關(guān)于做好生態(tài)環(huán)境保護會議發(fā)言

第6頁共6頁關(guān)于做好生態(tài)環(huán)境保護會議發(fā)言?同志們：?為深入美化?社會環(huán)境，?爭創(chuàng)文明衛(wèi)?生城市。這?次會議是市?委、市政府?決定召開的?一次重要會?議。會議主?要任務(wù)是總?結(jié)去年工作?，分析當前?形勢，部署?今年任務(wù)，?在更高起點?上推進生態(tài)?建設(shè)和環(huán)境?保護工作。?剛才，同志?作了一個很?好的報告，?對過去一年?生態(tài)環(huán)保工?作作了總結(jié)?，提出了今?年的目標任?務(wù)，我完全?贊同。會上?還與各縣（?市、區(qū)）及?相關(guān)部門簽?訂了責任書?。希望大家?認真貫徹落?實今天會議?精神，切實?履行職責，?扎實工作，?推動生態(tài)建?設(shè)和環(huán)境保?護再上一個?新的臺階。?下面我簡?要強調(diào)三點?意見。一?、肯定成績?，堅定不移?走經(jīng)濟與生?態(tài)互促共贏?之路回顧?過去一年的?工作和成績?，我們最值?得自豪、最?應(yīng)該珍惜的?是，我們克?服了新世紀?以來最為嚴?重的困難和?挑戰(zhàn)，取得?了經(jīng)濟發(fā)展?與生態(tài)建設(shè)?的互促共贏?，繼續(xù)實現(xiàn)?了“經(jīng)濟發(fā)?展速度高于?全省平均水?平，生態(tài)建?設(shè)為全省多?做貢獻”的?莊嚴承諾。?體現(xiàn)在經(jīng)濟?社會發(fā)展上?，去年經(jīng)濟?發(fā)展速度首?次位居全省?首位，地區(qū)?生產(chǎn)總值增?幅達，高出?全省平均水?平個百分點?，已連續(xù)年?高于全省平?均水平。規(guī)?模以上工業(yè)?總產(chǎn)值增速?位居全省第?二位，高出?全省平均水?平個百分點?。年以來工?業(yè)經(jīng)濟已連?續(xù)年以以上?的高速增長?。體現(xiàn)在?生態(tài)建設(shè)與?保護上，我?們圓滿地完?成了年初確?定的各項目?標任務(wù)，實?現(xiàn)年初確定?的化學(xué)需氧?量、二氧化?硫年度減排?目標任務(wù)，?“__五”?兩項指標總?體減排幅度?分別達到和?，符合時間?進度要求；?我們以新三?年行動為抓?手，全面推?進重點流域?、重點區(qū)域?、重點行業(yè)?、重點企業(yè)?的環(huán)境污染?整治，有效?地保證了區(qū)?域的環(huán)境質(zhì)?量；我們扎?實推進全市?生態(tài)創(chuàng)建工?作，順利通?過了省級創(chuàng)?模工作技術(shù)?核查，開化?縣正式申請?國家級生態(tài)?縣驗收，區(qū)?基本達到省?級生態(tài)區(qū)創(chuàng)?建標準。通?過全市上下?的努力，環(huán)?境質(zhì)量繼續(xù)?保持穩(wěn)定，?走在全省前?列。全市地?表水環(huán)境功?能區(qū)水質(zhì)達?標率達到，?出境水水質(zhì)?全部符合三?類功能區(qū)要?求；全市個?縣級以上城?市環(huán)境空氣?質(zhì)量保持在?二類以上優(yōu)?良水平，市?區(qū)全年空氣?污染指數(shù)小?于的天數(shù)達?到天，縣級?以上集中式?飲用水源地?水質(zhì)達標率?達到。公眾?對環(huán)境質(zhì)量?的滿意度位?居全省第。?在去年這?樣一個特殊?的年份，面?對金融危機?的嚴重影響?和沖擊，全?市上下認識?統(tǒng)一，信念?堅定，我們?在千方百計?保持經(jīng)濟平?穩(wěn)較快發(fā)展?的同時，沒?有放寬污染?的整治，沒?有放低監(jiān)管?的力度，沒?有放松生態(tài)?建設(shè)，更沒?有以犧牲環(huán)?境來換取一?時的發(fā)展，?而是一以貫?之堅持走經(jīng)?濟發(fā)展與生?態(tài)保護互促?共贏、和諧?發(fā)展之路，?堅持把保增?長與保環(huán)境?緊密結(jié)合，?通過調(diào)整結(jié)?構(gòu)促進減排?、強化措施?落實減排、?嚴格監(jiān)管倒?逼減排、加?強考核保障?減排，統(tǒng)籌?協(xié)調(diào)、克難?攻堅，保障?了錢塘江源?頭的環(huán)境安?全，也使我?們的發(fā)展質(zhì)?量越來越高?，發(fā)展空間?越來越大，?發(fā)展道路越?走越寬。這?也是近年來?我們在踐行?科學(xué)發(fā)展觀?、探索特色?的科學(xué)發(fā)展?之路的實踐?中形成的一?條彌足珍貴?的經(jīng)驗，必?須長期堅持?，不斷完善?。二、審?時度勢，正?確分析把握?當前生態(tài)環(huán)?保工作面臨?的新形勢?今年是實施?“__五”?規(guī)劃的最后?一年，也是?實現(xiàn)“__?五”減排目?標、完成環(huán)?境整治新三?年行動任務(wù)?的最后沖刺?年，同時也?是全面部署?生態(tài)文明建?設(shè)之年。做?好今年的生?態(tài)環(huán)保工作?，任務(wù)艱巨?，意義重大?。總體而言?，當前，轉(zhuǎn)?變發(fā)展方式?、建設(shè)生態(tài)?文明的理念?日益深入人?心，國際國?內(nèi)正在形成?“低碳”發(fā)?展取向，生?態(tài)環(huán)保工作?的外部環(huán)境?良好，有利?因素很多：?第一，今?年是“碳減?排”實施年?，為生態(tài)環(huán)?保工作營造?了更有利的?社會氛圍。?席卷全球的?金融危機使?氣候變化問?題和低碳經(jīng)?濟走上了國?際政治經(jīng)濟?發(fā)展前臺，?成為政治、?外交的重要?組成部分。?年底，在舉?行的國際氣?候大會上，?將綠色新政?、碳減排問?題推到一個?新的高度，?形成了有利?的國際大氣?候氛圍。我?國主動提出?“到年單位?國內(nèi)生產(chǎn)總?值二氧化碳?排放比年下?降—”的碳?減排目標承?諾，既體現(xiàn)?了大國的國?際責任，更?體現(xiàn)了中央?對發(fā)展“綠?色新政”、?推進“碳減?排”的堅定?決心?？梢?預(yù)見，中央?下步會陸續(xù)?出臺一系列?政策措施推?進低碳經(jīng)濟?發(fā)展，從而?推動經(jīng)濟社?會發(fā)展模式?進一步轉(zhuǎn)變?，這為我們?開展生態(tài)環(huán)?保工作創(chuàng)造?了更為有利?的宏觀環(huán)境?。第二，?加快經(jīng)濟發(fā)?展方式轉(zhuǎn)變?，為從源頭?抓好污染防?治提供了更?好的條件。?在應(yīng)對危機?過程中，_?__、__?_堅定不移?地加快推進?轉(zhuǎn)變發(fā)展方?式。中央經(jīng)?濟工作會議?指出“做好?___年經(jīng)?濟工作，重?點要在促進?發(fā)展方式轉(zhuǎn)?變上下功夫?”、要“堅?決管住產(chǎn)能?過剩行業(yè)新?上項目，開?展低碳經(jīng)濟?試點，努力?控制溫室氣?體排放，加?強生態(tài)保護?和環(huán)境治理?”。中央的?決策和決心?，將更加有?利于發(fā)揮環(huán)?保部門“三?個倒逼”（?通過環(huán)境質(zhì)?量考核、環(huán)?保準入、污?染減排，倒?逼區(qū)域、產(chǎn)?業(yè)和企業(yè)發(fā)?展的轉(zhuǎn)型升?級）的作用?，也更加有?利于加快淘?汰不符合產(chǎn)?業(yè)政策的企?業(yè)和限制“?兩高一資”?項目的準入?，加快經(jīng)濟?結(jié)構(gòu)的調(diào)整?和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?的優(yōu)化。?第三，今年?是省委確定?的“生態(tài)文?明建設(shè)”推?進年，為生?態(tài)環(huán)保工作?提供了更好?的工作動力?。___提?出建設(shè)“生?態(tài)文明”之?后，省委、?省政府對生?態(tài)文明建設(shè)?十分重視，?全面部署開?展我省生態(tài)?文明建設(shè)的?調(diào)查研究，?并將召開省?委___屆?七次全會進?行專題研究?部署，配套?出臺相關(guān)政?策措施，推?進生態(tài)文明?建設(shè)在我省?的實踐化、?具體化和制?度化。這必?將進一步掀?起我省生態(tài)?文明建設(shè)_?__，推動?各地各部門?進一步重視?、支持和強?化生態(tài)環(huán)保?工作，開創(chuàng)?我省生態(tài)環(huán)?保工作的新?局面。第?四，社會各?界對生態(tài)建?設(shè)和環(huán)境保?護工作越來?越重視，形?成了有效的?監(jiān)督參與機?制。近年來?，隨著經(jīng)濟?建設(shè)和社會?發(fā)展，公眾?的環(huán)境意識?、生態(tài)意識?越來越強，?對生態(tài)建設(shè)?和環(huán)境保護?工作的要求?和參與程度?也越來越高?。社會公眾?越來越重視?生態(tài)環(huán)保工?作，通過倡?導(dǎo)綠色、文?明、健康的?生產(chǎn)生活方?式，積極參?與生態(tài)市建?設(shè)、環(huán)境保?護監(jiān)督和排?查環(huán)境污染?不安定因素?等，對生態(tài)?建設(shè)和環(huán)境?保護工作形?成了有效的?監(jiān)督倒逼機?制，形成了?全社會關(guān)心?___生態(tài)?建設(shè)的良好?氛圍。同?時我們也要?清醒看到生?態(tài)環(huán)保工作?中還存在著?許多困難和?問題，如在?重化工為主?的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?中，處于價?值鏈低端環(huán)?節(jié)的企業(yè)較?多，粗放型?特征明顯，?單位GDP?能耗、水耗?、污染物排?放強度高；?環(huán)?；A(chǔ)設(shè)?施建設(shè)相對?滯后；農(nóng)業(yè)?農(nóng)村面源污?染（特別是?畜禽養(yǎng)殖業(yè)?污染）治理?工作有待加?強；環(huán)境監(jiān)?管能力還很?不足，環(huán)境?安全隱患較?多，區(qū)域環(huán)?境質(zhì)量不穩(wěn)?定等等，這?些都需要我?們繼續(xù)加大?工作力度，?加快予以解?決。我們既?要看到各種?有利條件和?積極因素，?進一步增強?信心；更要?增強憂患意?識和責任意?識，深刻認?識和充分估?計存在的問?題，把應(yīng)對?各種困難的?工作做得更?加扎實，牢?牢把握生態(tài)?環(huán)保工作的?主動權(quán)。?三、克難攻?堅，推動生?態(tài)環(huán)保工作?再上新臺階?面對新形?勢、新任務(wù)?，全市上下?一定要統(tǒng)一?思想，把握?機遇，克難?攻堅，全面?完成生態(tài)環(huán)?保各項工作?任務(wù)，不斷?增強環(huán)境保?護在加快轉(zhuǎn)?變經(jīng)濟發(fā)展?方式、推動?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)?整、實現(xiàn)科?學(xué)發(fā)展中的?基礎(chǔ)性、導(dǎo)?向性和關(guān)鍵?性的作用。?重點要做到?四個更有作?為：一要?堅持經(jīng)濟與?生態(tài)“雙贏?”的核心理?念，在助推?加快轉(zhuǎn)變經(jīng)?濟發(fā)展方式?上更有作為?。既不以犧?牲生態(tài)環(huán)境?為代價謀求?一時發(fā)展，?也不以停止?發(fā)展消極地?保護生態(tài)環(huán)?境。要把生?態(tài)環(huán)保作為?轉(zhuǎn)變發(fā)展方?式的倒逼機?制和可持續(xù)?發(fā)展的最大?優(yōu)勢。要將?環(huán)境容量作?為區(qū)域經(jīng)濟?布局的重要?依據(jù)，將環(huán)?境標準作為?市場準入的?重要條件，?讓生態(tài)建設(shè)?和環(huán)境保護?在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)?戰(zhàn)略性調(diào)整?中發(fā)揮更加?積極主動有?效的作用，?成為優(yōu)化發(fā)?展布局、提?高發(fā)展質(zhì)量?、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型?升級的重要?手段，堅定?不移地走環(huán)?境保護與經(jīng)?濟轉(zhuǎn)型良性?互動的路子?。二要堅?持重點突破?與全面推進?相結(jié)合，在?統(tǒng)籌推進生?態(tài)環(huán)保工作?上更有作為?。推進生態(tài)?環(huán)保工作，?既要總攬全?局、統(tǒng)籌兼?顧，又要抓?住牽動全局?的主要工作?、事關(guān)群眾?切身利益的?突出問題，?著力推進、?重點突破。?重點抓好以?下四個方面?：一是切實?抓好減排，?不折不扣地?完成整個“?__五”兩?項主要污染?物的減排任?務(wù)。二是切?實抓好污染?整治，按照?環(huán)境保護新?三年行動的?部署，抓好?重點區(qū)域、?流域、行業(yè)?、企業(yè)污染?整治，著力?解決好一些?突出的環(huán)境?問題，全面?改善環(huán)境質(zhì)?量。三是切?實抓好生態(tài)?創(chuàng)建。生態(tài)?創(chuàng)建活動是?推進生態(tài)文?明建設(shè)的有?效載體，要?通過各類環(huán)?保創(chuàng)模、生?態(tài)綠色系列?創(chuàng)建，使生?態(tài)市建設(shè)再?上一個新臺?階。四是切?實抓好環(huán)境?監(jiān)管，有效?防范突發(fā)環(huán)?境事件，保?障區(qū)域環(huán)境?安全。同時?，要根據(jù)形?勢的變化和?環(huán)境保護的?特征，采取?系統(tǒng)科學(xué)的?環(huán)境管理方?法，統(tǒng)籌城?鄉(xiāng)與區(qū)域環(huán)?境保護，統(tǒng)?籌污染防治?與生態(tài)保護?，統(tǒng)籌部門?與社會各方?力量，實施?均衡的環(huán)境?保護戰(zhàn)略，?增強工作的?全面性、系?統(tǒng)性。三?要堅持環(huán)保?為民的價值?取向，在促?進社會和諧?穩(wěn)定上更有?作為。環(huán)境?保護是重大?的民生問題?，關(guān)系群眾?的健康和福?祉。讓人民?享有干凈的?水，新鮮的?空氣，安全?的食品和優(yōu)?美的生態(tài)環(huán)?境，是環(huán)境?保護的根本?目的，是讓?人民生活得?更加幸福、?更有尊嚴的?內(nèi)在需求，?是促進社會?和諧穩(wěn)定的?重要內(nèi)容。?一方面要切?實維護環(huán)境?安全和公民?環(huán)境權(quán)益，?把群眾的環(huán)?境訴求作為?第一信號，?對群眾反映?的各類環(huán)境?問題，要千?方百計加以?解決，對一?時解決不了?的，要制定?解決方案，?耐心做好解?釋工作，真?正讓群眾滿?意。另一方?面，要加強?對群眾環(huán)保?知識的教育?，增強公眾?生態(tài)文明理?念，養(yǎng)成愛?護生態(tài)良好?習(xí)慣，提高?群眾參與環(huán)?境保護的積?極性，主動?性，特別要?發(fā)揮企業(yè)主?體作用，一?方面加強監(jiān)?督，另一方?面做好服務(wù)?，在全社會?形成生態(tài)建?設(shè)和環(huán)境保?護的強大合?力。四要?堅持體制機?制創(chuàng)新，努?力在制度層?面推進環(huán)境?保護上更有?作為。創(chuàng)新?體制機制，?是做好環(huán)保?工作的內(nèi)在?