電力安全生產(chǎn)工作會(huì)上的講話

電力安全生產(chǎn)工作會(huì)上的講話同?志們：今?天，我們?cè)?這里召開(kāi)全?省電力安全?生產(chǎn)工作會(huì)?議，主要任?務(wù)是深入貫?徹全國(guó)電力?安全生產(chǎn)電?視會(huì)議和全?省安全生產(chǎn)?工作會(huì)議精?神，總結(jié)_?__年電力?安全生產(chǎn)工?作，分析形?勢(shì)，明確目?標(biāo)，研究部?署___年?工作。這?次會(huì)議國(guó)家?能源局和省?政府高度重?視，史玉波?副局長(zhǎng)、于?曉明副省長(zhǎng)?分別做出了?重要批示，?對(duì)全省電力?安全工作提?出了殷切希?望，我們要?認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)?會(huì)，并在工?作中全面貫?徹落實(shí)。?剛才，孫永?成同志宣讀?了___年?度全省電力?安全生產(chǎn)先?進(jìn)單位和個(gè)?人的通報(bào)，?部分單位作?了典型發(fā)言?，講得很好?，很值得借?鑒。在此，?我代表__?_能源監(jiān)管?辦，向全省?電力安全生?產(chǎn)先進(jìn)單位?和個(gè)人表示?熱烈的祝賀?。下面，我?講三點(diǎn)意見(jiàn)?。一、_?__年全省?電力安全生?產(chǎn)情況回顧?___年?，全省電力?行業(yè)認(rèn)真貫?徹國(guó)家能源?局、省委省?政府安全生?產(chǎn)各項(xiàng)決策?部署，堅(jiān)持?安全發(fā)展的?理念，落實(shí)?責(zé)任，真抓?實(shí)干，全面?實(shí)現(xiàn)了年初?確定的電力?安全生產(chǎn)目?標(biāo)，全年沒(méi)?有發(fā)生較大?以上人身、?設(shè)備事故，?沒(méi)有發(fā)生電?力安全事故?，全省電力?安全生產(chǎn)保?持了總體穩(wěn)?定形勢(shì)，為?全省經(jīng)濟(jì)社?會(huì)發(fā)展提供?了安全可靠?的電力保障?。（一）?安全生產(chǎn)責(zé)?任進(jìn)一步強(qiáng)?化。全省電?力行業(yè)以開(kāi)?展安全生產(chǎn)?責(zé)任落實(shí)年?活動(dòng)為主線?，著力推進(jìn)?責(zé)任體系建?設(shè)，健全和?完善安全生?產(chǎn)責(zé)任制度?，強(qiáng)化安全?主體責(zé)任落?實(shí)，提高了?安全生產(chǎn)保?障能力。一?年來(lái)，全省?電力企業(yè)按?照國(guó)家提出?的黨政同責(zé)?、一崗雙責(zé)?、齊抓共管?的總體要求?，結(jié)合本單?位實(shí)際，建?立了以__?_為核心、?分管領(lǐng)導(dǎo)各?負(fù)其責(zé)、各?部門(mén)齊抓共?管的安全責(zé)?任體系，建?立了一級(jí)抓?一級(jí)、層層?抓落實(shí)的安?全責(zé)任監(jiān)督?考核體系，?真正把安全?責(zé)任落實(shí)到?每個(gè)崗位、?每個(gè)員工。?國(guó)電___?公司開(kāi)展全?員參與的安?全生產(chǎn)紅線?意識(shí)大討論?，結(jié)合安全?生產(chǎn)的薄弱?環(huán)節(jié)，制定?涵蓋企業(yè)、?部門(mén)、車(chē)間?、班組、崗?位的安全生?產(chǎn)紅線__?_項(xiàng)，強(qiáng)化?各級(jí)安全責(zé)?任落實(shí)，構(gòu)?筑了有力的?安全生產(chǎn)責(zé)?任保障體系?。神華國(guó)華?電力壽光發(fā)?電有限公司?按照安全管?理體系要素?進(jìn)行職能分?解，建立了?各級(jí)人員安?全生產(chǎn)責(zé)任?制，重點(diǎn)突?出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控?、承包商主?體責(zé)任，并?進(jìn)行體系要?素崗位責(zé)任?分解，實(shí)現(xiàn)?體系無(wú)空白?、責(zé)任無(wú)斷?檔。___?電建一公司?積極推進(jìn)安?全責(zé)任、技?術(shù)管理、安?全執(zhí)行、安?全監(jiān)督四個(gè)?責(zé)任體系建?設(shè)，層層傳?遞和落實(shí)安?全責(zé)任，為?施工安全和?工程質(zhì)量提?供了有力保?障。（二?）隱患排查?治理工作成?效顯著。_?__年，全?省電力行業(yè)?認(rèn)真落實(shí)國(guó)?家能源局、?省政府和我?辦關(guān)于隱患?排查治理工?作的要求，?深入開(kāi)展安?全生產(chǎn)大排?查、大整治?活動(dòng)，堅(jiān)持?邊查邊改、?立查立改，?深入排查治?理安全隱患?，消除安全?生產(chǎn)薄弱環(huán)?節(jié)。一年來(lái)?，全系統(tǒng)共?排查安全生?產(chǎn)隱患__?_項(xiàng)，整改?___項(xiàng)，?整改率__?_%，及時(shí)?堵塞了安全?漏洞，確保?了安全生產(chǎn)?持續(xù)穩(wěn)定。?國(guó)網(wǎng)___?省電力公司?全年___?開(kāi)展各類(lèi)隱?患排查_(kāi)_?_次，共排?查治理安全?隱患___?項(xiàng)，累計(jì)落?實(shí)隱患治理?資金___?萬(wàn)元。大唐?___公司?全面___?開(kāi)展防火防?爆、危險(xiǎn)化?學(xué)品隱患排?查治理工作?，重點(diǎn)檢查?通風(fēng)、防火?防爆、降塵?設(shè)備設(shè)施，?普及粉塵、?可燃?xì)怏w防?爆知識(shí)，共?查出問(wèn)題_?__項(xiàng)，限?期完成整改?。___電?建一公司針?對(duì)安全生產(chǎn)?薄弱環(huán)節(jié)，?開(kāi)展了起重?機(jī)械隱患專(zhuān)?項(xiàng)排查治理?活動(dòng)，重點(diǎn)?抓好對(duì)機(jī)械?安全裝置、?保養(yǎng)維護(hù)、?機(jī)械入場(chǎng)_?__以及防?風(fēng)防碰撞安?全排查，有?效提高了機(jī)?械安全管理?水平。（?三）電力供?應(yīng)保障有力?。面對(duì)去年?季節(jié)性、時(shí)?段性電力供?應(yīng)緊張的不?利局面，各?級(jí)供電企業(yè)?加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)?測(cè)，合理安?排運(yùn)行方式?，加強(qiáng)需求?側(cè)管理，全?力保障電力?可靠供應(yīng)。?各發(fā)電企業(yè)?加強(qiáng)運(yùn)行管?理，加大設(shè)?備治理維護(hù)?力度，提高?設(shè)備健康水?平和發(fā)電保?障能力，確?保在負(fù)荷高?峰時(shí)段滿發(fā)?穩(wěn)供，沒(méi)有?發(fā)生限電拉?閘現(xiàn)象，保?障了全省各?類(lèi)用戶電力?供應(yīng)。__?_電力調(diào)控?中心加強(qiáng)與?發(fā)電企業(yè)的?溝通，動(dòng)態(tài)?（范本）掌?握運(yùn)行和備?用機(jī)組的狀?況，不斷優(yōu)?化調(diào)度方案?和運(yùn)行方式?安排，盡量?避免臨時(shí)停?機(jī)和降出力?，加大機(jī)組?調(diào)峰管理力?度，確保系?統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行?和用戶供電?可靠性。濟(jì)?寧供電公司?針對(duì)省運(yùn)會(huì)?保電工作，?從生產(chǎn)、基?建、應(yīng)急、?網(wǎng)絡(luò)信息安?全等方面編?制了七個(gè)專(zhuān)?項(xiàng)工作方案?，精心制定?和落實(shí)保電?措施，確保?省運(yùn)會(huì)安全?可靠供電。?國(guó)電費(fèi)縣電?廠結(jié)合發(fā)電?生產(chǎn)季節(jié)特?點(diǎn)，開(kāi)展了?設(shè)備防汛度?夏治理、冬?季防凍等改?造工程，保?證了機(jī)組迎?峰度夏、迎?峰度冬期間?安全穩(wěn)定運(yùn)?行。通過(guò)廠?網(wǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作?，全省全年?電力供應(yīng)穩(wěn)?定可靠，圓?滿完成了迎?峰度夏、迎?峰度冬、兩?會(huì)、省運(yùn)會(huì)?等重要保電?任務(wù)。（?四）應(yīng)急管?理和處置能?力增強(qiáng)。全?省電力行業(yè)?進(jìn)一步加大?了應(yīng)急管理?工作力度，?應(yīng)急體系、?物資裝備和?隊(duì)伍建設(shè)全?面加強(qiáng)，預(yù)?案管理、培?訓(xùn)和演練等?工作成效顯?著，應(yīng)急保?障能力進(jìn)一?步提高。全?年，各電力?企業(yè)共修訂?應(yīng)急預(yù)案及?現(xiàn)場(chǎng)處置方?案___項(xiàng)?，___應(yīng)?急演練__?_次，不斷?完善應(yīng)急預(yù)?警、響應(yīng)和?處置機(jī)制，?確保電力應(yīng)?急體系的有?序、高效運(yùn)?轉(zhuǎn)。國(guó)網(wǎng)_?__省電力?公司主動(dòng)配?合地___?府加快制定?和出臺(tái)處置?大面積停電?應(yīng)急預(yù)案，?加快推進(jìn)市?、縣級(jí)政企?聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演?練，全省1?7地市全部?制定了處置?大面積停電?應(yīng)急預(yù)案，?___、淄?博、臨沂、?萊西等__?_個(gè)市、縣?先后成功開(kāi)?展政企聯(lián)動(dòng)?無(wú)___應(yīng)?急演練。華?能___發(fā)?電有限公司?成功開(kāi)展了?反恐專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)?急演練及現(xiàn)?場(chǎng)觀摩活動(dòng)?，所屬企業(yè)?全年共__?_開(kāi)展自然?災(zāi)害、?；?品、火災(zāi)、?交通、觸電?等應(yīng)急演練?活動(dòng)___?余次，__?_余人次參?與。威海供?電公司成功?應(yīng)對(duì)5.2?9山火、麥?德姆臺(tái)風(fēng)等?自然災(zāi)害侵?襲，累計(jì)投?入應(yīng)急人員?___人次?，出動(dòng)各類(lèi)?車(chē)輛___?輛次，對(duì)重?點(diǎn)部位日夜?堅(jiān)守，保障?了系統(tǒng)安全?穩(wěn)定運(yùn)行和?民生用電需?求。（五?）安全基礎(chǔ)?工作進(jìn)一步?夯實(shí)。一年?來(lái)，各單位?從技術(shù)管理?、安全監(jiān)督?、安全培訓(xùn)?等方面入手?，抓基層、?強(qiáng)基礎(chǔ)，不?斷強(qiáng)化安全?管理，提高?安全保障能?力。華能_?__公司積?極開(kāi)展安全?生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化?創(chuàng)建工作，?修訂完善安?全規(guī)章制度?，規(guī)范安全?管理和作業(yè)?程序，提升?安全基礎(chǔ)管?理水平，推?動(dòng)所屬五家?企業(yè)通過(guò)了?電力安全生?產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一?級(jí)評(píng)審。勝?利發(fā)電廠大?力開(kāi)展星級(jí)?班組創(chuàng)建工?作，以掛星?評(píng)級(jí)動(dòng)態(tài)（?范本）考評(píng)?為抓手，通?過(guò)開(kāi)展亮點(diǎn)?區(qū)域、亮點(diǎn)?指標(biāo)、亮點(diǎn)?操作創(chuàng)建，?加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)?區(qū)域、設(shè)備?現(xiàn)場(chǎng)的治理?，創(chuàng)造了安?全、舒適、?明亮的生產(chǎn)?工作環(huán)境。?國(guó)網(wǎng)___?電科院加強(qiáng)?對(duì)電力安全?熱點(diǎn)問(wèn)題的?技術(shù)支持，?針對(duì)除塵、?脫硫、脫硝?技術(shù)改造后?出現(xiàn)的低氮?燃燒不穩(wěn)、?高溫腐蝕、?煙道堵塞等?共性和典型?性問(wèn)題，強(qiáng)?化技術(shù)攻關(guān)?，從邏輯完?善、燃燒調(diào)?整、檢修維?護(hù)、自動(dòng)控?制優(yōu)化等方?面多措并舉?，為發(fā)電企?業(yè)提供技術(shù)?支持，提高?了環(huán)保設(shè)施?的安全運(yùn)行?水平。（?六）電力安?全監(jiān)管工作?深入開(kāi)展。?___年，?我辦始終把?電力安全監(jiān)?管放在各項(xiàng)?工作的首位?，堅(jiān)持依法?監(jiān)管，狠抓?重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?項(xiàng)整治，全?力保障電力?安全穩(wěn)定運(yùn)?行。一是督?促企業(yè)落實(shí)?安全生產(chǎn)責(zé)?任，定期召?開(kāi)會(huì)議部署?安全生產(chǎn)工?作，聽(tīng)取安?全生產(chǎn)匯報(bào)?，研究部署?安全生產(chǎn)形?勢(shì)和任務(wù)。?重新公布了?全省電力企?業(yè)安全生產(chǎn)?第一責(zé)任人?___，實(shí)?現(xiàn)安全責(zé)任?全覆蓋、無(wú)?縫隙。二是?采取四不兩?直的方式，?先后開(kāi)展了?___次安?全大檢查，?發(fā)現(xiàn)各類(lèi)隱?患___項(xiàng)?，下達(dá)整改?通知書(shū)__?_份，監(jiān)督?企業(yè)落實(shí)整?改措施，有?力促進(jìn)了隱?患治理工作?的深入開(kāi)展?。三是聯(lián)合?公安廳網(wǎng)警?總隊(duì)、信息?安全測(cè)評(píng)機(jī)?構(gòu)對(duì)___?家重點(diǎn)企業(yè)?進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信?息安全專(zhuān)項(xiàng)?檢查，督促?企業(yè)將網(wǎng)絡(luò)?信息安全規(guī)?定和技術(shù)措?施落實(shí)到位?。四是加強(qiáng)?電力建設(shè)施?工安全和工?程質(zhì)量安全?監(jiān)管，對(duì)_?__個(gè)脫硫?、脫硝、除?塵改造工程?進(jìn)行摸底排?查，___?開(kāi)展___?次的現(xiàn)場(chǎng)督?查，共查出?和治理安全?隱患___?余項(xiàng)。首次?開(kāi)展了全省?電力工程質(zhì)?量專(zhuān)項(xiàng)檢查?，對(duì)各工程?質(zhì)量管理體?系運(yùn)轉(zhuǎn)、工?程實(shí)體質(zhì)量?等進(jìn)行了全?方位檢查，?促進(jìn)電力施?工安全和工?程質(zhì)量監(jiān)管?工作的規(guī)范?化、制度化?。五是進(jìn)一?步健全電力?應(yīng)急管理體?系，制定下?發(fā)了《__?_加強(qiáng)市級(jí)?電網(wǎng)大面積?停電應(yīng)急工?作___》?，推動(dòng)全省?17地市全?部制定下發(fā)?了處置大面?積停電應(yīng)急?預(yù)案，__?_個(gè)市、縣?成功開(kāi)展了?政企聯(lián)動(dòng)無(wú)?___演練?，全面提升?了應(yīng)急處置?能力。六是?以防范電網(wǎng)?大面積停電?為重點(diǎn)，從?結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、?技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、?設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)等?方面，深入?分析和評(píng)估?當(dāng)前___?電力系統(tǒng)安?全狀況，找?出薄弱環(huán)節(jié)?并落實(shí)防控?措施，實(shí)現(xiàn)?了電網(wǎng)安全?風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程?閉環(huán)管控。?七是強(qiáng)化電?力安全監(jiān)管?基礎(chǔ)工作。?制定發(fā)布了?《___省?電力環(huán)保工?程安全管理?規(guī)定》、《?___省電?力工程質(zhì)量?監(jiān)督管理規(guī)?定》等規(guī)章?制度，為監(jiān)?管工作的規(guī)?范、有序開(kāi)?展奠定了基?礎(chǔ)。針對(duì)新?修訂的《安?全生產(chǎn)法》?，先后舉辦?___期培?訓(xùn)班，培訓(xùn)?___余人?次，指導(dǎo)企?業(yè)貫徹法律?法規(guī)，健全?安全管理體?系，取得突?出成效。?一年來(lái)全省?電力安全生?產(chǎn)成績(jī)來(lái)之?不易，這是?各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和?廣大干部職?工不懈努力?的結(jié)果，也?與各級(jí)安監(jiān)?部門(mén)大力支?持和幫助是?分不開(kāi)的。?借此機(jī)會(huì)，?我代表__?_能源監(jiān)管?辦向一直關(guān)?心、支持電?力安全和監(jiān)?管工作的省?安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)?表示衷心的?感謝。向全?省電力系統(tǒng)?廣大干部職?工致以親切?的問(wèn)候。?二、當(dāng)前電?力安全生產(chǎn)?面臨的形勢(shì)?和問(wèn)題雖?然全省電力?安全生產(chǎn)保?持了持續(xù)穩(wěn)?定局面，但?我們必須清?醒地看到，?安全生產(chǎn)形?勢(shì)仍十分嚴(yán)?峻，電力安?全生產(chǎn)事故?仍時(shí)有發(fā)生?，部分領(lǐng)域?呈現(xiàn)反彈勢(shì)?頭。___?年，全國(guó)共?發(fā)生電力人?身傷亡責(zé)任?事故___?起，設(shè)備事?故___起?，電力安全?事件___?起。其中，?電力建設(shè)人?身傷亡責(zé)任?事故___?起，死亡_?__人，同?比分別上升?___%和?___%。?從我省情況?看，去年發(fā)?生電力人身?傷亡事故_?__起，死?亡___人?，同比上升?___起和?___人。?這充分說(shuō)明?當(dāng)前安全生?產(chǎn)領(lǐng)域存在?的問(wèn)題和薄?弱環(huán)節(jié)依然?突出，必須?引起我們高?度重視，清?醒地看到電?力安全工作?的艱巨性和?復(fù)雜性。?（一）電網(wǎng)?運(yùn)行控制難?度不斷加大?。隨著我省?電力裝機(jī)和?電網(wǎng)規(guī)模不?斷擴(kuò)大，系?統(tǒng)穩(wěn)定特性?變化較大，?檢修和臨時(shí)?方式等安排?復(fù)雜，運(yùn)行?控制存在較?多危險(xiǎn)因素?，電網(wǎng)大面?積停電風(fēng)險(xiǎn)?加劇。隨著?三交三直特?高壓工程的?全面建設(shè)，?電網(wǎng)結(jié)構(gòu)形?態(tài)、運(yùn)行特?征將發(fā)生重?大變化。今?年陸續(xù)開(kāi)工?建設(shè)的特高?壓工程，需?跨越銀東直?流和菏澤、?濟(jì)寧、聊城?等地的多條?___千伏?電力輸送通?道，將對(duì)全?網(wǎng)電力平衡?及電力輸送?產(chǎn)生很大影?響，安全和?電網(wǎng)控制難?度進(jìn)一步加?大。同時(shí)，?區(qū)域性電網(wǎng)?結(jié)構(gòu)不強(qiáng)，?配網(wǎng)較為薄?弱，部分_?__千伏以?下變電站單?線、單變問(wèn)?題依然突出?，局部電網(wǎng)?網(wǎng)架依然薄?弱。（二?）___天?氣和外力破?壞對(duì)電力安?全影響加劇?。近年來(lái)，?___電網(wǎng)?受___惡?劣天氣影響?，發(fā)生多起?電力系統(tǒng)故?障事件。去?年___月?，我省半島?地區(qū)遭受麥?德姆臺(tái)風(fēng)襲?擊，多條線?路停電，造?成局部地區(qū)?電力供應(yīng)中?斷。暴雨、?雷擊、強(qiáng)對(duì)?流等自然災(zāi)?害造成的電?網(wǎng)故障也時(shí)?有發(fā)生。同?時(shí)，違章施?工、盜竊等?外力破壞也?成為影響電?網(wǎng)安全的重?要因素，去?年發(fā)生的_?__次輸變?電設(shè)備跳閘?有___次?是外力破壞?引起的。_?__惡劣天?氣和外力破?壞已成為威?脅電力系統(tǒng)?安全穩(wěn)定運(yùn)?行的重要因?素之一。?（三）電力?供應(yīng)緊張對(duì)?安全生產(chǎn)的?影響依然存?在。今年我?省電網(wǎng)負(fù)荷?高峰時(shí)期可?調(diào)出力不足?，季節(jié)性、?時(shí)段性電力?供應(yīng)緊張局?勢(shì)依然存在?，預(yù)計(jì)迎峰?度夏期間最?大缺口將達(dá)?到___萬(wàn)?千瓦。電網(wǎng)?調(diào)峰問(wèn)題日?益突出，統(tǒng)?調(diào)公用電廠?中供熱機(jī)組?容量已占_?__%以上?，風(fēng)電、光?伏等新能源?高速增長(zhǎng)，?電網(wǎng)調(diào)峰、?調(diào)壓和穩(wěn)定?運(yùn)行控制難?度不斷加大?。特別是在?節(jié)假日等低?谷時(shí)段，很?多電廠都處?于最小運(yùn)行?方式狀態(tài)，?隨時(shí)有全廠?停機(jī)、停熱?的危險(xiǎn)，對(duì)?電力安全可?靠供應(yīng)和供?熱都帶來(lái)影?響。（四?）部分發(fā)電?企業(yè)設(shè)備安?全隱患呈上?升態(tài)勢(shì)。部?分發(fā)電企業(yè)?在設(shè)備治理?方面的資金?投入不足，?安全欠賬較?多，特別是?一些長(zhǎng)期運(yùn)?行的老機(jī)組?設(shè)備可靠性?降低，給安?全生產(chǎn)帶來(lái)?較大隱患。?部分發(fā)電企?業(yè)對(duì)涉網(wǎng)設(shè)?備安全管理?重視不夠，?因發(fā)電設(shè)備?原因造成電?網(wǎng)事故和障?礙呈上升趨?勢(shì)。部分企?業(yè)對(duì)新建、?改造環(huán)保設(shè)?施運(yùn)行管理?不到位，因?脫硫、脫硝?系統(tǒng)故障造?成的停機(jī)事?件增多。?（五）電力?建設(shè)施工存?在較大安全?風(fēng)險(xiǎn)。部分?電力建設(shè)工?程資質(zhì)__?_不嚴(yán)，個(gè)?別企業(yè)存在?無(wú)資質(zhì)、超?資質(zhì)承攬工?程或違規(guī)分?包、層層轉(zhuǎn)?包、以包代?管等現(xiàn)象，?特別是對(duì)外?包工、臨時(shí)?用工缺乏必?要的管理和?培訓(xùn)。部分?單位盲目搶?工期，給施?工安全帶來(lái)?很大風(fēng)險(xiǎn)。?有的施工單?位安全、技?術(shù)管理力量?薄弱，施工?現(xiàn)場(chǎng)安全管?控不到位，?隱患和違章?現(xiàn)象較多，?極易引發(fā)安?全事故。?（六）安全?基礎(chǔ)管理和?責(zé)任落實(shí)還?存在薄弱環(huán)?節(jié)。在電力?系統(tǒng)長(zhǎng)周期?安全運(yùn)行的?情況下，部?分單位產(chǎn)生?了麻痹和松?懈思想，個(gè)?別單位領(lǐng)導(dǎo)?對(duì)安全生產(chǎn)?___重要?性沒(méi)有引起?足夠的重視?，安全工作?只注重表面?文章，基礎(chǔ)?管理滑坡嚴(yán)?重，兩票三?制等基本制?度不能有效?落實(shí)，在去?年安全標(biāo)準(zhǔn)?化查評(píng)中，?甚至有極個(gè)?別單位操作?票沒(méi)有一份?是符合要求?的;部分單?位隱患排查?治理不徹底?，隱患整改?責(zé)任不落實(shí)?;個(gè)別單位?管理不規(guī)范?，制度不健?全，培訓(xùn)不?到位，現(xiàn)場(chǎng)?三違現(xiàn)象比?較嚴(yán)重。去?年我省發(fā)生?的___起?電力人身傷?亡事故，都?與違章和現(xiàn)?場(chǎng)管理不到?位有直接關(guān)?系，從管理?角度講，三?起事故的發(fā)?生都有其必?然性。此外?，個(gè)別企業(yè)?管理機(jī)構(gòu)、?崗位變動(dòng)頻?繁，相應(yīng)的?安全保障措?施不能同步?落實(shí)，人員?因素帶來(lái)的?安全風(fēng)險(xiǎn)增?大。以上?存在的問(wèn)題?，我們一定?要高度重視?，要有安全?責(zé)任重于泰?山的危機(jī)感?和責(zé)任感，?切實(shí)采取得?力措施，努?力實(shí)現(xiàn)全省?電力安全生?產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定?。三、全?力做好__?_年全省電?力安全生產(chǎn)?工作今年?是全面深化?改革的關(guān)鍵?之年，是全?面推進(jìn)依法?治國(guó)的開(kāi)局?之年，也是?全面完成_?_五規(guī)劃目?標(biāo)任務(wù)的收?官之年，做?好全年的安?全生產(chǎn)工作?意義重大。?___年?___電力?安全生產(chǎn)工?作的總體要?求是。落實(shí)?新頒布的《?安全生產(chǎn)法?》，健全責(zé)?任體系，強(qiáng)?化紅線意識(shí)?，狠抓工作?落實(shí)，推動(dòng)?改革創(chuàng)新，?深化隱患排?查治理，強(qiáng)?化安全宣傳?教育，推進(jìn)?安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)?控體系建設(shè)?，建立健全?安全生產(chǎn)長(zhǎng)?效機(jī)制，繼?續(xù)保持電力?安全生產(chǎn)形?勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定?的良好局面?，為全省經(jīng)?濟(jì)社會(huì)健康?發(fā)展提供良?好的電力安?全保障。?工作目標(biāo)是?。杜絕重大?以上電力生?產(chǎn)人身傷亡?責(zé)任事故、?杜絕重大以?上電力安全?事故、杜絕?電廠垮壩事?故，防止主?設(shè)備嚴(yán)重?fù)p?壞事故、防?止造成社會(huì)?重大影響的?電力安全事?故及事件，?防止重大以?上環(huán)境污染?事故，維護(hù)?電力系統(tǒng)安?全穩(wěn)定運(yùn)行?。圍繞上?述目標(biāo)，要?重點(diǎn)抓好以?下工作。?（一）強(qiáng)化?安全生產(chǎn)紅?線意識(shí)和底?線思維安?全生產(chǎn)，事?關(guān)全局，關(guān)?系到千家萬(wàn)?戶利益和社?會(huì)和諧穩(wěn)定?。反復(fù)強(qiáng)調(diào)?：要始終把?人民生命安?全放在首位?，發(fā)展決不?能以犧牲人?的生命為代?價(jià)，這必須?作為一條不?可逾越的紅?線。國(guó)家能?源局、省委?、省政府都?多次召開(kāi)會(huì)?議，專(zhuān)題部?署安全生產(chǎn)?工作，__?_。___?局長(zhǎng)、__?_書(shū)記、郭?樹(shù)清省長(zhǎng)多?次強(qiáng)調(diào)，要?把思想和行?動(dòng)高度統(tǒng)一?到___、?___的部?署要求上來(lái)?，始終把人?民群眾生命?安全放在第?一位，堅(jiān)守?安全生產(chǎn)這?條不可逾越?的紅線。這?些都為我們?做好今后的?安全生產(chǎn)工?作指明了方?向。電力?工業(yè)是國(guó)民?經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)命?脈產(chǎn)業(yè)，直?接關(guān)系到國(guó)?民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?和社會(huì)穩(wěn)定?，尤其在當(dāng)?前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?新常態(tài)下，?電力安全生?產(chǎn)工作要服?從服務(wù)于國(guó)?家能源戰(zhàn)略?大局，主動(dòng)?適應(yīng)新常態(tài)?，落實(shí)新舉?措，為能源?安全發(fā)展提?供堅(jiān)實(shí)的保?障。因此，?我們一定要?充分認(rèn)識(shí)做?好電力安全?生產(chǎn)工作的?___重要?性，把思想?統(tǒng)一到__?_、___?的部署上來(lái)?，統(tǒng)一到國(guó)?家能源局、?省委省政府?的工作要求?上來(lái)。各電?力企業(yè)特別?是領(lǐng)導(dǎo)同志?，一定要牢?固樹(shù)立紅線?意識(shí)和底線?思維，時(shí)刻?繃緊安全生?產(chǎn)這根弦，?時(shí)刻銘記安?全生產(chǎn)這條?紅線不可逾?越，時(shí)刻堅(jiān)?持以人為本?、安全至上?，把安全生?產(chǎn)與企業(yè)發(fā)?展同步規(guī)劃?、同步部署?、同步落實(shí)?，鋪下身子?，嚴(yán)抓嚴(yán)管?，堅(jiān)持不懈?地抓好各項(xiàng)?工作的落實(shí)?，確保全省?電力安全生?產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)?穩(wěn)定。（?二）以新《?安全生產(chǎn)法?》實(shí)施為契?機(jī)，加快推?進(jìn)依法治安?新修訂的?《安全生產(chǎn)?法》已于去?年的___?月___號(hào)?開(kāi)始實(shí)施，?新《安全生?產(chǎn)法》全面?貫徹了__?_、___?近年來(lái)關(guān)于?加強(qiáng)安全生?產(chǎn)工作的一?系列重大決?策部署，進(jìn)?一步強(qiáng)化了?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單?位安全生產(chǎn)?主體責(zé)任和?政府的安全?監(jiān)管責(zé)任，?提出了一系?列安全工作?新理念、新?措施，包括?建立完善安?全生產(chǎn)方針?和工作機(jī)制?、建立事故?隱患排查治?理制度、加?大對(duì)違法行?為和事故處?罰力度、擴(kuò)?大安全生產(chǎn)?行政執(zhí)法主?體范圍等，?更加完善、?規(guī)范和可操?作。當(dāng)前和?今后一段時(shí)?期，各電力?企業(yè)要把學(xué)?習(xí)貫徹新《?安全生產(chǎn)法?》作為一項(xiàng)?重要任務(wù)，?采取多種有?效的形式，?深入宣貫新?《安全生產(chǎn)?法》，真正?使新《安全?生產(chǎn)法》的?立法精神和?實(shí)質(zhì)內(nèi)涵深?入人心，固?化為每個(gè)員?工的自覺(jué)行?為。要在開(kāi)?展學(xué)習(xí)培訓(xùn)?的同時(shí)，依?據(jù)新的《安?全生產(chǎn)法》?，進(jìn)一步完?善本企業(yè)相?關(guān)管理規(guī)定?、規(guī)程和標(biāo)?準(zhǔn)，將新《?安全生產(chǎn)法?》的要求融?入到企業(yè)安?全管理制度?體系中，嚴(yán)?格落實(shí)企業(yè)?安全生產(chǎn)主?體責(zé)任，嚴(yán)?格執(zhí)行相關(guān)?規(guī)定和要求?，營(yíng)造良好?的電力安全?法治秩序，?提高依法治?安的能力和?水平。在?這里需要特?別強(qiáng)調(diào)的一?點(diǎn)是，新《?安全生產(chǎn)法?》明確賦予?了安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理部?門(mén)的安全生?產(chǎn)行政執(zhí)法?權(quán)，這極大?加強(qiáng)了電力?安全監(jiān)管執(zhí)?法工作的力?度。作為電?力安全監(jiān)管?執(zhí)法部門(mén)，?下一步，我?辦將按照新?《安全生產(chǎn)?法》的行政?執(zhí)法、檢查?和處罰等要?求，嚴(yán)格履?行監(jiān)管責(zé)任?，加強(qiáng)監(jiān)督?檢查，督促?各電力企業(yè)?落實(shí)安全生?產(chǎn)主體責(zé)任?，依法處理?安全生產(chǎn)違?法行為。?（三）落實(shí)?企業(yè)主體責(zé)?任，健全完?善安全生產(chǎn)?責(zé)任體系?___。_?__在今年?全國(guó)電力安?全生產(chǎn)電視?會(huì)議上強(qiáng)調(diào)?：在安全生?產(chǎn)領(lǐng)域里任?何工作部署?都不可能代?替人的責(zé)任?心，責(zé)任心?是第一位的?。做好安全?生產(chǎn)工作，?企業(yè)是主體?，責(zé)任落實(shí)?是關(guān)鍵。各?單位要進(jìn)一?步健全完善?安全生產(chǎn)責(zé)?任體系，嚴(yán)?格落實(shí)安全?生產(chǎn)責(zé)任制?，尤其是中?央提出的黨?政同責(zé)、一?崗雙責(zé)、齊?抓共管的要?求一定要落?實(shí)到位。企?業(yè)的___?同為本單位?安全生產(chǎn)第?一責(zé)任人，?對(duì)本單位的?安全生產(chǎn)負(fù)?總責(zé)，對(duì)安?全生產(chǎn)工作?必須親歷親?為，親自動(dòng)?手抓，定期?研究和部署?安全生產(chǎn)工?作，加強(qiáng)監(jiān)?督檢查，嚴(yán)?格考核獎(jiǎng)懲?，及時(shí)解決?安全生產(chǎn)重?大問(wèn)題。企?業(yè)每一位分?管領(lǐng)導(dǎo)、班?子成員，都?負(fù)有安全生?產(chǎn)管理責(zé)任?，在各自分?管的領(lǐng)域部?署、檢查工?作時(shí)，要對(duì)?安全生產(chǎn)同?時(shí)部署、同?時(shí)檢查。要?建立主要領(lǐng)?導(dǎo)親自抓、?一級(jí)抓一級(jí)?、層層抓落?實(shí)的工作機(jī)?制，把安全?生產(chǎn)責(zé)任落?實(shí)到基層，?落實(shí)到每個(gè)?環(huán)節(jié)、每個(gè)?崗位和每個(gè)?職工，真正?實(shí)現(xiàn)安全責(zé)?任全覆蓋、?無(wú)縫隙。同?時(shí)，必須嚴(yán)?格安全生產(chǎn)?責(zé)任追究，?對(duì)責(zé)任事故?和違法違規(guī)?、失職瀆職?行為，一定?要嚴(yán)格按照?四不放過(guò)的?原則進(jìn)行處?理，嚴(yán)格追?究有關(guān)責(zé)任?人的責(zé)任。?（四）繼?續(xù)深化隱患?排查治理工?作要進(jìn)一?步健全隱患?排查治理制?度，扎實(shí)開(kāi)?展安全隱患?大排查大整?治，嚴(yán)格按?照《電力安?全隱患監(jiān)督?管理暫行規(guī)?定》關(guān)于隱?患排查、分?級(jí)、登記、?上報(bào)、整改?和監(jiān)控等規(guī)?定要求，把?生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的?安全檢查作?為一項(xiàng)常態(tài)?化工作，深?入排查整治?設(shè)備設(shè)施、?勞動(dòng)環(huán)境和?生產(chǎn)作業(yè)等?方面存在的?隱患，真正?做到橫到邊?、縱到底、?網(wǎng)格化、科?學(xué)化。在抓?好全方位隱?患排查整治?工作的同時(shí)?，突出抓好?對(duì)重點(diǎn)部位?、重要設(shè)施?的巡檢和排?查，加強(qiáng)對(duì)?重要設(shè)備和?重大危險(xiǎn)源?的安全監(jiān)控?。電網(wǎng)企業(yè)?要加強(qiáng)對(duì)跨?省區(qū)輸電線?路、樞紐變?電站、電力?監(jiān)控系統(tǒng)等?重點(diǎn)設(shè)備的?隱患排查治?理，加強(qiáng)對(duì)?自然災(zāi)害、?外力破壞易?發(fā)地區(qū)電力?設(shè)施的隱患?排查治理，?加強(qiáng)重大活?動(dòng)、用電高?峰等特殊時(shí)?段的隱患排?查治理。發(fā)?電企業(yè)要加?強(qiáng)對(duì)油庫(kù)、?氫站、氨區(qū)?、灰壩等重?大危險(xiǎn)源的?隱患排查治?理，加強(qiáng)對(duì)?長(zhǎng)期運(yùn)行的?老舊設(shè)備的?隱患排查治?理，加強(qiáng)對(duì)?脫硫、脫硝?等環(huán)保設(shè)施?的隱患排查?治理。電力?建設(shè)企業(yè)要?加強(qiáng)對(duì)作業(yè)?現(xiàn)場(chǎng)、起重?機(jī)械、腳手?架、特種設(shè)?備的隱患排?查治理，加?強(qiáng)對(duì)脫硫、?脫硝改造工?程的隱患排?查治理，加?強(qiáng)分包隊(duì)伍?資質(zhì)___?、外包工安?全培訓(xùn)和現(xiàn)?場(chǎng)管理，切?實(shí)解決安全?生產(chǎn)工作中?的突出問(wèn)題?。按照省?安委會(huì)部署?，今年我省?要開(kāi)展消防?安全責(zé)任落?實(shí)年活動(dòng)，?各企業(yè)要結(jié)?合電力系統(tǒng)?火災(zāi)特點(diǎn)，?進(jìn)一步完善?本單位的消?防安全管理?規(guī)定，加大?消防安全投?入力度，落?實(shí)消防安全?措施。要積?極開(kāi)展消防?安全專(zhuān)項(xiàng)檢?查，重點(diǎn)對(duì)?變電站、煤?場(chǎng)、油庫(kù)、?氨區(qū)、氫站?、電力建設(shè)?施工人員聚?居場(chǎng)所等關(guān)?鍵部位進(jìn)行?消防安全檢?查，及時(shí)上?報(bào)重大安全?隱患，限期?整改、消除?各類(lèi)消防安?全隱患。?在隱患排查?和安全檢查?工作中，一?定要嚴(yán)格落?實(shí)責(zé)任制，?實(shí)行誰(shuí)檢查?、誰(shuí)簽字、?誰(shuí)負(fù)責(zé)，切?實(shí)做到不打?折扣、不留?死角，確保?工作實(shí)效。?要牢固樹(shù)立?隱患就是事?故的理念，?加大隱患整?改力度。對(duì)?排查出的隱?患，要依照?分級(jí)分類(lèi)標(biāo)?準(zhǔn)，建立管?理臺(tái)賬，制?定切實(shí)可行?的整治方案?，做到整改?責(zé)任、資金?、措施、預(yù)?案和期限五?落實(shí)。今年?，我辦將把?隱患整改情?況作為監(jiān)管?重點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)?場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)?的隱患，及?時(shí)跟蹤整改?進(jìn)度，對(duì)整?改責(zé)任不落?實(shí)、未能按?期完成整改?的企業(yè)，將?一律按照《?安全生產(chǎn)法?》有關(guān)條款?進(jìn)行處罰。?（五）確?保電力系統(tǒng)?安全穩(wěn)定運(yùn)?行保障系?統(tǒng)安全，防?范大面積停?電是電力安?全工作的重?中之重，各?企業(yè)要牢固?樹(shù)立全網(wǎng)一?盤(pán)棋的大局?觀念，結(jié)合?自身特點(diǎn)，?有針對(duì)性的?落實(shí)防控措?施，確保系?統(tǒng)安全穩(wěn)定?運(yùn)行。電?網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)?格落實(shí)國(guó)家?能源局《電?網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)?管控暫行規(guī)?定》，進(jìn)一?步加強(qiáng)電網(wǎng)?安全風(fēng)險(xiǎn)辨?識(shí)和防控，?特別要加強(qiáng)?對(duì)銀東直流?系統(tǒng)、電力?監(jiān)控系統(tǒng)等?關(guān)鍵環(huán)節(jié)的?研究分析，?找準(zhǔn)薄弱環(huán)?節(jié)，落實(shí)防?控措施。要?針對(duì)局部地?區(qū)自然災(zāi)害?多發(fā)，電網(wǎng)?防災(zāi)能力不?足的問(wèn)題，?采取電網(wǎng)差?異化設(shè)計(jì)、?建設(shè)和改造?措施，有效?提高電網(wǎng)抵?御自然災(zāi)害?的能力。要?超前把握供?需變化，嚴(yán)?格調(diào)度運(yùn)行?管理，完善?有序用電方?案，做好電?力供應(yīng)保障?工作。要加?強(qiáng)對(duì)重要輸?配電設(shè)施的?運(yùn)行監(jiān)控，?加強(qiáng)電力設(shè)?施保護(hù)，提?高電網(wǎng)整體?安全運(yùn)行水?平。發(fā)電?企業(yè)要服從?電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)?度，嚴(yán)格按?調(diào)度指令安?排運(yùn)行方式?，確保電力?生產(chǎn)___?有序。要加?大安全投入?，加強(qiáng)對(duì)關(guān)?鍵設(shè)備的技?術(shù)改造和深?層次治理，?提高設(shè)備健?康水平和發(fā)?電保障能力?。要圍繞兩?個(gè)細(xì)則，進(jìn)?一步加強(qiáng)運(yùn)?行管理，不?斷提高機(jī)組?的穩(wěn)定性和?輔助服務(wù)能?力。（六?）全面提升?電力應(yīng)急綜?合能力應(yīng)?急處置是電?力安全生產(chǎn)?的重要環(huán)節(jié)?，關(guān)系到能?否及時(shí)防范?和遏制事故?升級(jí)，減少?事故損失。?各單位要按?照國(guó)家能源?局、省政府?的部署，大?力推進(jìn)電力?應(yīng)急體系建?設(shè)，全面提?升綜合應(yīng)急?能力。要結(jié)?合實(shí)際進(jìn)一?步規(guī)范和完?善應(yīng)急預(yù)案?，細(xì)化應(yīng)急?處置程序，?嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)?案評(píng)審和備?案制度，提?高預(yù)案的針?對(duì)性和可操?作性。要加?強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警?工作，保持?與氣象、水?文等部門(mén)的?密切聯(lián)系，?及時(shí)掌握暴?雨、雷電、?大風(fēng)等自然?災(zāi)害的預(yù)警?信息。要加?強(qiáng)電力應(yīng)急?救援隊(duì)伍建?設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)?急物資、裝?備配備和管?理，積極開(kāi)?展多種形式?的應(yīng)急演練?，加強(qiáng)與地?___府、?社會(huì)的銜接?和配合，完?善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)?機(jī)制，提高?事故救援和?應(yīng)急處置能?力。要總結(jié)?重大活動(dòng)保?電工作經(jīng)驗(yàn)?，健全完善?重點(diǎn)時(shí)期電?力安全保障?工作機(jī)制，?保證重大活?動(dòng)安全可靠?供電。要認(rèn)?真對(duì)照《電?力安全事故?應(yīng)急處置和?調(diào)查處理?xiàng)l?例》等相關(guān)?要求，進(jìn)一?步完善企業(yè)?內(nèi)部安全信?息報(bào)送制度?，理順信息?報(bào)送流程，?切實(shí)做好電?力安全信息?報(bào)送工作，?確保電力_?__及時(shí)、?準(zhǔn)確、如實(shí)?上報(bào)。（?七）扎實(shí)推?進(jìn)安全生產(chǎn)?基層基礎(chǔ)建?設(shè)安全生?產(chǎn)重在基層?，重在基礎(chǔ)?。基層安全?工作抓好了?，安全基礎(chǔ)?打牢了，安?全生產(chǎn)才能?有根本保證?。一是要繼?續(xù)加大安全?生產(chǎn)投入，?保障安全生?產(chǎn)設(shè)施、技?術(shù)裝備配置?到位，為安?全生產(chǎn)創(chuàng)造?良好的條件?。大力推動(dòng)?科技興安，?不斷增加安?全生產(chǎn)__?_，在設(shè)備?治理、事故?預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)?監(jiān)控、搶險(xiǎn)?處置等方面?___開(kāi)展?安全生產(chǎn)技?術(shù)攻關(guān)，加?強(qiáng)安全生產(chǎn)?科技成果的?推廣應(yīng)用，?提高安全生?產(chǎn)技術(shù)水平?和安全裝備?水平，依靠?科技進(jìn)步，?有效防范和?遏制安全事?故發(fā)生。二?是加大反違?章工作力度?。要結(jié)合當(dāng)?前深化依法?治理、強(qiáng)化?打非治違的?一系列工作?部署，深入?開(kāi)展反違章?專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，?圍繞安全管?理、現(xiàn)場(chǎng)作?業(yè)、設(shè)備設(shè)?施、人員防?災(zāi)避險(xiǎn)四個(gè)?重點(diǎn)環(huán)節(jié)，?下大力氣治?理有法不依?、有章不循?行為，嚴(yán)肅?整治管理性?、作業(yè)性、?裝置性違章?現(xiàn)象。要深?刻吸取近年?來(lái)電力人身?傷亡事故教?訓(xùn)，突出電?力建設(shè)、檢?修任務(wù)繁重?的重點(diǎn)時(shí)段?，突出易造?成人員觸電?、高墜、物?體打擊等事?故的危險(xiǎn)作?業(yè)環(huán)節(jié)，突?出電力生產(chǎn)?、施工中事?故易發(fā)的作?業(yè)地點(diǎn)，加?強(qiáng)監(jiān)督檢查?，嚴(yán)厲查禁?違章，尤其?對(duì)習(xí)慣性違?章現(xiàn)象要始?終保持高壓?態(tài)勢(shì)，及時(shí)?查處，及時(shí)?曝光，嚴(yán)加?考核。三是?加強(qiáng)和規(guī)范?安全培訓(xùn)工?作。今年，?我辦將按照?國(guó)家能源局?《電力行業(yè)?安全培訓(xùn)工?作實(shí)施方案?》要求，全?面___開(kāi)?展對(duì)全省電?力企業(yè)負(fù)責(zé)?人、安全分?管負(fù)責(zé)人及?安全管理人?員三種人員?的培訓(xùn)，嚴(yán)?格落實(shí)三種?人員持證上?崗制度。各?單位要認(rèn)真?落實(shí)好這項(xiàng)?工作，切實(shí)?提高