市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新是目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

GLH主要講：

一、市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本理論二、我國市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實踐三、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

四、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的創(chuàng)新思維

一、市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本理論

（一）市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律

1、價值規(guī)律——基礎(chǔ)性規(guī)律

價值決定價格。

2、供求規(guī)律——基本規(guī)律

供求影響價格。

3、競爭規(guī)律——內(nèi)在規(guī)律

競爭才見效率。（二）

市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制1、價格機(jī)制——關(guān)鍵機(jī)制l

合理的價格信號，可以有效引導(dǎo)商品 流通和要素流動，實現(xiàn)資源優(yōu)化配 置。2

以市場為基礎(chǔ)的價格形成機(jī)制是現(xiàn)代市 場體系的核心，也是市場資源配置的 中心環(huán)節(jié)。3

建立由市場形成價格的機(jī)制，是發(fā)展和 完善市場體系的基礎(chǔ)。2、供求機(jī)制——主體機(jī)制l生產(chǎn)什么：消費(fèi)者為各種物品和勞務(wù) 投票。

2如何生產(chǎn)：不同生產(chǎn)者之間的競 爭及成本與收益的比較。

3

為誰生產(chǎn)：取決于資本、土地、勞動等生產(chǎn)要素的供求關(guān)系所決定的要素 價格（如利潤、利息、 租金和工資等。）3、競爭機(jī)制——內(nèi)在機(jī)制l

市場結(jié)構(gòu)（類型）：完全競爭、 壟斷競爭、 寡頭壟斷、 完全壟斷。2有效競爭決定資源的合理配置。3

價格競爭是市場競爭最直接的武器，非價格競爭策略更為重要。二、我國市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實踐

三個方面：■“十五”時期市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的顯 著進(jìn)展 ■當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的突出 問題 ■“十一五”時期解決突出矛盾的政 策建議（一）“十五”時期市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的顯著進(jìn)展1、多層次的商品市場體系已經(jīng)形成

市場體系：多層次、多門類包括：生產(chǎn)資料和生活資料在內(nèi)的有形市場和無形市場相結(jié)合，期貨 市場和現(xiàn)貨市場相結(jié)合，以批發(fā)和零售市場為主體市場格局：多種經(jīng)濟(jì)成分多種市場流通渠道多種經(jīng)營方式并存2、要素市場體系的框架初步確立?；拘纬桑簞趧恿κ袌?、房地產(chǎn)市場、產(chǎn)權(quán)市場、技術(shù)市場、信息市場長足發(fā)展：貨幣市場：同業(yè)拆借、回購、商業(yè)票據(jù)、大額可

轉(zhuǎn)讓定期存單、短期外匯市場等子市場以及相應(yīng)

的投資工具資本市場：股票市場、國債市場、各類基金和企業(yè)債券市場

5、

市場體系的運(yùn)行規(guī)則和相關(guān)法律制度初步建立

我國立法進(jìn)程不斷加快，基本上建立起了與市場體系正常發(fā)展要求相適應(yīng)的法律法規(guī)體系和相應(yīng)的運(yùn)行規(guī)則。3、市場形成價格的機(jī)制穩(wěn)固形成

絕大多數(shù)商品和服務(wù)價格己由市場決定政府價格管理范圍進(jìn)一步縮?。?3種在房地產(chǎn)、勞動力、產(chǎn)權(quán)、信息、技術(shù)市場價格等方面，其商品

和服務(wù)價格中已有相當(dāng)部分由市場供求調(diào)節(jié)。在金融市場上，利率市場化改革已取得重要進(jìn)展，商業(yè)銀行的貸

款利率上限已基本放開，由市場調(diào)節(jié)。有價證券發(fā)行價格基本實

現(xiàn)了市場定價。4、市場的競爭度和開放度不斷提高

多種所有制主體共同競爭的格局進(jìn)一步形成非國有經(jīng)濟(jì)成分快速增長，給市場競爭注入了活力自然壟斷型行業(yè)：“引入競爭、打破壟斷”，市場競爭度得到提高（民航、電 力、電信等）中介服務(wù)市場和產(chǎn)權(quán)市場以及銀行業(yè)：雖然仍實行較為嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，但都已不同程度地實行了對內(nèi)和對外開放，市場

競爭的公開、公平和公正性有所加強(qiáng)。（保險市場、證券市場、房地產(chǎn)等）市場準(zhǔn)入入：即市場進(jìn)進(jìn)入管制制，是政政府為了了防止資資源配置置低效效、維護(hù)護(hù)公共利利益、矯矯正外部部性等目目的而建建立的的關(guān)于市市場主體體進(jìn)入市市場的有有關(guān)準(zhǔn)則則和法規(guī)規(guī)體系，，是政府府對市場場管理和和維持市市場秩序序的一種種制度安安排。具體方式式：政府有關(guān)關(guān)部門對對市場主主體的登登記、審審核、發(fā)發(fā)放許許可可證和執(zhí)執(zhí)照等（二）當(dāng)當(dāng)前市場場經(jīng)濟(jì)運(yùn)運(yùn)行中面面臨的突突出問題題1、市場場準(zhǔn)入制制度存在在明顯缺缺陷歧視性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（準(zhǔn)準(zhǔn)入不公公平）：基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)業(yè)領(lǐng)域（（如電力力、通信信、石油油和市政政設(shè)施等等）：民營企業(yè)業(yè)還難以以獲得公公平的準(zhǔn)準(zhǔn)入條件件金融、保保險：：已經(jīng)允許許外商投投資進(jìn)入入的行業(yè)業(yè)領(lǐng)域，，民營資本本也很難難進(jìn)入。。標(biāo)準(zhǔn)過窄窄、過低低：煤炭、礦礦山開采采、冶金金：資源利用用效率低低、能耗耗高、安全隱患患突出、、比比如如煤炭資資源的回回采率很很低鋼鐵、建建材等行行業(yè)的能能耗指標(biāo)標(biāo)、耗水水量與國國際先進(jìn)水水平還有有較大差差距。食品安全全問題：：我國《食食品衛(wèi)生生法》僅僅對104種農(nóng)農(nóng)藥在糧糧食、水水果、蔬菜、肉肉等45種食品品中規(guī)定定了允許許的殘留留量，總總含291個個指標(biāo)。。而國際際食品法法典則對對176種農(nóng)藥藥在375種食食品中中規(guī)定定了2439條條農(nóng)藥殘殘留標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。懲治力度度太弱：：對違規(guī)進(jìn)進(jìn)入主體體：規(guī)定的懲懲罰尺度度過寬，，違規(guī)者者的違規(guī)規(guī)成本過過低，難難以以起到懲懲戒作用用。（1）市市場準(zhǔn)入入的規(guī)則則體系仍仍不完善善（3）執(zhí)執(zhí)法機(jī)制制存在嚴(yán)嚴(yán)重缺陷陷政府：規(guī)規(guī)則的制制定者；；執(zhí)法法者執(zhí)法權(quán)配配置不當(dāng)當(dāng)：以地方保保護(hù)為例例，目前前對地方方保護(hù)主主義的懲懲處往往往是是通過地地方自查查自糾，，但在地地方法院院的人、、財、、物完完全由地地方控制制的司法法體制下下，司法法機(jī)構(gòu)的的獨(dú)立立性性與執(zhí)行行能力都都會受到到地方政政府的直直接影響響，造成成部分政政府部門門不當(dāng)使使用準(zhǔn)入入權(quán)力的的行為無無法得到到有有效遏制制。執(zhí)法監(jiān)督督體系未未完全理理順：目前我國國涉及食食品安全全監(jiān)管職職責(zé)的有有工商、、質(zhì)檢檢、、衛(wèi)生、、農(nóng)業(yè)、、藥監(jiān)、、商務(wù)等等近10個部門門，但各各個執(zhí)法法部部門交叉叉管理、、分段執(zhí)執(zhí)法、重重復(fù)執(zhí)法法的現(xiàn)象象屢見不不鮮，，甚至至出現(xiàn)執(zhí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)構(gòu)正面沖沖突的現(xiàn)現(xiàn)象。（2）政政府濫用用準(zhǔn)入權(quán)權(quán)力或不不當(dāng)設(shè)定定準(zhǔn)入條條件的情情況仍然然嚴(yán)重地方保護(hù)護(hù)：在執(zhí)法環(huán)環(huán)節(jié)表現(xiàn)現(xiàn)為對外外地產(chǎn)品品的多頭頭檢驗、、重復(fù)檢檢驗，甚甚至至是““超嚴(yán)””執(zhí)法；；在“立立法”環(huán)環(huán)節(jié)表現(xiàn)現(xiàn)為制定定有利于于本地企企業(yè)、阻阻礙外地地企業(yè)業(yè)和產(chǎn)品品進(jìn)入的的技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)認(rèn)證制度度、衛(wèi)生生檢驗檢檢疫制度度等等，使市市場封鎖鎖合法化化。多元市場場主體共共同競爭爭的市場場格局兩大突出出問題：：企業(yè)間的的不正當(dāng)當(dāng)競爭行行為屢禁禁不止部分市場場主體的的反競爭爭行為日日益顯現(xiàn)現(xiàn)主要表現(xiàn)現(xiàn)：（1）協(xié)協(xié)議限制制競爭行行為屢見見不鮮。。（2）企企業(yè)濫用用市場優(yōu)優(yōu)勢地位位限制競競爭。（3）惡惡性競爭爭問題比比較突出出。（4）某某些跨國國公司利利用市場場優(yōu)勢地地位和獨(dú)獨(dú)有知識識產(chǎn)權(quán)限限制競爭爭的問題開始顯顯現(xiàn)。企業(yè)反競競爭行為為或趨向向是市場場經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的伴伴生物。。目前，，我國尚尚缺乏遏遏制企業(yè)業(yè)反競爭爭行為的的有效機(jī)機(jī)制。主要體現(xiàn)現(xiàn)在：認(rèn)識上偏偏差：一一味鼓鼓勵“做做大做強(qiáng)強(qiáng)”，大大力吸引引大型外外資企業(yè)業(yè)投資，，愈是是大企業(yè)業(yè)，尤其其是大型型外資企企業(yè)愈是是受歡迎迎，愈可可以享受受更多的的優(yōu)惠政政策，而而對其對對競爭所所帶來的的負(fù)面效效應(yīng)沒有有給予充充分的重重視。尚未形成成系統(tǒng)的的、完整整的促進(jìn)進(jìn)有序競競爭和反反壟斷方方面的法法律體系系。（經(jīng)濟(jì)濟(jì)憲法《《反壟斷斷法》））。缺乏獨(dú)立立和有權(quán)權(quán)威的反反壟斷執(zhí)執(zhí)法機(jī)關(guān)關(guān)。2、規(guī)范范企業(yè)競競爭行為為的有效效機(jī)制尚尚未形成成信用交易易不斷擴(kuò)擴(kuò)大：銀行信用用、工商商企業(yè)之之間的商商業(yè)信用用、個人人消費(fèi)信信用信用普遍遍缺失突突顯：失信問題題不僅具具有普遍遍性，而而且失信信程度嚴(yán)嚴(yán)重。破壞了市市場競爭爭秩序，，加大了市市場交易易成本，，降低了經(jīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行效率3、失信信現(xiàn)象大大量存在在，社會信用用體系不不健全建立統(tǒng)一、開開放、競競爭、有有序的市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)體系系是一項項系統(tǒng)工工程，也也是一個個長期的的任務(wù)。。1、進(jìn)一一步規(guī)范范和完善善市場準(zhǔn)準(zhǔn)入制度度（1）重重點(diǎn)解決決準(zhǔn)入規(guī)規(guī)則不完完善問題題。第一，取取消市場場準(zhǔn)入規(guī)規(guī)則中的的歧視性性規(guī)定，，給各類類市場主主體體公平進(jìn)進(jìn)入市場場的機(jī)會會。第二，在在與公共共利益密密切相關(guān)關(guān)的領(lǐng)域域，適度度抬高市市場準(zhǔn)入入的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和門門檻。第三，加加大對違違規(guī)主體體的懲治治力度。。對現(xiàn)行行法律法法規(guī)中涉涉及懲懲罰的條條款進(jìn)行行適當(dāng)調(diào)調(diào)整，加加大對違違規(guī)進(jìn)入入者的的懲懲治力度度。（三）““十一五五”時期期解決突突出矛盾盾的政策策建議通過加強(qiáng)強(qiáng)立法和和促進(jìn)政政府職能能轉(zhuǎn)變，，重點(diǎn)解解決政府府濫用市市場準(zhǔn)入入權(quán)力的的問題。。一是進(jìn)一步推推進(jìn)依法法行政，，按照《《行政政許可法法》等相相關(guān)法律律的規(guī)定定規(guī)范政政府準(zhǔn)入入行為二是推進(jìn)市場場準(zhǔn)入監(jiān)監(jiān)管體系系改革，，合理配配置監(jiān)管管權(quán)三是建立專門門負(fù)責(zé)審審理地方方保護(hù)問問題的特特別法庭庭（3）重重點(diǎn)解決決市場準(zhǔn)準(zhǔn)入程序序的公開開化和提提高準(zhǔn)入入透明度度問題。。通過相關(guān)關(guān)法律宣宣傳、電電子政務(wù)務(wù)和其他他有效方方式，向向社會公公布市場場準(zhǔn)入的的法律規(guī)規(guī)定和必必要的條條件和程程序，提提高社會會透明度度，減少少權(quán)力““尋租租”機(jī)會會，發(fā)動動全社會會對政府府準(zhǔn)入進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督。（2）重重點(diǎn)解決決政府濫濫用準(zhǔn)入入權(quán)力的的問題，，完善執(zhí)執(zhí)行機(jī)制制。3、建立立和健全全社會信信用體系系社會信用用體系是是一種有有效的社社會機(jī)制制，它以道德為為支撐，，以產(chǎn)權(quán)權(quán)為基礎(chǔ)礎(chǔ)，以法法律為保保障，通過依法法對失信信行為的的記錄、、加工、、傳播和和預(yù)警等等功能，，解決經(jīng)經(jīng)濟(jì)生活活中的信信用信息息不對稱稱的矛盾盾，從而而懲戒失失信行為為，褒揚(yáng)揚(yáng)誠實守守信，維維護(hù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動的的正常秩秩序。建立健全全社會信信用體系系是建設(shè)設(shè)現(xiàn)代市市場體系系的必要要條件，，也是規(guī)規(guī)范市場場經(jīng)濟(jì)秩秩序的治治本之策策。2、建立立有效的的市場競競爭機(jī)制制（1）進(jìn)進(jìn)一步完完善規(guī)范范市場競競爭行為為的法律律法規(guī)體體系。加快《《反壟斷斷法》的的制定工工作。全面修訂訂《反反不正當(dāng)當(dāng)競爭法法》。（2）設(shè)設(shè)立獨(dú)立立、權(quán)威威的反壟壟斷執(zhí)法法機(jī)構(gòu)。。（3）在在執(zhí)法權(quán)權(quán)限及程程序等方方面滿足足反壟斷斷調(diào)查的的要求（4）加加強(qiáng)在競競爭政策策方面的的國際協(xié)協(xié)調(diào)與合合作三、以科科學(xué)發(fā)展展觀統(tǒng)領(lǐng)領(lǐng)市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行1、堅持持科學(xué)發(fā)發(fā)展觀，，核心是是堅持全全面發(fā)展展2、堅持持科學(xué)發(fā)發(fā)展觀，，關(guān)鍵是是堅持統(tǒng)統(tǒng)籌兼顧顧3、堅持持科學(xué)發(fā)發(fā)展觀，，本質(zhì)在在堅持以以人為本本和諧社會會問題在在哪和諧社會會的基礎(chǔ)礎(chǔ):社會主義義市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會主義義民主政政治協(xié)調(diào)發(fā)展展社會主義義精神文文明﹜經(jīng)濟(jì)增長長方式粗粗放:高投入、、高消耗耗、高污污染、高高成本、、低產(chǎn)出出、低效效益勞動就業(yè)業(yè)壓力加加大:4000萬失地地農(nóng)民(務(wù)農(nóng)無無地、上上班無崗崗、低保保無份)社社會弱勢勢群體（（農(nóng)村貧貧困人口口、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)下崗失失業(yè)人員員）資源和能能源短缺缺：石油、水水、耕地地等目前，我我國GDP約占世界界的1∕∕30，，但能源源消耗約約占世界界的11%,水水約占14%,鋼鐵約約占25%,煤煤約占30%,水泥約約占50%。1萬億美美元GDP消耗的能能源是日日本的6倍。人人均消耗耗的能源源是美國國的7倍倍、印度度的2倍倍。我國國經(jīng)濟(jì)增增長的成成本高于于世界平平均水平平25%以上。。經(jīng)濟(jì)方面面:城鄉(xiāng)收入入差距拉拉大：城鎮(zhèn)居民民人均可可支配收收入占農(nóng)農(nóng)村居民民人均純純收入：：1984年為1.71:1;1994年為2.86:1;2003年為3.23:1;2005年達(dá)到了了3.22:1。若若只考考慮貨幣幣收入：：城鄉(xiāng)收收入差距距4倍；若若考考慮城鄉(xiāng)鄉(xiāng)福利差差異：城城鄉(xiāng)收入入差距6倍。地區(qū)收入入差距拉拉大：2003年：高的的：上海海14867.49元；浙江江13179.53元；廣廣東東12380.43元；低低的：：寧夏6530.48元；貴貴州6569.23元；甘甘肅6657.24元。社會群群體收收入差差距拉拉大：：收入最最高的的10%家庭財財產(chǎn)總總額占占城鎮(zhèn)鎮(zhèn)的50%；而收收入最最低低的的10%家庭財財產(chǎn)僅僅為1%左右；；2002年中國國總計計8.69萬億儲儲蓄的的50%為不足足10%的人群群所擁擁有。。農(nóng)村銷銷售品品零售售額占占全國國比例例:1980年65.6%;2005年下降降到32.9%。全國仍仍有2460萬人看看不上上電視視。分配方方面:立法工工作跟跟不上上：片面反反映部部門利利益執(zhí)法工工作有有問題題：有法不不依、、執(zhí)法法不嚴(yán)嚴(yán)以以言代代法、、以權(quán)權(quán)代法法決策過過程不不科學(xué)學(xué)：缺乏科科學(xué)化化、民民主化化不深入入調(diào)查查研究究、不不廣泛泛聽取取意見見、不不經(jīng)過過專家家論證證拍腦袋袋決策策、拍拍胸脯脯保證證、拍拍屁股股走人人政治方方面:城鄉(xiāng)教教育差差距較較大：：全社會會教育育投資資：城城市約約為3∕4,農(nóng)村１１∕4輟學(xué)率率：國國家控控制標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)3%個別地地方實實際輟輟學(xué)率率高達(dá)達(dá)40%全國4.9億農(nóng)村村勞動動力：：高中中及以以上：：13%小學(xué)：：29.2%文盲、、半文文盲：：7.5%落后腐腐朽文文化仍仍有市市場：：相信：：因果果報應(yīng)應(yīng)、命命中注注定、、燒香香拜佛佛、占占卦算算命、、看風(fēng)風(fēng)水等等西方敵敵對勢勢力抬抬頭：：散布和和傳播播：反反動腐腐朽文文化、、西方方價值值觀破破壞社社會和和諧穩(wěn)穩(wěn)定、、危害害社會會主義義事業(yè)業(yè)文化方方面:“十五五”四四大未未完成成指標(biāo)標(biāo):耕地保保有量量、污污染物物排放放、、研發(fā)發(fā)投入入比、、高中中入學(xué)學(xué)率“十五五”指指標(biāo)穩(wěn)定糧糧食生生產(chǎn)能能力嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行基基本農(nóng)農(nóng)田保保護(hù)制制度，，保持持全國國耕地地總量量動態(tài)態(tài)平衡衡，確確保到到２０００５５年全全國耕耕地面面積不不低于于１２２８０００萬萬公頃頃。完成情情況２０００５年年中國國凈減減少耕耕地３３６．．２萬萬公頃頃，全全國耕耕地面面積約約為１１２２２０００萬公公頃。。目前前我國國基本本農(nóng)田田已不不到１１６億億畝，，高產(chǎn)產(chǎn)田僅僅占２２８％％，中中產(chǎn)田田占４４０％％，低低產(chǎn)田田占３３２％％。點(diǎn)評：：重視基基本農(nóng)農(nóng)田建建設(shè)，，加快快推進(jìn)進(jìn)土地地復(fù)墾墾，穩(wěn)穩(wěn)步開開展農(nóng)農(nóng)村建建設(shè)用用地整整理，，倡導(dǎo)導(dǎo)節(jié)約約用地地，盡盡可能能增加加有效效耕地地面積積。糧食安安全問問題，，必須須時時時關(guān)注注，不不能掉掉以輕輕心。?！笆逦濉敝钢笜?biāo)城鄉(xiāng)環(huán)環(huán)境質(zhì)質(zhì)量改改善，，主要要污染染物排排放總總量比比２０００００年減減少１１０％％。完成情情況２０００５年年，除除工業(yè)業(yè)固定定廢物物排放放量有有顯著著減少少外，，其他他主要要污染染物，，如二二氧化化硫、、煙塵塵等排排放量量減少少１００％的的目標(biāo)標(biāo)沒有有實現(xiàn)現(xiàn)，二二氧化化硫排排放甚甚至有有所增增加。。點(diǎn)評：金山銀山，，不如如綠水水青山山。應(yīng)當(dāng)切切實樹樹立科科學(xué)發(fā)發(fā)展觀觀和正正確政政績觀觀，以以實際際行動動促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長長方式式的根根本轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，，推動動經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會會協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展展。“十五五”指指標(biāo)２０００５年年全社社會研研究與與開發(fā)發(fā)經(jīng)費(fèi)費(fèi)占國國內(nèi)生生產(chǎn)總總值的的比例例提高高到１１．５５％以以上，，科技技創(chuàng)新新能力力增強(qiáng)強(qiáng)，技技術(shù)進(jìn)進(jìn)步加加快。。完成情情況２０００５年年研究究與試試驗發(fā)發(fā)展經(jīng)經(jīng)費(fèi)支支出２２３６６７億億元，，僅占占國內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值值１．．３％％。點(diǎn)評：我國科科技進(jìn)進(jìn)步對對經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長長的貢貢獻(xiàn)率率不到到３００％，，明顯顯低于于發(fā)達(dá)達(dá)國家家６００％到到７００％的的水平平。必必須實實行支支持自自主創(chuàng)創(chuàng)新的的財稅稅、金金融和和政府府采購購政策策，發(fā)發(fā)展創(chuàng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)風(fēng)險投投資，，加大大對科科技事事業(yè)的的投入入。提高自自主創(chuàng)創(chuàng)新能能力，，實現(xiàn)現(xiàn)長期期持續(xù)續(xù)發(fā)展展?！笆逦濉敝钢笜?biāo)各級各各類教教育加加快發(fā)發(fā)展，，到２２０００５年年，高高中階階段教教育毛毛入學(xué)學(xué)率力力爭達(dá)達(dá)到６６０％％左右右。完成情情況據(jù)教育育部初初步統(tǒng)統(tǒng)計，，２０００５５年高高中毛毛入學(xué)學(xué)率只只達(dá)到到５２２％以以上。。點(diǎn)評：加大對對中等等教育育的投投入力力度，，特別別是對對能增增加就就業(yè)的的職業(yè)業(yè)中等等教育育，要要給予予足夠夠的重重視。。堅持以人為為本，樹立立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)續(xù)的發(fā)展展觀，，促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會會和人人的全全面發(fā)發(fā)展。。黨的十十六屆屆三中中全會會：市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)怎怎么駕駕馭發(fā)展=經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長長的發(fā)發(fā)展觀觀20世世紀(jì)50年年代以以后，，大多多數(shù)國國家，，特別別是廣廣大發(fā)發(fā)展中中國家家普遍遍把GDP作為評評判發(fā)發(fā)展的的首要要標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，把把發(fā)展展單純純歸結(jié)結(jié)為物物質(zhì)財財富的的積累累。結(jié)果出出現(xiàn)：：有增長長無發(fā)發(fā)展、、負(fù)發(fā)發(fā)展。。發(fā)展=經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長長+社社會變變革的的發(fā)展展觀20世世紀(jì)60年年代末末以后后，人人們認(rèn)認(rèn)為發(fā)發(fā)展不不只是是GDP的增長長，而而且包包括經(jīng)經(jīng)濟(jì)、、文化化和社社會的的發(fā)展展。表明明：人們的的發(fā)展展觀開開始由由單一一性、、片面面性向向多元元性、、全面面性轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。。發(fā)展=合理理+可可持續(xù)續(xù)的發(fā)發(fā)展觀觀20世世紀(jì)70年年代初初期，，由于于全球球性環(huán)環(huán)境污污染、、資源源短缺缺、經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展不不平衡衡等問問題越越來越越突出出，羅羅馬俱俱樂部部報告告《增增長的的極限限》和和聯(lián)合合國斯斯德哥哥爾摩摩會議議通過過的《《人類類環(huán)境境宣言言》，，明確確提出出“持持續(xù)增增長””、““合理理的持持久的的均衡衡發(fā)展展”。。強(qiáng)調(diào)以未來來的發(fā)發(fā)展規(guī)規(guī)范現(xiàn)現(xiàn)在的的行為為，主主張實實現(xiàn)在在保護(hù)護(hù)地球球生態(tài)態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)基礎(chǔ)礎(chǔ)上的的、人人與自自然和和諧相相處的的人類類社會會的永永續(xù)發(fā)發(fā)展。。發(fā)展=以人人為中中心+社會會綜合合發(fā)發(fā)展展的發(fā)發(fā)展觀觀。20世世紀(jì)80年年代，，聯(lián)合合國推推出法法國經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)家佩佩魯?shù)牡摹缎滦掳l(fā)展展觀》》。強(qiáng)調(diào)發(fā)展應(yīng)應(yīng)該是是“整整體的的”、、“綜綜合的的”和和“內(nèi)內(nèi)生的的”；；提出出發(fā)展展應(yīng)以以人的的價值值、人人的需需要和和人的的潛力力的發(fā)發(fā)揮為為中心心，促促進(jìn)生生活質(zhì)質(zhì)量的的提高高和社社會每每位成成員的的全面面發(fā)展展。堅持科科學(xué)發(fā)發(fā)展觀觀，核核心是是堅持持全面面發(fā)展展全面發(fā)發(fā)展:全面推推進(jìn)社社會主主義物物質(zhì)文文明、、政治治文文明、、精神神文明明建設(shè)設(shè)，促促進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)、社社會和和人的的全面面發(fā)展展。單純追追求GDP增長→→在經(jīng)經(jīng)濟(jì)增增長的的基基礎(chǔ)上上注重重經(jīng)濟(jì)濟(jì)、社社會會和和人的的全面面發(fā)展展。引領(lǐng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)社社會協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展人的全面面發(fā)展展是一一切發(fā)發(fā)展的的目標(biāo)標(biāo)人是發(fā)展展的主主體和和動力力人是發(fā)展展的最最終檢檢驗者者(一)人的全全面發(fā)發(fā)展是是社會會發(fā)展展的最最終目目標(biāo)標(biāo)，社社會的的發(fā)展展最終終表現(xiàn)現(xiàn)為人人的的全面面發(fā)展展(二)堅持全全面發(fā)發(fā)展，，就要要促進(jìn)進(jìn)三個個文明明協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展展經(jīng)濟(jì)、、政治治、文文化協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展是是科科學(xué)發(fā)發(fā)展觀觀的基基本內(nèi)內(nèi)容經(jīng)濟(jì)是是基礎(chǔ)礎(chǔ)政治是是保證證文化是是先導(dǎo)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)更更加發(fā)發(fā)展，，民主主更加加健全全，科科技更更加進(jìn)進(jìn)步，，文化化更加加繁榮榮，社社會更更加和和諧，，人民民生活活更加加殷實實。(三)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會和和人的全全面發(fā)展展，并并不是是否定以以經(jīng)濟(jì)建建設(shè)為中中心。糾正：重經(jīng)濟(jì)指指標(biāo)，輕輕社會進(jìn)進(jìn)步重重物物質(zhì)成果果，輕人人的價值值重重當(dāng)前前利益，，輕長遠(yuǎn)遠(yuǎn)利益經(jīng)濟(jì)發(fā)展展是社會發(fā)發(fā)展和人人的發(fā)展展的基礎(chǔ)礎(chǔ)，經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展是發(fā)發(fā)展的核核心。以經(jīng)濟(jì)建建設(shè)為中心心，聚精精會神搞搞建設(shè)，，一心心一一意謀發(fā)發(fā)展。堅持以經(jīng)濟(jì)建建設(shè)為中中心，不不斷解放放和發(fā)展展社社會會生產(chǎn)力力，是我我們的既既定方針針?！拔鍌€統(tǒng)統(tǒng)籌”視野恢弘弘、思想想深邃，，包容深深廣，是是一個個巨大的的社會系系統(tǒng)工程程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)展要正確處處理農(nóng)村村自身建建設(shè)與以以城帶鄉(xiāng)鄉(xiāng)的關(guān)系系。統(tǒng)籌區(qū)域域發(fā)展要正確處處理“兩兩個加快快發(fā)展””之間的的關(guān)系。。

（欠欠發(fā)達(dá)地地區(qū)、東東部發(fā)達(dá)達(dá)地區(qū)））堅持科學(xué)學(xué)發(fā)展觀觀，關(guān)關(guān)鍵是堅堅持統(tǒng)籌籌兼顧統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會發(fā)發(fā)展，關(guān)鍵是在在實踐中中正確把把握好兩兩者的關(guān)關(guān)系。（（經(jīng)濟(jì)發(fā)展展：前提、、基礎(chǔ)、、保證；；社會發(fā)展展：目的、、精神動動力、智智力支持持和必要要條件））統(tǒng)籌人與與自然和和諧發(fā)展展，要正確處處理經(jīng)濟(jì)濟(jì)建設(shè)設(shè)，人口口增長和和資源利利用、生生態(tài)環(huán)境境保護(hù)的的關(guān)系。。

（生生產(chǎn)發(fā)展展，生活活富裕、、生態(tài)良良好）統(tǒng)籌國內(nèi)內(nèi)發(fā)展和和對外開開放，要正確處處理國內(nèi)內(nèi)、國外外兩種資資源、兩兩個市場場的關(guān)系系。做到“五個統(tǒng)籌籌”，不不僅對于于領(lǐng)導(dǎo)干干部的政政績觀提提出了新新的要求求，而且且對各級級領(lǐng)導(dǎo)干干部的素素質(zhì)與能能力提出出了更新新更高的的要求。。要有駕馭復(fù)雜雜事物的的素質(zhì)；；要有抓住機(jī)遇遇，化解解風(fēng)險的的能力；；要有綜合治理理的才能能；要有把握全局局、多謀謀善斷的的謀略藝藝術(shù)。以人為本本：把人民群群眾的利利益作為為一切工工作作的出出發(fā)點(diǎn)和和落腳點(diǎn)點(diǎn)，不斷斷滿足足人人們多方方面的需需求和促促進(jìn)人的的全面發(fā)發(fā)展。堅持科學(xué)學(xué)發(fā)展觀觀，本質(zhì)在堅堅持以人人為本。。黨的根本本宗旨：：全心全意意為人民民服務(wù)。。衡量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)：人民民擁護(hù)不不擁護(hù)、、贊成不不贊成、、高高興不不高興;是是否順順民意、、謀民利利、得民民心。(一)以人為本本是我們們黨立黨黨為公公、、執(zhí)政為為民的本本質(zhì)體現(xiàn)現(xiàn)。權(quán)為民所所用：為人民群群眾辦實實事，辦辦好事，，為為人民掌掌好權(quán)，，用好權(quán)權(quán)。情為民所所系：與人民群群眾心心心相印，，血脈相相通通。利為民所所謀：為人民謀謀利益（（政治、、經(jīng)濟(jì)、、文文化化等），，實現(xiàn)人人民的富富裕幸福福.(二)堅持以人人為本，，就要切切實做到到權(quán)為民所所用，情情為民所所系、利利為民所所謀。把人看作一一切事物物的前提提和最終終目的，，從對人人以以外的世世界的關(guān)關(guān)注轉(zhuǎn)到到對人本本身的關(guān)關(guān)注；把人的意識識、人的的觀念和和人的維維度作為為我們分分析析、思考考和解決決問題的的出發(fā)點(diǎn)點(diǎn)、落腳腳點(diǎn)；把促進(jìn)人的的全面發(fā)發(fā)展作為為我們必必須牢固固確立的的發(fā)發(fā)展觀念念。胡錦濤：：人心向向背，是是決定一一個政黨黨、一個個政政權(quán)盛衰衰的根本本因素。。(三)以人為本本的科學(xué)學(xué)發(fā)展觀觀，突出出了人民民群群眾在社社會發(fā)展展進(jìn)程中中的主體體地位和和決決定性作作用。四、經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展中中的創(chuàng)新新思維1、觀念念創(chuàng)新是是先導(dǎo)2、技術(shù)術(shù)創(chuàng)新是是手段3、市場場創(chuàng)新是是目標(biāo)4、文化化創(chuàng)新是是靈魂5、管理理創(chuàng)新是是根本（一）觀觀念創(chuàng)新新是先導(dǎo)導(dǎo)1、法制制觀念2、誠信信觀念3、競爭爭觀念4、人本本觀念創(chuàng)新的的觀念念是競競爭力力的源源頭活活水。社會經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展?fàn)顮顩r(2001年)全國安安徽徽比比較較城鎮(zhèn)化化37.6%29.3%––8.3%城鎮(zhèn)人人均可可支配配收入入(元元)6859.65669––1190.6農(nóng)村人人均可可支配配收入入(元元)2366.42020––346.4恩格爾爾系數(shù)數(shù)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)37.9%44.2%6.3%農(nóng)村47.7%49.8%2.1%人均住住房(平方方米)城鎮(zhèn)––0.19––2.53GDP（億元））959333290.133.4%財政收收入（（億元元）16386309.551.89%進(jìn)出口口（億億元））509836.19970.7%實際利利用外外資（（億元元）468.84.83151.0%小康社社會十十條標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：（1））人人均均GDP超過3000美美元；