建設(shè)工程監(jiān)理工作資料

HYPERLINK\l"_Toc416789553"建設(shè)工程監(jiān)理3HYPERLINK\l"_Toc416789554"1建設(shè)工程監(jiān)理概述3HYPERLINK\l"_Toc416789555"1-1建設(shè)工程監(jiān)理的概念3HYPERLINK\l"_Toc416789556"1-2建設(shè)工程監(jiān)理制的提出3HYPERLINK\l"_Toc416789557"1-3建設(shè)工程監(jiān)理試點(diǎn)、發(fā)展和推行4HYPERLINK\l"_Toc416789558"1-4“FIDIC”合同條件與工程師6HYPERLINK\l"_Toc416789559"2工程監(jiān)理單位10HYPERLINK\l"_Toc416789560"2-1監(jiān)理單位的性質(zhì)10HYPERLINK\l"_Toc416789561"2-2監(jiān)理的范圍及內(nèi)容12HYPERLINK\l"_Toc416789562"2-3監(jiān)理單位應(yīng)具備的條件16HYPERLINK\l"_Toc416789563"2-4監(jiān)理單位的資質(zhì)管理16HYPERLINK\l"_Toc416789564"2-5監(jiān)理單位守則29HYPERLINK\l"_Toc416789565"2-6監(jiān)理單位的民事責(zé)任29HYPERLINK\l"_Toc416789566"2-7罰則30HYPERLINK\l"_Toc416789567"2-8監(jiān)理單位與建設(shè)單位、承建單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的關(guān)系32HYPERLINK\l"_Toc416789568"3監(jiān)理工程師37HYPERLINK\l"_Toc416789569"3-1監(jiān)理工程師的性質(zhì)37HYPERLINK\l"_Toc416789570"3-2監(jiān)理工程師的責(zé)任、權(quán)力和應(yīng)具備的條件37HYPERLINK\l"_Toc416789571"3-3監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格考試40HYPERLINK\l"_Toc416789572"3-4監(jiān)理工程師注冊42HYPERLINK\l"_Toc416789573"3-5監(jiān)理工程師的職業(yè)道德44HYPERLINK\l"_Toc416789574"3-6罰則44HYPERLINK\l"_Toc416789575"4工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)46HYPERLINK\l"_Toc416789576"4-1監(jiān)理工程師的招標(biāo)投標(biāo)知識(shí)46HYPERLINK\l"_Toc416789577"4-2監(jiān)理工程師在施工招標(biāo)階段的工作51HYPERLINK\l"_Toc416789578"4-3監(jiān)理項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)53HYPERLINK\l"_Toc416789579"4-4建設(shè)工程委托監(jiān)理合同66HYPERLINK\l"_Toc416789580"4-5爭議調(diào)解76HYPERLINK\l"_Toc416789581"4-6法律責(zé)任76HYPERLINK\l"_Toc416789582"5項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施82HYPERLINK\l"_Toc416789583"5-1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)82HYPERLINK\l"_Toc416789584"5-2監(jiān)理人員的職責(zé)83HYPERLINK\l"_Toc416789585"5-3監(jiān)理設(shè)施86HYPERLINK\l"_Toc416789586"5-4監(jiān)理人員守則86HYPERLINK\l"_Toc416789587"6項(xiàng)目監(jiān)理工作程序88HYPERLINK\l"_Toc416789588"6-1監(jiān)理工作程序的制定要點(diǎn)88HYPERLINK\l"_Toc416789589"6-2施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作89HYPERLINK\l"_Toc416789590"6-3監(jiān)理規(guī)劃92HYPERLINK\l"_Toc416789591"6-4監(jiān)理實(shí)施細(xì)則93HYPERLINK\l"_Toc416789592"6-5監(jiān)理工作方法95HYPERLINK\l"_Toc416789593"6-6監(jiān)理工作報(bào)告制度96HYPERLINK\l"_Toc416789594"7項(xiàng)目質(zhì)量控制102HYPERLINK\l"_Toc416789595"7-1質(zhì)量控制的原則和要求102HYPERLINK\l"_Toc416789596"7-2監(jiān)理工程師的責(zé)任和任務(wù)104HYPERLINK\l"_Toc416789597"7-3質(zhì)量控制的依據(jù)和內(nèi)容105HYPERLINK\l"_Toc416789598"7-4質(zhì)量控制的方法和手段110HYPERLINK\l"_Toc416789599"7-5對(duì)影響工程質(zhì)量因素的控制113HYPERLINK\l"_Toc416789600"7-6工程質(zhì)量事故（或缺陷）的分析與處理115HYPERLINK\l"_Toc416789601"7-7建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收與確認(rèn)120HYPERLINK\l"_Toc416789602"7-8建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工作140HYPERLINK\l"_Toc416789603"7-9見證取樣和送檢的規(guī)定143HYPERLINK\l"_Toc416789604"8項(xiàng)目投資控制145HYPERLINK\l"_Toc416789605"8-1投資控制的原理145HYPERLINK\l"_Toc416789606"8-2監(jiān)理工程師的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限146HYPERLINK\l"_Toc416789607"8-3施工圖預(yù)算的編制與審核148HYPERLINK\l"_Toc416789608"8-4工程計(jì)量與工程款支付150HYPERLINK\l"_Toc416789609"8-5工程變更的控制151HYPERLINK\l"_Toc416789610"8-6索賠管理155HYPERLINK\l"_Toc416789611"8-7竣工結(jié)算與決算163HYPERLINK\l"_Toc416789612"9項(xiàng)目進(jìn)度控制167HYPERLINK\l"_Toc416789613"9-1監(jiān)理工程師的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限167HYPERLINK\l"_Toc416789614"9-2進(jìn)度控制的程序和內(nèi)容171HYPERLINK\l"_Toc416789615"9-3進(jìn)度計(jì)劃的編制176HYPERLINK\l"_Toc416789616"9-4進(jìn)度計(jì)劃的檢查、分析與調(diào)整179HYPERLINK\l"_Toc416789617"10合同管理180HYPERLINK\l"_Toc416789618"10-1監(jiān)理工程師的合同管理知識(shí)181HYPERLINK\l"_Toc416789619"10-2施工合同管理182HYPERLINK\l"_Toc416789620"10合同管理189HYPERLINK\l"_Toc416789621"10-1監(jiān)理工程師的合同管理知識(shí)190HYPERLINK\l"_Toc416789622"10-2施工合同管理191HYPERLINK\l"_Toc416789623"12工程竣工驗(yàn)收198HYPERLINK\l"_Toc416789624"12-1建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理198HYPERLINK\l"_Toc416789625"12-2監(jiān)理工程師在竣工驗(yàn)收中的工作203HYPERLINK\l"_Toc416789626"12-3保修期的監(jiān)理工作204HYPERLINK\l"_Toc416789627"主要參考文獻(xiàn)205建設(shè)工程監(jiān)理1建設(shè)工程監(jiān)理概述1-1建設(shè)工程監(jiān)理的概念建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制，目的在于提高工程建設(shè)的投資效益和社會(huì)效益。這項(xiàng)制度已經(jīng)納入《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定范疇。監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的活動(dòng)是針對(duì)一個(gè)具體的工程項(xiàng)目展開的，是微觀性質(zhì)的建設(shè)工程監(jiān)督管理；對(duì)建設(shè)工程參與者的行為進(jìn)行監(jiān)控、督導(dǎo)和評(píng)價(jià)，使建設(shè)行為符合國家法律、法規(guī)，制止建設(shè)行為的隨意性和盲目性，使建設(shè)進(jìn)度、造價(jià)、工程質(zhì)量按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)，確保建設(shè)行為的合法性、科學(xué)性、合理性和經(jīng)濟(jì)性。從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則。1-2建設(shè)工程監(jiān)理制的提出進(jìn)入20世紀(jì)80年代，我國的經(jīng)濟(jì)體制開始進(jìn)行重大改革。隨著國家改革開放政策的不斷深入，商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國外投資、中外合資和外資貸款建設(shè)項(xiàng)目的不斷增加，工程建設(shè)領(lǐng)域中進(jìn)行了一些以項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制等為主要內(nèi)容的重大改革實(shí)踐；同時(shí)又在工程建設(shè)領(lǐng)域參照國際慣例，試行建設(shè)工程監(jiān)理制，向社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)新秩序邁開了關(guān)鍵一步；而這些試行建設(shè)監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)踐的結(jié)果是工期、工程質(zhì)量和投資控制均取得了良好的效果。1988年7月，建設(shè)部發(fā)出《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》，該《通知》提出：參照國際慣例，建立具有中國特色的建設(shè)工程監(jiān)理制度，以提高投資效益和建設(shè)水平，確保國家建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)工程合同的實(shí)施，逐步建立起建設(shè)領(lǐng)域社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的新秩序。幾十年來，我國的工程建設(shè)活動(dòng)，基本上由建設(shè)單位自己組織進(jìn)行。不僅負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、施工、申請(qǐng)材料設(shè)備，還直接承擔(dān)了工程建設(shè)的監(jiān)督和管理職能。這種由建設(shè)單位自行管理項(xiàng)目的方式，使得一批批的籌建人員剛剛熟悉項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，就隨著工程竣工而轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用單位；而另一批工程的籌建人員，又要從頭學(xué)起。為此周而復(fù)始在低水平上重復(fù)，嚴(yán)重阻礙了我國建設(shè)水平的提高。它在以國家為投資主體并采用行政手段分配建設(shè)任務(wù)的情況下，已經(jīng)暴露出許多缺陷，投資規(guī)模難以控制，工期、工程質(zhì)量難以保證，浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍；在投資主體多元化并全面開放建設(shè)市場的新形勢下，就更為不適應(yīng)了。在新形勢下，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和基本建設(shè)投資體制、設(shè)計(jì)與施工管理體制的改革，迫切需要建立起一套能夠有效控制投資，嚴(yán)格實(shí)施國家建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)工程合同的新格局，抑制和避免建設(shè)工作的隨意性。建立建設(shè)工程監(jiān)理制度，就是為適應(yīng)這種新格局而提出來的。另外，為了加強(qiáng)對(duì)國外投資和貸款項(xiàng)目的管理，為了開拓國際建設(shè)市場，進(jìn)入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，也需要參照國際慣例實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制度，以便使我國的建設(shè)體制與國際建設(shè)市場相銜接。1-3建設(shè)工程監(jiān)理試點(diǎn)、發(fā)展和推行按照法規(guī)先導(dǎo)、慎重起步，先行試點(diǎn)、摸索經(jīng)驗(yàn)、作出示范，再向面上推行的建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施方案，建設(shè)部在1988年11月提出了《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)工作的若干意見》，確定北京、上海、天津、南京、寧波、沈陽、哈爾濱、深圳八市和能源、交通二部的水電和公路系統(tǒng)作為全國開展建設(shè)工程監(jiān)理工作的試點(diǎn)單位。該文件同時(shí)對(duì)試點(diǎn)的指導(dǎo)思想和目的、試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工程監(jiān)理單位的建立和管理、建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的取得和監(jiān)理內(nèi)容、試點(diǎn)工程的確定、監(jiān)理取費(fèi)，工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位和承建單位之間的關(guān)系等均提出了具體意見，使建設(shè)工程監(jiān)理試點(diǎn)工作順利開展。隨著建設(shè)工程監(jiān)理工作的試點(diǎn)和發(fā)展，開展建設(shè)工程監(jiān)理工作的地區(qū)和部門也逐步增加，不僅限于原試點(diǎn)的省市和部門。為了使建設(shè)工程監(jiān)理工作能更好地健康地發(fā)展，建設(shè)部在1989年7月又頒發(fā)了《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》，其內(nèi)容更為具體、實(shí)施方便；主要內(nèi)容包括總則、政府監(jiān)理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、社會(huì)監(jiān)理單位及監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理單位與建設(shè)單位和承建單位之間的關(guān)系、外資與中外合資和外國貸款建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理等。通過幾年的實(shí)踐，一些地區(qū)和部門先后實(shí)行了建設(shè)工程監(jiān)理試點(diǎn)，并取得了顯著成效。我國的建設(shè)工程監(jiān)理隊(duì)伍在試點(diǎn)實(shí)踐中逐步成長起來，其中有些人已經(jīng)達(dá)到較高水平，成功地監(jiān)理了一批大型復(fù)雜的工業(yè)交通建設(shè)項(xiàng)目、市政和民用工程，達(dá)到了控制投資、進(jìn)度和工程質(zhì)量，提高建設(shè)效益的目的。為了促進(jìn)我國建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)工作進(jìn)一步深入，及早地改變“三資”工程主要由外國人監(jiān)理和我國監(jiān)理人員不能監(jiān)理國外工程的局面，建設(shè)部和人事部于1990年9月開始了確認(rèn)監(jiān)理工程師崗位資格的工作。經(jīng)各地區(qū)、各部門推薦，監(jiān)理工程師崗位資格審定委員會(huì)審定，確認(rèn)了首批100名同志具備監(jiān)理工程師崗位資格；正式確立了我國監(jiān)理工程師在建設(shè)工程中的作用和地位。以后又在培訓(xùn)、考試的基礎(chǔ)上，陸續(xù)確認(rèn)了一批批的．監(jiān)理工程師崗位資格，建立起了中國監(jiān)理工程師的隊(duì)伍。隨后幾年中，又陸續(xù)發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)工作的意見》、《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》、《監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦法》、《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》等文件，使建設(shè)工程監(jiān)理工作由試點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向全國推行。各地區(qū)，各部門按照“擴(kuò)大、完善、提高”的工作方針，加快了建設(shè)工程監(jiān)理工作的步伐；試行比較早的地區(qū)和部門，總結(jié)了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步普遍推行；試點(diǎn)工作開展得比較晚和尚未開展的地區(qū)和部門，也開始了試點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，迅速展開，為我國的建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造了條件。從1996年開始，建設(shè)工程監(jiān)理轉(zhuǎn)入全面推行階段，明確國家計(jì)委和建設(shè)部共同負(fù)責(zé)推行建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)部歸口管理全國建設(shè)工程監(jiān)理工作；發(fā)布了《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》。與此同時(shí)，建設(shè)部和國家工商行政管理局先后頒發(fā)了《工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本》和《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》。這些都對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展起了促進(jìn)作用。1997年11月1日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過了《中華人民共和國建筑法》，以后幾年又陸續(xù)頒布了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等，將國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度等內(nèi)容明確列入有關(guān)章、節(jié)條文，確立了工程監(jiān)理單位的市場主體地位，使建設(shè)監(jiān)理工作有法可依，有章可循；標(biāo)志著建設(shè)工程監(jiān)理制度已經(jīng)用國家法律的形式作了肯定，是工程建設(shè)管理中的重要制度之一，受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注和普遍認(rèn)可。建設(shè)工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容包括：協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程項(xiàng)目可行性研究，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)單位和施工單位，審查設(shè)計(jì)文件，控制工程質(zhì)量、造價(jià)和工期，監(jiān)督、管理建設(shè)工程合同的履行，以及協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)有關(guān)各方的工作關(guān)系等。1-4“FIDIC”合同條件與工程師“FIDIC”是國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)的法文縮寫，總部設(shè)在瑞士洛桑。它是一獨(dú)立的國際組織，目前有60多個(gè)代表不同國家和地區(qū)的咨詢工程師專業(yè)團(tuán)體會(huì)員國（其會(huì)員在每個(gè)國家只有一個(gè)），是國際上最有權(quán)威的被世界銀行認(rèn)可的咨詢工程師組織；中國工程咨詢協(xié)會(huì)代表中國于1996年10月加入了該組織。1．“FIDIC”合同條件“FIDIC”的本意是指國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)，習(xí)慣上有時(shí)也指“FIDIC”條款或“FIDIC”方法?！癋IDIC”的主要出版物有《土木工程施工合同條件》（通常俗稱為“FIDIC”條件或“FIDIC”合同條件）、《電氣和機(jī)械工程合同條件》、《業(yè)主與咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書》等，又分別稱為“紅皮書”、“黃皮書”和“白皮書”，已獲得國際上的廣泛認(rèn)可和推薦使用?！癋IDIC”的起源要追溯到19世紀(jì)，歐洲興起工業(yè)革命，建設(shè)工程的規(guī)模和投資擴(kuò)大，技術(shù)日益復(fù)雜，因此業(yè)主聘用工程建設(shè)的專家為自己咨詢、顧問，甚至在工程實(shí)施階段代表業(yè)主進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、項(xiàng)目管理、檢查與控制工程質(zhì)量和進(jìn)度等。在1913年，歐洲4個(gè)國家的咨詢工程師協(xié)會(huì)開始組成了國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)，即“FIDIC”。隨著工程實(shí)踐中的應(yīng)用，合同專家和法律專家的不斷修改和完善，產(chǎn)生了“合同條件標(biāo)準(zhǔn)文本”；特別是在1945年國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）成立不久，制訂了國際性的工程承發(fā)包“通用合同條件”；以后經(jīng)過補(bǔ)充和修改，于1957年出版了“FIDIC”土木工程施工合同條件（第一版），由于該標(biāo)準(zhǔn)合同的封面為紅色，因此很快以“紅皮書”的俗稱而聞名于世。以后在1969年、1977年、1987年分別在修訂后出版了第二、三、四版，成為國際上通用的承包工程合同條件。今天，“FIDIC”合同條件已成為國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)合同示范本，在國際上被廣泛采用，所以又被稱為國際通用的承包工程合同條件。它以嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性和公正性而為世界和有關(guān)業(yè)主、承包商、咨詢機(jī)構(gòu)所接受；特別是由于世界銀行等國際金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和應(yīng)用，使該文本的影響不斷擴(kuò)大，在國際上被廣泛采用。2．工程師國際上工程項(xiàng)目施工階段管理體制大都是“業(yè)主、工程師、承包商”的三元管理體制。業(yè)主是施工合同的簽約者之一，負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金并在工程建成后從中受益的工程所有者。承包商是其投標(biāo)書被選中并與業(yè)主簽訂合同、按合同規(guī)定進(jìn)行工程施工并保證工程按時(shí)按質(zhì)按量完成的工程建設(shè)者。工程師是受業(yè)主委托，在授權(quán)范圍內(nèi)公正地監(jiān)督合同實(shí)施、解決合同實(shí)施中出現(xiàn)的問題，是介于業(yè)主和承包商之間的中間人?！肮こ處煛笔瞧渲歇?dú)立的一方，在合同中的概念是法人，在國際工程承包市場上是具有法定資格的專業(yè)稱號(hào)，與我國的工程師職稱是完全不同的概念，“工程師”的任務(wù)和職權(quán)是由業(yè)主與承包商之間簽訂的建設(shè)工程施工合同協(xié)議書和業(yè)主與“工程師”之間簽訂的技術(shù)服務(wù)合同協(xié)議書中所確定的；“工程師”不屬于業(yè)主和承包商之間的任何一方，而是受業(yè)主委托參與管理的第三方。從“FIDIC”合同條件中“工程師”的工作內(nèi)容和職權(quán)上理解，它與我國的監(jiān)理工程師相近。在國際上，工程師服務(wù)的范圍和深度、權(quán)力的大小、工作目標(biāo)，隨具體項(xiàng)目的不同而具有很大的差異。按FIDIC合同條件的通用條件及習(xí)慣做法，在一般情況下，工程師的任務(wù)是監(jiān)督承包商按照合同要求完成工程，在工程質(zhì)量、工期、費(fèi)用以及其他各方面滿足合同要求，也就是合同管理。FIDIC大部分條款都涉及到工程師的職責(zé)，如：（1）向承包商發(fā)布信息和指令；（2）要求承包商制訂詳盡的工程進(jìn)度計(jì)劃，并予以審批。還要審查施工方案和用款計(jì)劃；（3）接收并檢驗(yàn)承包商報(bào)送的材料樣品，批準(zhǔn)或拒收材料。如果用了不合格材料，該部分工程應(yīng)拆除；（4）對(duì)工程的每一工序、分項(xiàng)分部工程進(jìn)行檢查、驗(yàn)收；（5）巡視工程，重要工序旁站監(jiān)督；（6）審批分包合同；（7）審查工程進(jìn)度；（8）處理索賠與反索賠；（9）處理工程變更事項(xiàng)；（10）核對(duì)工程量；（11）簽發(fā)付款憑證；（12）簽發(fā)工程移交證書；（13）簽發(fā)工程事故處理有關(guān)報(bào)告等。編制“FIDIC”合同條件的基本出發(fā)點(diǎn)，就是在合同履行的管理過程中，“工程師”處于核心的地位，也就是以“工程師”為核心的管理模式。這種項(xiàng)目管理模式，在業(yè)主與承包商為實(shí)施工程項(xiàng)目建設(shè)而簽訂的建設(shè)工程施工合同中，許多條款內(nèi)將管理的權(quán)力賦予非合同當(dāng)事人的“工程師”，要求“工程師”獨(dú)立、公正地進(jìn)行管理，既有利于減少合同糾紛，又可實(shí)現(xiàn)高效率的管理。3．“FIDIC”新出版物1999年，國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)正式出版了四本“FIDIC”合同條件（均標(biāo)明1999年第一版，以示與過去版本的區(qū)別）：即《施工合同條件》（新紅皮書）、《工程設(shè)備和設(shè)計(jì)——建造合同條件》（新黃皮書）、《EPC（設(shè)計(jì)——采購——建造）交鑰匙項(xiàng)目合同條件》（銀皮書）和《合同的簡短格式》（綠皮書）?！妒┕ず贤瑮l件》（新紅皮書）適用于由業(yè)主或委托工程師進(jìn)行設(shè)計(jì)，承包商只負(fù)責(zé)施工（或參加少量設(shè)計(jì)工作）的工程項(xiàng)目。在這種合同形式下，業(yè)主方和委托的工程師對(duì)項(xiàng)目的管理工作參與較多，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行控制和監(jiān)督；工程師的地位相對(duì)獨(dú)立，其權(quán)力、職責(zé)在合同中有明確的規(guī)定；工程師的決定必須符合合同規(guī)定，并努力做到公正?！豆こ淘O(shè)備和設(shè)計(jì)——建造合同條件》（新黃皮書）適用于由承包商進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工的總承包項(xiàng)目。這種合同形式下，業(yè)主方只需在要求中說明工程的目的、范圍和設(shè)計(jì)等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由承包商按要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、提供設(shè)備和施工，在達(dá)到業(yè)主的要求后交付業(yè)主。在一般情況下，業(yè)主委托工程師進(jìn)行合同管理，把好工程完工后的檢驗(yàn)關(guān)。這種合同方式多用于機(jī)械設(shè)備工程、電力等建設(shè)項(xiàng)目?！禘PC（設(shè)計(jì)——采購——建造）交鑰匙項(xiàng)目合同條件》（銀皮書）適用于在交鑰匙的基礎(chǔ)上進(jìn)行的工廠、電廠的實(shí)施以及其他相關(guān)設(shè)施的提供或基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和其他類型的工程項(xiàng)目的實(shí)施。承包商應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購和建造工作；交“鑰匙”時(shí)，應(yīng)提供一個(gè)設(shè)施配備完整、投產(chǎn)運(yùn)行正常并達(dá)到要求的規(guī)模的項(xiàng)目。在一般情況下，業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的最終造價(jià)和施工的時(shí)間要求較高，業(yè)主派出代表管理合同?！逗贤暮喍谈袷健罚ňG皮書）適用于投資小、不需要分包的建筑工程項(xiàng)目（或雖然投資較大，但工作內(nèi)容較簡單、重復(fù)，周期較短的工程項(xiàng)目）。這一種合同形式靈活，可以由業(yè)主（或另行委托工程師設(shè)計(jì)），也可以由承包商提供部分或全部設(shè)計(jì)；文字比較簡明，條款也比較簡單；其項(xiàng)目管理可由業(yè)主指派代表或另行委托工程師進(jìn)行合同管理。由于“FIDIC”合同只是一個(gè)約束施工經(jīng)濟(jì)行為的法律文件，而“FIDIC”合同條件的各個(gè)版本各有特點(diǎn)和側(cè)重，使用者一方面對(duì)老版本使用已經(jīng)習(xí)慣，另一方面對(duì)新版本需要一個(gè)學(xué)習(xí)、理解和熟悉的過程，因此并非后一版本出版后就能簡單地取代前一版本?！癋IDIC”條款的使用前提是工程項(xiàng)目應(yīng)采用競爭性招標(biāo)方式選擇承包商；把競爭機(jī)制引進(jìn)工程建設(shè)，對(duì)提高建設(shè)工程管理水平、降低工程成本、確保工程質(zhì)量和建設(shè)速度都有好處?！癋IDIC”有關(guān)條款規(guī)定，構(gòu)成合同的文件包括合同協(xié)議書、中標(biāo)函、投標(biāo)書、合同條件第二部分（即特別應(yīng)用條款）、合同條件第一部分（即一般條款）以及構(gòu)成合同文件的任何其他文件（包括技術(shù)規(guī)范、圖紙和其他設(shè)計(jì)文件、標(biāo)價(jià)的工程量清單等）；在實(shí)際應(yīng)用中，它們有先后順序，且互為說明。2工程監(jiān)理單位工程監(jiān)理單位是由社會(huì)上建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)（稱謂工程建設(shè)監(jiān)理公司或工程建設(shè)監(jiān)理事務(wù)所）受業(yè)主的委托和授權(quán)，以自己合格的技能和豐富的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，依照國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、建設(shè)工程施工合同等，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的活動(dòng)所實(shí)施的監(jiān)督、管理，包括對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和服務(wù)等一系列技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；亦即實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)監(jiān)督管理的專業(yè)化和社會(huì)化。工程監(jiān)理單位是建筑市場的主體之一，建設(shè)工程監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。它受業(yè)主的委托，可以對(duì)工程建設(shè)的全過程實(shí)施監(jiān)理，也可以對(duì)工程建設(shè)的某一階段或某一階段部分工程實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容包括：協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程項(xiàng)目可行性研究，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)單位和施工單位，審查設(shè)計(jì)文件，控制工程質(zhì)量、造價(jià)和工期，監(jiān)督、管理建設(shè)工程合同的履行，以及協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)有關(guān)各方的工作關(guān)系等。由于建設(shè)工程監(jiān)理工作具有技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織管理和工作協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能，因此對(duì)其工作內(nèi)容、方式、方法、范圍和深度均有特殊要求。鑒于目前監(jiān)理工作在建設(shè)工程投資決策階段和設(shè)計(jì)階段尚未形成系統(tǒng)、成熟的經(jīng)驗(yàn)，需要通過實(shí)踐進(jìn)一步研究探索，因此，本章內(nèi)容未涉及工程項(xiàng)目前期可行性研究和設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作。2-1監(jiān)理單位的性質(zhì)在我國，工程監(jiān)理單位是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，除具有我國社會(huì)主義企業(yè)的共性外，還有其本身服務(wù)性、獨(dú)立性、科學(xué)性、公正性等特性。1．服務(wù)性工程監(jiān)理單位是依法成立的、具有法人資格的、獨(dú)立的、智力密集型的、從事建設(shè)工程監(jiān)理事務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它本身并不是建設(shè)產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者，也不是產(chǎn)品的經(jīng)營者，既不向業(yè)主承包工程造價(jià)，又不參與工程承包商的盈利分成，它根據(jù)業(yè)主的需要，以自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)為其工程建設(shè)的事務(wù)提供技術(shù)服務(wù)，并根據(jù)投入的人員、力量和取得的成果，按規(guī)定收取相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)報(bào)酬。技術(shù)服務(wù)是社會(huì)監(jiān)理單位的重要特征之一。實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理前，工程監(jiān)理單位必須與建設(shè)單位簽訂書面建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，以明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和監(jiān)理報(bào)酬等；監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取檢查驗(yàn)收、簽發(fā)指令、書面報(bào)告、批準(zhǔn)有關(guān)文件、見證、旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。2．獨(dú)立性（1）工程監(jiān)理單位在實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的過程中，是處于建設(shè)工程合同簽約雙方之外的第三方，是獨(dú)立的一方，其工作職能是受建設(shè)單位委托管理施工合同、監(jiān)督施工合同的履行，其工作依據(jù)主要是法律、法規(guī)及施工合同和委托監(jiān)理合同，其工作方式是依靠自身的專業(yè)技術(shù)知識(shí)管理工程建設(shè)的實(shí)施；它以自己的名義，行使依法成立的委托監(jiān)理合同和建設(shè)工程合同所確認(rèn)的職權(quán)，客觀公正、獨(dú)立自主地開展監(jiān)理工作，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（2）業(yè)主和監(jiān)理單位之間是委托與被委托的關(guān)系，是平等的合同約定關(guān)系；監(jiān)理單位所承擔(dān)的任務(wù)是雙方事先按平等協(xié)商的原則確立于合同之中的；委托監(jiān)理合同一經(jīng)確定，業(yè)主不得干涉監(jiān)理工程師的正常工作。（3）工程監(jiān)理單位具有依法成立的法人資格，在人事關(guān)系、業(yè)務(wù)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系上必須獨(dú)立；監(jiān)理單位或監(jiān)理人員，不得同參與被監(jiān)理工程項(xiàng)目建設(shè)的各方發(fā)生直接利益關(guān)系或隸屬關(guān)系。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系時(shí)，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。3．科學(xué)性建設(shè)工程監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)；工程監(jiān)理單位是知識(shí)密集型的技術(shù)服務(wù)企業(yè)，它必須具有一批工程建設(shè)方面的專家，他們具有深厚的科學(xué)理論基礎(chǔ)和豐富的工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，具有能發(fā)現(xiàn)與解決工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的技術(shù)與管理方面問題的能力；同時(shí)，擁有一定數(shù)量的監(jiān)理工程師。而監(jiān)理工程師均必須具有相當(dāng)?shù)膶W(xué)歷，并有長期從事工程建設(shè)工作的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)考試合格、并經(jīng)政府部門登記注冊，發(fā)給證書，才能取得公認(rèn)的合法資格。只有具備上述條件，才能夠提供高水平的專業(yè)技術(shù)服務(wù)；它的服務(wù)才能夠滿足工程建設(shè)越來越高、技術(shù)越來越復(fù)雜的要求。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的具體情況和建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的要求選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等進(jìn)駐施工現(xiàn)場。4．公正性工程監(jiān)理單位開展工作的依據(jù)是國家政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程合同、委托監(jiān)理合同等；在工作的過程中，監(jiān)理工程師是建設(shè)工程合同管理的主要承擔(dān)者，應(yīng)維護(hù)合同的雙方合法權(quán)益，應(yīng)組織各有關(guān)方面協(xié)作、配合；當(dāng)業(yè)主與承包商之間、或與分包商之間有合同爭議或糾紛時(shí)，監(jiān)理工程師是爭議的第一調(diào)解人，應(yīng)站在公正的立場上幫助協(xié)商、調(diào)解或作出決定；但其決定不是終局性的，對(duì)業(yè)主和承包商沒有強(qiáng)制約束力。無論哪一方對(duì)監(jiān)理工程師的決定不滿，都可以根據(jù)施工合同規(guī)定的解決爭議程序?qū)で蠛侠斫鉀Q；但在得到最終解決前，雙方都必須執(zhí)行監(jiān)理工程師的決定。監(jiān)理工程師作出公正性決定的前提是必須保持自己獨(dú)立性和處理問題時(shí)的科學(xué)性。2-2監(jiān)理的范圍及內(nèi)容監(jiān)理單位承擔(dān)的監(jiān)理業(yè)務(wù)，是由業(yè)主根據(jù)需要委托一個(gè)監(jiān)理單位承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目全過程或若干階段的監(jiān)理工作，也可以委托數(shù)個(gè)監(jiān)理單位承擔(dān)不同階段的監(jiān)理工作；監(jiān)理工程師在建設(shè)項(xiàng)目上進(jìn)行的一切工作，包括組織、管理和協(xié)調(diào)等工作，都必須是在被委托的權(quán)限之內(nèi)，而不能取代業(yè)主（委托方）的決策權(quán)；監(jiān)理工程師的工作更不能取代政府管理部門的審批權(quán)和監(jiān)督管理權(quán)。2-2-1監(jiān)理理范圍1．為了確定必須實(shí)行行監(jiān)理的建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目具具體范圍和規(guī)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)規(guī)范建設(shè)工程程監(jiān)理活動(dòng)，根根據(jù)《中華人人民共和國建建筑法》和《建建設(shè)工程質(zhì)量量管理?xiàng)l例》，下下列建設(shè)工程程必須實(shí)行監(jiān)監(jiān)理：（1）國家重點(diǎn)建設(shè)工程程；（2）大中型公用事業(yè)工工程；（3）成片開發(fā)建設(shè)的住住宅小區(qū)工程程；（4）利用外國政府或者者國際組織貸貸款、援助資資金的工程；；（5）國家規(guī)定必須實(shí)行行監(jiān)理的其他他工程。2．國家重點(diǎn)建設(shè)工程程，是指依據(jù)據(jù)《國家重點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管管理辦法》所所確定的對(duì)國國民經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)發(fā)展有重重大影響的骨骨干項(xiàng)目。3．大中型公用事業(yè)工工程，是指項(xiàng)項(xiàng)目總投資額額在3000萬元以上的的下列工程項(xiàng)項(xiàng)目：（1）供水、供電、供氣氣、供熱等市市政工程項(xiàng)目目；（2）科技、教育、文文化等項(xiàng)目；；（3）體育、旅游、商業(yè)業(yè)等項(xiàng)目；（4）衛(wèi)生、社會(huì)福利等等項(xiàng)目；（5）其他公用事業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目。4．成片開發(fā)建設(shè)的住住宅小區(qū)工程程，建筑面積積在5萬m2以上的住宅宅建設(shè)工程必必須實(shí)行監(jiān)理理；5萬m2以下的住宅宅建設(shè)工程，可可以實(shí)行監(jiān)理理，具體范圍圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，由省、自自治區(qū)、直轄轄市人民政府府建設(shè)行政主主管部門規(guī)定定。為了保證住宅質(zhì)量量，對(duì)高層住住宅及地基、結(jié)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多多層住宅應(yīng)當(dāng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。5．利用外國政府或者者國際組織貸貸款、援助資資金的工程范范圍包括：（1）使用世界銀行、亞亞洲開發(fā)銀行行等國際組織織貸款資金的的項(xiàng)目；（2）使用國外政府及其其機(jī)構(gòu)貸款資資金的項(xiàng)目；；（3）使用國際組織或者者國外政府援援助資金的項(xiàng)項(xiàng)目。6．國家規(guī)定必須實(shí)行行監(jiān)理的其他他工程是指：：（1）項(xiàng)目總投資額在33000萬元以上關(guān)關(guān)系社會(huì)公共共利益、公眾眾安全的下列列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)項(xiàng)目：1）煤炭、石油、化工工、天然氣、電電力、新能源源等項(xiàng)目；2）鐵路、公路、管道道、水運(yùn)、民民航以及其他他交通運(yùn)輸業(yè)業(yè)等項(xiàng)目；3）郵政、電信樞紐、通通信、信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目；；4）防洪、灌溉、排澇澇、發(fā)電、引引（供）水、灘灘涂治理、水水資源保護(hù)、水水土保持等水水利建設(shè)項(xiàng)目目；5）道路、橋梁、地鐵鐵和輕軌交通通、污水排放放及處理、垃垃圾處理、地地下管道、公公共停車場等等城市基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施項(xiàng)目；6）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)項(xiàng)目；7）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目目。（2）學(xué)校、影劇院、體體育場館項(xiàng)目目。7．國務(wù)院建設(shè)行政主主管部門商同同國務(wù)院有關(guān)關(guān)部門后，可可以對(duì)本規(guī)定定確定的必須須實(shí)行監(jiān)理的的建設(shè)工程具具體范圍和規(guī)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行調(diào)整。8．省、自治區(qū)、直轄轄市的政府和和建設(shè)行政主主管部門根據(jù)據(jù)本地區(qū)的情情況，對(duì)建設(shè)設(shè)工程監(jiān)理范范圍還有補(bǔ)充充規(guī)定的，按按補(bǔ)充規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。2-2-2監(jiān)理理內(nèi)容建設(shè)工程監(jiān)理分為為建設(shè)前期階階段、勘察設(shè)設(shè)計(jì)階段、施施工招標(biāo)階段段、施工階段段和保修階段段的監(jiān)理；各各階段監(jiān)理的的主要內(nèi)容包包括控制工程程建設(shè)的投資資、建設(shè)工期期和工程質(zhì)量量，進(jìn)行工程程建設(shè)的合同同管理，協(xié)調(diào)調(diào)有關(guān)單位間間的工作關(guān)系系等。在一般的情況下，監(jiān)監(jiān)理工作的主主要業(yè)務(wù)內(nèi)容容；1．建設(shè)前期階段的的監(jiān)理工作（1）投資項(xiàng)目的決策內(nèi)內(nèi)容和建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的可行性性研究；（2）參與設(shè)計(jì)任務(wù)書的的編制等。2．勘察設(shè)計(jì)階段的監(jiān)監(jiān)理工作（1）協(xié)助業(yè)主提出設(shè)計(jì)計(jì)要求，組織織評(píng)選設(shè)計(jì)方方案；（2）協(xié)助選擇勘察、設(shè)設(shè)計(jì)單位，協(xié)協(xié)助簽訂建設(shè)設(shè)工程勘察、設(shè)設(shè)計(jì)合同，并并監(jiān)督合同的的履行；（3）督促設(shè)計(jì)單位限限額設(shè)計(jì)、優(yōu)優(yōu)化設(shè)計(jì)；（4）審核設(shè)計(jì)是否符合合規(guī)劃要求，能能否滿足業(yè)主主提出的功能能使用要求；；（5）審核設(shè)計(jì)方案的技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指指標(biāo)的合理性性，審核設(shè)計(jì)計(jì)方案是否滿滿足國家規(guī)定定的具體要求求和設(shè)計(jì)規(guī)范范；（6）分析設(shè)計(jì)的施工可可行性和經(jīng)濟(jì)濟(jì)性。3．工程施工招標(biāo)階階段的監(jiān)理工工作（1）受業(yè)主委托組織招招標(biāo)，編制與與發(fā)送招標(biāo)文文件（包括編編制標(biāo)底）；；（2）協(xié)助業(yè)主考查投投標(biāo)單位的承承包能力和水水平，提出考考查意見；（3）協(xié)助業(yè)主依法招標(biāo)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定定標(biāo)；（4）協(xié)助業(yè)主與承建單單位簽訂建設(shè)設(shè)工程施工合合同。4．工程施工階段的監(jiān)監(jiān)理工作（1）協(xié)助業(yè)主與承建單單位編寫開工工報(bào)告，協(xié)助助業(yè)主辦理開開工手續(xù)；（2）確認(rèn)承建單位選擇擇的分包單位位；（3）參加施工圖會(huì)審和和設(shè)計(jì)交底；；（4）審查承建單位提出出的施工組織織設(shè)計(jì)、施工工技術(shù)方案、施施工進(jìn)度計(jì)劃劃、施工質(zhì)量量保證體系和和施工安全保保證體系，并并提出審查意意見；（5）督促、檢查承建單單位執(zhí)行建設(shè)設(shè)工程施工合合同和國家工工程技術(shù)規(guī)范范、標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)協(xié)調(diào)業(yè)主和承承建單位之間間的關(guān)系和爭爭議；（6）審核承建單位或業(yè)業(yè)主提供的材材料、構(gòu)配件件和設(shè)備的清清單及所列規(guī)規(guī)格、技術(shù)性性能與質(zhì)量；；（7）審批承建單位報(bào)送送的施工總進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃；審審批承建單位位編制的年、季季、月度施工工計(jì)劃；分階階段協(xié)調(diào)施工工進(jìn)度計(jì)劃，及及時(shí)提出調(diào)整整意見，督促促承建單位實(shí)實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃劃；（8）根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃劃協(xié)助業(yè)主編編制用款計(jì)劃劃；審核經(jīng)質(zhì)質(zhì)量驗(yàn)收合格格的工程量，并并簽證工程支支付申請(qǐng)表；；協(xié)助業(yè)主進(jìn)進(jìn)行工程竣工工結(jié)算工作；；（9）督促承建單位嚴(yán)格格按現(xiàn)行規(guī)范范、規(guī)程、強(qiáng)強(qiáng)制性質(zhì)量控控制標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)設(shè)計(jì)要求施工工，控制工程程質(zhì)量；（10）檢查工程使用的的材料、構(gòu)：：配件和設(shè)備備的規(guī)格、技技術(shù)性能和質(zhì)質(zhì)量；（11）督促、檢查、落落實(shí)施工安全全保證措施和和防護(hù)措施；；（12）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場簽簽證；（13）檢查工程進(jìn)度和和施工質(zhì)量，進(jìn)進(jìn)行技術(shù)復(fù)核核和隱蔽工程程驗(yàn)收，組織織有關(guān)單位人人員進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)批和分項(xiàng)工工程、分部（子子分部）工程程的驗(yàn)收，編編寫地基與基基礎(chǔ)、主體結(jié)結(jié)構(gòu)和其他主主要分項(xiàng)工程程、分部（子子分部）工程程和單位（子子單位）工程程的質(zhì)量評(píng)估估報(bào)告（或分分階段工程質(zhì)質(zhì)量評(píng)估報(bào)告告，報(bào)政府質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行備案）；；（14）參加、督促和檢檢查對(duì)工程質(zhì)質(zhì)量事故的調(diào)調(diào)查、分析和和處理；（15）督促整理合同文文件、施工技技術(shù)檔案資料料和竣工資料料；（16）協(xié)助業(yè)主組織設(shè)設(shè)計(jì)、施工和和有關(guān)單位進(jìn)進(jìn)行工程竣工工初步驗(yàn)收，編編寫工程竣工工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，協(xié)協(xié)助業(yè)主辦理理工程竣工的的備案手續(xù)；；（17）協(xié)助業(yè)主審查工工程結(jié)算；（18）督促承建單位及及時(shí)完成未完完工程尾項(xiàng)，維維修工程出現(xiàn)現(xiàn)的缺陷。5．工程保修階段的的監(jiān)理工作負(fù)責(zé)檢查工程，鑒鑒定質(zhì)量問題題的責(zé)任，督督促承建單位位回訪和保修修。2-3監(jiān)理單位位應(yīng)具備的條條件工程監(jiān)理單位是技技術(shù)密集型企企業(yè)，是依法法成立的法人人，除有自己己的名稱、組組織機(jī)構(gòu)、場場所、必要的的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)費(fèi)外，還必須須具有與承擔(dān)擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)相相適應(yīng)的人員員素質(zhì)、監(jiān)理理手段、專業(yè)業(yè)技能和管理理水平等。符合條件的單位，經(jīng)經(jīng)申請(qǐng)得到政政府有關(guān)部門門的資格認(rèn)證證，確定可以以監(jiān)理經(jīng)核定定的工程類別別及等級(jí)，并并經(jīng)工商行政政管理機(jī)關(guān)注注冊登記，取取得營業(yè)執(zhí)照照，就具有進(jìn)進(jìn)行工程項(xiàng)目目監(jiān)理的資格格，成為可以以從事工程建建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體體。2-4監(jiān)理單位位的資質(zhì)管理理監(jiān)理單位資質(zhì)是指指從事建設(shè)工工程監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)的工程監(jiān)理理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)具備的注冊冊資本、專業(yè)業(yè)技術(shù)人員的的素質(zhì)、管理理水平及工程程監(jiān)理業(yè)績等等。2-4-1一般般規(guī)定1．為了加強(qiáng)對(duì)工程程監(jiān)理企業(yè)資資質(zhì)管理，維維護(hù)建筑市場場秩序，保證證建設(shè)工程的的質(zhì)量、工期期和投資效益益的發(fā)揮，根根據(jù)《中華人人民共和國建建筑法》、《建建設(shè)工程質(zhì)量量管理?xiàng)l例》，建建設(shè)部在2001年制定發(fā)布布了《工程監(jiān)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)質(zhì)管理規(guī)定》以以下簡稱《規(guī)規(guī)定》。在中中華人民共和和國境內(nèi)申請(qǐng)請(qǐng)工程監(jiān)理企企業(yè)資質(zhì)，實(shí)實(shí)施對(duì)工程監(jiān)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)質(zhì)管理，適用用該規(guī)定。2．工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照其擁擁有的注冊資資本、專業(yè)技技術(shù)人員和工工程監(jiān)理業(yè)績績等資質(zhì)條件件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)經(jīng)審查合格，取取得相應(yīng)等級(jí)級(jí)的資質(zhì)證書書后，方可在在其資質(zhì)等級(jí)級(jí)許可的范圍圍內(nèi)從事工程程監(jiān)理活動(dòng)。3．國務(wù)院建設(shè)行政主主管部門負(fù)責(zé)責(zé)全國工程監(jiān)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)質(zhì)的歸口管理理工作。國務(wù)務(wù)院鐵道、交交通、水利、信信息產(chǎn)業(yè)、民民航等有關(guān)部部門配合國務(wù)務(wù)院建設(shè)行政政主管部門實(shí)實(shí)施相關(guān)資質(zhì)質(zhì)類別工程監(jiān)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)質(zhì)的管理工作作。省、自治區(qū)、直轄轄市人民政府府建設(shè)行政主主管部門負(fù)責(zé)責(zé)本行政區(qū)域域內(nèi)工程監(jiān)理理企業(yè)資質(zhì)的的歸口管理工工作。省、自自治區(qū)、直轄轄市人民政府府交通、水利利、通信等有有關(guān)部門配合合同級(jí)建設(shè)行行政主管部門門實(shí)施相關(guān)資資質(zhì)類別工程程監(jiān)理企業(yè)資資質(zhì)的管理工工作。2-4-2資質(zhì)質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)務(wù)范圍1．資質(zhì)等級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)的資資質(zhì)等級(jí)分為為甲級(jí)、乙級(jí)級(jí)和丙級(jí)，并并按照工程性性質(zhì)和技術(shù)特特點(diǎn)劃分為若若干工程類別別。工程監(jiān)理企業(yè)的資資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)如下：（1）甲級(jí)1）企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)具有15年以上從事事工程建設(shè)工工作的經(jīng)歷，企企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得得監(jiān)理工程師師注冊證書；；2）取得監(jiān)理工程師注注冊證書的人人員不少于25人；3）注冊資本不少于1100萬元；4）近三年內(nèi)監(jiān)理過五五個(gè)以上二等等房屋建筑工工程項(xiàng)目或者者三個(gè)以上二二等專業(yè)工程程項(xiàng)目。（2）乙級(jí)1）企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)具有10年以上從事事工程建設(shè)工工作的經(jīng)歷，企企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得得監(jiān)理工程師師注冊證書；；2）取得監(jiān)理工程師注注冊證書的人人員不少于15人；3）注冊資本不少于550萬元；4）近三年內(nèi)監(jiān)理過五五個(gè)以上三等等房屋建筑工工程項(xiàng)目或者者三個(gè)以上三三等專業(yè)工程程項(xiàng)目。（3）丙級(jí)1）企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)具有8年以上從事事工程建設(shè)工工作的經(jīng)歷，企企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得得監(jiān)理工程師師注冊證書；；2）取得監(jiān)理工程師注注冊證書的人人員不少于5人；3）注冊資本不少于110萬元；4）承擔(dān)過二個(gè)以上房房屋建筑工程程或者一個(gè)以以上專業(yè)工程程項(xiàng)目。2．業(yè)務(wù)范圍（1）甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)經(jīng)核定的工程程類別中一、二二、三等工程程；乙級(jí)工程程監(jiān)理企業(yè)可可以監(jiān)理經(jīng)核核定的工程類類別中二、三三等工程；丙丙級(jí)工程監(jiān)理理企業(yè)可以監(jiān)監(jiān)理經(jīng)核定的的工程類別中中三等工程（工工程類別及等等級(jí)見表1）。（2）工程監(jiān)理企業(yè)可以以根據(jù)市場需需求，開展家家庭居室裝修修監(jiān)理業(yè)務(wù)。具具體管理辦法法另行規(guī)定。工程類別及等級(jí)表1序號(hào)工程類別一等二等三等一房屋建筑工程一般房屋建筑工程程28層以上；36m跨跨度以上（輕輕鋼結(jié)構(gòu)除外外）；單項(xiàng)工工程建筑面積積300000m2以上14~18層；224~36mm跨度（輕鋼鋼結(jié)構(gòu)除外）；；單項(xiàng)工程建建筑面積100000~300000m214層以下；24m跨跨度以下（輕輕鋼結(jié)構(gòu)除外外）；單項(xiàng)工工程建筑面積積100000m2以下高聳構(gòu)筑工程高度120m以上高度70~120m高度70m以下住宅小區(qū)工程建筑面積12萬mm2以上建筑面積6~122萬m2建筑面積6萬m22以下二冶煉工程鋼鐵冶煉、連鑄年產(chǎn)100萬t以上或或單座高爐爐爐容1000mm3以上或單座座公稱容量轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)爐50t以上或電爐50t以上年產(chǎn)100萬t以下或或單座高爐爐爐容1000mm3以下或單座座公稱容量轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)爐50t以下或電爐爐50t以下軋鋼工程年產(chǎn)25萬t以上或裝備連續(xù)、半半連續(xù)軋機(jī)年產(chǎn)25萬t以下煉焦工程年產(chǎn)50萬t以上或碳化室高度度4.3m以上年產(chǎn)50萬t以下成碳化室高度度4.3m以下燒結(jié)工程單臺(tái)燒結(jié)機(jī)90mm2以上單臺(tái)燒結(jié)機(jī)90mm2以下制氧工程小時(shí)制氧100000m3以上小時(shí)制氧100000m3以下氧化鋁加工工程年產(chǎn)30萬t以上年產(chǎn)10~30萬t年產(chǎn)10萬t以下有色金屬冶煉、電電解年產(chǎn)10萬t以上年產(chǎn)5~10萬t年產(chǎn)5萬t以下有色金屬加工工程程年產(chǎn)3萬t以上年產(chǎn)1~3萬t年產(chǎn)1萬t以下水泥工程日產(chǎn)2000t以上日產(chǎn)1000~20000t日產(chǎn)1000t以下浮法玻璃工程日熔量400t以以上日熔量300~4400t日熔量300t以以下三礦山工程井巷礦山工程年產(chǎn)120萬t以上年產(chǎn)45~120萬tt年產(chǎn)45萬t以下洗選煤工程年產(chǎn)120萬t以上年產(chǎn)45~120萬tt年產(chǎn)45萬t以下立井井筒工程深度800m以上深度300~800mm深度300m以下露天礦山工程年產(chǎn)400萬t以上年產(chǎn)100~400萬萬t年產(chǎn)100萬t以下鐵礦采、選工程年產(chǎn)100萬t以上年產(chǎn)60~100萬tt年產(chǎn)60萬t以下黑色礦山采選工程程年產(chǎn)200萬t以上年產(chǎn)60~200萬tt年產(chǎn)60萬t以下有色砂礦采、選工工程年產(chǎn)100萬t以上年產(chǎn)60~100萬tt年產(chǎn)60萬t以下有色脈礦采、選工工程年產(chǎn)60萬t以上年產(chǎn)30~60萬t年產(chǎn)30萬t以下磷礦、硫鐵礦工程程年產(chǎn)60萬t以上年產(chǎn)30~60萬t年產(chǎn)30萬t以下鈾礦工程年產(chǎn)30萬t以上年產(chǎn)20~30萬t年產(chǎn)20萬t以下石膏礦、石英礦工工程年產(chǎn)20萬t以上年產(chǎn)10~20萬t年產(chǎn)10萬t以下石灰石礦工程年產(chǎn)70萬t以上年產(chǎn)40~70萬t年產(chǎn)10萬t以下四化工、石油工程煉油化工工業(yè)工程程原油處理能力在5500萬t/年以上的一一次加工及相相應(yīng)二次加工工裝置和后加加工裝置原油處理能力在550~5000萬t/年的一次加加工及相應(yīng)二二次加工裝置置和后加工裝裝置原油處理能力在550萬t/年以下的一一次加工及相相應(yīng)二次加工工裝置和后加加工裝置油田工業(yè)工程原油處理能力1550萬t/年以上、天天然氣處理能能力150萬m3/d以上、產(chǎn)能50萬t以上及配套套設(shè)施原油處理能力800~150萬t/年、天然氣氣處理能力50~1550萬m3/d、產(chǎn)能30~50萬t及配套設(shè)施施原油處理能力800萬t/年以下、天天然氣處理能能力50萬m3/d以下、產(chǎn)能30萬t以下及配套套設(shè)施輸油氣管道工程100km以上30~100kmm30km以下儲(chǔ)油氣容器設(shè)備安安裝工程壓力容器8MPaa以上；大型型油氣儲(chǔ)罐10萬m3/臺(tái)以上壓力容器1~8MMPa；大型抽氣氣儲(chǔ)罐1~10萬m3/臺(tái)壓力容器1MPaa以下；大型型油氣儲(chǔ)罐1萬m3/臺(tái)以下乙烯工程年產(chǎn)30萬t以上年產(chǎn)11~30萬t年產(chǎn)11萬t以下合成橡膠、合成樹樹脂及塑料和和化纖年產(chǎn)4萬t以上年產(chǎn)2~4萬t年產(chǎn)2萬t以下有機(jī)原料、農(nóng)藥、染染料投資額2億元以上上投資額1~2億元元投資額1億元以下下輪胎工程年產(chǎn)30萬套以上年產(chǎn)20~30萬套年產(chǎn)20萬套以下制酸工業(yè)工程年產(chǎn)硫酸16萬tt以上年產(chǎn)硫酸8~166萬t年產(chǎn)硫酸8萬t以以下制堿工業(yè)工程年產(chǎn)燒堿5萬t以以上；年產(chǎn)純純堿40萬t以上年產(chǎn)燒堿2~5萬萬t；年產(chǎn)純堿20~40萬t年產(chǎn)燒堿2萬t以以下；年產(chǎn)純純堿20萬t以下化肥工業(yè)工程年產(chǎn)20萬t以上合成氨及相應(yīng)應(yīng)后加工裝置置；年產(chǎn)24萬t以上磷氨工工程年產(chǎn)8~20萬t合成成氨及相應(yīng)后后加工裝置；；年產(chǎn)12~24萬t磷氨工程年產(chǎn)8萬t以下合成氨及相應(yīng)應(yīng)后加工裝置置；年產(chǎn)12萬t以下磷氨工工程五水利水電工程水庫工程總庫容1億m3以以上總庫容1千萬~11億m3總庫容1000萬萬m3以下運(yùn)河工程流域面積1萬kmm2以上流域面積10000~100000km2流域面積10000km2以下水利發(fā)電站工程總裝機(jī)容量2500MW以上總裝機(jī)容量25~~250MWW總裝機(jī)容量25MMW以下六電力工程火力發(fā)電站工程單機(jī)容量30萬kkW以上單機(jī)容量5~300萬kW單機(jī)容量5萬kWW以下核力發(fā)電站工程核電站輸變電工程330kV以上220~330kkV220kV以下七林業(yè)及生態(tài)工程林業(yè)局（場）總體體工程面積35萬hm2以上面積35萬hm2以下林產(chǎn)工業(yè)工程投資額5000萬萬元以上投資額5000萬萬元以下生態(tài)建設(shè)工程投資額3000萬萬元以上投資額3000萬萬元以下八鐵路工程鐵路綜合工程新建、改建一級(jí)干干線，單線鐵鐵路40km以上；雙線30km以上及樞紐紐新建、改建一級(jí)干干線，單線鐵鐵路40km以下；雙線30km以下，二級(jí)級(jí)干線及站線線專用線、專用鐵路路鐵路橋梁工程橋長500m以上橋長100~500mm橋長100m以下鐵路隧道工程單線3000m以上，雙雙線1500m以上單線2000~30000m，雙線1000~~1500mm單線2000m以下，雙雙線1000m以下鐵路通信、信號(hào)、電電力電氣化工工程新建、改建鐵路（含含樞紐，配、變變電所，分區(qū)區(qū)亭）單雙線線2000m及以上新建、改建鐵路（不不含樞紐，配配、變電所，分分區(qū)亭）單雙雙線2000m及以下九公路工程公路工程高速公路；一級(jí)公公路高速公路路基；一一級(jí)公路二級(jí)公路及以下各各級(jí)公路公路橋梁工程獨(dú)立大橋工程；特特大橋總長500m以上或單跨跨跨徑100m以上大橋總長100~~150m或單跨跨徑40~1000m中橋及以下橋梁工工程總長100m以下或單跨跨跨徑40m以下公路隧道工程長度3000m以上長度250~30000m長度250m以下交通工程通訊、監(jiān)控、收費(fèi)費(fèi)等公路機(jī)電電工程；高速速公路環(huán)保工工程標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄欄、護(hù)網(wǎng)、反反光路標(biāo)、輪輪廓標(biāo)、防眩眩設(shè)施等公路路交通安全設(shè)設(shè)施；一級(jí)公公路環(huán)保工程程二級(jí)公路及以下各各級(jí)公路的標(biāo)標(biāo)志、標(biāo)線等等公路交通安安全設(shè)施；二二級(jí)公路及以以下各級(jí)公路路環(huán)保工程十港口與航道工程港口年吞吐能力海港：雜貨1500萬t以上，散貨300萬t以上；河港港：雜貨250萬t以上，散貨300萬t以上海港：雜貨1000~150萬t，散貨200~3300萬t；河港：雜雜貨200~2250萬t，散貨250~3300萬t海港：雜貨1000萬t以下，散貨200萬t以下；河港港：雜貨200萬t以下，散貨250萬t以下碼頭噸位海港：2.5萬tt級(jí)以上碼頭頭；河港：5000t級(jí)以上碼頭頭海港：1~2萬tt級(jí)碼頭；河河港：1000~~5000tt級(jí)碼頭海港：5000tt級(jí)以下碼頭頭；河港：500t級(jí)以下碼頭頭航道、疏浚通航萬噸級(jí)以上船船舶的沿海復(fù)復(fù)雜航道；通通航1000t級(jí)以上船舶舶的內(nèi)河航運(yùn)運(yùn)工程項(xiàng)目通航萬噸級(jí)以上船船舶的沿海及及長江干線航航道；通航300~11000t級(jí)船舶的內(nèi)內(nèi)河航運(yùn)工程程項(xiàng)目通航萬噸級(jí)以下船船舶的沿海航航道；通航300t級(jí)以下船舶舶的內(nèi)河航運(yùn)運(yùn)工程項(xiàng)目投資額投資額在80000萬元以上的的其他水運(yùn)工工程項(xiàng)目（指指建安費(fèi)）投資在5000~~8000萬元的其他他水運(yùn)工程項(xiàng)項(xiàng)目（指建安安費(fèi)）投資在5000萬萬元以下的其其他水運(yùn)工程程項(xiàng)目（指建建安費(fèi)）十一航天航空工程民用機(jī)場工程風(fēng)洞洞工程飛行區(qū)指標(biāo)為4EE及以上，大大型跨音速、超超音速風(fēng)洞及及特種風(fēng)洞飛行區(qū)指標(biāo)為4DD，中型跨音音速、超音速速風(fēng)洞及特種種風(fēng)洞飛行區(qū)指標(biāo)為4CC及以下，低低速風(fēng)洞和各各類小型風(fēng)洞洞航空專用試驗(yàn)設(shè)備備工程大型整機(jī)、系統(tǒng)模模擬試驗(yàn)設(shè)備備工程大型部件模擬試驗(yàn)驗(yàn)設(shè)備、整機(jī)機(jī)試驗(yàn)設(shè)備工工程中、小型模擬試驗(yàn)驗(yàn)設(shè)備、部件件試驗(yàn)設(shè)備工工程航天器及運(yùn)載工具具總裝車間，發(fā)發(fā)射試驗(yàn)裝置置工程研制、生產(chǎn)航天飛飛行器、運(yùn)載載火箭、大型型動(dòng)力裝置等等基地總體設(shè)計(jì)部（所），總總裝廠，發(fā)動(dòng)動(dòng)機(jī)、控制系系統(tǒng)、慣性器器件、地面設(shè)設(shè)備及大型試試驗(yàn)臺(tái)、試車車臺(tái)等綜合性性建設(shè)項(xiàng)目各類試驗(yàn)室、計(jì)算算中心、仿真真中心、地面面測控站、研研究用房和試試制生產(chǎn)車間間等單項(xiàng)工程程十二通信工程有線、無線傳輸通通信工程，衛(wèi)衛(wèi)星、綜合布布線省際通信、信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)工程省內(nèi)通信、信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)工程地市以下通信、信信息網(wǎng)絡(luò)工程程郵政、電信、廣播播樞紐及交換換工程省會(huì)城市郵政、電電信樞紐地市級(jí)城市郵政、電電信樞紐縣級(jí)郵政、電信樞樞紐發(fā)射臺(tái)工程總發(fā)射功率5000kW以上短波或600kW以上中波發(fā)發(fā)射臺(tái)；高度度200m以上廣播電電視發(fā)射臺(tái)總發(fā)射功率1500~500kkW短波或200~6600kW中波發(fā)射臺(tái)臺(tái)；高度100~2200m廣播電視發(fā)發(fā)射臺(tái)總發(fā)射功率1500kW以下短波或200kW以下中波發(fā)發(fā)射臺(tái)；高度度100m以下廣播電電視發(fā)射臺(tái)十三市政公用工程城市道路工程各類市政公用工程程（地鐵、輕軌單獨(dú)獨(dú)批）各類城市道路、單單孔跨徑20~400m的橋梁：500~33000萬元的隧道道工程城市道路（不含快快速路）、給水排水建筑安裝裝工程2~10萬t/日日的給水廠；；1~5萬t/日污水處理理工程；0.5~33m3/s的給水、污污水泵站；1~5m3/s的雨水泵站站；各類給排排水管道工程程單孔跨徑20m以以下的橋梁；；熱力及燃?xì)饨ㄖ舶惭b工程總儲(chǔ)存容積5000~10000m3液化氣貯罐罐場（站）；；供氣規(guī)模5~15萬m3/日的燃?xì)夤すこ?；中壓以以下的燃?xì)夤芄艿?、調(diào)壓站站；供熱面積積50~1550萬2m的熱力工程程500萬元以下的的隧道工程垃圾處理各類城市生活垃圾圾工程2萬t/日以下的給水廠；；1萬t/日以下污水水處理工程；；0.5m3/s以下的給水水、污水泵站站；1m3/s以下的雨水水泵站；直徑徑1m以下的給水水管道；直徑徑1.5m以下的污水水管道十四機(jī)電安裝工程各類一般工業(yè)、公公用工程及公公共建筑的機(jī)機(jī)電安裝工程程投資額3000萬萬元以下的一一般工業(yè)、公公用工程及公公共建筑的機(jī)機(jī)電安裝工程程說明：1．表中的的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。2．表中“機(jī)電安裝工程是指指未列入前13項(xiàng)工程的機(jī)機(jī)械、電子、輕輕工、紡織及及其他工程工工業(yè)機(jī)電安裝裝工程；3．未列入本表中的國國務(wù)院工業(yè)、交交通、信息等等部門的其他他工程，由國國務(wù)院有關(guān)工工業(yè)、交通、信信息等部門按按照有關(guān)規(guī)定定在相應(yīng)的工工程類別中劃劃分等級(jí)。2-4-3資質(zhì)質(zhì)申請(qǐng)和審批批1．資質(zhì)申請(qǐng)（1）工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)向企業(yè)注冊冊所在地的縣縣級(jí)以上地方方人民政府建建設(shè)行政主管管部門申請(qǐng)資資質(zhì)。（2）中央管理的企業(yè)直直接向國務(wù)院院建設(shè)行政主主管部門申請(qǐng)請(qǐng)資質(zhì)，其所所屬的工程監(jiān)監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的的，由中央管管理的企業(yè)向向國務(wù)院建設(shè)設(shè)行政主管部部門申請(qǐng)，同同時(shí)向企業(yè)注注冊所在地省省、自治區(qū)、直直轄市人民政政府建設(shè)行政政主管部門報(bào)報(bào)告。（3）直接向建設(shè)部申請(qǐng)請(qǐng)工程監(jiān)理企企業(yè)甲級(jí)資質(zhì)質(zhì)的中央管理理企業(yè)目前是是指如下企業(yè)業(yè)：中國建筑筑工程總公司司、中國核工工業(yè)集團(tuán)公司司、國家電力力公司、中國國石油天然氣氣集團(tuán)公司、中中國石油化工工集團(tuán)公司、中中國化學(xué)工程程總公司、中中國兵器工業(yè)業(yè)（裝備）集集團(tuán)公司、中中國船舶工業(yè)業(yè)（重工）集集團(tuán)公司、中中國航空工業(yè)業(yè)集團(tuán)公司、中中國國際信托托公司、中國國國際工程咨咨詢公司、中中國輕工國際際工程設(shè)計(jì)院院。上述企業(yè)的所屬監(jiān)監(jiān)理企業(yè)是指指：1）全資子公司司；2）持股比例超超過50%的子公司；3）以上1）、2）所列企業(yè)的的全資子公司司和其持股比比例超過50%的子公司。2．工程監(jiān)理企業(yè)的主主項(xiàng)資質(zhì)和增增項(xiàng)資質(zhì)（1）按照《規(guī)定》的要要求，工程監(jiān)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)質(zhì)分為14個(gè)工程類別別。工程監(jiān)理企業(yè)可以以申請(qǐng)一項(xiàng)或或者多項(xiàng)工程程類別資質(zhì)。申申請(qǐng)多項(xiàng)資質(zhì)質(zhì)的工程監(jiān)理理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)選擇一項(xiàng)為為主項(xiàng)資質(zhì)，其其余為增項(xiàng)資資質(zhì)。工程監(jiān)理企業(yè)的增增項(xiàng)資質(zhì)級(jí)別別不得高于主主項(xiàng)資質(zhì)級(jí)別別。（2）工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)請(qǐng)多項(xiàng)工程類類別資質(zhì)的，其其注冊資金應(yīng)應(yīng)達(dá)到主項(xiàng)資資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，從從事過其增項(xiàng)項(xiàng)專業(yè)工程監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的注注冊監(jiān)理工程程師人數(shù)應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合國務(wù)院院有關(guān)專業(yè)部部門的要求。（3）工程監(jiān)理企業(yè)的增增項(xiàng)資質(zhì)可以以與其主項(xiàng)資資質(zhì)同時(shí)申請(qǐng)請(qǐng)，也可以在在每年資質(zhì)審審批期間獨(dú)立立申請(qǐng)。（4）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)質(zhì)經(jīng)批準(zhǔn)后，資資質(zhì)審批部門門應(yīng)當(dāng)在其資資質(zhì)證書副本本的相應(yīng)欄目目中注明經(jīng)批批準(zhǔn)的工程類類別范圍和資資質(zhì)等級(jí)。工工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)的工程程類別范圍和和資質(zhì)等級(jí)承承接監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)。3．資質(zhì)申請(qǐng)材料（1）工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《工工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表表》。企業(yè)法法定代表人須須在《工程監(jiān)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)質(zhì)申請(qǐng)表》上上簽字，對(duì)申申請(qǐng)材料的真真實(shí)性負(fù)責(zé)。工程監(jiān)理企業(yè)的資資質(zhì)申請(qǐng)材料料應(yīng)當(dāng)齊全，手手續(xù)完備。凡凡出現(xiàn)填報(bào)不不符合要求，包包括主要數(shù)據(jù)據(jù)、印鑒不全全及關(guān)鍵性文文字難以辨認(rèn)認(rèn)等情況的，資資質(zhì)審批部門門將不予受理理。工程監(jiān)理企業(yè)，申申請(qǐng)資質(zhì)，須須報(bào)送《工程程監(jiān)理企業(yè)資資質(zhì)申請(qǐng)表》一一式兩份，有有關(guān)附件材料料一份。其中中，申請(qǐng)鐵道道、交通、水水利、信息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、民航方方面資質(zhì)的，每每申請(qǐng)一項(xiàng)資資質(zhì)，須增填填一份《工程程監(jiān)理企業(yè)資資質(zhì)申請(qǐng)表》，并并將相應(yīng)的附附件材料單獨(dú)獨(dú)裝訂成冊。附件材料中的企業(yè)業(yè)資質(zhì)證書、監(jiān)監(jiān)理工程師注注冊證書、監(jiān)監(jiān)理合同、監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃和總總結(jié)、監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)手冊等可可用復(fù)印件，但但對(duì)申請(qǐng)材料料中要求加蓋蓋公章或法定定代表人印章章、簽字的，復(fù)復(fù)印件無效。（2）監(jiān)理工程業(yè)績是指指已竣工工程程，并應(yīng)出具具由業(yè)主簽字字的工程驗(yàn)收收意見（復(fù)印印件）。專業(yè)工程是指《規(guī)規(guī)定》的工程程類別表中除除房屋建筑工工程外的其他他各類工程。注冊資本金是指工工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)在工商行政政管理部門登登記并在其企企業(yè)法人營業(yè)業(yè)執(zhí)照上注明明的注冊資本本金。工程監(jiān)理企業(yè)的注注冊監(jiān)理工程程師是指具有有全國監(jiān)理工工程師注冊證證書，并在本本企業(yè)注冊的的人員。注冊冊監(jiān)理工程師師不得在兩個(gè)個(gè)以上（含兩兩個(gè)）工程監(jiān)監(jiān)理企業(yè)任職職或兼職。（3）工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)通通過“中國工程建建設(shè)信息網(wǎng)”申報(bào)。近期期可暫實(shí)行“中國工程建建設(shè)信息網(wǎng)”和文字材料料兩種方式進(jìn)進(jìn)行申報(bào)。但但《工程監(jiān)理理企業(yè)資質(zhì)申申請(qǐng)表》、監(jiān)監(jiān)理工程師有有關(guān)情況、監(jiān)監(jiān)理工程業(yè)績績要從“中國工程建設(shè)設(shè)信息網(wǎng)”上申報(bào)。4．新設(shè)立企業(yè)申請(qǐng)新設(shè)立的工程監(jiān)理理企業(yè)，到工工商行政管理理部門登記注注冊并取得企企業(yè)法人營業(yè)業(yè)執(zhí)照后，方方可到建設(shè)行行政主管部門門辦理資質(zhì)申申請(qǐng)手續(xù)。新設(shè)立的工程監(jiān)理理企業(yè)申請(qǐng)資資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向向建設(shè)行政主主管部門提供供下列資料：：（1）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)質(zhì)申請(qǐng)表；（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照照；（3）企業(yè)章程；（4）企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人的工工作簡歷、監(jiān)監(jiān)理工程師注注冊證書等有有關(guān)證明材料料；（5）工程監(jiān)理人員的監(jiān)監(jiān)理工程師注注冊證書；（6）需要出具的其他有有關(guān)證件、資資料。5．資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)，除除向建設(shè)行政政主管部門提提供新設(shè)立企企業(yè)申請(qǐng)所列列資料外，還還應(yīng)當(dāng)提供下下列資料：（1）企業(yè)原資質(zhì)證書正正、副本；（2）企業(yè)的財(cái)務(wù)決算年年報(bào)表；（3）《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》及及已完成代表表工程的監(jiān)理理合同、監(jiān)理理規(guī)劃及監(jiān)理理工作總結(jié)。6．資質(zhì)審批（1）甲級(jí)審批1）甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)資質(zhì)，經(jīng)省省、自治區(qū)、直直轄市人民政政府建設(shè)行政政主管部門審審核同意后，由由國務(wù)院建設(shè)設(shè)行政主管部部門組織專家家委員會(huì)進(jìn)行行評(píng)審，并提提出初審意見見；其中涉及及鐵道、交通通、水利、信信息產(chǎn)業(yè)、民民航工程等方方面監(jiān)理企業(yè)業(yè)資質(zhì)的，由由省、自治區(qū)區(qū)、直轄市人人民政府建設(shè)設(shè)行政主管部部門商同級(jí)有有關(guān)專業(yè)部門門審核同意后后，報(bào)國務(wù)院院建設(shè)行政主主管部門，由由國務(wù)院建設(shè)設(shè)行政主管部部門送國務(wù)院院有關(guān)部門初初審。國務(wù)院院建設(shè)行政主主管部門根據(jù)據(jù)初審意見審審批。審核部門應(yīng)當(dāng)對(duì)工工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)的資質(zhì)條件件和申請(qǐng)資質(zhì)質(zhì)提供的資料料審查核實(shí)。2）申請(qǐng)甲級(jí)工程監(jiān)理理企業(yè)資質(zhì)的的，國務(wù)院建建設(shè)行政主管管部門每年定定期集中審批批一次。國務(wù)務(wù)院建設(shè)行政政主管部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)在工程監(jiān)監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)請(qǐng)材料齊全后后3個(gè)月內(nèi)完成成審批。由有有關(guān)部門負(fù)責(zé)責(zé)初審的，初初審部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)從收齊工程程監(jiān)理企業(yè)的的申請(qǐng)材料之之日起1個(gè)月內(nèi)完成成初審。國務(wù)務(wù)院建設(shè)行政政主管部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)結(jié)果通知初審審部門。國務(wù)院建設(shè)行政主主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)將經(jīng)專家評(píng)評(píng)審合格和國國務(wù)院有關(guān)部部門初審合格格的甲級(jí)資質(zhì)質(zhì)的工程監(jiān)理理企業(yè)名單及及基本情況，在在中國工程建建設(shè)和建筑業(yè)業(yè)信息網(wǎng)上公公示。經(jīng)公示示后，對(duì)于工工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)符合資質(zhì)條條件的，予以以審批，并將將審批結(jié)果在在中國工程建建設(shè)和建筑業(yè)業(yè)信息網(wǎng)上公公告。（2）乙、丙級(jí)審批乙、丙級(jí)工程監(jiān)理理企業(yè)資質(zhì)，由由企業(yè)注冊所所在地省、自自治區(qū)、直轄轄市人民政府府建設(shè)行政主主管部門審批批；其中交通通、水利、通通信等方面的的工程監(jiān)理企企業(yè)資質(zhì)，由由省、自治區(qū)區(qū)、直轄市人人民政府建設(shè)設(shè)行政主管部部門征得同級(jí)級(jí)有關(guān)部門初初審?fù)夂髮弻徟?；涉及鐵鐵道、民航方方面的乙、丙丙級(jí)資質(zhì)審批批，鑒于目前前各省、自治治區(qū)、直轄市市人民政府未未設(shè)立相應(yīng)的的行政主管部部門，其審批批程序暫與甲甲級(jí)資質(zhì)相同同。申請(qǐng)乙、丙級(jí)工程程監(jiān)理企業(yè)資資質(zhì)的，實(shí)行行即時(shí)審批或或者定期審批批，由省、自自治區(qū)、直轄轄市人民政府府建設(shè)行政主主管部門規(guī)定定。（3）新設(shè)立企業(yè)的審批批新設(shè)立的工程監(jiān)理理企業(yè)，其資資質(zhì)等級(jí)按照照最低等級(jí)核核定。并設(shè)一一年的暫定期期。新設(shè)立的工程監(jiān)理理企業(yè)，應(yīng)符符合丙級(jí)監(jiān)理理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的的前三項(xiàng)要求求，企業(yè)技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)監(jiān)理工程師應(yīng)應(yīng)當(dāng)具有《監(jiān)監(jiān)理工程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格證書書》。（4）企業(yè)改制，分立、合合并后的審批批由于企業(yè)改制，或或者企業(yè)分立立、合并后組組建設(shè)立的工工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)，其資質(zhì)等等級(jí)根據(jù)實(shí)際際達(dá)到的資質(zhì)質(zhì)條件，按照照規(guī)定的審批批程序核定。（5）增項(xiàng)資質(zhì)的審批甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)申請(qǐng)甲級(jí)增增項(xiàng)資質(zhì)，其其申請(qǐng)、審批批程序與資質(zhì)質(zhì)升級(jí)相同；；甲級(jí)工程監(jiān)監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)請(qǐng)乙、丙級(jí)增增項(xiàng)資質(zhì)，由由企業(yè)注冊所所在地的省、自自治區(qū)、直轄轄市人民政府府建設(shè)行政主主管部門負(fù)責(zé)責(zé)審批，并于于每年的年檢檢工作完成后后通過“中國工程建建設(shè)信息網(wǎng)”報(bào)建設(shè)部備備案。中央管理企業(yè)所屬屬的甲級(jí)工程程監(jiān)理企業(yè)申申請(qǐng)乙、丙級(jí)級(jí)增項(xiàng)資質(zhì)，由由中央管理企企業(yè)向建設(shè)部部提出申請(qǐng)，由由建設(shè)部負(fù)責(zé)責(zé)審批。其中中，涉及鐵道道、交通、水水利、信息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、民航方方面資質(zhì)的，由由建設(shè)部送國國務(wù)院有關(guān)部部門初審。（6）晉升資質(zhì)的審批附附加條件工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)請(qǐng)晉升資質(zhì)等等級(jí)，在申請(qǐng)請(qǐng)之日前一年年內(nèi)有下列行行為之一的，建建設(shè)行政主管管部門不予批批準(zhǔn)：1）與建設(shè)單位或者工工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)之間相互串串通投標(biāo)，或或者以行賄等等不正當(dāng)手段段謀取中標(biāo)的的；2）與建設(shè)單位或者施施工單位串通通，弄虛作假假、降低工程程質(zhì)量的；3）將不合格的建設(shè)工工程、建筑材材料、建筑構(gòu)構(gòu)配件和設(shè)備備按照合格簽簽字的；4）超越本單位資質(zhì)等等級(jí)承攬監(jiān)理理業(yè)務(wù)的；5）允許其他單位或者者個(gè)人以本單單位的名義承承攬工程的；；6）轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)的；7）因監(jiān)理責(zé)任而發(fā)生生過三級(jí)以上上工程建設(shè)重重大質(zhì)量事故故或者發(fā)生過過兩起以上四四級(jí)工程建設(shè)設(shè)質(zhì)量事故的的；8）其他違反法律法法規(guī)的行為。7．資質(zhì)證書（1）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)質(zhì)條件符合資資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，且未發(fā)生生晉升資質(zhì)的的審批附加條條件所列行為為的，建設(shè)行行政主管部門門頒發(fā)相應(yīng)資資質(zhì)等級(jí)的《工工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)資質(zhì)證書》。《工程監(jiān)理企業(yè)資資質(zhì)證書》分分為正本和副副本，由國務(wù)務(wù)院建設(shè)行政政主管部門統(tǒng)統(tǒng)一印刷，正正、副本具有有同等法律效效力。（2）工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)質(zhì)證書加蓋建建設(shè)部公章后后有效。乙、丙丙級(jí)資質(zhì)證書書按照審批權(quán)權(quán)限，加蓋建建設(shè)部或省、自自治區(qū)、直轄轄市人民政府府建設(shè)行政主主管部門的公公章后有效。（3）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)質(zhì)證書實(shí)行統(tǒng)統(tǒng)一編號(hào)。資資質(zhì)證書編號(hào)號(hào)為：[]工監(jiān)企第（*****）號(hào)。其中中，[]中由建設(shè)部部頒發(fā)的證書書是[建]，其余的是是地區(qū)簡稱，如如上海市為[滬]。（）中為六位位數(shù)，前兩位位為年份代號(hào)號(hào)，如2001年為01；第三位為為資質(zhì)等級(jí)代代號(hào)，甲級(jí)為為1，乙級(jí)為2，丙級(jí)為3；后三位為為流水號(hào)。（4）工程監(jiān)理企業(yè)的名名稱、地址、法法定代表人、企企業(yè)負(fù)責(zé)人、技技術(shù)負(fù)責(zé)人等等內(nèi)容發(fā)生變變化的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在發(fā)生變化化后30日內(nèi)持原資資質(zhì)證書和已已變更的營業(yè)業(yè)執(zhí)照、有關(guān)關(guān)變更批準(zhǔn)文文件等材料，向向原資質(zhì)審批批部門申辦變變更手續(xù)。由建設(shè)部負(fù)責(zé)審批批的工程監(jiān)理理企業(yè)辦理資資質(zhì)變更手續(xù)續(xù)，除按照前前款要求提供供材料外，還還應(yīng)當(dāng)持省、自自治區(qū)、直轄轄市人民政府府建設(shè)行政主主管部門同意意變更的文件件或中央管理理企業(yè)出具的的變更報(bào)告，向向建設(shè)部申請(qǐng)請(qǐng)。（5）任何單位和個(gè)人不不得涂改、偽偽造、出借、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓《工程監(jiān)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)質(zhì)證書》，不不得非法扣壓壓、沒收《工工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)資質(zhì)證書》。（6）工程監(jiān)理企業(yè)在領(lǐng)領(lǐng)取新的《工工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)資質(zhì)證書》的的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)將原資質(zhì)證證書交回原發(fā)發(fā)證機(jī)關(guān)予以以注銷。工程監(jiān)理企業(yè)因破破產(chǎn)、倒閉、撤撤銷、歇業(yè)的的，應(yīng)當(dāng)將資資質(zhì)證書交回回原發(fā)證機(jī)關(guān)關(guān)予以注銷。（7）工程監(jiān)理企業(yè)遺失失資質(zhì)證書，可可以向原資質(zhì)質(zhì)審批部門申申請(qǐng)補(bǔ)辦。向向建設(shè)部申請(qǐng)請(qǐng)補(bǔ)辦資質(zhì)證證書的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在“中國工程建建設(shè)信息網(wǎng)”上刊登遺失失作廢聲明，并并提供下列材材料：1）遺失情況說明；2）申請(qǐng)補(bǔ)辦報(bào)告；；3）省、自治區(qū)、直轄轄市人民政府府建設(shè)行政主主管部門或中中央管理企業(yè)業(yè)同意補(bǔ)辦的的文件。向省、自治區(qū)、直直轄市人民政政府建設(shè)行政政主管部門申申請(qǐng)補(bǔ)辦資質(zhì)質(zhì)證書的，由由省、自治區(qū)區(qū)、直轄市人人民政府建設(shè)設(shè)行政主管部部門參照有關(guān)關(guān)要求規(guī)定。2-4-4監(jiān)督督管理1．縣級(jí)以上人民政府府建設(shè)行政主主管部門和其其他有關(guān)部門門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)對(duì)工程監(jiān)理企企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)監(jiān)督管理。禁止任何部門采取取法律、行政政法規(guī)規(guī)定以以外的其他資資信、許可等等建筑市場準(zhǔn)準(zhǔn)入限制。2．建設(shè)行政主管部部門對(duì)工程監(jiān)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)質(zhì)實(shí)行年檢制制度。甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)資質(zhì)，由國國務(wù)院建設(shè)行行政主管部門門負(fù)責(zé)年檢；；其中鐵道、交交通、水利、信信息產(chǎn)業(yè)、民民航等方面的的工程監(jiān)