在地方稅收工作會(huì)議上的講話

第4頁共4頁在地方稅收工作會(huì)議上的講話一?努力完成收?入任務(wù),為?全省各項(xiàng)事?業(yè)發(fā)展提供?資___障?大家都知道?,稅收是國(guó)?家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)?的物質(zhì)基礎(chǔ)?,一要吃飯?,二要建設(shè)?,都離不開?稅收。尤其?是地方稅收?,各項(xiàng)收入?都是各級(jí)地?___府的?可用財(cái)力,?同地方經(jīng)濟(jì)?發(fā)展和社會(huì)?穩(wěn)定關(guān)系非?常密切。省?委省政府對(duì)?稅收工作非?常重視,寄?予厚望。在?安排今年財(cái)?政預(yù)算時(shí),?確定地稅收?入是億元,?比上年增長(zhǎng)?%,剔除企?業(yè)所得稅農(nóng)?業(yè)稅等特殊?因素后,其?他正常收入?比上年增長(zhǎng)?%,高于g?dp和財(cái)政?收入增長(zhǎng)幅?度,任務(wù)是?比較重的。?確定這樣的?地方稅收任?務(wù),既考慮?了政府支出?增加的需要?,也充分考?慮了稅源實(shí)?際和完成任?務(wù)的可能。?完成這個(gè)任?務(wù)的有利因?素概括起來?說,有這樣?幾點(diǎn):一是?從增量上看?,我省經(jīng)濟(jì)?穩(wěn)步發(fā)展,?為稅收增長(zhǎng)?奠定了堅(jiān)實(shí)?的稅源基礎(chǔ)?。近兩年來?,我省宏觀?經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐?步好轉(zhuǎn),主?要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?一直穩(wěn)定增?長(zhǎng)。今年我?國(guó)正式加入?世貿(mào)___?,為我省擴(kuò)?大利用外資?加快發(fā)展提?供了新的機(jī)?遇,尤其是?我國(guó)良好的?發(fā)展環(huán)境和?巨大的市場(chǎng)?潛力,將吸?引國(guó)際資本?大量流入,?制造業(yè)也會(huì)?加速向我國(guó)?轉(zhuǎn)移。國(guó)家?繼續(xù)實(shí)施積?極的財(cái)政政?策和穩(wěn)健的?貨幣政策,?積極擴(kuò)大內(nèi)?需,許多措?施對(duì)我省有?利。今年g?dp預(yù)計(jì)增?長(zhǎng)%,全省?經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍?將保持良好?的勢(shì)頭。二?是從存量上?看,已經(jīng)實(shí)?現(xiàn)的應(yīng)征稅?款還有一部?分沒有征繳?入庫。通過?加大管理力?度,把這些?稅款清繳上?來,會(huì)增加?一些收入。?包括企業(yè)所?得稅,盡管?去年的基數(shù)?較高,但根?據(jù)財(cái)政地稅?部門的測(cè)算?,從稅源上?說,我們是?有能力繼續(xù)?完成這一基?數(shù)的。三是?整頓和規(guī)范?稅收秩序,?也會(huì)增加一?些收入。從?去年地稅收?入增長(zhǎng)的因?素看,經(jīng)濟(jì)?增長(zhǎng)增收%?,加大依法?治稅力度增?收%,加強(qiáng)?稅收征管增?收%。今年?加大依法治?稅和加__?_管這兩個(gè)?方面,還是?有潛力的,?仍有大量的?工作需要去?做。這既包?括清理優(yōu)惠?政策會(huì)增加?一塊收入,?越權(quán)減免稅?取消了,也?會(huì)使新形成?的稅收增量?更加及時(shí)足?額地體現(xiàn)出?來。同時(shí),?大家還要充?分看到,如?果稅收收入?不能保持一?定增長(zhǎng)幅度?,各級(jí)政府?將很難應(yīng)付?復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)?境帶來的一?些突出矛盾?和焦點(diǎn)難點(diǎn)?問題。尤其?是我省很多?縣(市)財(cái)?政非常困難?,必須要通?過地方稅收?的穩(wěn)定增長(zhǎng)?才能夠使其?逐步得到緩?解。通過測(cè)?算,今年全?省剛性財(cái)政?支出比去年?增加億元,?而財(cái)政收入?增長(zhǎng)所能增?加的可用財(cái)?力僅為億元?。可見,可?用財(cái)力的增?長(zhǎng)與剛性支?出的增加差?距多么大。?如果我們不?能在經(jīng)濟(jì)增?長(zhǎng)效益增加?的前提下增?加稅收,日?子過不下去?,也很難保?持穩(wěn)定。?在看到有利?條件的同時(shí)?,我們還要?清醒地認(rèn)識(shí)?到完成稅收?任務(wù)的不利?因素。主要?是由于世界?經(jīng)濟(jì)低迷不?景氣,今年?我省經(jīng)濟(jì)發(fā)?展將面臨著?超過年亞洲?金融危機(jī)時(shí)?的嚴(yán)峻形勢(shì)?。特別是我?們國(guó)家加入?了世貿(mào)__?_,從長(zhǎng)遠(yuǎn)?看,“入世?”有利于我?們的發(fā)展,?但短期內(nèi)給?我們?cè)斐傻?影響是比較?大的。“入?世”后我省?受惠產(chǎn)業(yè)不?多,對(duì)經(jīng)濟(jì)?發(fā)展的拉動(dòng)?作用比較弱?,受到?jīng)_擊?的卻是比較?大的支柱和?優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),?比如農(nóng)業(yè)汽?車化工等等??！叭胧馈?雖然時(shí)間不?長(zhǎng),但已經(jīng)?使我們更加?清醒的感覺?到,“入世?”后對(duì)我省?的沖擊比原?來估計(jì)的還?要嚴(yán)重。比?如一汽,去?年實(shí)現(xiàn)的利?潤(rùn)是億元,?現(xiàn)在轎車的?價(jià)格已經(jīng)在?下降,要想?達(dá)到去年的?盈利水平非?常困難;再?如油田,原?油價(jià)格也是?大幅度下滑?,經(jīng)過測(cè)算?,今年我省?油田產(chǎn)量可?能增加至萬?噸,但也難?彌補(bǔ)價(jià)格下?滑所帶來的?損失,去年?億元的利潤(rùn)?也很難保證?;通鋼去年?是萬元的利?潤(rùn),但目前?線材的平均?價(jià)格下降了?近%;吉化?公司也是如?此,主要產(chǎn)?品聚乙烯價(jià)?格下降的幅?度也是比較?大的。我省?受到?jīng)_擊的?不僅僅是這?些大戶重點(diǎn)?企業(yè),一些?中小型企業(yè)?面臨的沖擊?和壓力也很?大。與之相?聯(lián)系的就業(yè)?矛盾將會(huì)進(jìn)?一步加劇,?經(jīng)濟(jì)社會(huì)生?活中的各種?深層次問題?也會(huì)更加突?出。經(jīng)濟(jì)發(fā)?展面臨的困?難必然要反?映到稅收上?來,對(duì)稅收?工作形成了?新的壓力,?同時(shí)也提出?了更高的要?求。因此,?各級(jí)地稅機(jī)?關(guān)和廣大地?稅干部要進(jìn)?一步增強(qiáng)責(zé)?任感和使命?感,堅(jiān)定信?心,勇挑重?擔(dān),認(rèn)真貫?徹國(guó)務(wù)__?_關(guān)于“加?___管,?堵塞漏洞,?懲治___?,清繳欠稅?”的方針,?加大措施,?扎實(shí)工作,?把經(jīng)濟(jì)發(fā)?展的成果客?觀及時(shí)地體?現(xiàn)到稅收上?來,努力完?成任務(wù),不?斷擴(kuò)大地方?稅收規(guī)模,?為經(jīng)濟(jì)和社?會(huì)發(fā)展提供?更加充裕的?財(cái)力。良?好的稅收環(huán)?境。在市場(chǎng)?經(jīng)濟(jì)條件下?,區(qū)域經(jīng)濟(jì)?發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)?,在某種意?義上說,就?是環(huán)境的競(jìng)?爭(zhēng)。環(huán)境就?是引力就是?資本就是效?益。稅收環(huán)?境是經(jīng)濟(jì)環(huán)?境中的重要?方面,從這?個(gè)意義上講?,稅收環(huán)境?就是投資環(huán)?境。一方面?,對(duì)于按稅?法規(guī)定我們?有權(quán)制定和?調(diào)整的稅收?政策,要結(jié)?合實(shí)際,最?大限度地使?其有利于經(jīng)?濟(jì)和社會(huì)發(fā)?展。當(dāng)然,?在目前稅權(quán)?分配格局下?,我們的這?個(gè)權(quán)限是很?有限的。另?一方面,對(duì)?于國(guó)家出臺(tái)?的鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)?發(fā)展的各項(xiàng)?稅收優(yōu)惠政?策,我們要?積極地抓好?落實(shí)。比如?,國(guó)家在促?進(jìn)科技進(jìn)步?支持第三產(chǎn)?業(yè)發(fā)展回避?金融風(fēng)險(xiǎn)安?排下崗職工?和失業(yè)人員?再就業(yè)等方?面制定了許?多稅收優(yōu)惠?政策,各級(jí)?稅務(wù)部門要?緊密結(jié)合當(dāng)?地實(shí)際,抓?好貫徹落實(shí)?,涵養(yǎng)經(jīng)濟(jì)?稅源。落實(shí)?稅收優(yōu)惠政?策,必須加?強(qiáng)對(duì)稅收優(yōu)?惠政策的宣?傳和輔導(dǎo),?讓納稅人真?正了解和掌?握優(yōu)惠政策?的具體內(nèi)容?適用的范圍?適用的條件?以及具體的?操作程序。?同時(shí)稅務(wù)機(jī)?關(guān)在辦理各?項(xiàng)稅收優(yōu)惠?業(yè)務(wù)的時(shí)候?,還應(yīng)該規(guī)?范辦事程序?,不能設(shè)置?關(guān)卡,更不?能刁難企業(yè)?,真正讓企?業(yè)得到稅收?優(yōu)惠的好處?,這樣才能?更好地促進(jìn)?經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?,更好地招?商引資。省?地稅局把各?項(xiàng)稅收優(yōu)惠?政策匯編成?一個(gè)冊(cè)子,?我看這很好?,大家要把?這些優(yōu)惠政?策作為促進(jìn)?我省經(jīng)濟(jì)發(fā)?展的重要措?施,用好用?足,不折不?扣地執(zhí)行到?位。依法?行政是依法?治國(guó)的必然?要求,是稅?收工作中必?須遵循的基?本方針。稅?務(wù)機(jī)關(guān)作為?國(guó)家重要的?執(zhí)法部門,?依法行政的?主要表現(xiàn)就?是依法治稅?。各級(jí)地稅?機(jī)關(guān)要認(rèn)清?責(zé)任,牢固?樹立依法治?稅觀念,全?面推進(jìn)依法?治稅,保證?稅收法律法?規(guī)的正確執(zhí)?行。被打?傷致殘的事?件也時(shí)有發(fā)?生。而且,?社會(huì)上對(duì)待?偷抗騙稅也?沒有像對(duì)待?其它犯罪行?為那樣,引?起公憤,形?成輿論譴責(zé)?。公民的納?稅意識(shí)是依?法治稅的重?要基礎(chǔ),提?高公民的稅?法意識(shí),必?須進(jìn)一步加?大宣傳力度?。在宣傳對(duì)?象上,不僅?要繼續(xù)加強(qiáng)?對(duì)納稅人的?宣傳,而且?要加強(qiáng)對(duì)各?級(jí)黨政機(jī)關(guān)?干部的宣傳?,擴(kuò)大宣傳?面;在宣傳?內(nèi)容上,不?僅要宣傳納?稅人的義務(wù)?,而且要宣?傳納稅人的?權(quán)利,增