能按預(yù)期達(dá)成或者達(dá)成程度超出預(yù)期，同時(shí)資源的消耗量小，那么組織的效率則高。這樣組織會(huì)獲得更多的社會(huì)資源，組織自我保全的目的就容易實(shí)現(xiàn)。參考文獻(xiàn)[1][9][10][美]達(dá)夫特〔Daft,R.L〕.組織理論與設(shè)計(jì)〔第10版〕[M].王鳳彬，等，譯.北京：清華大學(xué)出版社，2018：66.66.69.[2][3]漢語(yǔ)大字典編輯委員會(huì).漢語(yǔ)大字典[Z].成都：四川辭書出版社，武漢：湖北