《全過程工程咨詢服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)》TCCIAT0024-2020全文參考

《全過程工程咨詢服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)》TCCIAT0024-2020全文1總則1.01

為貫徹國家投融資體制改革，提升全過程工程咨詢服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步完善工程建設(shè)組織模式，提高投資效益、工程建設(shè)質(zhì)量和運營效率，根據(jù)《發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)[2019]515號），制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.02

本標(biāo)準(zhǔn)適用于建設(shè)項目全過程或某一階段工程咨詢服務(wù)的規(guī)范與管理。1.03

全過程工程咨詢服務(wù)應(yīng)覆蓋建設(shè)項目的全生命周期，統(tǒng)籌人、材、機等核心資源，滿足成本、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)境等項目目標(biāo)。1.04

全過程工程咨詢服務(wù)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。

2術(shù)語2.0.1

全過程工程咨詢

WholeProcessEngineeringConsulting對建設(shè)項目投資決策、工程建設(shè)和運營的全生命周期提供包含涉及組織、管理、經(jīng)濟和技術(shù)等各有關(guān)方面的局部或整體解決方案的智力服務(wù)活動。2.0.2

全過程工程咨詢服務(wù)

WholeProcessEngineeringConsultingService對建設(shè)項目全生命周期提供的組織、管理、經(jīng)濟和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)。包括項目的全過程工程項目管理以及投資咨詢、勘察、設(shè)計、造價咨詢、招標(biāo)代理、監(jiān)理、運行維護(hù)咨詢、BIM咨詢及其他咨詢等全部或部分專業(yè)咨詢服務(wù)。2.0.3

全過程工程項目管理WholeProcessEngineeringProjectManagement全過程工程項目管理師運用系統(tǒng)的理論和方法，對建設(shè)項目從投資決策、工程建設(shè)和運營的全生命周期進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的活動。2.0.4

專業(yè)咨詢ProfessionalConsulting全過程工程咨詢服務(wù)中所提供的投資、勘察、設(shè)計、造價、招標(biāo)代理、監(jiān)理、運行維護(hù)、BIM應(yīng)用等專項業(yè)務(wù)的咨詢工作。2.0.5

建設(shè)單位Developmentorganization建設(shè)工程項目的投資主體或投資人，也是與承擔(dān)全過程工程咨詢服務(wù)任務(wù)的咨詢機構(gòu)簽訂合同協(xié)議書的當(dāng)事人及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。對該工程擁有產(chǎn)權(quán)的建設(shè)單位也稱為業(yè)主單位或項目業(yè)主。建設(shè)單位主要履行提出建設(shè)規(guī)劃、提供建設(shè)用地和建設(shè)資金的責(zé)任。2.0.6

全過程工程咨詢服務(wù)單位WholeProcessEngineeringConsultingServiceUnit具備相關(guān)資質(zhì)和能力，承擔(dān)建設(shè)項目全過程工程咨詢服務(wù)的咨詢機構(gòu)?？梢允仟毩⒆稍儥C構(gòu)或聯(lián)合體。2.0.7

承包人Contractor有時也稱承包單位。被建設(shè)單位接受的具有承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。本標(biāo)準(zhǔn)中承包人包括總承包商、材料及設(shè)備供應(yīng)商、分包商。2.0.8

總咨詢師/項目經(jīng)理ChiefConsultant全過程工程咨詢項目經(jīng)理具備相應(yīng)資格證書和能力，由全過程工程咨詢服務(wù)單位委派，在授權(quán)范圍內(nèi)全面負(fù)責(zé)履行全過程工程咨詢服務(wù)合同、主持全過程工程咨詢服務(wù)工作的人員。2.0.9

專業(yè)咨詢工程師Professionalconsultingengineer具備相應(yīng)資格和能力，在總咨詢師的組織和領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)全過程工程咨詢服務(wù)中的專業(yè)咨詢服務(wù)工作的人員。2.10

工程項目數(shù)字化管理DigitalManagementofEngineeringProjects對建設(shè)項目全生命周期內(nèi)產(chǎn)生的多源異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、儲存、處理、分析的管理活動。

3基本規(guī)定

3.1一般規(guī)定3.1.1

建設(shè)單位應(yīng)在委托全過程工程咨詢服務(wù)單位前，識別項目需求與范圍，根據(jù)自身服務(wù)管理能力、相關(guān)方約定及項目目標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系，確定全過程工程咨詢服務(wù)范圍及管理目標(biāo)。3.1.2

建設(shè)單位可采用招標(biāo)或非招標(biāo)采購方式將全過程工程咨詢業(yè)務(wù)委托給一個全過程工程咨詢服務(wù)單位或聯(lián)合體承擔(dān)。3.1.3

參與全過程工程咨詢投標(biāo)的投標(biāo)人采用聯(lián)合體方式組成時，應(yīng)明確聯(lián)合體的牽頭單位。3.1.4

全過程工程咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)由具有相應(yīng)能力和業(yè)績的工程咨詢方承擔(dān)，其中涉及工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價等咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢類單位承擔(dān)。3.1.5

建設(shè)單位委托全過程工程咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)與全過程工程咨詢服務(wù)單位簽訂全過程工程咨詢服務(wù)合同。3.1.6

承擔(dān)全過程工程咨詢業(yè)務(wù)的全過程工程咨詢服務(wù)單位，不得違反合同約定轉(zhuǎn)讓應(yīng)由其完成的咨詢服務(wù)工作。3.1.7

全過程工程咨詢服務(wù)單位委托專業(yè)咨詢工作時，應(yīng)與專業(yè)咨詢單位依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、責(zé)任。

3.2服務(wù)范圍與服務(wù)內(nèi)容3.2.1

全過程工程咨詢的服務(wù)范圍可包含投資決策綜合性咨詢、工程建設(shè)全過程咨詢及運營階段咨詢。3.2.2

全過程工程咨詢的服務(wù)內(nèi)容可包含全過程工程項目管理服務(wù)與專業(yè)咨詢服務(wù)。全過程工程項目管理服務(wù)的內(nèi)容，可包括項目策劃管理、項目報批報建、勘察管理、設(shè)計協(xié)調(diào)管理、投資管理、招標(biāo)采購管理、合同管理、進(jìn)度管理、組織協(xié)調(diào)管理、安全生產(chǎn)和綠色施工管理、數(shù)字化管理、風(fēng)險管理、竣工驗收管理、項目后評價與運營維護(hù)管理等方面的管理服務(wù)。專業(yè)咨詢的內(nèi)容，可包括決策階段咨詢、招標(biāo)采購階段咨詢、勘察設(shè)計階段咨詢、造價咨詢、工程監(jiān)理、運營階段咨詢、BIM數(shù)字化咨詢和其他專業(yè)咨詢。

3.3組織形式3.3.3

全過程工程咨詢服務(wù)單位應(yīng)依據(jù)合同約定的服務(wù)范圍和管理目標(biāo)，確定全過程工程咨詢服務(wù)的流程和制度。3.3.4

全過程工程咨詢服務(wù)單位應(yīng)針對建設(shè)項目實際要求，建立有效的組織管理協(xié)調(diào)體系，對合同約定的咨詢服務(wù)內(nèi)容實施全過程的管理與控制。3.3.5

全過程工程咨詢的服務(wù)形式宜采用“1+N+X”模式。3.3.6

全過程工程咨詢服務(wù)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的特點、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、環(huán)境等因素，按下列要求組建項目全過程工程咨詢服務(wù)團隊：1書面授權(quán)全過程工程咨詢服務(wù)項目的總咨詢師，并實行總咨詢師責(zé)任制。2根據(jù)項目全過程工程咨詢服務(wù)的內(nèi)容配備專業(yè)咨詢工程師和必要的管理人員，做到專業(yè)配套，數(shù)量滿足咨詢業(yè)務(wù)的需求。3.3.7

全過程工程咨詢服務(wù)團隊成員應(yīng)滿足下列要求：1總咨詢師應(yīng)取得投資決策、工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格且具有工程類或工程經(jīng)濟類高級職稱，并具有類似工程經(jīng)驗。當(dāng)采用分階段咨詢時，總咨詢師宜具有相應(yīng)階段主要專業(yè)咨詢的注冊執(zhí)業(yè)資格。2專業(yè)咨詢工程師應(yīng)取得相應(yīng)專業(yè)咨詢的注冊執(zhí)業(yè)資格或具備相應(yīng)能力，取得工程類或工程經(jīng)濟類中級及以上職稱，并具有類似工程經(jīng)驗。3.3.8

總咨詢師應(yīng)履行下列職責(zé)：1組織制訂項目全過程工程咨詢服務(wù)的組織架構(gòu)、專業(yè)分工、決策機制、管理制度、工作流程及相關(guān)成果文件標(biāo)準(zhǔn)等，并組織實施；2組織編制全過程工程咨詢服務(wù)工作大綱，審批專業(yè)咨詢實施方案；3確定全過程工程咨詢項目部人員及崗位職責(zé)，選定專業(yè)咨詢工程師，明確專業(yè)咨詢工程師的職責(zé)；4統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和管理項目全過程各專業(yè)咨詢服務(wù)工作，檢查和監(jiān)督工作計劃執(zhí)行情況；5全過程工程咨詢服務(wù)單位或建設(shè)單位委托授予的其他權(quán)責(zé)。3.3.9

專業(yè)咨詢工程師應(yīng)履行下列職責(zé)：1參與全過程工程咨詢服務(wù)工作大綱的編制，負(fù)責(zé)編制專業(yè)咨詢實施方案的編制；2按照工作計劃、任務(wù)分配和現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量要求等，完成所負(fù)責(zé)的專業(yè)咨詢服務(wù)工作，并及時向總咨詢師匯報工作；3完成總咨詢師安排的其他咨詢服務(wù)工作。

4全過程工程咨詢服務(wù)管理策劃

4.1一般規(guī)定4.1.1

全過程工程咨詢服務(wù)單位應(yīng)根據(jù)全過程工程咨詢服務(wù)合同，進(jìn)行全過程工程咨詢服務(wù)管理策劃。4.1.2

全過程工程咨詢服務(wù)管理策劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：1編制全過程工程咨詢服務(wù)工作大綱，用以指導(dǎo)全過程工程咨詢工作的開展；2編制專業(yè)咨詢實施方案，用以指導(dǎo)特定的專業(yè)咨詢工作。4.2全過程工程咨詢服務(wù)工作大綱4.2.1

全過程工程咨詢服務(wù)工作大綱應(yīng)根據(jù)全過程工程咨詢服務(wù)合同進(jìn)行編制，并應(yīng)滿足下列要求：1明確全過程工程咨詢服務(wù)的目標(biāo)和控制要求；2明確全過程工程咨詢服務(wù)的管理職責(zé)和實施程序。4.2.2

全過程工程咨詢服務(wù)工作大綱應(yīng)包括下列內(nèi)容：1項目概況；2服務(wù)范圍和內(nèi)容；3管理目標(biāo)；4組織模式與管理措施；5項目決策階段的咨詢服務(wù)；6勘察設(shè)計階段的咨詢服務(wù)；7招標(biāo)采購階段的咨詢服務(wù)；8工程施工階段的咨詢服務(wù)；9竣工驗收階段的咨詢服務(wù)；10項目運營階段的咨詢服務(wù)；11全過程項目咨詢服務(wù)的數(shù)字化管理。4.2.3

全過程工程咨詢服務(wù)工作大綱應(yīng)由全過程工程咨詢服務(wù)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。4.2.4

全過程工程咨詢服務(wù)工作大綱應(yīng)進(jìn)行交底并形成交底記錄。4.3專業(yè)咨詢實施方案4.3.1

專業(yè)咨詢實施方案應(yīng)根據(jù)全過程工程咨詢服務(wù)工作大綱要求進(jìn)行編制，并應(yīng)滿足下列要求：1對全過程工程咨詢服務(wù)工作大綱的相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，滿足全過程工程咨詢服務(wù)目標(biāo)的實際需要。2結(jié)合單項專業(yè)咨詢?nèi)蝿?wù)的特點，具有可操作性。4.3.2專業(yè)咨詢實施方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：1工作范圍；2工作內(nèi)容；3工作目標(biāo)；4編制依據(jù)；5工作流程；6組織方案；7重點、難點及薄弱環(huán)節(jié)分析；8服務(wù)措施。4.3.3

專業(yè)咨詢服務(wù)相關(guān)工作開始前，應(yīng)由專業(yè)咨詢工程師負(fù)責(zé)編制實施方案，經(jīng)總咨詢師批準(zhǔn)后實施。4.3.4

專業(yè)咨詢實施方案應(yīng)在全過程工程咨詢服務(wù)團隊內(nèi)部進(jìn)行交底并形成交底記錄。

5項目決策階段的咨詢服務(wù)

5.1一般規(guī)定5.1.1

全過程工程咨詢服務(wù)單位應(yīng)按照全過程工程咨詢服務(wù)合同的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要，與建設(shè)單位充分溝通并進(jìn)行市場調(diào)查，對項目進(jìn)行融投資策劃、項目建議書編制、可行性研究論證、投資估算等咨詢服務(wù)。5.1.2

全過程工程咨詢服務(wù)單位在項目決策階段的工作內(nèi)容，可包括《項目策劃報告》《項目建議書》《項目可行性研究報告》等相關(guān)報告的編制以及報送審批工作。5.1.3

項目決策階段的咨詢服務(wù)，宜在委托方具有投資意向時介入。5.1.4

全過程工程咨詢服務(wù)單位宜采用投資決策綜合性咨詢的方式，將環(huán)境影響評價、節(jié)能評估、安全評價、社會穩(wěn)定風(fēng)險評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、交通影響評價等專項評價、評估一并納入可行性研究統(tǒng)籌論證，減少分散專項評價評估，避免可行性研究論證碎片化。5.2項目策劃5.2.1

項目策劃咨詢服務(wù)應(yīng)滿足下列要求：1為建設(shè)單位的項目決策提供依據(jù)和建議。2項目策劃應(yīng)在項目規(guī)劃、可行性研究、方案設(shè)計等階段之前進(jìn)行。3項目策劃咨詢服務(wù)應(yīng)編制《項目策劃報告》。5.2.2

項目策劃報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：1市場研究；2項目定位；3設(shè)計策劃；4運營策劃；5經(jīng)濟性評價。5.2.3

項目策劃中的市場研究，可采用實地調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、問卷調(diào)研、訪談等方式，收集相關(guān)資料和重要數(shù)據(jù)。5.2.4

項目策劃宜包含案例分析。5.2.5

項目策劃宜根據(jù)項目需求分級開展。5.3項目建議書5.3.1

項目建議書作為政府投資項目立項的重要依據(jù)，應(yīng)對項目建設(shè)的必要性進(jìn)行充分論證，并對主要建設(shè)內(nèi)容、擬建地點、擬建規(guī)模、投資估算、資金籌措以及社會效益和經(jīng)濟效益等進(jìn)行初步分析。5.3.2

項目建議書的編制應(yīng)滿足下列要求：1依據(jù)建設(shè)項目的相關(guān)資料進(jìn)行編制；2編制格式、內(nèi)容和深度達(dá)到規(guī)定要求；3由專業(yè)咨詢工程師編制，經(jīng)總咨詢師審核、建設(shè)單位確認(rèn)后報投資主管部門審批。5.3.3

項目建議書的編制和評估應(yīng)注意下列事項：1重點論證項目建設(shè)的必要性。2全面掌握宏觀信息，即國家經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；行業(yè)或地區(qū)規(guī)劃、項目周邊自然資源等信息。3根據(jù)項目預(yù)測結(jié)果，并結(jié)合用地規(guī)劃情況及與同類項目類比的情況，論證提出合理的建設(shè)規(guī)模。4保證項目整體構(gòu)架完整，避免建設(shè)內(nèi)容遺漏。5.4可行性研究報告5.4.1

可行性研究報告應(yīng)重點分析項目的技術(shù)經(jīng)濟可行性、社會效益以及項目資金等主要建設(shè)條件的落實情況，應(yīng)提供多種建設(shè)方案比選，提出項目建設(shè)必要性、可行性和合理性的研究結(jié)論。5.4.2

可行性研究報告編制應(yīng)滿足下列要求：1全過程工程咨詢服務(wù)單位負(fù)責(zé)編制項目可行性研究報告任務(wù)書，明確提出可行性研究報告編制工作的范圍、重點、深度要求、完成時間、費用預(yù)算和質(zhì)量要求。2可行性研究報告編制工作由其他咨詢服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)時，全過程工程咨詢服務(wù)單位按項目可行性研究報告任務(wù)書的規(guī)定，與被委托單位簽訂委托合同。3全過程工程咨詢服務(wù)單位應(yīng)監(jiān)督可行性研究報告編制單位組建專業(yè)齊全、技術(shù)資格合格、工作能力匹配、組織有序的團隊承擔(dān)編制任務(wù)。4全過程工程咨詢服務(wù)單位根據(jù)項目特點和工程進(jìn)度的總體要求，對可行性研究報告編制團隊制定的工作計劃和可行性研究報告編制大綱提出意見，并以雙方認(rèn)定的工作計劃和編制大綱為依據(jù)開展工作。5可行性研究報告的編制格式、內(nèi)容和深度應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求。6全過程工程咨詢服務(wù)單位對可行性研究報告編制實施全過程管理監(jiān)督，在報告初稿形成后，提出修改完善意見。7全過程工程咨詢服務(wù)單位組織可行性研究報告成果的評審和驗收，并按照國家、地方和行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，完成論證和報審工作。8可行性研究報告編制應(yīng)包括調(diào)查收集資料、制定技術(shù)路線、編制方案及評價、撰寫研究報告、成果驗收報審、評審修改完善等工作階段。5.4.3

可行性研究報告編制應(yīng)注意下列事項：1依據(jù)國家、地方、行業(yè)的相關(guān)規(guī)劃及重大項目建設(shè)計劃，符合相關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和審批要求等規(guī)定。2在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照客觀情況進(jìn)行論證和評價。3在對歷史、現(xiàn)狀資料研究分析的基礎(chǔ)上，對未來的市場需求、投資效益或效果進(jìn)行預(yù)測和評估。4統(tǒng)籌考慮影響項目可行性的各種因素，做好與單獨開展的專項評價評估的協(xié)調(diào)、銜接，以及方案的比選優(yōu)化。5投資估算、成本測算、財務(wù)評價數(shù)據(jù)要精確有效，利率、匯率要精確預(yù)估，項目收益率、折現(xiàn)率、漲價費率等指標(biāo)要具有依據(jù)性和前瞻性，確保經(jīng)濟、財務(wù)分析有效和實用。6全面分析、預(yù)測、規(guī)避各類風(fēng)險，提出切實可行、合理有效的風(fēng)險規(guī)避策略及方法。5.5投資估算5.5.1

投資估算應(yīng)重點對擬建項目固定資產(chǎn)投資、流動資金和項目建設(shè)期貸款利息進(jìn)行估算，并對建設(shè)項目概況、編制依據(jù)、編制方法、投資分析、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、投資估算總表等內(nèi)容進(jìn)行分析。5.5.2

項目決策階段的投資估算應(yīng)滿足下列要求：1投資估算的編制應(yīng)符合《建設(shè)工程造價咨詢規(guī)范》的相關(guān)要求。2全過程工程咨詢服務(wù)單位負(fù)責(zé)投資估算的編制工作，并配合參加投資估算評估和答疑等服務(wù)。3經(jīng)審核通過的投資估算書作為投資估算咨詢服務(wù)的階段性成果。5.5.3

項目決策階段的投資估算應(yīng)注意下列事項：1與項目建議書和可行性研究報告的編寫深度相適應(yīng)；2從實際出發(fā)，深入開展調(diào)查研究，掌握第一手資料，嚴(yán)禁弄虛作假；3合理利用資源，實現(xiàn)效益最高。

6勘察設(shè)計階段的咨詢服務(wù)

6.1一般規(guī)定6.1.1

全過程工程咨詢服務(wù)單位組織開展勘察設(shè)計咨詢服務(wù)應(yīng)滿足下列規(guī)定：1全過程工程咨詢服務(wù)單位具有與工程規(guī)模及業(yè)主委托內(nèi)容相適應(yīng)的勘察設(shè)計資質(zhì)的，應(yīng)依據(jù)合同自行完成自有資質(zhì)許可范圍內(nèi)的勘察設(shè)計任務(wù)。2全過程工程咨詢服務(wù)單位不具備相應(yīng)的勘察設(shè)計資質(zhì)，應(yīng)按照合同約定或經(jīng)建設(shè)單位同意，擇優(yōu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)勘察設(shè)計任務(wù)。3全過程工程咨詢服務(wù)單位委托專業(yè)勘察、設(shè)計單位開展相應(yīng)的項目勘察、設(shè)計工作時，應(yīng)與工程勘察、設(shè)計受托方依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。4組織成立勘察設(shè)計咨詢項目管理部門，明確管理負(fù)責(zé)人，界定管理職責(zé)與分工，制定勘察設(shè)計階段管理制度，確定勘察設(shè)計管理目標(biāo)和流程，配備相應(yīng)資源。6.1.2

項目管理部門開展勘察設(shè)計咨詢服務(wù)管理應(yīng)滿足下列規(guī)定：1根據(jù)項目工程進(jìn)度管理的總體要求，以及勘察設(shè)計管理目標(biāo)與流程，進(jìn)行目標(biāo)分解，經(jīng)總咨詢師批準(zhǔn)后組織落實。2對勘察設(shè)計的質(zhì)量、進(jìn)度、變更等進(jìn)行管理。3適時評估勘察設(shè)計工作計劃的實施情況，及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。4督促勘察設(shè)計單位各階段的工作滿足相關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求，滿足工程進(jìn)度的要求，滿足勘察設(shè)計合同和項目特殊性的要求。5管控工程勘察設(shè)計階段的投資。6負(fù)責(zé)勘察設(shè)計階段成果的報建報批。6.2工程勘察6.2.1

工程勘察咨詢服務(wù)應(yīng)滿足下列要求：1工程勘察咨詢服務(wù)應(yīng)包括工程測量和巖土工程勘察的咨詢服務(wù)。2全過程工程咨詢服務(wù)單位應(yīng)按照工程建設(shè)各階段的勘察要求，組建專業(yè)團隊或委托專業(yè)勘察單位開展相應(yīng)的工程勘察工作。3全過程工程咨詢服務(wù)單位應(yīng)督促工程勘察專業(yè)團隊或?qū)I(yè)勘察單位按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)行工程勘察相關(guān)規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及合同的有關(guān)約定開展工程勘察工作。6.2.2

工程勘察階段咨詢服務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1組織編制工程勘察任務(wù)書，審定工程勘察工作計劃；2組織勘察團隊或確定勘察單位；3核查工程勘察工作方案等文件；4監(jiān)督和管理工程勘察工作；5審查工程勘察成果，協(xié)調(diào)處理勘察成果的修改；6簽發(fā)補勘通知書；7驗收工程勘察成果；8組織勘察單位與建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作對接和工程勘察文件的解釋說明，以及各階段工程勘察的驗收工作。9工程項目完成后，檢查勘察單位技術(shù)檔案管理情況，監(jiān)督原始資料及時歸檔保存。6.2.3

工程勘察咨詢服務(wù)應(yīng)注意下列事項：1監(jiān)督項目現(xiàn)場可能出現(xiàn)的文物保護(hù)、地下工程管線、礦藏等事項，必要時向相關(guān)部門匯報，并督促工程勘察單位采取相應(yīng)措施；2控制工程勘察進(jìn)度；3做好勘察工作與設(shè)計、施工的協(xié)調(diào)銜接。6.3工程設(shè)計6.3.1

工程設(shè)計咨詢服務(wù)應(yīng)遵守下列要求：1工程設(shè)計咨詢服務(wù)應(yīng)包括方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段的咨詢服務(wù)；市政工程、公路工程、水利工程等其他專業(yè)類型項目，應(yīng)根據(jù)對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)劃分階段。2全過程工程咨詢服務(wù)單位應(yīng)組建專業(yè)團隊或委托專業(yè)設(shè)計單位開展相應(yīng)的工程設(shè)計工作。3全過程工程咨詢服務(wù)單位自行承接工程設(shè)計時必須具有相應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)，負(fù)責(zé)設(shè)計的工程技術(shù)人員必須滿足相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格要求，并對其工程設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。4全過程工程咨詢服務(wù)單位應(yīng)督促工程設(shè)計專業(yè)團隊或?qū)I(yè)設(shè)計單位按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)行工程設(shè)計相關(guān)規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及合同的有關(guān)約定開展項目設(shè)計工作。6.3.2

工程設(shè)計咨詢服務(wù)可包括下列內(nèi)容：1設(shè)計任務(wù)書編制咨詢；2方案設(shè)計、優(yōu)化及審查咨詢；3初步設(shè)計、優(yōu)化及審查咨詢；4施工圖設(shè)計、優(yōu)化及審查咨詢。6.3.3

方案設(shè)計階段的咨詢服務(wù)應(yīng)注意下列事項：1以滿足建設(shè)單位的需求為重點，對建筑整體方案提出建議，組織進(jìn)行評選和優(yōu)選；2組織專家對設(shè)計方案進(jìn)行分析、優(yōu)化，在功能、投資等方面提出意見和建議。6.3.4

初步設(shè)計階段的咨詢服務(wù)應(yīng)注意下列事項：1監(jiān)督設(shè)計深度滿足《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》等的要求；2將建設(shè)規(guī)模、建設(shè)功能、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程投資控制在批復(fù)后的可行性研究報告的范圍內(nèi)。6.3.5

施工圖設(shè)計階段的咨詢服務(wù)應(yīng)注意下列事項：1在施工圖設(shè)計前完成工程勘察文件的審查工作。2組織施工圖設(shè)計文件的審查工作，保證各專業(yè)圖紙的統(tǒng)一性。3審查施工圖設(shè)計文件的合法合規(guī)性。6.4造價管理6.4.1

設(shè)計階段造價管理應(yīng)滿足下列要求：1根據(jù)投資估算情況，對項目定位、功能、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等提出建議；2根據(jù)項目的總體目標(biāo)確定合理的功能水平。6.4.2

設(shè)計階段造價管理應(yīng)包括下列內(nèi)容：1設(shè)計概算的編制與組織審核；2限額設(shè)計和設(shè)計方案經(jīng)濟比選優(yōu)化；3施工圖預(yù)算的編制與組織審核。6.4.5

設(shè)計階段造價管理應(yīng)注意下列事項：1初步設(shè)計概算不超過立項批復(fù)的投資估算；2經(jīng)審查的施工圖預(yù)算不超過設(shè)計概算；3設(shè)計方案評價與優(yōu)化采用統(tǒng)一的技術(shù)經(jīng)濟評價指標(biāo)。

[1]7招標(biāo)采購階段的咨詢服務(wù)7.1一般規(guī)定7.1.1

招標(biāo)采購咨詢服務(wù)應(yīng)在取得有關(guān)項目建議書、可行性研究報告、立項批文后組織實施。7.1.2

全過程工程咨詢服務(wù)單位應(yīng)按照合同約定，自行實施或委托第三方完成所服務(wù)項目的招標(biāo)或非招標(biāo)采購工作；同時做好組織、協(xié)調(diào)、審核和流程管理，并接受建設(shè)單位和當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)管理部門的監(jiān)督檢查；按規(guī)定完成招標(biāo)采購有關(guān)審核和備案手續(xù)。7.1.3

實施招標(biāo)采購服務(wù)，應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)組織實施公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。7.1.4

招標(biāo)采購階段的咨詢服務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1招標(biāo)采購策劃；2招標(biāo)采購文件編制；3過程管理；4合同條款策劃。7.2招標(biāo)采購策劃7.2.1

招標(biāo)采購策劃應(yīng)遵守下列要求：1依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工程相關(guān)文件開展招標(biāo)策劃工作；2區(qū)分不同招標(biāo)類別進(jìn)行充分的研究分析，厘清招標(biāo)策劃重點工作，對可能出現(xiàn)的問題制定出有針對性的預(yù)防措施。7.2.2

招標(biāo)采購策劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：1收集建設(shè)單位對擬建項目的需求信息，編制建設(shè)單位投資需求分析報告；2根據(jù)擬建項目范圍、內(nèi)容、規(guī)模和專業(yè)復(fù)雜程度等，提出標(biāo)段劃分建議；3確定擬采用的招標(biāo)方式；4選擇適宜的合同種類和合同條件，合理合法明確界定各方責(zé)任和應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險；5制定整個項目完整的招標(biāo)工作計劃。7.2.3

招標(biāo)采購策劃應(yīng)注重下列事項：1深入調(diào)研分析社會資源供需情況，對潛在投標(biāo)人進(jìn)行初步篩選；2根據(jù)建設(shè)單位的需要，對優(yōu)先使用的功能、產(chǎn)權(quán)明晰的項目優(yōu)先安排招標(biāo)和實施；3與項目審批配套實施，及時向建設(shè)單位提出項目審批節(jié)點時間要求和招標(biāo)應(yīng)具備的基本條件；4充分評估項目建設(shè)資金、現(xiàn)場和用地的準(zhǔn)備情況。7.3招標(biāo)采購文件編制7.3.1

全過程工程咨詢服務(wù)單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)項目工程資料，進(jìn)行招標(biāo)采購文件的編制工作。7.3.2

招標(biāo)采購文件應(yīng)區(qū)分不同類別的招標(biāo)內(nèi)容，進(jìn)行詳細(xì)的資料收集，在充分研究的基礎(chǔ)上有針對性地進(jìn)行編寫。7.3.3

招標(biāo)采購文件的編制應(yīng)包括下列內(nèi)容：1資格預(yù)審文件的編制；2招標(biāo)文件的編制；3工程量清單的編制；4標(biāo)底與招標(biāo)控制價的編制；5答疑文件的編制；6評標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)通知書的編制。招標(biāo)采購文件的編制應(yīng)注意下列事項：1不得以不合理的條件設(shè)置、違法限制或排斥潛在投標(biāo)人，包括超越法律法規(guī)以地區(qū)或行業(yè)限制或脫離項目實際設(shè)置過高的資質(zhì)、人員、業(yè)績要求等；2全部資格預(yù)審審查因素和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)詳細(xì)、明確、集中列出；3盡可能采用國家或地方標(biāo)準(zhǔn)文件，章節(jié)完整，編排有序；4招標(biāo)范圍及內(nèi)容和要求應(yīng)描述清晰、準(zhǔn)確、完整，盡可能減少重復(fù)；5對投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的時限、流程、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)設(shè)置合規(guī)嚴(yán)謹(jǐn)，對可能出現(xiàn)的否決和扣分情形應(yīng)清晰明確；6明確對嚴(yán)重不平衡報價、未滿足招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量、工期、人員要求時的處理方法。7.4過程管理7.4.1

全過程工程咨詢服務(wù)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的程序和內(nèi)容，流程規(guī)范、內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟M織招標(biāo)采購過程管理工作。7.4.2

招標(biāo)采購過程管理應(yīng)包括下列內(nèi)容：1組織招標(biāo)采購信息的發(fā)布；2組織資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的審核；3組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等相關(guān)工作；4協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行合同簽訂的相關(guān)工作。7.4.3

招標(biāo)采購過程管理的咨詢服務(wù)應(yīng)注意下列事項：1確保招投標(biāo)過程公開公正公平，認(rèn)真組織答疑和依法依規(guī)處理異議；2招投標(biāo)過程的時限應(yīng)符合招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定；3嚴(yán)格按照資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件規(guī)定和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全部審查因素的審查。7.5合同條款策劃7.5.1

全過程工程咨詢服務(wù)單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和項目的實際情況，科學(xué)合理地進(jìn)行合同條款策劃工作。7.5.2

合同條款策劃應(yīng)把握下列要點：1根據(jù)不同類型招標(biāo)采購項目的特點，詳盡地描述承包范圍以及合同簽約雙方的責(zé)、權(quán)、利和義務(wù)；2清晰地約定各類款項的支付條件；3合理約定服務(wù)范圍及價格調(diào)整的方法；4清晰地界定違約及索賠的處理方法。7.5.3

合同條款策劃應(yīng)注意下列事項：1擬定的合同條款應(yīng)符合合同的基本原則；2擬定的合同條款應(yīng)保證項目實施過程的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和可實施性。3通用條款及專用合同條款應(yīng)盡量以現(xiàn)行各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合同條件為基礎(chǔ)編制，約定的內(nèi)容不得違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。4除“通用合同條款”明確“專用合同條款”可作出另行約定外，“專用合同條款”不得存在與“通用合同條款”強制性規(guī)定相抵觸的約定。5對同一問題的約定，專用合同條款不得存在與招標(biāo)采購相關(guān)文件及其他章節(jié)不一致的規(guī)定。

[1]8工程施工階段的咨詢服務(wù)8.1一般規(guī)定8.1.1

全過程工程咨詢服務(wù)單位應(yīng)組建專業(yè)團隊承擔(dān)工程施工階段咨詢服務(wù)工作，明確工程施工咨詢服務(wù)的部門和負(fù)責(zé)人，界定管理職責(zé)與分工。8.1.2

工程施工咨詢服務(wù)部門的負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，并具有類似工程的工程咨詢經(jīng)驗。8.1.3

工程施工咨詢服務(wù)部門的負(fù)責(zé)人按照全過程工程咨詢服務(wù)工作大綱的要求，負(fù)責(zé)工程施工過程中涉及勘察、設(shè)計、造價、監(jiān)理、施工等相關(guān)工作的協(xié)調(diào)和管理，并直接向總咨詢師負(fù)責(zé)。8.1.4

工程施工咨詢服務(wù)部門應(yīng)制定工程施工階段咨詢服務(wù)相應(yīng)的管理制度，確定工程施工咨詢服務(wù)的管理目標(biāo)和流程，配備相應(yīng)資源。8.1.5

全過程工程咨詢服務(wù)單位應(yīng)按合同約定，自行或委托工程監(jiān)理機構(gòu)履行工程監(jiān)理職責(zé)。委托工程監(jiān)理機構(gòu)履行工程監(jiān)理職責(zé)時，應(yīng)與工程監(jiān)理受托方依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。8.2勘察設(shè)計8.2.1

全過程工程咨詢服務(wù)單位應(yīng)確保工程施工階段勘察設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)與配合。8.2.2

工程施工階段勘察設(shè)計咨詢服務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1勘察設(shè)計文件的接收、分發(fā)和存檔管理；2提供勘察設(shè)計的現(xiàn)場咨詢服務(wù)；3組織對原設(shè)計圖紙進(jìn)行必要的專項設(shè)計或深化設(shè)計；4組織設(shè)計交底與圖紙會審。8.2.3

工程施工階段勘察設(shè)計咨詢服務(wù)應(yīng)注意下列事項：1建立規(guī)范的勘察設(shè)計資料檔案管理制度，確保圖紙的使用和圖紙的數(shù)量滿足施工的需要；2及時響應(yīng)施工現(xiàn)場提出的技術(shù)問題和修改意見；3專項設(shè)計和深化設(shè)計應(yīng)滿足原設(shè)計的總體要求；4將設(shè)計交底與圖紙會審會議紀(jì)要及時歸檔。8.3進(jìn)度控制8.3.1

工程施工階段的進(jìn)度控制應(yīng)滿足下列要求：1按照工程施工合同確定的總工期制訂進(jìn)度控制目標(biāo)；2按項目實施過程、專業(yè)、階段或?qū)嵤┲芷趯M(jìn)度控制目標(biāo)進(jìn)行分解；3在保證進(jìn)度控制目標(biāo)的前提下，遵從各種資源供應(yīng)條件，遵循合理的施工順序，保證工程進(jìn)度實施的連續(xù)性和均衡性。8.3.2

工程施工階段進(jìn)度控制咨詢服務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1編制包括工程施工階段項目總進(jìn)度計劃，并上報建設(shè)單位審定；2按照經(jīng)建設(shè)單位審定的項目總進(jìn)度計劃及工程施工合同確定的總工期，督促施工單位嚴(yán)格控制工程進(jìn)度；3編制年、季、月工程進(jìn)度計劃報告并按期上報給建設(shè)單位；4協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)度控制的關(guān)鍵問題。5對施工單位提交的工程延期申請進(jìn)行審查和評估；6對計劃進(jìn)度與實際進(jìn)度進(jìn)行比較，出現(xiàn)偏差時提出相應(yīng)的糾正或調(diào)整措施，組織編制調(diào)整后的施工進(jìn)度計劃。8.3.3

工程施工階段的進(jìn)度控制應(yīng)注意下列事項：1建設(shè)項目出現(xiàn)進(jìn)度偏差時，應(yīng)及時找出原因，分析對策并提出解決方案；2保證階段性施工進(jìn)度計劃與總進(jìn)度計劃目標(biāo)一致；3以關(guān)鍵線路上的各項任務(wù)和主要影響因素作為項目進(jìn)度控制的重點；4加強對項目進(jìn)度有影響的相關(guān)方活動的跟蹤與協(xié)調(diào)。8.4質(zhì)量控制8.4.1

工程施工階段的質(zhì)量控制應(yīng)滿足下列要求：1全過程工程咨詢服務(wù)單位應(yīng)按照工程施工合同確定的質(zhì)量要求，制訂項目的總體質(zhì)量目標(biāo)，并將其分解為各單項工程、單位工程、分部工程、分項工程的質(zhì)量目標(biāo)。2全過程工程咨詢服務(wù)單位根據(jù)合同約定，分解質(zhì)量責(zé)任。8.4.2

工程施工階段質(zhì)量控制咨詢服務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1設(shè)置質(zhì)量管理組織機構(gòu)、明確質(zhì)量職責(zé)，建立項目質(zhì)量保證體系；2按照施工實施過程的先后次序，做好事前質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制；3組織工程竣工驗收。8.4.3

工程施工階段的質(zhì)量控制應(yīng)注意下列事項：1質(zhì)量目標(biāo)細(xì)化明確到具體的責(zé)任人；2各項工作任務(wù)完成后及時編制和完善相應(yīng)的質(zhì)量保證文件；3施工過程質(zhì)量驗收不合格時，督促相關(guān)責(zé)任人按相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行整改；4質(zhì)量驗收程序規(guī)范，參與主體明確。8.5造價控制8.5.1

全過程工程咨詢服務(wù)單位應(yīng)依據(jù)項目施工合同及其他相關(guān)文件，在滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，保障工程實際造價不超過預(yù)定造價目標(biāo)。8.5.2

工程施工階段的造價控制應(yīng)包括下列內(nèi)容：1根據(jù)施工合同約定及項目實施計劃編制項目資金使用計劃，并根據(jù)項目實施情況適時進(jìn)行調(diào)整；2進(jìn)行工程造價的動態(tài)管理，組織編制和審核工程造價動態(tài)管理報告；3審核承包人提出的工程計量報告和合同價款支付申請，編制支付工程款的相關(guān)文件；4承擔(dān)人工、材料、設(shè)備、機械及專業(yè)工程等的市場價格咨詢工作，并出具相應(yīng)的價格咨詢報告或?qū)徍艘庖姡?處理工程變更、工程索賠和工程簽證的相關(guān)事項；6組織審核工程合同期中結(jié)算。8.5.3

工程施工階段造價控制應(yīng)注意下列事項：1編制項目資金使用計劃時，近期資金流可以采取較短的計算周期（月或季），中遠(yuǎn)期的資金流可以適當(dāng)加大計算周期（季或年）；2審核工程計量報告與合同價款支付申請時，應(yīng)重點審核所涉及的增減工程變更金額和增減索賠金額；3對造價影響較大的工程變更及時與建設(shè)單位溝通；4規(guī)范現(xiàn)場工程簽證，及時辦理現(xiàn)場簽證手續(xù)。8.6安全文明施工與綠色施工8.6.1

全過程工程咨詢服務(wù)單位應(yīng)根據(jù)工程項目的具體情況，組織制定項目的安全文明施工與綠色施工目標(biāo)，并督促落實。8.6.2

安全文明施工咨詢服務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1科學(xué)確定創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，推進(jìn)建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)；2督促施工單位建立健全施工安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制度；3進(jìn)行安全文明施工的考核和獎懲，督促施工單位持續(xù)改進(jìn)項目的安全文明施工措施。8.6.3

綠色施工咨詢服務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1制定綠色施工目標(biāo)和關(guān)鍵指標(biāo)；2組織進(jìn)行綠色施工總體策劃，推進(jìn)綠色施工新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用；3督促和檢查施工單位編制涵蓋綠色施工及環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康與安全等內(nèi)容的綠色施工專項方案；4開展綠色施工實施效果考核、評價，督促施工單位持續(xù)改進(jìn)綠色施工措施。8.6.4

安全文明施工與綠色施工應(yīng)注意下列事項：1建立健全教育培訓(xùn)制度，確保施工人員進(jìn)場之前教育培訓(xùn)全覆蓋；2充分保證安全文明施工與綠色施工的資源配置與投入，確保安全文明施工與綠色施工的落實；3對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期和不定期巡檢，加大對現(xiàn)場施工人員安全文明施工與綠色施工執(zhí)行力度的監(jiān)督。8.7工程監(jiān)理8.7.1

全過程工程咨詢服務(wù)單位應(yīng)自行或督促工程監(jiān)理單位設(shè)立駐場監(jiān)理機構(gòu)，按照現(xiàn)行的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，遵循事前控制和主動控制原則，制定和實施相應(yīng)的監(jiān)理措施，采用旁站、巡視和平行檢驗等方式對項目實施監(jiān)理，并及時準(zhǔn)確記錄監(jiān)理工作實施情況。8.7.2

工程施工階段的工程監(jiān)理應(yīng)包括下列內(nèi)容：1以施工合同工期為工程進(jìn)度控制總目標(biāo)，采用動態(tài)控制方法，實施主動控制，注重跟蹤檢查，使階段性施工進(jìn)度計劃與總進(jìn)度計劃目標(biāo)協(xié)調(diào)一致；2以施工合同中所約定的合同價款和工程量清單為依據(jù)，進(jìn)行工程量計量并簽認(rèn)應(yīng)支付的工程款，實施工程造價控制；3根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、工程質(zhì)量目標(biāo)等相關(guān)要求，履行建設(shè)工程質(zhì)量管理的監(jiān)理職責(zé)；4根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)；5依據(jù)施工合同文件進(jìn)行施工合同管理，處理工程變更、工程延期、索賠及施工合同爭議、解除等事宜。8.7.3

工程施工階段工程監(jiān)理應(yīng)注意下列事項：1建立完善的監(jiān)理資料管理制度，明確監(jiān)理資料管理人員，及時、準(zhǔn)確、完整地收集、整理、編制、傳遞、歸檔、保存監(jiān)理資料，并負(fù)責(zé)審核工程施工資料、竣工文件的及時性、準(zhǔn)確性、完整性、系統(tǒng)性；2通過監(jiān)理例會、專題會議、工作聯(lián)系單、情況交流等方法協(xié)調(diào)建設(shè)工程合同相關(guān)方的關(guān)系。3工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理的過程中應(yīng)按合同要求，服從全過程工程咨詢服務(wù)單位的安排。

9竣工驗收階段的咨詢服務(wù)

9.1一般規(guī)定9.1.1

竣工驗收階段的咨詢服務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1對建設(shè)項目從投資決策到實施階段形成的過程文件、圖紙、資料等進(jìn)行全面收集、整理，協(xié)助建設(shè)單位完成竣工驗收、竣工結(jié)算、竣工移交、竣工決算等全部工作；2組織施工單位將經(jīng)過驗收合格的建設(shè)項目及完整資料移交給建設(shè)單位。9.1.2

竣工驗收階段應(yīng)包括下列咨詢成果文件：1竣工驗收：驗收組名單及竣工驗收簽到表、竣工驗收報告、竣工驗收備案表等；2竣工結(jié)算：竣工結(jié)算審核報告及配套明細(xì)表；3竣工移交：竣工資料清單目錄、竣工檔案移交記錄、建設(shè)工程檔案合格證；4竣工決算：竣工決算編制（或?qū)徍耍﹫蟾婕芭涮酌骷?xì)表；5項目保修：工程保修期保修合同、工程質(zhì)量缺陷修復(fù)費用審核結(jié)果。9.2竣工驗收9.2.1

全過程工程咨詢服務(wù)單位應(yīng)提出項目竣工驗收的具體方案，配合建設(shè)單位完成竣工驗收工作。9.2.2

項目竣工驗收咨詢服務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1接受各承包人提出的驗收申請；2審查項目竣工驗收的實際情況，參加項目預(yù)驗收；3協(xié)助建設(shè)單位組織制定工程項目驗收計劃并進(jìn)行審核；4按照竣工驗收程序協(xié)助組織工程相關(guān)方進(jìn)行工程驗收。9.2.3

項目竣工驗收應(yīng)注意下列事項：1工程項目竣工驗收計劃應(yīng)明確項目竣工驗收工程的內(nèi)容、驗收單位、驗收時間等；2工程項目竣工驗收通過后，應(yīng)及時會簽竣工驗收報告；3項目竣工資料管理；4協(xié)助建設(shè)單位組織竣工移交和備案；5編制項目竣工決算報告，協(xié)助建設(shè)單位接受審計部門的審計監(jiān)督。9.3竣工結(jié)算9.3.1

項目竣工結(jié)算應(yīng)在項目完成竣工驗收且驗收合格后進(jìn)行。9.3.2

項目竣工結(jié)算咨詢服務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1收集、整理竣工結(jié)算的依據(jù)資料，做好送審資料的交接、核實、簽收，對資料缺陷向建設(shè)單位提出書面意見及要求；2計量、計價審核及核對，現(xiàn)場踏勘核實，召開審核會議，澄清問題，提出補充依據(jù)性資料和必要的彌補性措施，形成會議紀(jì)要；3就竣工結(jié)算審核結(jié)果與承包人、建設(shè)單位進(jìn)行溝通，召開協(xié)調(diào)會議，處理分歧事項，形成竣工結(jié)算審核成果文件，提交竣工結(jié)算審核報告。4按照合同約定，自行編制或組織審核承包人編制的竣工結(jié)算書。9.4竣工移交9.4.1

項目竣工移交應(yīng)滿足下列要求：1項目移交應(yīng)在工程竣工備案后進(jìn)行；2項目竣工移交包括項目竣工檔案移交和項目工程實體移交。9.4.2

項目竣工檔案移交咨詢服務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1協(xié)助建設(shè)單位與城建檔案管理部門簽訂《建設(shè)工程竣工檔案移交責(zé)任書》；2協(xié)助組織各參與單位參加城建檔案管理部門進(jìn)行的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)；3組織項目各參與單位按歸檔要求對建設(shè)項目檔案進(jìn)行收集、整理與匯總；4向城建檔案管理部門提交《建設(shè)工程竣工檔案預(yù)驗收申請表》；5城建檔案管理部門對工程檔案預(yù)驗收合格后，協(xié)助建設(shè)單位組織各參與單位向城建檔案管理部門移交建設(shè)工程竣工檔案。9.4.3

項目工程實體移交咨詢服務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1依照移交內(nèi)容編制移交計劃，明確各項移交工作的主體、移交時間、移交責(zé)任人等事項；2組織承包人提交房屋竣工驗收報告、消防驗收文件、電梯驗收文件等相關(guān)資料；3協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門辦理竣工驗收備案手續(xù)，取得竣工驗收備案回執(zhí)；4參與工程移交預(yù)驗收，發(fā)現(xiàn)問題后要求承包人限期整改并跟蹤處理結(jié)果；5辦理工程移交手續(xù)，并協(xié)助建設(shè)單位提前組織設(shè)備廠商、承包人完成技術(shù)培訓(xùn)。9.4.4

項目竣工移交應(yīng)注意下列事項：1對竣工檔案進(jìn)行嚴(yán)格審核，保證竣工檔案資料的完整性；2督促承包人按合同約定的時限進(jìn)行工程竣工移交。9.5竣工決算9.5.1

項目竣工決算咨詢服務(wù)應(yīng)滿足下列要求：1竣工決算嚴(yán)格遵守編、審分離的原則，全過程工程咨詢服務(wù)單位不得同時承擔(dān)同一項目的編制和審計工作；2項目竣工決算報告的編制遵循一個概算范圍內(nèi)的工程項目，編制一個竣工決算報告的原則；3項目竣工決算嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，實事求是、編報及時、數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整；4在編制項目竣工決算前，完成各項賬務(wù)處理及財產(chǎn)物資的盤點核實，做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符；9.5.2

項目竣工決算編制咨詢服務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1收集、整理有關(guān)項目竣工決算的依據(jù)資料；2對建設(shè)項目合同臺賬進(jìn)行全面梳理；3對建設(shè)項目的會計賬?。ㄘ攧?wù)明細(xì)賬）進(jìn)行全面梳理，核定項目投資額；4對擬移交的財產(chǎn)物資編制資產(chǎn)清單，逐項進(jìn)行盤點核實；5督促建設(shè)單位財務(wù)部門對債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清理，按照合同中約定比例預(yù)留工程質(zhì)量保證金，并進(jìn)行賬務(wù)處理；6對賬務(wù)上的各項基建項目撥款、借款，與各年度的投資計劃進(jìn)行核對，落實資金來源；7編制項目竣工決算報表和竣工決算說明書；8將編寫的文字說明和填寫的各種報表裝訂成冊，形成完整的項目竣工決算文件，及時上報審批。9.5.3

項目竣工決算編制咨詢服務(wù)應(yīng)注意下列事項：1項目竣工決算報告應(yīng)在項目竣工驗收交付使用后約定的時間內(nèi)完成；2項目竣工決算未經(jīng)審批前，建設(shè)單位不應(yīng)撤銷，項目負(fù)責(zé)人、財務(wù)主管人員、工程技術(shù)主管人員不應(yīng)調(diào)離。3建設(shè)單位應(yīng)配合全過程工程咨詢服務(wù)單位做好項目竣工決算的相關(guān)工作。9.5.4

項目竣工決算審計咨詢服務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1開展審計準(zhǔn)備階段的相關(guān)工作。主要包括：1)與建設(shè)單位溝通，了解委托審計目的、審計范圍和審計要求；2)了解委托審計項目的基本情況，收集和整理相關(guān)資料；3)對委托審計項目進(jìn)行現(xiàn)場查勘，了解項目建設(shè)節(jié)點和完工驗收情況，資產(chǎn)驗收情況、資產(chǎn)移交情況等；4)初步評價審計風(fēng)險，制定審計服務(wù)方案；5)向被審計單位提供審計所需的資料清單。2開展審計實施階段的相關(guān)工作。主要包括：召開進(jìn)點會；開展現(xiàn)場審計工作，收集審計證據(jù)，按規(guī)定編制相關(guān)的工作底稿；按照要求的時間和方式及時上報審計工作的進(jìn)展情況和審計工作中發(fā)現(xiàn)的重要問題；就審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題與被審計單位進(jìn)行溝通核實。3開展審計完成階段的相關(guān)工作。主要包括：撰寫竣工決算審計報告初稿，與建設(shè)單位、被審計單位進(jìn)行溝通，處理分歧事項；2)形成竣工決算審計報告，經(jīng)各方簽署意見后，出具正式竣工決算審計報告。9.5.5

項目竣工決算審計應(yīng)重點關(guān)注下列事項：1竣工決算應(yīng)按規(guī)定期限編制完成；2開工建設(shè)時應(yīng)取得立項批復(fù)、施工許可證等；3招標(biāo)方式符合相關(guān)規(guī)定，不得將同一性質(zhì)的工程合同進(jìn)行分拆、規(guī)避公開招標(biāo)，中標(biāo)人不得存在業(yè)績造假情況；4未簽訂補充合同不得超合同結(jié)算支付，合同審批簽章應(yīng)及時，不得存在倒簽現(xiàn)象；合同條款應(yīng)清晰，合同中應(yīng)約定扣除質(zhì)量保證金；5不得出現(xiàn)超概算和概算調(diào)整沒有履行報批手續(xù)的情況；6規(guī)劃設(shè)計不精確造成合同違約形成損失，必須履行報批手續(xù)；7工程支出會計核算應(yīng)明晰，應(yīng)設(shè)置建安投資、設(shè)備投資及待攤投資明細(xì)科目核算；8嚴(yán)禁虛開發(fā)票套取資金、擠占其他項目或日常經(jīng)費支出；9建設(shè)單位管理費不得超概算。9.6項目保修9.6.1

項目保修咨詢服務(wù)應(yīng)滿足下列要求：1項目保修咨詢服務(wù)工作應(yīng)在項目竣工驗收完成后進(jìn)行。2全過程工程咨詢服務(wù)單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行項目保修的組織及管理，并實施監(jiān)督。9.6.2

項目保修咨詢服務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1協(xié)助建設(shè)單位與承包人簽訂工程保修期保修合同，確定質(zhì)量保修范圍、期限、責(zé)任與費用的計算方法；2審核承包人制定的項目保修管理制度和保修工作計劃；3執(zhí)行定期回訪制度，編制回訪報告；4出現(xiàn)項目質(zhì)量缺陷（或設(shè)備故障）時，及時開展原因調(diào)查，出具書面報告，并應(yīng)與建設(shè)單位、承包人協(xié)商確定責(zé)任歸屬；5對承包人原因造成的工程質(zhì)量缺陷（或設(shè)備故障），出具書面函件要求承包人修復(fù)，監(jiān)督實施及驗收。6對非承包人原因造成的工程質(zhì)量缺陷（或設(shè)備故障），對承包人提出的修復(fù)費用進(jìn)行審核，并報建設(shè)單位確認(rèn)。7督促承包人履行在工程質(zhì)量保修范圍和工程質(zhì)量保修期限內(nèi)的保修責(zé)任。9.6.3

項目保修階段咨詢服務(wù)，應(yīng)關(guān)注下列事項：1工程質(zhì)量缺陷（或設(shè)備故障）修復(fù)費用審核結(jié)果應(yīng)由建設(shè)單位、承包人、全過程工程咨詢服務(wù)單位共同簽認(rèn)。2有竣工BIM模型時，應(yīng)在竣工BIM模型基礎(chǔ)上增加保修信息。

10項目運營維護(hù)階段的咨詢服務(wù)

10.1一般規(guī)定10.1.1

全過程工程咨詢服務(wù)單位應(yīng)為建設(shè)單位提供項目后評價、項目績效評價、運營維護(hù)管理策劃、資產(chǎn)管理等方面的咨詢服務(wù)。10.1.2

運營維護(hù)階段的咨詢服務(wù)應(yīng)對建設(shè)項目全過程的經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，為后續(xù)的建設(shè)項目決策提供參考。10.1.3

項目運營維護(hù)階段的咨詢服務(wù)相關(guān)資料、成果應(yīng)數(shù)字化并存檔管理。10.2項目后評價10.2.1

項目后評價咨詢服務(wù)應(yīng)包括項目自我總結(jié)評價報告編制和項目后評價報告編制。10.2.2

全過程工程咨詢服務(wù)單位項目后評價咨詢服務(wù)，應(yīng)滿足下列要求：1對所承擔(dān)的全過程工程咨詢項目編制項目自我總結(jié)評價報告；2不得對所承擔(dān)的全過程工程咨詢項目編制項目后評價報告；3可對未參與過項目前期、建設(shè)實施及項目自我總結(jié)評價報告編制的項目提供編制項目后評價報告的咨詢服務(wù)。10.2.3

項目自我評價總結(jié)報告應(yīng)包括下列內(nèi)容；1項目概況；2項目實施過程總結(jié)；3項目實施效果評價；4項目目標(biāo)評價；5評價結(jié)論、主要經(jīng)驗教訓(xùn)和相關(guān)建議。10.2.4

項目后評價報告應(yīng)包括下列內(nèi)容；1項目概況；2項目全過程總結(jié)和評價；3項目效果和效益評價；4項目目標(biāo)和可持續(xù)性評價；5項目后評價結(jié)論、主要經(jīng)驗教訓(xùn)；6相關(guān)的對策建議。10.2.5項目后評價咨詢服務(wù)應(yīng)注意下列事項：1依據(jù)真實、可靠的建設(shè)項目工程資料、運營維護(hù)階段資料和相關(guān)文件編制項目自我總結(jié)評價報告和項目后評價報告。2采用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法開展項目后評價咨詢工作。10.3項目績效評價10.3.1

項目績效評價咨詢服務(wù)應(yīng)滿足下列要求：1項目全過程工程咨詢服務(wù)單位可根據(jù)委托合同，提供項目績效評價咨詢服務(wù)。2項目績效評價應(yīng)根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，運用科學(xué)、合理的績效評價指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，對財務(wù)支出的經(jīng)濟性、效率和效益進(jìn)行客觀、公正的評價。3項目績效評價咨詢服務(wù)應(yīng)以項目績效評價報告作為最終成果。10.3.2

項目績效評價報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：1項目基本概況；2項目績效評價的組織實施情況；3項目績效評價的指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法；4項目績效分析及績效評價結(jié)論；5項目的主要經(jīng)驗及做法；6存在問題及原因分析；7相關(guān)建議；8項目績效評價報告使用限制等其他需要說明的問題；9相關(guān)附件。10.3.3

項目績效評價咨詢服務(wù)應(yīng)注意下列事項：1嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法；2符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督；3評價結(jié)果清