電力安全生產(chǎn)工作會上的講話

電力安全生產(chǎn)工作會上的講話同?志們：今?天，我們在?這里召開全?省電力安全?生產(chǎn)工作會?議，主要任?務(wù)是深入貫?徹全國電力?安全生產(chǎn)電?視會議和全?省安全生產(chǎn)?工作會議精?神，總結(jié)_?__年電力?安全生產(chǎn)工?作，分析形?勢，明確目?標(biāo)，研究部?署___年?工作。這?次會議國家?能源局和省?政府高度重?視，史玉波?副局長、于?曉明副省長?分別做出了?重要批示，?對全省電力?安全工作提?出了殷切希?望，我們要?認真學(xué)習(xí)領(lǐng)?會，并在工?作中全面貫?徹落實。?剛才，孫永?成同志宣讀?了___年?度全省電力?安全生產(chǎn)先?進單位和個?人的通報，?部分單位作?了典型發(fā)言?，講得很好?，很值得借?鑒。在此，?我代表__?_能源監(jiān)管?辦，向全省?電力安全生?產(chǎn)先進單位?和個人表示?熱烈的祝賀?。下面，我?講三點意見?。一、_?__年全省?電力安全生?產(chǎn)情況回顧?___年?，全省電力?行業(yè)認真貫?徹國家能源?局、省委省?政府安全生?產(chǎn)各項決策?部署，堅持?安全發(fā)展的?理念，落實?責(zé)任，真抓?實干，全面?實現(xiàn)了年初?確定的電力?安全生產(chǎn)目?標(biāo)，全年沒?有發(fā)生較大?以上人身、?設(shè)備事故，?沒有發(fā)生電?力安全事故?，全省電力?安全生產(chǎn)保?持了總體穩(wěn)?定形勢，為?全省經(jīng)濟社?會發(fā)展提供?了安全可靠?的電力保障?。（一）?安全生產(chǎn)責(zé)?任進一步強?化。全省電?力行業(yè)以開?展安全生產(chǎn)?責(zé)任落實年?活動為主線?，著力推進?責(zé)任體系建?設(shè)，健全和?完善安全生?產(chǎn)責(zé)任制度?，強化安全?主體責(zé)任落?實，提高了?安全生產(chǎn)保?障能力。一?年來，全省?電力企業(yè)按?照國家提出?的黨政同責(zé)?、一崗雙責(zé)?、齊抓共管?的總體要求?，結(jié)合本單?位實際，建?立了以__?_為核心、?分管領(lǐng)導(dǎo)各?負其責(zé)、各?部門齊抓共?管的安全責(zé)?任體系，建?立了一級抓?一級、層層?抓落實的安?全責(zé)任監(jiān)督?考核體系，?真正把安全?責(zé)任落實到?每個崗位、?每個員工。?國電___?公司開展全?員參與的安?全生產(chǎn)紅線?意識大討論?，結(jié)合安全?生產(chǎn)的薄弱?環(huán)節(jié)，制定?涵蓋企業(yè)、?部門、車間?、班組、崗?位的安全生?產(chǎn)紅線__?_項，強化?各級安全責(zé)?任落實，構(gòu)?筑了有力的?安全生產(chǎn)責(zé)?任保障體系?。神華國華?電力壽光發(fā)?電有限公司?按照安全管?理體系要素?進行職能分?解，建立了?各級人員安?全生產(chǎn)責(zé)任?制，重點突?出風(fēng)險預(yù)控?、承包商主?體責(zé)任，并?進行體系要?素崗位責(zé)任?分解，實現(xiàn)?體系無空白?、責(zé)任無斷?檔。___?電建一公司?積極推進安?全責(zé)任、技?術(shù)管理、安?全執(zhí)行、安?全監(jiān)督四個?責(zé)任體系建?設(shè)，層層傳?遞和落實安?全責(zé)任，為?施工安全和?工程質(zhì)量提?供了有力保?障。（二?）隱患排查?治理工作成?效顯著。_?__年，全?省電力行業(yè)?認真落實國?家能源局、?省政府和我?辦關(guān)于隱患?排查治理工?作的要求，?深入開展安?全生產(chǎn)大排?查、大整治?活動，堅持?邊查邊改、?立查立改，?深入排查治?理安全隱患?，消除安全?生產(chǎn)薄弱環(huán)?節(jié)。一年來?，全系統(tǒng)共?排查安全生?產(chǎn)隱患__?_項，整改?___項，?整改率__?_%，及時?堵塞了安全?漏洞，確保?了安全生產(chǎn)?持續(xù)穩(wěn)定。?國網(wǎng)___?省電力公司?全年___?開展各類隱?患排查__?_次，共排?查治理安全?隱患___?項，累計落?實隱患治理?資金___?萬元。大唐?___公司?全面___?開展防火防?爆、危險化?學(xué)品隱患排?查治理工作?，重點檢查?通風(fēng)、防火?防爆、降塵?設(shè)備設(shè)施，?普及粉塵、?可燃氣體防?爆知識，共?查出問題_?__項，限?期完成整改?。___電?建一公司針?對安全生產(chǎn)?薄弱環(huán)節(jié)，?開展了起重?機械隱患專?項排查治理?活動，重點?抓好對機械?安全裝置、?保養(yǎng)維護、?機械入場_?__以及防?風(fēng)防碰撞安?全排查，有?效提高了機?械安全管理?水平。（?三）電力供?應(yīng)保障有力?。面對去年?季節(jié)性、時?段性電力供?應(yīng)緊張的不?利局面，各?級供電企業(yè)?加強負荷預(yù)?測，合理安?排運行方式?，加強需求?側(cè)管理，全?力保障電力?可靠供應(yīng)。?各發(fā)電企業(yè)?加強運行管?理，加大設(shè)?備治理維護?力度，提高?設(shè)備健康水?平和發(fā)電保?障能力，確?保在負荷高?峰時段滿發(fā)?穩(wěn)供，沒有?發(fā)生限電拉?閘現(xiàn)象，保?障了全省各?類用戶電力?供應(yīng)。__?_電力調(diào)控?中心加強與?發(fā)電企業(yè)的?溝通，動態(tài)?（范本）掌?握運行和備?用機組的狀?況，不斷優(yōu)?化調(diào)度方案?和運行方式?安排，盡量?避免臨時停?機和降出力?，加大機組?調(diào)峰管理力?度，確保系?統(tǒng)穩(wěn)定運行?和用戶供電?可靠性。濟?寧供電公司?針對省運會?保電工作，?從生產(chǎn)、基?建、應(yīng)急、?網(wǎng)絡(luò)信息安?全等方面編?制了七個專?項工作方案?，精心制定?和落實保電?措施，確保?省運會安全?可靠供電。?國電費縣電?廠結(jié)合發(fā)電?生產(chǎn)季節(jié)特?點，開展了?設(shè)備防汛度?夏治理、冬?季防凍等改?造工程，保?證了機組迎?峰度夏、迎?峰度冬期間?安全穩(wěn)定運?行。通過廠?網(wǎng)團結(jié)協(xié)作?，全省全年?電力供應(yīng)穩(wěn)?定可靠，圓?滿完成了迎?峰度夏、迎?峰度冬、兩?會、省運會?等重要保電?任務(wù)。（?四）應(yīng)急管?理和處置能?力增強。全?省電力行業(yè)?進一步加大?了應(yīng)急管理?工作力度，?應(yīng)急體系、?物資裝備和?隊伍建設(shè)全?面加強，預(yù)?案管理、培?訓(xùn)和演練等?工作成效顯?著，應(yīng)急保?障能力進一?步提高。全?年，各電力?企業(yè)共修訂?應(yīng)急預(yù)案及?現(xiàn)場處置方?案___項?，___應(yīng)?急演練__?_次，不斷?完善應(yīng)急預(yù)?警、響應(yīng)和?處置機制，?確保電力應(yīng)?急體系的有?序、高效運?轉(zhuǎn)。國網(wǎng)_?__省電力?公司主動配?合地___?府加快制定?和出臺處置?大面積停電?應(yīng)急預(yù)案，?加快推進市?、縣級政企?聯(lián)動應(yīng)急演?練，全省1?7地市全部?制定了處置?大面積停電?應(yīng)急預(yù)案，?___、淄?博、臨沂、?萊西等__?_個市、縣?先后成功開?展政企聯(lián)動?無___應(yīng)?急演練。華?能___發(fā)?電有限公司?成功開展了?反恐專項應(yīng)?急演練及現(xiàn)?場觀摩活動?，所屬企業(yè)?全年共__?_開展自然?災(zāi)害、?；?品、火災(zāi)、?交通、觸電?等應(yīng)急演練?活動___?余次，__?_余人次參?與。威海供?電公司成功?應(yīng)對5.2?9山火、麥?德姆臺風(fēng)等?自然災(zāi)害侵?襲，累計投?入應(yīng)急人員?___人次?，出動各類?車輛___?輛次，對重?點部位日夜?堅守，保障?了系統(tǒng)安全?穩(wěn)定運行和?民生用電需?求。（五?）安全基礎(chǔ)?工作進一步?夯實。一年?來，各單位?從技術(shù)管理?、安全監(jiān)督?、安全培訓(xùn)?等方面入手?，抓基層、?強基礎(chǔ)，不?斷強化安全?管理，提高?安全保障能?力。華能_?__公司積?極開展安全?生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化?創(chuàng)建工作，?修訂完善安?全規(guī)章制度?，規(guī)范安全?管理和作業(yè)?程序，提升?安全基礎(chǔ)管?理水平，推?動所屬五家?企業(yè)通過了?電力安全生?產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一?級評審。勝?利發(fā)電廠大?力開展星級?班組創(chuàng)建工?作，以掛星?評級動態(tài)（?范本）考評?為抓手，通?過開展亮點?區(qū)域、亮點?指標(biāo)、亮點?操作創(chuàng)建，?加強對生產(chǎn)?區(qū)域、設(shè)備?現(xiàn)場的治理?，創(chuàng)造了安?全、舒適、?明亮的生產(chǎn)?工作環(huán)境。?國網(wǎng)___?電科院加強?對電力安全?熱點問題的?技術(shù)支持，?針對除塵、?脫硫、脫硝?技術(shù)改造后?出現(xiàn)的低氮?燃燒不穩(wěn)、?高溫腐蝕、?煙道堵塞等?共性和典型?性問題，強?化技術(shù)攻關(guān)?，從邏輯完?善、燃燒調(diào)?整、檢修維?護、自動控?制優(yōu)化等方?面多措并舉?，為發(fā)電企?業(yè)提供技術(shù)?支持，提高?了環(huán)保設(shè)施?的安全運行?水平。（?六）電力安?全監(jiān)管工作?深入開展。?___年，?我辦始終把?電力安全監(jiān)?管放在各項?工作的首位?，堅持依法?監(jiān)管，狠抓?重點領(lǐng)域?qū)?項整治，全?力保障電力?安全穩(wěn)定運?行。一是督?促企業(yè)落實?安全生產(chǎn)責(zé)?任，定期召?開會議部署?安全生產(chǎn)工?作，聽取安?全生產(chǎn)匯報?，研究部署?安全生產(chǎn)形?勢和任務(wù)。?重新公布了?全省電力企?業(yè)安全生產(chǎn)?第一責(zé)任人?___，實?現(xiàn)安全責(zé)任?全覆蓋、無?縫隙。二是?采取四不兩?直的方式，?先后開展了?___次安?全大檢查，?發(fā)現(xiàn)各類隱?患___項?，下達整改?通知書__?_份，監(jiān)督?企業(yè)落實整?改措施，有?力促進了隱?患治理工作?的深入開展?。三是聯(lián)合?公安廳網(wǎng)警?總隊、信息?安全測評機?構(gòu)對___?家重點企業(yè)?進行網(wǎng)絡(luò)信?息安全專項?檢查，督促?企業(yè)將網(wǎng)絡(luò)?信息安全規(guī)?定和技術(shù)措?施落實到位?。四是加強?電力建設(shè)施?工安全和工?程質(zhì)量安全?監(jiān)管，對_?__個脫硫?、脫硝、除?塵改造工程?進行摸底排?查，___?開展___?次的現(xiàn)場督?查，共查出?和治理安全?隱患___?余項。首次?開展了全省?電力工程質(zhì)?量專項檢查?，對各工程?質(zhì)量管理體?系運轉(zhuǎn)、工?程實體質(zhì)量?等進行了全?方位檢查，?促進電力施?工安全和工?程質(zhì)量監(jiān)管?工作的規(guī)范?化、制度化?。五是進一?步健全電力?應(yīng)急管理體?系，制定下?發(fā)了《__?_加強市級?電網(wǎng)大面積?停電應(yīng)急工?作___》?，推動全省?17地市全?部制定下發(fā)?了處置大面?積停電應(yīng)急?預(yù)案，__?_個市、縣?成功開展了?政企聯(lián)動無?___演練?，全面提升?了應(yīng)急處置?能力。六是?以防范電網(wǎng)?大面積停電?為重點，從?結(jié)構(gòu)風(fēng)險、?技術(shù)風(fēng)險、?設(shè)備風(fēng)險等?方面，深入?分析和評估?當(dāng)前___?電力系統(tǒng)安?全狀況，找?出薄弱環(huán)節(jié)?并落實防控?措施，實現(xiàn)?了電網(wǎng)安全?風(fēng)險全過程?閉環(huán)管控。?七是強化電?力安全監(jiān)管?基礎(chǔ)工作。?制定發(fā)布了?《___省?電力環(huán)保工?程安全管理?規(guī)定》、《?___省電?力工程質(zhì)量?監(jiān)督管理規(guī)?定》等規(guī)章?制度，為監(jiān)?管工作的規(guī)?范、有序開?展奠定了基?礎(chǔ)。針對新?修訂的《安?全生產(chǎn)法》?，先后舉辦?___期培?訓(xùn)班，培訓(xùn)?___余人?次，指導(dǎo)企?業(yè)貫徹法律?法規(guī)，健全?安全管理體?系，取得突?出成效。?一年來全省?電力安全生?產(chǎn)成績來之?不易，這是?各級領(lǐng)導(dǎo)和?廣大干部職?工不懈努力?的結(jié)果，也?與各級安監(jiān)?部門大力支?持和幫助是?分不開的。?借此機會，?我代表__?_能源監(jiān)管?辦向一直關(guān)?心、支持電?力安全和監(jiān)?管工作的省?安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)?表示衷心的?感謝。向全?省電力系統(tǒng)?廣大干部職?工致以親切?的問候。?二、當(dāng)前電?力安全生產(chǎn)?面臨的形勢?和問題雖?然全省電力?安全生產(chǎn)保?持了持續(xù)穩(wěn)?定局面，但?我們必須清?醒地看到，?安全生產(chǎn)形?勢仍十分嚴?峻，電力安?全生產(chǎn)事故?仍時有發(fā)生?，部分領(lǐng)域?呈現(xiàn)反彈勢?頭。___?年，全國共?發(fā)生電力人?身傷亡責(zé)任?事故___?起，設(shè)備事?故___起?，電力安全?事件___?起。其中，?電力建設(shè)人?身傷亡責(zé)任?事故___?起，死亡_?__人，同?比分別上升?___%和?___%。?從我省情況?看，去年發(fā)?生電力人身?傷亡事故_?__起，死?亡___人?，同比上升?___起和?___人。?這充分說明?當(dāng)前安全生?產(chǎn)領(lǐng)域存在?的問題和薄?弱環(huán)節(jié)依然?突出，必須?引起我們高?度重視，清?醒地看到電?力安全工作?的艱巨性和?復(fù)雜性。?（一）電網(wǎng)?運行控制難?度不斷加大?。隨著我省?電力裝機和?電網(wǎng)規(guī)模不?斷擴大，系?統(tǒng)穩(wěn)定特性?變化較大，?檢修和臨時?方式等安排?復(fù)雜，運行?控制存在較?多危險因素?，電網(wǎng)大面?積停電風(fēng)險?加劇。隨著?三交三直特?高壓工程的?全面建設(shè)，?電網(wǎng)結(jié)構(gòu)形?態(tài)、運行特?征將發(fā)生重?大變化。今?年陸續(xù)開工?建設(shè)的特高?壓工程，需?跨越銀東直?流和菏澤、?濟寧、聊城?等地的多條?___千伏?電力輸送通?道，將對全?網(wǎng)電力平衡?及電力輸送?產(chǎn)生很大影?響，安全和?電網(wǎng)控制難?度進一步加?大。同時，?區(qū)域性電網(wǎng)?結(jié)構(gòu)不強，?配網(wǎng)較為薄?弱，部分_?__千伏以?下變電站單?線、單變問?題依然突出?，局部電網(wǎng)?網(wǎng)架依然薄?弱。（二?）___天?氣和外力破?壞對電力安?全影響加劇?。近年來，?___電網(wǎng)?受___惡?劣天氣影響?，發(fā)生多起?電力系統(tǒng)故?障事件。去?年___月?，我省半島?地區(qū)遭受麥?德姆臺風(fēng)襲?擊，多條線?路停電，造?成局部地區(qū)?電力供應(yīng)中?斷。暴雨、?雷擊、強對?流等自然災(zāi)?害造成的電?網(wǎng)故障也時?有發(fā)生。同?時，違章施?工、盜竊等?外力破壞也?成為影響電?網(wǎng)安全的重?要因素，去?年發(fā)生的_?__次輸變?電設(shè)備跳閘?有___次?是外力破壞?引起的。_?__惡劣天?氣和外力破?壞已成為威?脅電力系統(tǒng)?安全穩(wěn)定運?行的重要因?素之一。?（三）電力?供應(yīng)緊張對?安全生產(chǎn)的?影響依然存?在。今年我?省電網(wǎng)負荷?高峰時期可?調(diào)出力不足?，季節(jié)性、?時段性電力?供應(yīng)緊張局?勢依然存在?，預(yù)計迎峰?度夏期間最?大缺口將達?到___萬?千瓦。電網(wǎng)?調(diào)峰問題日?益突出，統(tǒng)?調(diào)公用電廠?中供熱機組?容量已占_?__%以上?，風(fēng)電、光?伏等新能源?高速增長，?電網(wǎng)調(diào)峰、?調(diào)壓和穩(wěn)定?運行控制難?度不斷加大?。特別是在?節(jié)假日等低?谷時段，很?多電廠都處?于最小運行?方式狀態(tài)，?隨時有全廠?停機、停熱?的危險，對?電力安全可?靠供應(yīng)和供?熱都帶來影?響。（四?）部分發(fā)電?企業(yè)設(shè)備安?全隱患呈上?升態(tài)勢。部?分發(fā)電企業(yè)?在設(shè)備治理?方面的資金?投入不足，?安全欠賬較?多，特別是?一些長期運?行的老機組?設(shè)備可靠性?降低，給安?全生產(chǎn)帶來?較大隱患。?部分發(fā)電企?業(yè)對涉網(wǎng)設(shè)?備安全管理?重視不夠，?因發(fā)電設(shè)備?原因造成電?網(wǎng)事故和障?礙呈上升趨?勢。部分企?業(yè)對新建、?改造環(huán)保設(shè)?施運行管理?不到位，因?脫硫、脫硝?系統(tǒng)故障造?成的停機事?件增多。?（五）電力?建設(shè)施工存?在較大安全?風(fēng)險。部分?電力建設(shè)工?程資質(zhì)__?_不嚴，個?別企業(yè)存在?無資質(zhì)、超?資質(zhì)承攬工?程或違規(guī)分?包、層層轉(zhuǎn)?包、以包代?管等現(xiàn)象，?特別是對外?包工、臨時?用工缺乏必?要的管理和?培訓(xùn)。部分?單位盲目搶?工期，給施?工安全帶來?很大風(fēng)險。?有的施工單?位安全、技?術(shù)管理力量?薄弱，施工?現(xiàn)場安全管?控不到位，?隱患和違章?現(xiàn)象較多，?極易引發(fā)安?全事故。?（六）安全?基礎(chǔ)管理和?責(zé)任落實還?存在薄弱環(huán)?節(jié)。在電力?系統(tǒng)長周期?安全運行的?情況下，部?分單位產(chǎn)生?了麻痹和松?懈思想，個?別單位領(lǐng)導(dǎo)?對安全生產(chǎn)?___重要?性沒有引起?足夠的重視?，安全工作?只注重表面?文章，基礎(chǔ)?管理滑坡嚴?重，兩票三?制等基本制?度不能有效?落實，在去?年安全標(biāo)準(zhǔn)?化查評中，?甚至有極個?別單位操作?票沒有一份?是符合要求?的;部分單?位隱患排查?治理不徹底?，隱患整改?責(zé)任不落實?;個別單位?管理不規(guī)范?，制度不健?全，培訓(xùn)不?到位，現(xiàn)場?三違現(xiàn)象比?較嚴重。去?年我省發(fā)生?的___起?電力人身傷?亡事故，都?與違章和現(xiàn)?場管理不到?位有直接關(guān)?系，從管理?角度講，三?起事故的發(fā)?生都有其必?然性。此外?，個別企業(yè)?管理機構(gòu)、?崗位變動頻?繁，相應(yīng)的?安全保障措?施不能同步?落實，人員?因素帶來的?安全風(fēng)險增?大。以上?存在的問題?，我們一定?要高度重視?，要有安全?責(zé)任重于泰?山的危機感?和責(zé)任感，?切實采取得?力措施，努?力實現(xiàn)全省?電力安全生?產(chǎn)長期穩(wěn)定?。三、全?力做好__?_年全省電?力安全生產(chǎn)?工作今年?是全面深化?改革的關(guān)鍵?之年，是全?面推進依法?治國的開局?之年，也是?全面完成_?_五規(guī)劃目?標(biāo)任務(wù)的收?官之年，做?好全年的安?全生產(chǎn)工作?意義重大。?___年?___電力?安全生產(chǎn)工?作的總體要?求是。落實?新頒布的《?安全生產(chǎn)法?》，健全責(zé)?任體系，強?化紅線意識?，狠抓工作?落實，推動?改革創(chuàng)新，?深化隱患排?查治理，強?化安全宣傳?教育，推進?安全風(fēng)險預(yù)?控體系建設(shè)?，建立健全?安全生產(chǎn)長?效機制，繼?續(xù)保持電力?安全生產(chǎn)形?勢持續(xù)穩(wěn)定?的良好局面?，為全省經(jīng)?濟社會健康?發(fā)展提供良?好的電力安?全保障。?工作目標(biāo)是?。杜絕重大?以上電力生?產(chǎn)人身傷亡?責(zé)任事故、?杜絕重大以?上電力安全?事故、杜絕?電廠垮壩事?故，防止主?設(shè)備嚴重損?壞事故、防?止造成社會?重大影響的?電力安全事?故及事件，?防止重大以?上環(huán)境污染?事故，維護?電力系統(tǒng)安?全穩(wěn)定運行?。圍繞上?述目標(biāo)，要?重點抓好以?下工作。?（一）強化?安全生產(chǎn)紅?線意識和底?線思維安?全生產(chǎn)，事?關(guān)全局，關(guān)?系到千家萬?戶利益和社?會和諧穩(wěn)定?。反復(fù)強調(diào)?：要始終把?人民生命安?全放在首位?，發(fā)展決不?能以犧牲人?的生命為代?價，這必須?作為一條不?可逾越的紅?線。國家能?源局、省委?、省政府都?多次召開會?議，專題部?署安全生產(chǎn)?工作，__?_。___?局長、__?_書記、郭?樹清省長多?次強調(diào)，要?把思想和行?動高度統(tǒng)一?到___、?___的部?署要求上來?，始終把人?民群眾生命?安全放在第?一位，堅守?安全生產(chǎn)這?條不可逾越?的紅線。這?些都為我們?做好今后的?安全生產(chǎn)工?作指明了方?向。電力?工業(yè)是國民?經(jīng)濟基礎(chǔ)命?脈產(chǎn)業(yè)，直?接關(guān)系到國?民經(jīng)濟發(fā)展?和社會穩(wěn)定?，尤其在當(dāng)?前經(jīng)濟發(fā)展?新常態(tài)下，?電力安全生?產(chǎn)工作要服?從服務(wù)于國?家能源戰(zhàn)略?大局，主動?適應(yīng)新常態(tài)?，落實新舉?措，為能源?安全發(fā)展提?供堅實的保?障。因此，?我們一定要?充分認識做?好電力安全?生產(chǎn)工作的?___重要?性，把思想?統(tǒng)一到__?_、___?的部署上來?，統(tǒng)一到國?家能源局、?省委省政府?的工作要求?上來。各電?力企業(yè)特別?是領(lǐng)導(dǎo)同志?，一定要牢?固樹立紅線?意識和底線?思維，時刻?繃緊安全生?產(chǎn)這根弦，?時刻銘記安?全生產(chǎn)這條?紅線不可逾?越，時刻堅?持以人為本?、安全至上?，把安全生?產(chǎn)與企業(yè)發(fā)?展同步規(guī)劃?、同步部署?、同步落實?，鋪下身子?，嚴抓嚴管?，堅持不懈?地抓好各項?工作的落實?，確保全省?電力安全生?產(chǎn)形勢持續(xù)?穩(wěn)定。（?二）以新《?安全生產(chǎn)法?》實施為契?機，加快推?進依法治安?新修訂的?《安全生產(chǎn)?法》已于去?年的___?月___號?開始實施，?新《安全生?產(chǎn)法》全面?貫徹了__?_、___?近年來關(guān)于?加強安全生?產(chǎn)工作的一?系列重大決?策部署，進?一步強化了?生產(chǎn)經(jīng)營單?位安全生產(chǎn)?主體責(zé)任和?政府的安全?監(jiān)管責(zé)任，?提出了一系?列安全工作?新理念、新?措施，包括?建立完善安?全生產(chǎn)方針?和工作機制?、建立事故?隱患排查治?理制度、加?大對違法行?為和事故處?罰力度、擴?大安全生產(chǎn)?行政執(zhí)法主?體范圍等，?更加完善、?規(guī)范和可操?作。當(dāng)前和?今后一段時?期，各電力?企業(yè)要把學(xué)?習(xí)貫徹新《?安全生產(chǎn)法?》作為一項?重要任務(wù)，?采取多種有?效的形式，?深入宣貫新?《安全生產(chǎn)?法》，真正?使新《安全?生產(chǎn)法》的?立法精神和?實質(zhì)內(nèi)涵深?入人心，固?化為每個員?工的自覺行?為。要在開?展學(xué)習(xí)培訓(xùn)?的同時，依?據(jù)新的《安?全生產(chǎn)法》?，進一步完?善本企業(yè)相?關(guān)管理規(guī)定?、規(guī)程和標(biāo)?準(zhǔn)，將新《?安全生產(chǎn)法?》的要求融?入到企業(yè)安?全管理制度?體系中，嚴?格落實企業(yè)?安全生產(chǎn)主?體責(zé)任，嚴?格執(zhí)行相關(guān)?規(guī)定和要求?，營造良好?的電力安全?法治秩序，?提高依法治?安的能力和?水平。在?這里需要特?別強調(diào)的一?點是，新《?安全生產(chǎn)法?》明確賦予?了安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理部?門的安全生?產(chǎn)行政執(zhí)法?權(quán)，這極大?加強了電力?安全監(jiān)管執(zhí)?法工作的力?度。作為電?力安全監(jiān)管?執(zhí)法部門，?下一步，我?辦將按照新?《安全生產(chǎn)?法》的行政?執(zhí)法、檢查?和處罰等要?求，嚴格履?行監(jiān)管責(zé)任?，加強監(jiān)督?檢查，督促?各電力企業(yè)?落實安全生?產(chǎn)主體責(zé)任?，依法處理?安全生產(chǎn)違?法行為。?（三）落實?企業(yè)主體責(zé)?任，健全完?善安全生產(chǎn)?責(zé)任體系?___。_?__在今年?全國電力安?全生產(chǎn)電視?會議上強調(diào)?：在安全生?產(chǎn)領(lǐng)域里任?何工作部署?都不可能代?替人的責(zé)任?心，責(zé)任心?是第一位的?。做好安全?生產(chǎn)工作，?企業(yè)是主體?，責(zé)任落實?是關(guān)鍵。各?單位要進一?步健全完善?安全生產(chǎn)責(zé)?任體系，嚴?格落實安全?生產(chǎn)責(zé)任制?，尤其是中?央提出的黨?政同責(zé)、一?崗雙責(zé)、齊?抓共管的要?求一定要落?實到位。企?業(yè)的___?同為本單位?安全生產(chǎn)第?一責(zé)任人，?對本單位的?安全生產(chǎn)負?總責(zé)，對安?全生產(chǎn)工作?必須親歷親?為，親自動?手抓，定期?研究和部署?安全生產(chǎn)工?作，加強監(jiān)?督檢查，嚴?格考核獎懲?，及時解決?安全生產(chǎn)重?大問題。企?業(yè)每一位分?管領(lǐng)導(dǎo)、班?子成員，都?負有安全生?產(chǎn)管理責(zé)任?，在各自分?管的領(lǐng)域部?署、檢查工?作時，要對?安全生產(chǎn)同?時部署、同?時檢查。要?建立主要領(lǐng)?導(dǎo)親自抓、?一級抓一級?、層層抓落?實的工作機?制，把安全?生產(chǎn)責(zé)任落?實到基層，?落實到每個?環(huán)節(jié)、每個?崗位和每個?職工，真正?實現(xiàn)安全責(zé)?任全覆蓋、?無縫隙。同?時，必須嚴?格安全生產(chǎn)?責(zé)任追究，?對責(zé)任事故?和違法違規(guī)?、失職瀆職?行為，一定?要嚴格按照?四不放過的?原則進行處?理，嚴格追?究有關(guān)責(zé)任?人的責(zé)任。?（四）繼?續(xù)深化隱患?排查治理工?作要進一?步健全隱患?排查治理制?度，扎實開?展安全隱患?大排查大整?治，嚴格按?照《電力安?全隱患監(jiān)督?管理暫行規(guī)?定》關(guān)于隱?患排查、分?級、登記、?上報、整改?和監(jiān)控等規(guī)?定要求，把?生產(chǎn)現(xiàn)場的?安全檢查作?為一項常態(tài)?化工作，深?入排查整治?設(shè)備設(shè)施、?勞動環(huán)境和?生產(chǎn)作業(yè)等?方面存在的?隱患，真正?做到橫到邊?、縱到底、?網(wǎng)格化、科?學(xué)化。在抓?好全方位隱?患排查整治?工作的同時?，突出抓好?對重點部位?、重要設(shè)施?的巡檢和排?查，加強對?重要設(shè)備和?重大危險源?的安全監(jiān)控?。電網(wǎng)企業(yè)?要加強對跨?省區(qū)輸電線?路、樞紐變?電站、電力?監(jiān)控系統(tǒng)等?重點設(shè)備的?隱患排查治?理，加強對?自然災(zāi)害、?外力破壞易?發(fā)地區(qū)電力?設(shè)施的隱患?排查治理，?加強重大活?動、用電高?峰等特殊時?段的隱患排?查治理。發(fā)?電企業(yè)要加?強對油庫、?氫站、氨區(qū)?、灰壩等重?大危險源的?隱患排查治?理，加強對?長期運行的?老舊設(shè)備的?隱患排查治?理，加強對?脫硫、脫硝?等環(huán)保設(shè)施?的隱患排查?治理。電力?建設(shè)企業(yè)要?加強對作業(yè)?現(xiàn)場、起重?機械、腳手?架、特種設(shè)?備的隱患排?查治理，加?強對脫硫、?脫硝改造工?程的隱患排?查治理，加?強分包隊伍?資質(zhì)___?、外包工安?全培訓(xùn)和現(xiàn)?場管理，切?實解決安全?生產(chǎn)工作中?的突出問題?。按照省?安委會部署?，今年我省?要開展消防?安全責(zé)任落?實年活動，?各企業(yè)要結(jié)?合電力系統(tǒng)?火災(zāi)特點，?進一步完善?本單位的消?防安全管理?規(guī)定，加大?消防安全投?入力度，落?實消防安全?措施。要積?極開展消防?安全專項檢?查，重點對?變電站、煤?場、油庫、?氨區(qū)、氫站?、電力建設(shè)?施工人員聚?居場所等關(guān)?鍵部位進行?消防安全檢?查，及時上?報重大安全?隱患，限期?整改、消除?各類消防安?全隱患。?在隱患排查?和安全檢查?工作中，一?定要嚴格落?實責(zé)任制，?實行誰檢查?、誰簽字、?誰負責(zé)，切?實做到不打?折扣、不留?死角，確保?工作實效。?要牢固樹立?隱患就是事?故的理念，?加大隱患整?改力度。對?排查出的隱?患，要依照?分級分類標(biāo)?準(zhǔn)，建立管?理臺賬，制?定切實可行?的整治方案?，做到整改?責(zé)任、資金?、措施、預(yù)?案和期限五?落實。今年?，我辦將把?隱患整改情?況作為監(jiān)管?重點，對現(xiàn)?場檢查發(fā)現(xiàn)?的隱患，及?時跟蹤整改?進度，對整?改責(zé)任不落?實、未能按?期完成整改?的企業(yè)，將?一律按照《?安全生產(chǎn)法?》有關(guān)條款?進行處罰。?（五）確?保電力系統(tǒng)?安全穩(wěn)定運?行保障系?統(tǒng)安全，防?范大面積停?電是電力安?全工作的重?中之重，各?企業(yè)要牢固?樹立全網(wǎng)一?盤棋的大局?觀念，結(jié)合?自身特點，?有針對性的?落實防控措?施，確保系?統(tǒng)安全穩(wěn)定?運行。電?網(wǎng)企業(yè)要嚴?格落實國家?能源局《電?網(wǎng)安全風(fēng)險?管控暫行規(guī)?定》，進一?步加強電網(wǎng)?安全風(fēng)險辨?識和防控，?特別要加強?對銀東直流?系統(tǒng)、電力?監(jiān)控系統(tǒng)等?關(guān)鍵環(huán)節(jié)的?研究分析，?找準(zhǔn)薄弱環(huán)?節(jié)，落實防?控措施。要?針對局部地?區(qū)自然災(zāi)害?多發(fā)，電網(wǎng)?防災(zāi)能力不?足的問題，?采取電網(wǎng)差?異化設(shè)計、?建設(shè)和改造?措施，有效?提高電網(wǎng)抵?御自然災(zāi)害?的能力。要?超前把握供?需變化，嚴?格調(diào)度運行?管理，完善?有序用電方?案，做好電?力供應(yīng)保障?工作。要加?強對重要輸?配電設(shè)施的?運行監(jiān)控，?加強電力設(shè)?施保護，提?高電網(wǎng)整體?安全運行水?平。發(fā)電?企業(yè)要服從?電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)?度，嚴格按?調(diào)度指令安?排運行方式?，確保電力?生產(chǎn)___?有序。要加?大安全投入?，加強對關(guān)?鍵設(shè)備的技?術(shù)改造和深?層次治理，?提高設(shè)備健?康水平和發(fā)?電保障能力?。要圍繞兩?個細則，進?一步加強運?行管理，不?斷提高機組?的穩(wěn)定性和?輔助服務(wù)能?力。（六?）全面提升?電力應(yīng)急綜?合能力應(yīng)?急處置是電?力安全生產(chǎn)?的重要環(huán)節(jié)?，關(guān)系到能?否及時防范?和遏制事故?升級，減少?事故損失。?各單位要按?照國家能源?局、省政府?的部署，大?力推進電力?應(yīng)急體系建?設(shè)，全面提?升綜合應(yīng)急?能力。要結(jié)?合實際進一?步規(guī)范和完?善應(yīng)急預(yù)案?，細化應(yīng)急?處置程序，?嚴格執(zhí)行預(yù)?案評審和備?案制度，提?高預(yù)案的針?對性和可操?作性。要加?強預(yù)測預(yù)警?工作，保持?與氣象、水?文等部門的?密切聯(lián)系，?及時掌握暴?雨、雷電、?大風(fēng)等自然?災(zāi)害的預(yù)警?信息。要加?強電力應(yīng)急?救援隊伍建?設(shè)，加強應(yīng)?急物資、裝?備配備和管?理，積極開?展多種形式?的應(yīng)急演練?，加強與地?___府、?社會的銜接?和配合，完?善應(yīng)急聯(lián)動?機制，提高?事故救援和?應(yīng)急處置能?力。要總結(jié)?重大活動保?電工作經(jīng)驗?，健全完善?重點時期電?力安全保障?工作機制，?保證重大活?動安全可靠?供電。要認?真對照《電?力安全事故?應(yīng)急處置和?調(diào)查處理條?例》等相關(guān)?要求，進一?步完善企業(yè)?內(nèi)部安全信?息報送制度?，理順信息?報送流程，?切實做好電?力安全信息?報送工作，?確保電力_?__及時、?準(zhǔn)確、如實?上報。（?七）扎實推?進安全生產(chǎn)?基層基礎(chǔ)建?設(shè)安全生?產(chǎn)重在基層?，重在基礎(chǔ)??；鶎影踩?工作抓好了?，安全基礎(chǔ)?打牢了，安?全生產(chǎn)才能?有根本保證?。一是要繼?續(xù)加大安全?生產(chǎn)投入，?保障安全生?產(chǎn)設(shè)施、技?術(shù)裝備配置?到位，為安?全生產(chǎn)創(chuàng)造?良好的條件?。大力推動?科技興安，?不斷增加安?全生產(chǎn)__?_，在設(shè)備?治理、事故?預(yù)防、現(xiàn)場?監(jiān)控、搶險?處置等方面?___開展?安全生產(chǎn)技?術(shù)攻關(guān)，加?強安全生產(chǎn)?科技成果的?推廣應(yīng)用，?提高安全生?產(chǎn)技術(shù)水平?和安全裝備?水平，依靠?科技進步，?有效防范和?遏制安全事?故發(fā)生。二?是加大反違?章工作力度?。要結(jié)合當(dāng)?前深化依法?治理、強化?打非治違的?一系列工作?部署，深入?開展反違章?專項行動，?圍繞安全管?理、現(xiàn)場作?業(yè)、設(shè)備設(shè)?施、人員防?災(zāi)避險四個?重點環(huán)節(jié)，?下大力氣治?理有法不依?、有章不循?行為，嚴肅?整治管理性?、作業(yè)性、?裝置性違章?現(xiàn)象。要深?刻吸取近年?來電力人身?傷亡事故教?訓(xùn)，突出電?力建設(shè)、檢?修任務(wù)繁重?的重點時段?，突出易造?成人員觸電?、高墜、物?體打擊等事?故的危險作?業(yè)環(huán)節(jié)，突?出電力生產(chǎn)?、施工中事?故易發(fā)的作?業(yè)地點，加?強監(jiān)督檢查?，嚴厲查禁?違章，尤其?對習(xí)慣性違?章現(xiàn)象要始?終保持高壓?態(tài)勢，及時?查處，及時?曝光，嚴加?考核。三是?加強和規(guī)范?安全培訓(xùn)工?作。今年，?我辦將按照?國家能源局?《電力行業(yè)?安全培訓(xùn)工?作實施方案?》要求，全?面___開?展對全省電?力企業(yè)負責(zé)?人、安全分?管負責(zé)人及?安全管理人?員三種人員?的培訓(xùn)，嚴?格落實三種?人員持證上?崗制度。各?單位要認真?落實好這項?工作，切實?提高