技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施

標準與國際貿(mào)易

技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施

重慶市標準化研究院

2009年8月1非關(guān)稅措施數(shù)量限制措施

貿(mào)易壁壘措施貿(mào)易壁壘措施關(guān)稅措施技術(shù)貿(mào)易壁壘措施壁壘措施壁壘措施(）壁壘措施包裝和標簽要求原產(chǎn)地地理標識計量單位制國際單位()制與英制，2*貿(mào)易技術(shù)壁壘技術(shù)壁壘(

,

簡稱)

技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要是指為維護國家或區(qū)域安全、保障人類健康和安全、保護動植物生命和健康、保護環(huán)境等目的，通過頒布有關(guān)法律法規(guī)、標準、實施認證、檢驗檢疫等技術(shù)措施，對進出口貿(mào)易活動進行控制的技術(shù)性限制措施。屬于非關(guān)稅壁壘的一種。3技術(shù)性貿(mào)易壁壘的協(xié)定簡介協(xié)定分為前言、總則、技術(shù)法規(guī)和標準、符合技術(shù)法規(guī)和標準、信息和援助、機構(gòu)、磋商和爭端解決、最后條款及附件八個部分，共有15條129款和3個附件。技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定的適用范圍和規(guī)范對象1.所有產(chǎn)品，包括工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品，均應遵守本協(xié)定的規(guī)定。2.政府機構(gòu)為其生產(chǎn)或消費要求所制定的采購規(guī)格不受本協(xié)定規(guī)定的約束，而應根據(jù)《政府采購協(xié)定》的范圍由該協(xié)定處理。3.本協(xié)定的規(guī)定不適用于《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》附件A定義的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。(動物或植物的生命或健康免受蟲害、病害、帶病有機體或致病有機體影響,免受食品、飲料或飼料中的添加劑、污染物、毒素或致病有機體所產(chǎn)生的風險)4*重要概念1.技術(shù)法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法、包括適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件。該文件還可包括或?qū)ｉT關(guān)于適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標志或標簽要求。(我國與協(xié)定中的技術(shù)法規(guī)構(gòu)成：a法律、法規(guī)b各部門、地方發(fā)布的規(guī)章c強制性國家標準d強制性行業(yè)標準e強制性地方標準)2.標準經(jīng)公認機構(gòu)批準的、規(guī)定非強制執(zhí)行的、供通用或重復使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。該文件還可包括或?qū)ｉT關(guān)于適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標志或標簽要求。(這里標準是自愿性、非強制性的。5*重要概念3.合格評定程序任何直接或間接用以確定是否滿足技術(shù)法規(guī)或標準中相關(guān)要求的程序。合格評定程序特別包括：抽樣、測試和檢驗；評價、驗證和合格保證；注冊、認可和批準以及各項的組合。4.正當(合法)目標合法目標原則是指成員技術(shù)法規(guī)應當出于五個正當(合法)目標:國家安全需要、防止欺詐行為、保護人類健康、保護動物或植物的生命健康或保護環(huán)境。6來源二戰(zhàn)要結(jié)束時產(chǎn)生（1944年7月1——22日，在美國新罕布什爾州布雷頓森林舉行了國際性貨幣金融會議）著名的三個世界組織1.國際貨幣組織2.世界銀行3.關(guān)稅和貿(mào)易組織（1947年10月30日，23個國家在日內(nèi)瓦簽訂了關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定：互惠互利的安排以求大幅度削減關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘，消除國際貿(mào)易中的岐視待遇。)美、日、歐互相斗爭的產(chǎn)物。7近年國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響2008年，我國有36.1％的出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響（2007年為34.6％，2006年為31.4％，2005年為25.1％），全年出口貿(mào)易直接損失505.42億美元（2007年為494.59億美元，2006年為359.2億美元，2005年為288.13億美元）。對中國企業(yè)出口影響較大的國家和地區(qū)排在前5位的是歐盟、美國、日本、俄羅斯和拉美國家。受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的行業(yè)排在前5位的是機電儀器、農(nóng)食產(chǎn)品、紡織鞋帽、木材紙張、非金屬和化礦金屬。8的法律框架

?57個法律文件，其中：

—20個協(xié)定、協(xié)議

—7個執(zhí)行有關(guān)協(xié)議的諒解

—30個執(zhí)行有關(guān)協(xié)議的部長決定、聲明

其中：和是技術(shù)性協(xié)定

（自1995年起實施）

9措施包包括...?技技術(shù)法法規(guī)（（附件件1第第1條條）?標標準（（附件件1第第2條條）?合合格評評定程程序（（附件件1第第3條條）10中國加加人有有關(guān)質(zhì)質(zhì)檢工工作內(nèi)內(nèi)容的的多邊邊承諾諾1.多多邊承承諾:中國工工作組組最后后通過過的關(guān)關(guān)于我我國加加入的的法律律文件件包括括《中中國加加入工工作組組報告告書》》、《《關(guān)于于中華華人民民共和和國加加入的的決定定》、、《中中國加加入議議定書書》及及其9個附附件。。在中國國加入入法律律文件件中，，有關(guān)關(guān)質(zhì)檢檢工作作的內(nèi)內(nèi)容約約占全全部條條文的的十分分之一一，其其中大大部分分內(nèi)容容為承承諾性性條款款。11《中國國加入入議定定書》》附件件1A過渡渡性審審議機機制中中要求求提供供有關(guān)關(guān)標準準化信信息的的承諾諾:1））加加入入后后不不遲遲于于4個個月月內(nèi)內(nèi)，，中中國國將將通通知知接接受受《《良良好好行行為為規(guī)規(guī)范范》》；；2））定定期期審審議議政政府府標標準準化化機機構(gòu)構(gòu)現(xiàn)現(xiàn)有有的的標標準準，，使使其其與與相相關(guān)關(guān)國國際際標標準準協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)一一致致；；3））對對現(xiàn)現(xiàn)有有的的自自愿愿性性國國家家、、地地方方和和行行業(yè)業(yè)標標準準進進行行修修訂訂，，使使之之與與國國際際標標準準協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)一一致致；；4））此此類類變變化化時時，，及及時時通通知知委委員員會會，，采采用用技技術(shù)術(shù)法法規(guī)規(guī)和和標標準準遵遵照照《《》》中中的的含含義義5））每每五五年年對對技技術(shù)術(shù)法法規(guī)規(guī)審審議議一一次次，，標標準準以以國國際際標標準準為為基基礎(chǔ)礎(chǔ)，，提提交交描描述述將將國國際際標標準準作作為為技技術(shù)術(shù)法法規(guī)規(guī)基基礎(chǔ)礎(chǔ)的的政政策策。。6)要要以以國國際際標標準準為為基基礎(chǔ)礎(chǔ)制制定定技技術(shù)術(shù)法法規(guī)規(guī)的的百百分分比比在在5年年內(nèi)內(nèi)增增長長10%的的進進程程提提出出報報告告。。12什么么時時候候通通過過了了中中國國加加入入的的所所有有法法律律文文件件2001年年9月月11日日~17日日召召開開的的中中國國工工作作組組第第18次次會會議議結(jié)結(jié)束束了了歷歷時時近近15年年的的中中國國復復關(guān)關(guān)和和加加入入的的所所有有談談判判，，通通過過了了中中國國加加入入的的所所有有法法律律文文件件。。13與質(zhì)質(zhì)檢檢總總局局入世世以以來來，，國國家家質(zhì)質(zhì)檢檢總總局局對對涉涉及及入入世世多多少少項項法法規(guī)規(guī)進進行行了了整整理理，，國國家家質(zhì)質(zhì)檢檢總總局局組組建建后后，，已已發(fā)發(fā)布布了了多多少少個個部部門門規(guī)規(guī)章章?入世世以以來來，，國國家家質(zhì)質(zhì)檢檢總總局局對對涉涉及及入入世世承承諾諾的的1000余余件件項項法法規(guī)規(guī)進進行行了了清清理理工工作作已已基基本本完完成成。。國國家家質(zhì)質(zhì)檢檢總總局局組組建建后后，，已已發(fā)發(fā)布布了了34多多個個部部門門規(guī)規(guī)章章。。14*對對發(fā)發(fā)展展中中國國家家成成員員的的特特殊殊和和區(qū)區(qū)別別待待遇遇有有那那些些？？———各各成成員員要要認認識識到到不不應應期期望望發(fā)發(fā)展展中中國國家家成成員員采采用用不不適適合合其其發(fā)發(fā)展展、、資資金金貿(mào)貿(mào)易易需需要要的的國國際際標標準準作作為為其其制制定定技技術(shù)術(shù)法法規(guī)規(guī)和和標標準準的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)；；———優(yōu)優(yōu)先先向向最最不不發(fā)發(fā)達達的的國國家家提提供供咨咨詢詢和和技技術(shù)術(shù)援援助助；；———要要采采取取措措施施，，研研究究制制定定對對發(fā)發(fā)展展中中國國家家有有特特殊殊利利益益的的產(chǎn)產(chǎn)品品國國際際標標準準的的可可能能性性；；———應應要要求求，，貿(mào)貿(mào)易易技技術(shù)術(shù)壁壁壘壘委委員員會會被被授授權(quán)權(quán)允允許許成成員員在在規(guī)規(guī)定定的的一一段段時時間間內(nèi)內(nèi)，，全全部部或或部部分分地地免免除除對對協(xié)協(xié)定定承承擔擔的的義義務務。。15其他他1.過過渡渡性性機機制制（（10年年））?過過渡渡性性審審議議機機制制（（附附件件1A））26個個理理事事會會、、委委員員會會審審議議總總理理事事會會全全面面審審議議委員員會會審審議議（（15.3-4））3年年一一審審委員員會會審審議議（（11.7-8））?過過渡渡性性保保障障機機制制?成員員的保留留（附件件7）原因：計計劃市市場經(jīng)濟濟16*技術(shù)性性貿(mào)易壁壁壘協(xié)定定的基本本原則1.合法法目標原原則；2.采用用國際標標準原則則；3.各成成員認證證制度的的相互認認可原則則；4.非歧歧視原則則；5.可預預見性(透明度度)原則則；6.鼓勵勵發(fā)展和和經(jīng)濟改改革原則則(對發(fā)發(fā)展中國國家成員員和最不不發(fā)達國國家成員員的特別別優(yōu)惠待待遇).17*技術(shù)性性貿(mào)易壁壁壘的特特點(一)合合法性(二)合合理性(三)多多樣性和和靈活性性(四)隱隱蔽性18*技術(shù)性性貿(mào)易壁壁壘的表表現(xiàn)形式式(一)嚴嚴格規(guī)定定對人體體有害物物質(zhì)的限限量(二)嚴嚴格規(guī)定定對產(chǎn)品品的安全全要求(三)對對某些行行業(yè)和某某類產(chǎn)品品強制推推行認證證和標簽簽制度(四)運運用嚴格格的更精精確的檢檢測方法法(五)推推行“綠綠色環(huán)境境標志””(六)推推行“綠綠色包裝裝制度””19*技術(shù)性性貿(mào)易壁壁壘日益益增多的的原因1.世界界經(jīng)濟發(fā)發(fā)展趨緩緩,貿(mào)易易保護主主義抬頭頭。2.關(guān)稅稅保護大大大減弱弱,為技技術(shù)壁壘壘提供了了發(fā)展空空間。3.人們們的環(huán)保保、安全全和健康康意識空空前提高高。4.高科科技產(chǎn)品品在國際際貿(mào)易中中的份額額迅速提提高，貿(mào)貿(mào)易中涉涉及的技技術(shù)問題題日益復復雜。5.高精精度的檢檢驗技術(shù)術(shù)快速發(fā)發(fā)展、為為發(fā)達國國家限制制進口提提供了依依據(jù).20*我國技技術(shù)標準準與技術(shù)術(shù)性貿(mào)易易措施關(guān)關(guān)系我國的強強制標準準是我國國“技術(shù)術(shù)法規(guī)””的主要要文件形形式，這這在我國國加入的的談判過過程中和和入世后后委員會會對我國國的過渡渡性審改改中，都都得到廣廣泛的承承認。我國推薦薦性標準準對應于于中的自自愿性,非強制制性的標標準.21標準化在在國際貿(mào)貿(mào)易中的的作用(一)市市場經(jīng)濟濟的技術(shù)術(shù)基礎(chǔ)(二)促促進貿(mào)易易自由化化(三)貿(mào)貿(mào)易保護護的重要要技術(shù)壁壁壘(四)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)競爭爭的制高高點，得得標準者者行天下下(五)專專利技術(shù)術(shù)追求的的最高體體現(xiàn)形式式(六)社社會可持持續(xù)發(fā)展展的重要要措施22增強透明明度，做做好有關(guān)關(guān)情況的的通報和和咨詢工工作。其其中主要要是那些些：1）當制制定的技技術(shù)法規(guī)規(guī)（包括括中央政政府和地地方政府府的）內(nèi)內(nèi)容與相相應的國國際標準準不一致致或沒有有國際標標準，并并且可能能對貿(mào)易易造成重重大影響響時，必必須做好好：答：———技術(shù)標標準要盡盡早在出出版物上上公開公公布，使使各方了了解；——通過過秘書處處通報給給其他成成員，聽聽取他們們的意見見；——應要要求，提提供細節(jié)節(jié)和附本本；——留出出時間討討論（一一般為60天）），對意意見予以以考慮。。23：技術(shù)要要求分類類技術(shù)法規(guī)規(guī)強制性要求求標準自愿性要求求技術(shù)要求24技術(shù)要求定定義

（附附件1第1-2條））?用于描描述產(chǎn)品特特征或相關(guān)關(guān)工藝和生生產(chǎn)方法、、服務或材材料的一系系列特征或或數(shù)量要求求。這些特特征涉及的的內(nèi)容可以以包括大小小、尺寸、、重量、功功能等。25《關(guān)于加強強強制性標標準管理的的若干規(guī)定定》里規(guī)定定的制定強強制國家標標準的正當當目標貫徹國家有有關(guān)方針政政策、法律律、法規(guī)，，主要以保保障國家安安全、防止止欺騙，保保護人體健健康和人身身財產(chǎn)安全全、保護動動植物的生生命和健康康、保護環(huán)環(huán)境。26我國《關(guān)于于加強強制制性標準管管理的若干干規(guī)定》里里，強制性性標準或強強制條文的的限制范圍圍1）有關(guān)國國家安全的的技術(shù)要求求；2）保保護人體健健康和人身身財產(chǎn)安全全的要求；；3）產(chǎn)品品及產(chǎn)品生生產(chǎn)、儲運運和使用中中的安全、、衛(wèi)生、環(huán)環(huán)境保護等等要求；4）工廠建建設(shè)的質(zhì)量量、安全、、衛(wèi)生、環(huán)環(huán)境保護及及國家需要要控制的工工程建設(shè)其其他要求；；5）污染染物排放限限值和環(huán)境境質(zhì)量要求求；6）保保護動植物物生命安全全和健康的的要求；7）防止欺欺騙、保護護消費者利利益的要求求；8）維維護國家經(jīng)經(jīng)濟秩序的的重要產(chǎn)品品的技術(shù)要要求。27*技術(shù)法規(guī)規(guī)與標準區(qū)區(qū)別1）技術(shù)法法規(guī)是強制制執(zhí)行的，，標準是自自愿性、非非強制性的的；2）技術(shù)法法規(guī)中含有有行政管理理規(guī)定，標標準中沒有有；3）技術(shù)法法規(guī)又具有有立法權(quán)的的機關(guān)批準準發(fā)布，標標準由公認認機構(gòu)批準準，包括民民間機構(gòu)批批準公布；；4）技術(shù)法法規(guī)可以只只作出原則則規(guī)定，具具體技術(shù)內(nèi)內(nèi)容可采取取引用相關(guān)關(guān)標準的方方式，標準準往往是規(guī)規(guī)定具體技技術(shù)內(nèi)容。。28怎樣進行合合格評定??第一方方合格評定定—供應商商的符合性性聲明(1-1)?第二方方合格評定定?第三方方合格評定定產(chǎn)品測試產(chǎn)品認證(第三方方)質(zhì)量體系認認可(第第三方）鑒定合格29制定技術(shù)法法規(guī)、標準準、合格評評定程序的的以什么為為基礎(chǔ)制定技術(shù)法法規(guī)、標準準、合格評評定程序的的要以國際際標準或其其相應部分分為基礎(chǔ)。。除非對實實現(xiàn)正當目目標不適用用，或者出出于氣候、、地理因素素、基本技技術(shù)問題等等原因。盡可能按產(chǎn)產(chǎn)品的性能能要求，而而不是按設(shè)設(shè)計或描述述特性，制制定技術(shù)法法規(guī)或標準準。30分類根據(jù)世界貿(mào)貿(mào)易組織（（技術(shù)性貿(mào)貿(mào)易壁壘協(xié)協(xié)定（）,技術(shù)性貿(mào)貿(mào)易措施可可分技術(shù)法規(guī)、、標準、合格評定程程序共三類31爭端解決過過程？——在爭端端解決機構(gòu)構(gòu)主持下進進行；——應一方方要求，或或應爭端機機構(gòu)提議，，可建立技技術(shù)專家組組，協(xié)助研研究技術(shù)性性問題。32附件3制制定、采用用和實施標標準的良好好規(guī)范（（對中央央政府、地地方政府、、區(qū)域性機機構(gòu)）一、國民待待遇原則E條款規(guī)定定：在標準準方面，各各標準化機機構(gòu)給予來來自世界貿(mào)貿(mào)易組織其其他任何成成員境內(nèi)待待遇，應不不低于本國國同類以及及其他任何何國家同類類產(chǎn)品的待待遇。二、公平競競爭原則（（標準難以以達到造成成貿(mào)易障礙礙）三、協(xié)調(diào)一一致原則33增強透明度度，做好有有關(guān)情況的的通報和咨咨詢工作。。其中主要要是那些：：1）當制定定的技術(shù)法法規(guī)（包括括中央政府府和地方政政府的）內(nèi)內(nèi)容與相應應的國際標標準不一致致或沒有國國際標準，，并且可能能對貿(mào)易造造成重大影影響時，必必須做好：：——技術(shù)標標準要盡早早在出版物物上公開公公布，使各各方了解；；——通過秘秘書處通報報給其他成成員，聽取取他們的意意見；——應要求求，提供細細節(jié)和附本本；——留出時時間討論（（一般為60天），，對意見予予以考慮。。2）制定標標準（包括括中央政府府、地方政政府和非政政府標準化化機構(gòu)）必必須作好那那些？——制定標標準計劃每每六個月出出版一次，，并公開公公布；而且且要通報信信息中心；；——當制定定的標準草草案內(nèi)容與與國際標準準不一致時時，標準批批準前，要要留出60天時間將將草案送其其他征求意意見，并盡盡可能對意意見予以答答復；——對偏離離國際標準準的必要性性作出解釋釋。3）與其他他成員簽訂訂的雙邊或或多邊合格格評定相互互認可協(xié)議議，以及推推行的標簽簽、標志制制度，要通通報秘書處處.。4）要接受受所有成員員有關(guān)技術(shù)術(shù)法規(guī)、標標準、合格格評定方面面問題的咨咨詢，包括括提供必要要的資料。。34采標（入世世承諾）2002年年7月26日召開的的全國采用用國際標準準工作會議議確定的采采用國際標標準總體要要求“政府推動動，市場引引導，企業(yè)業(yè)為主，分分類指導，，國際接軌軌”35由食品、飲飲料、飼料料中的添加加劑、污染染物、毒素素、致病有有機體造成成的風險;因蟲害的傳傳入、定居居或傳播所所造成的損損害國家人類生命植物或動物物攜帶的病病害造成的的風險;人類或動物物生命

保護:免遭:措施的定義義（附件A）動物或植物物生命蟲害、病害害、致病有有機體造成成的風險;36?“動物物”包括野野生動物和和魚?“植物物”包括森森林和野生生植物?“蟲害害”包括雜雜草?“污染染物”包括括殺蟲劑、、獸藥殘留留和其它雜雜質(zhì)重要的腳注注:37?產(chǎn)品標標準?檢疫措措施?加工要要求?認證?檢驗?測試?健康標標簽所有具有上上述目的的的措施，包包括:措施有哪些些型式?38《實施衛(wèi)生生與植物衛(wèi)衛(wèi)生措施協(xié)協(xié)定》（））實現(xiàn)的4種目的所所采取措施施1）為保護護成員領(lǐng)土土內(nèi)的動物物或植物的的生命或健健康免受病病害或蟲害害、帶病有有機體或致致病有機體體的傳入、、定居或傳傳播所產(chǎn)生生的風險而而采取措施施。2）為保護護成員領(lǐng)土土內(nèi)的人類類或動物的的生命或健健康免受食食品、飲料料或飼料中中的添加劑劑、污染物物、毒素或或致病有機機體所產(chǎn)生生的風險而而采取措施施。3）為保護護成員領(lǐng)土土內(nèi)的人類類的生命或或健康免受受動物、植植物或動植植物產(chǎn)品攜攜帶的病害害或蟲害的的傳入、定定居或傳播播所產(chǎn)生的的風險而采采取措施。。4）為防止止或控制成成員領(lǐng)土內(nèi)內(nèi)有害生物物的傳入、、定居或傳傳播所產(chǎn)生生的其他損損害而采取取措施。39*的基本原原則1）基于科科學的原則則2）協(xié)調(diào)原原則3）非歧視視原則4）等效原原則5）區(qū)域化化原則6）透明度度原則40衛(wèi)生與植物物衛(wèi)生保護護領(lǐng)域的有有關(guān)重要國國際組織1食品法典典委員會、、2國際獸疫疫組織3《國際植植物保護公公約》41技術(shù)性貿(mào)易易壁壘措施施的表現(xiàn)形形式：1、技術(shù)法法規(guī)（附件件1第1條條）2、標準（（附件1第第2條）3、合格評評定程序（（附件1第第3條）4、措施（（附件A））5、(）綠綠色貿(mào)易壁壁壘6、壁壘措措施7、原產(chǎn)地地地理標識識8、包裝和和標簽要求求9、計量單單位制:國國際單位()制與英英制l措施42例1:是還還是??瓶裝水水:—人類消消費安全（（）—口味（（）—瓶的大大小及形狀狀（）—瓶的材材料:?碎裂的的問題（））?會污染染水的有毒毒物質(zhì)（））43例2:是是還是??殺蟲劑—安全使使用指南（（）—品質(zhì)（（）—食品中中的殘留限限量（）44例3:是是還是??《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因生物物安全管理理條例》（（）（2001.05.09）?《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因生物物安全評價價管理辦法法》（）（2002.01.11-2002.03.20）?《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因生物物安全進口口管理辦法法條》（））（2002.01.11-2002.03.20）?《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因生物物安全標識識管理辦法法》（?）（2002.01.11-2002.03.20）45發(fā)達國家實實施技術(shù)性性貿(mào)易壁壘措措施概況?美、歐歐、日技術(shù)術(shù)性貿(mào)易壁壁壘措施特特點(7)：1.技術(shù)法法規(guī)、標準準繁多，要要求高，修修訂頻繁—美國：《《食品、藥藥品和化妝妝品法》、、《進口牛牛奶法》、、《茶茶葉進口法法》、《嬰嬰兒食品法法》，氯霉霉素：0.3—歐盟：：《食品、、添加劑劑可靠物質(zhì)質(zhì)一覽表》》技術(shù)標準：：10萬萬，氯霉素素()：歐歐盟：0.1—日本：：食品：《《食品衛(wèi)衛(wèi)生法》、、《食食品與日用用消費品品管理法》》、《蔬蔬菜水果進進口檢驗法法》、《肉肉類制品進進口檢驗法法》，大米米農(nóng)殘檢驗驗項目：123項《蔬菜水果果進口檢驗驗法》、紡紡織：《《產(chǎn)品含毒毒物質(zhì)限制制法》462.合格評評定程序復復雜，操作作環(huán)節(jié)繁瑣瑣—入境前前:注冊、、登記、批批準、認證證—入境后后:檢驗、、監(jiān)督、處處罰?歐盟:對水產(chǎn)產(chǎn)品、禽肉肉的管理制制度程序復雜進進嚴格構(gòu)成成了事實上上貿(mào)易壁壘壘473.包裝、、標簽法規(guī)規(guī)，要求苛苛刻—美國：：《公平包包裝和標簽簽法》—加拿大大:《包包裝、標簽簽法規(guī)》—歐盟：：《關(guān)于食食品營養(yǎng)標標簽指令》》—日本：《《包裝與與標簽法》》、《商標標管理法法》、、《外國國標簽管理理法》?罐瓶裝食食品：用日日語標明內(nèi)內(nèi)容?生產(chǎn)日期期、進口日日期48法規(guī)歐盟將建立立化學品監(jiān)監(jiān)控體系。。該體系包包括化學品品注冊、評評估、許可可三個系統(tǒng)統(tǒng)。按照歐歐盟委員會會的要求，，

2005年之前前完成產(chǎn)量量在

1000噸以以上化工產(chǎn)產(chǎn)品的注冊冊;

2008年之之前完成產(chǎn)產(chǎn)量在100～1000噸噸化工產(chǎn)品品的注冊;

2012年之前前完成產(chǎn)量量在

1～～100噸噸化工產(chǎn)品品的注冊。。如生產(chǎn)商商不能按期期注冊，該該生產(chǎn)商的的產(chǎn)品禁止止在歐盟市市場銷售。。進口的化化工產(chǎn)品和和下游用戶戶的產(chǎn)品同同樣要符合合這個化學學品監(jiān)測體體系的規(guī)定定。此外，，歐盟新化化學品政策策改變了過過去由政府府承擔的化化學品安全全責任，要要求化工企企業(yè)承擔與與其產(chǎn)品安安全相關(guān)的的責任，把把化學品生生產(chǎn)、經(jīng)營營、使用等等有形和無無形的與安安全相關(guān)的的風險責任任轉(zhuǎn)移給了了企業(yè)。預預計，歐盟盟將有3萬種化學學品的生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)要開開展這項工工作。（（全文1120））49肯定列表制度度是日本為加強強食品中農(nóng)業(yè)業(yè)化學品殘留留管理而采取取的一項新舉舉措，于2006年5月月29日起執(zhí)執(zhí)行。在該制制度下，日本本對所有農(nóng)業(yè)業(yè)化學品（個個別豁免物質(zhì)質(zhì)除外）在所所有食品中的的殘留均制定定了嚴格的限限量要求：對對于日本認認為有科學依依據(jù)的則制定定限量要求，，對無科學學依據(jù)的物質(zhì)質(zhì)則采用0.01的一律律標準。對未未列出的加工工食品，如干干燥蔬菜、濃濃縮果汁等，，則算為鮮樣樣進行判定。。對于日本本認為有科學學依據(jù)的具體體限量指標，，我們經(jīng)過加加工整理后建建立了數(shù)據(jù)庫庫，共有數(shù)據(jù)據(jù)67140條。其中現(xiàn)現(xiàn)行標準10118條；；暫定標準56752條條；其他標準準為270條條。涉及農(nóng)業(yè)業(yè)化學品794個，食品品254個。。50我國家技術(shù)性性貿(mào)易措施概概況1.技術(shù)法法規(guī)不成體系系?國內(nèi)關(guān)于于技術(shù)性法規(guī)規(guī)的兩種觀點點?技術(shù)性法法規(guī)體系建設(shè)設(shè)的規(guī)劃、計計劃和實施不不統(tǒng)一，部門各自為政政，部門立法法，立部門之之法?缺乏對技技術(shù)法規(guī)體系系的戰(zhàn)略性和和系統(tǒng)性研究究?入世后5年內(nèi)，以國國際標準為基基礎(chǔ)的技術(shù)法法規(guī)10%51我國家技術(shù)性性貿(mào)易措施概概況2.標準化工工作基礎(chǔ)薄弱弱，戰(zhàn)略研究究開展不久?2007年年底國家標標準21569項，其中中，?國際標準10024項，采標率率僅為46.47%。。?工業(yè)標準老老化：標準制制定周期長，，復審和修訂訂不及時?高新技術(shù)術(shù)國家標準嚴嚴重缺乏?農(nóng)業(yè)標準準未形成體系系?服務業(yè)標標準極少?涉及機電產(chǎn)產(chǎn)品安全、食食品安全、動動植物衛(wèi)生、、環(huán)境保護、、中藥安全衛(wèi)衛(wèi)生及民族傳傳統(tǒng)產(chǎn)品等方方面的標準不不健全?一方面導導致我國產(chǎn)品品質(zhì)次檔低、、國際競爭力力不強，另一一方面嚴重制制約我國構(gòu)筑筑技術(shù)性貿(mào)易易壁壘，有效效限制國外產(chǎn)產(chǎn)品進口手段段。52我國家技術(shù)性性貿(mào)易措施概概況3.合格評定定的作用沒有有得到有效發(fā)發(fā)揮?認證機構(gòu)數(shù)數(shù)量已超過發(fā)發(fā)達國家，發(fā)發(fā)放的認證證證書約占世界各國總量量的10%，，?認證認可可尚處于摹仿仿和照搬國外外的規(guī)則和指指南，缺乏原原創(chuàng)性自自主創(chuàng)新?一些認證證流于形式，，科學公正性性與有效性不不高，影響產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進進步和產(chǎn)品的的升級?信息化等高高新技術(shù)領(lǐng)域域的認證目前前作的不多.?農(nóng)產(chǎn)品和食食品認證及認認證檢測發(fā)展展遲緩?缺乏對檢驗驗檢疫關(guān)鍵技技術(shù)及快速檢檢測方法的研研究；?缺乏對涉涉及高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)品、機電電產(chǎn)品、食品品安全和動植植物檢疫的檢檢測的研究；；53我國家技術(shù)性性貿(mào)易措施概概況結(jié)論：技術(shù)性性貿(mào)易措施尚尚未形成體系系表現(xiàn):?技技術(shù)性貿(mào)易易措施體系建建設(shè)的規(guī)劃、、計劃和實施施不統(tǒng)統(tǒng)一?缺乏對技技術(shù)性貿(mào)易措措施的戰(zhàn)略性性和系統(tǒng)性研研究；?缺乏對對主要貿(mào)易對對象的技術(shù)性性貿(mào)易措施發(fā)發(fā)展動向及及其應對措施施的研究，?尚未建立立起符合透明明度原則并向向國內(nèi)外各方方提提供及時、、準確的貿(mào)易易信息的快速速反應網(wǎng)絡(luò)。。原因:?部部門立法，立立部門之法，，尚未形成統(tǒng)統(tǒng)一的技術(shù)性性貿(mào)貿(mào)易措施施協(xié)調(diào)機制辦法:?體體系機制制54技術(shù)壁壘應對措施限制進口措施擴大出口措施我擬取的技術(shù)術(shù)壁壘應對措措施552.嚴格進進口商品市場準入條件件限制進口措施1.建立技術(shù)術(shù)法規(guī)體系、、標準體系和合合格評定體3.嚴把進境境關(guān)4.建立風險險預警和快速反應機機制56世界通報世界通報每年年發(fā)展狀況來來看，貨物貿(mào)貿(mào)易技術(shù)法規(guī)規(guī)量逐年上升升57通報與程序成員在技術(shù)法法規(guī)、技術(shù)標標準、合格評評定程序發(fā)生生變化時，通通常要通過其其成員的指定定機構(gòu)向通報報，并給其他他成員留下60天左右的的評議時間。。通報文件由12項要素構(gòu)構(gòu)成：通報號號、通報日期期、通報成員員、負責部門門、依據(jù)的條條款、覆蓋的的產(chǎn)品、通報報文件的名稱稱、內(nèi)容概述述、目的和理理由、相關(guān)文文件、擬批準準日期和擬生生效日期、提提意見截止日日期、備注。。并在評議期期受理其通報報文件合理詢詢問。我國通通報在線評議議主要格式設(shè)設(shè)置為：通報報號，主題，，評議內(nèi)容，，聯(lián)系方式等等四項。58通報格式通報號：200

通報成成員：日本負負責部門：：國土交通省省

發(fā)布日期期：2007-5-29

涉及產(chǎn)品品：機動車輛輛、摩托車，，以及排氣消消聲器通通報文件標題題：部分修訂訂《道路車輛輛法案》實施施細則公告（（車輛和摩托托車噪聲問題題）

內(nèi)容描描述：擴充關(guān)關(guān)于諸如加速速運轉(zhuǎn)噪聲的的運轉(zhuǎn)噪聲法法規(guī)的適用范范圍，改善車車輛和摩托車車的噪聲問題題。

目的和和理由：車輛輛和摩托車噪噪聲問題正在在成為一個重重要的社會問問題，因此，，為了人民修修訂消聲器法法規(guī)。

評論論截止期：2007-7-2859通報與評議成員在接到其其他通報時，，根據(jù)協(xié)定要要義，進行評評議，評議結(jié)結(jié)果為終止、、修改、延期期、通過通報報四種。相關(guān)關(guān)政府機構(gòu)和和行業(yè)組織歸歸納其企業(yè)、、大專院校、、研究及檢驗驗機構(gòu)等領(lǐng)域域里專家形成成評議文件，，通過其成員員的指定機構(gòu)構(gòu)統(tǒng)一向通報報發(fā)起國進行行合理詢問。。60**技術(shù)性貿(mào)貿(mào)易壁壘發(fā)展展趨勢隨著科技發(fā)展展和對生命安安全、環(huán)境保保護認識提高高，肯定會引引起貨物貿(mào)易易技術(shù)法規(guī)總總量逐年上升升，相應地技技術(shù)法規(guī)體系系、標準體系系、合格評定定程序也逐步步完善。61**世界的主主要技術(shù)法規(guī)規(guī)的情況和和趨勢世界的主要技技術(shù)法規(guī)的情情況和趨勢是是歐洲、美國國、日本體系系屬于引領(lǐng)者者，次發(fā)達國國家處于追趕趕階段，落后后國家由于經(jīng)經(jīng)濟和技術(shù)制制約相對薄弱弱，正在逐步步建立。62中國國家通通報機構(gòu)和咨咨詢點?國家通報報機構(gòu)：外經(jīng)貿(mào)部通報報咨詢局?國家咨詢詢點：國家質(zhì)量監(jiān)督督檢驗檢疫總總局國際檢檢驗檢疫標準準和技術(shù)法規(guī)規(guī)研究究中心?國家通報報機構(gòu)：外經(jīng)貿(mào)部通報報咨詢局?國家咨詢詢點：國家質(zhì)量監(jiān)督督檢驗檢疫總總局國際檢驗檢疫疫標準和技術(shù)術(shù)法規(guī)研究中心63四、重慶市近近幾年遭受貿(mào)貿(mào)易技術(shù)壁壘壘1。出口茶葉葉（歐盟、日日本），農(nóng)殘殘等影響轉(zhuǎn)向向俄羅斯，阿阿拉伯市場，，貿(mào)源動動物源食品（（狗飼料）2。陶瓷重重金屬超標西西南合成藥藥品遭退回（（注冊)3。榨菜（（含糖蜜素素超標，鹽中中鉀化物超標標）4。摩托車、、通機（30-50%全全市出口額額占全市認認證制度等等，伊朗摩托托車油耗標準準影響尾氣排放排放放要求，安全全要求5標準與國國際貿(mào)易出口總量小20-50億億美元，相相對于沿海（（如寧波200億）近年全球通報報特點和貿(mào)易易技術(shù)壁壘64重慶市通報咨咨詢中心介紹紹一、成立與2001年，，市編委二、每月一期期出版通報報并對重要要的通報進行行預警并通通知企業(yè)對對標準市市場準入動動態(tài)進行報報道現(xiàn)為<重慶標準化化()>和<通報快訊>三、初步成立立了專家組（（摩托車方面面）四、開展摩托托車方面預警警通報可以為區(qū)縣做做的工作：1。提供通報報2。提供技術(shù)術(shù)法規(guī)、國內(nèi)內(nèi)外標準信息息、市場準入入信息等65重慶市企業(yè)標標準化人員需需要作的工作作1。提供和建建立本單位出出口產(chǎn)品(潛潛在出口產(chǎn)品品)目錄及及出口額、、出口國和出出口區(qū)域、采采標情況、認認證等情況。。2。建立本企企業(yè)里技術(shù)專專家名單3。及時收收集本行業(yè)出出口企業(yè)遭遇遇貿(mào)易技術(shù)壁壁壘的事例，，反映給我們們，我們提供供技術(shù)法規(guī)和和標準資料支支持。4。積極參與與企業(yè)評議，，交給我們。。66謝謝謝重慶市WTO/TBT通報咨詢中心心地址：重慶市市江北區(qū)五簡簡路9號郵箱：聯(lián)系電話：89185796聯(lián)系人：唐唐良富67謝謝1月月-2320:45:5120:4520:451月月-231月月-2320:4520:4520:45:511月-231月-2320:45:512023/1/520:45:519、靜夜四無鄰鄰，荒居舊業(yè)業(yè)貧。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。20:45:5220:45:5220:451/5/20238:45:52PM11、以我獨獨沈久，，愧君相相見頻。。。1月-2320:45:5220:45Jan-2305-Jan-2312、故人江海海別，幾度度隔山川。。。20:45:5220:45:5220:45Thursday,January5,202313、乍見見翻疑疑夢，，相悲悲各問問年。。。1月-231月-2320:45:5220:45:52January5,202314、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國見見青山。。。05一一月20238:45:52下午午20:45:521月-2315、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。一月月238:45下下午午1月月-2320:45January5,202316、行動出成果果，工作出財財富。。2023/1/520:45:5220:45:5205J