農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)動員會發(fā)言

第13頁共13頁農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)動員會發(fā)言?今年農(nóng)村經(jīng)?濟工作形勢?比較嚴峻，?目前已進入?關(guān)鍵時期，?農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)?也進入沖刺?階段。為了?抓好今秋明?春農(nóng)田水利?基本建設(shè)，?進一步增強?農(nóng)牧業(yè)抗御?自然災害能?力，提高農(nóng)?牧業(yè)綜合生?產(chǎn)水平，經(jīng)?委、政府研?究決定今天?召開全今秋?明春農(nóng)牧業(yè)?基礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè)動員會，?進行具體安?排和部署。?下面，根據(jù)?會議安排，?就如何搞好?今秋明春農(nóng)?牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)，我?先講三點意?見。接下來?張書記還要?做重要講話?。一、充?分認識加強?農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)的?重要性和緊?迫性今年?的特大旱災?，暴露出了?我農(nóng)牧業(yè)基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?方面存在的?一些突出問?題，讓我們?更加深切地?感受到農(nóng)田?水利基本建?設(shè)應(yīng)該向縱?深發(fā)展，如?果停留在已?有的水平和?深度，農(nóng)田?水利設(shè)施不?可能充分發(fā)?揮作用，抗?旱減災就會?成為泡影，?痛定思痛，?體會頗深，?主要有以下?幾個方面：?（一）必?須縱深加強?農(nóng)田水利基?本建設(shè)，才?能鞏固生態(tài)?建設(shè)成果、?增強防災減?災的能力。?我南溝北沙?，立地條件?較差，干旱?、沙化、水?土流失，加?之農(nóng)牧業(yè)基?礎(chǔ)設(shè)施總體?水平滯后，?耕地質(zhì)量不?高，中低產(chǎn)?田面積大，?水利設(shè)施嚴?重不足，水?資源承載能?力弱，嚴重?制約著域經(jīng)?濟發(fā)展。脆?弱的農(nóng)牧業(yè)?基礎(chǔ)設(shè)施和?特大的旱災?，形成了鮮?明的反差，?這樣的現(xiàn)實?難以支撐農(nóng)?業(yè)的持續(xù)穩(wěn)?定發(fā)展，更?無法為現(xiàn)代?農(nóng)業(yè)提供高?水平的基礎(chǔ)?平臺。旱災?的啟示，為?我們今后的?農(nóng)田水利基?本建設(shè)工作?指明了方向?，也告誡我?們不能停留?在現(xiàn)有的水?平，要持續(xù)?不斷的提高?農(nóng)牧業(yè)抗災?能力，建立?起農(nóng)田水利?基本建設(shè)的?長效機制，?把農(nóng)田水利?基本建設(shè)引?入良性循環(huán)?的建設(shè)軌道?。（二）?必須縱深加?強農(nóng)田水利?基本建設(shè)，?才能促進農(nóng)?牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)?展。農(nóng)田水?利設(shè)施落后?，是制約農(nóng)?牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)?展的重要因?素。我水利?工程設(shè)施落?后、老化、?年久失修的?問題依然沒?有得到有效?的解決，農(nóng)?牧業(yè)生產(chǎn)的?瓶頸依然沒?有打破，農(nóng)?牧業(yè)生產(chǎn)仍?然沒有擺脫?“靠天吃飯?”的被動局?面，因此，?只有縱深加?強農(nóng)田水利?基本建設(shè)，?不斷改善水?利條件，才?能提高水資?源的利用率?和耕地產(chǎn)出?率，才能顯?現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)?展?jié)摿?，?能提高農(nóng)牧?業(yè)綜合生產(chǎn)?能力，最終?促進農(nóng)牧業(yè)?生產(chǎn)持續(xù)向?前發(fā)展。?（三）加強?農(nóng)田水利基?本建設(shè)，必?須創(chuàng)新機制?。要創(chuàng)新投?入機制，采?取政府投入?與市場機制?相結(jié)合的方?式，通過明?晰小微型工?程產(chǎn)權(quán)、使?用權(quán)、管理?權(quán)，調(diào)動社?會各方積極?性，建立起?以政府為主?導，農(nóng)戶自?愿投入為主?體，其他經(jīng)?濟___參?與的多元化?投入機制。?二、今秋?明春農(nóng)牧業(yè)?基礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè)的總體思?路和主要任?務(wù)今秋明?春全農(nóng)牧業(yè)?基礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè)的總體思?路是：深入?落實科學發(fā)?展觀，堅持?“林水立、?生態(tài)興”的?發(fā)展戰(zhàn)略，?以增加農(nóng)民?收入和可持?續(xù)發(fā)展為切?入點，繼續(xù)?發(fā)揚多年來?堅持不懈、?大搞農(nóng)田水?利建設(shè)的優(yōu)?良傳統(tǒng)，發(fā)?揚戰(zhàn)天斗地?、不屈不撓?的精神，以?“扭住農(nóng)田?水利建設(shè)增?強發(fā)展后勁?、圍繞設(shè)施?農(nóng)業(yè)建設(shè)促?進農(nóng)民增收?、推進收縮?轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略改?善生態(tài)環(huán)境?、切實搞好?國有農(nóng)牧場?和林權(quán)制度?改革”為工?作重點，全?面提升農(nóng)牧?業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)的整體?水平，增強?農(nóng)牧業(yè)抵御?自然災害的?能力，讓農(nóng)?牧民真正受?益。今秋?明春農(nóng)牧業(yè)?基礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè)要重點把?握好以下幾?項原則：一?是堅持建設(shè)?與保護并重?的原則。要?著力提高農(nóng)?牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)水平?，切實保護?好生態(tài)建設(shè)?，改善生態(tài)?建設(shè)環(huán)境。?二是堅持因?地制宜、分?類指導的原?則。南部山?區(qū)重點搞好?小流域治理?，北部沙區(qū)?以生態(tài)建設(shè)?和畜牧業(yè)基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?為主。三是?堅持統(tǒng)籌兼?顧、突出重?點的原則。?各地要統(tǒng)籌?安排，突出?重點，數(shù)質(zhì)?并重，塑造?精品。無論?是農(nóng)田基本?建設(shè)，還是?設(shè)施農(nóng)業(yè)建?設(shè)和收縮轉(zhuǎn)?移工程，都?要保質(zhì)保量?完成任務(wù)，?爭創(chuàng)精品工?程。四是堅?持典型帶動?、強化宣傳?的原則。要?充分利用廣?播、報紙、?宣傳車、墻?報、標語等?宣傳工具，?廣泛深入宣?傳農(nóng)牧業(yè)基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?中涌現(xiàn)出的?典型，以此?激發(fā)廣大干?部群眾大搞?農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)的?熱情，切實?發(fā)揮典型示?范帶動作用?。今秋明?春農(nóng)牧業(yè)基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?的主要任務(wù)?是：建設(shè)水?庫、塘壩_?__座，其?中國家水保?重點建設(shè)工?程___座?，基本口糧?田建設(shè)__?_座；新打?機電井14?2眼，其中?口糧田建設(shè)?34眼，_?__開發(fā)2?4眼，農(nóng)開?項目區(qū)84?眼；完成_?__處農(nóng)村?牧區(qū)安全飲?水工程，解?決農(nóng)村__?_人和__?_頭（只、?口）牲畜安?全飲水問題?；完成水保?治理面積_?__平方公?里；清淤渠?道___公?里。完成造?林整地__?_畝，補植?___萬畝?，埋設(shè)沙障?___畝；?完成秋翻_?__萬畝，?秋挑、滅茬?___萬畝?；新建棚舍?___萬平?方米，其中?農(nóng)牧業(yè)完成?___萬平?方米，__?_開發(fā)完成?___萬平?方米，收縮?轉(zhuǎn)移完成_?__萬平方?米；新建窖?池___萬?立方米，其?中農(nóng)牧業(yè)完?成___萬?立方米，_?__開發(fā)完?成___萬?立方米，收?縮轉(zhuǎn)移完成?___萬立?方米；完成?黃貯___?億公斤，青?貯___億?公斤，“三?化”飼料_?__億公斤?；完成秋季?畜禽防疫_?__萬頭（?只、口）次?；新建養(yǎng)豬?小區(qū)___?處，養(yǎng)牛小?區(qū)___處?，新建養(yǎng)雞?小區(qū)___?處，雞舍1?棟；建沼氣?池___個?；在充分利?用好今年建?設(shè)的棚室以?外，___?年將新增設(shè)?施農(nóng)業(yè)面積?___萬畝?。完成__?_年農(nóng)開項?目區(qū)鋪設(shè)地?下管道__?_公里；整?體搬遷敖倫?嘎查___?戶___人?口和零散牧?戶___戶?___人口?。今年的?農(nóng)田水利基?本建設(shè)要突?出抓好以下?重點工作：?(一)抓?好農(nóng)田水利?基本建設(shè)。?一是小流域?治理工程。?今秋重點治?理項目區(qū)要?以水平梯田?、水平坑、?作業(yè)路、溝?頭防護工程?建設(shè)為重點?，非重點治?理區(qū)要抓好?坡改梯工程?建設(shè)和其它?工程的維修?加固。要抓?好鎮(zhèn)沙巴臺?、扣河子鎮(zhèn)?韓家仗子和?養(yǎng)畜牧林場?蘇日格、寶?格臺嘎查等?項目區(qū)治理?。全要完成?水土保持綜?合治理面積?___平方?公里，新修?梯田___?畝，節(jié)水灌?溉___畝?，等高耕作?___畝，?封禁治理_?__畝；維?修作業(yè)路_?__公里，?新建作業(yè)路?___公里?，溝邊埂_?__公里。?承擔任務(wù)的?蘇木鎮(zhèn)要按?照業(yè)務(wù)部門?的要求，抓?緊完成會戰(zhàn)?方案的確定?、人員力量?的擺布、機?械臺班的安?排，確保按?期開戰(zhàn)，按?期完成會戰(zhàn)?任務(wù)。二是?平整土地工?程。中部幾?個蘇木鎮(zhèn)要?以此為重點?，開展集中?會戰(zhàn)，使土?地平整程度?進一步提高?，達到節(jié)水?的目地。今?秋要完成_?__年農(nóng)開?項目區(qū)鋪設(shè)?地下管道_?__公里，?新修作業(yè)路?___公里?，使鎮(zhèn)前勿?力布格和額?勒順鎮(zhèn)財音?他___查?___萬畝?基本農(nóng)田基?本達到田成?方、渠成系?，旱能澆、?水到頭的治?理要求。要?完成秋翻_?__萬畝；?完成秋挑、?滅茬___?萬畝；要以?科技示范為?先導，建設(shè)?農(nóng)業(yè)科技示?范區(qū)___?處。三是水?源建設(shè)工程?。要搞好灌?區(qū)配套工程?，已經(jīng)除險?加固的水庫?必須放閘蓄?水，為明春?抗旱春播做?好準備。要?根據(jù)庫區(qū)周?圍農(nóng)田現(xiàn)狀?，從切實發(fā)?揮效益出發(fā)?，在鎮(zhèn)、扣?河子鎮(zhèn)、白?音花鎮(zhèn)和養(yǎng)?畜牧林場等?地建設(shè)__?_座水庫塘?壩，依托庫?塘，涵養(yǎng)水?源、開發(fā)水?澆地，灌溉?農(nóng)田。要結(jié)?合庫區(qū)移民?和水利項目?以及口糧田?建設(shè)，打井?配套開發(fā)地?下水和河床?地。今秋明?春口糧田建?設(shè)要新打機?電井34眼?，___開?發(fā)完成24?眼，鎮(zhèn)勿力?布格農(nóng)開項?目區(qū)要完成?84眼。四?是農(nóng)村安全?飲水工程。?今年要建設(shè)?鎮(zhèn)、扣河子?鎮(zhèn)、六家子?鎮(zhèn)和茫汗蘇?木安全飲水?工程___?處，解決_?__人和_?__頭（只?、口）牲畜?的飲水安全?問題，要在?___月底?前完成全部?建設(shè)任務(wù)。?五是生態(tài)建?設(shè)工程。今?秋全補植總?任務(wù)___?萬畝，各蘇?木鎮(zhèn)要根據(jù)?實際情況，?督促退耕戶?力求高標準?、高質(zhì)量，?一次補植合?格，確保退?耕戶的糧款?補助如期兌?現(xiàn)。今秋造?林整地總?cè)?務(wù)為___?畝，埋設(shè)沙?障___畝?，埋設(shè)沙障?整地主要是?在北部沙區(qū)?埋設(shè)草方格?沙障，重點?在額勒順鎮(zhèn)?、茫汗蘇木?、鎮(zhèn)。南部?山區(qū)的整地?，要重點結(jié)?合小流域治?理工程，每?個蘇木鎮(zhèn)力?求建設(shè)__?_條典型的?、高標準生?態(tài)經(jīng)濟溝，?為栽植果樹?奠定基礎(chǔ)。?此外，要培?育好樟子松?基地和經(jīng)濟?林苗木基地?建設(shè)，并抓?好護林防火?工作。六是?現(xiàn)代畜牧建?設(shè)工程。要?在青貯會戰(zhàn)?取得階段性?成果的基礎(chǔ)?上，完成好?以飼草貯備?、棚舍窖池?建設(shè)為重點?的秋冬季畜?牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)任務(wù)?。要新建永?久性窖池_?__萬立方?米，修建棚?舍___萬?平方米；完?成黃貯__?_億公斤，?完成青貯_?__億公斤?，完成“三?化”飼料_?__億公斤?，打貯草完?成___億?公斤，新建?養(yǎng)雞小區(qū)_?__處，雞?舍1棟；完?成秋季畜禽?防疫___?萬頭（只、?口）次，要?以禽流感、?五號病為重?點，全力開?展秋防大會?戰(zhàn)，確保外?疫不傳入、?內(nèi)疫不發(fā)生?。需要強調(diào)?的是，各地?要始終堅持?禁牧舍飼發(fā)?展思路不動?搖，要強化?禁牧隊伍建?設(shè)，必須與?公益林防護?隊員相結(jié)合?，實行禁牧?管護與待遇?掛鉤獎懲機?制，配齊配?強禁牧大隊?，完善鄉(xiāng)規(guī)?民約，加大?偷牧打擊力?度。要按照?以畜定草的?原則，切實?搞好飼草儲?備。森林公?安、草原監(jiān)?理、水保監(jiān)?察等部門要?相互配合，?依法嚴厲打?擊偷牧、濫?牧行為，做?到“發(fā)現(xiàn)一?起，查處一?起，打擊一?起，警示一?片”。要強?化監(jiān)督，在?每個嘎查村?均聘請禁牧?監(jiān)督員，發(fā)?現(xiàn)問題隨時?___，_?__局、農(nóng)?牧業(yè)局分別?設(shè)立群眾_?__箱和_?__電話，?便于群眾_?__、反映?問題。為保?證禁牧政策?落到實處，?政府還將不?定期進行督?查，采取文?字和電視兩?種形式曝光?通報，同時?嚴肅追究相?關(guān)人員責任?。另外，由?于今年全遭?受了特大旱?災，農(nóng)牧民?增收問題是?農(nóng)村工作的?關(guān)鍵，市里?已經(jīng)下?lián)芸?旱資金，各?地要把發(fā)展?養(yǎng)殖業(yè)作為?彌補農(nóng)業(yè)損?失的重要途?徑來抓，農(nóng)?牧部門已經(jīng)?拿出初步的?補貼政策，?每購進一頭?基礎(chǔ)母畜里?補貼___?元，以此鼓?勵農(nóng)牧民發(fā)?展養(yǎng)殖業(yè)的?積極性，各?蘇木鎮(zhèn)要廣?泛宣傳，爭?取拿出一個?樣板村，帶?動更多的農(nóng)?牧民發(fā)展養(yǎng)?殖業(yè)，使農(nóng)?牧民在大災?之年實現(xiàn)增?收。(二?)抓好設(shè)施?農(nóng)業(yè)建設(shè)。?今年我新增?設(shè)施農(nóng)業(yè)面?積___畝?，其中日光?溫室___?畝，冷棚_?__畝，新?建專業(yè)小區(qū)?___處，?項目區(qū)農(nóng)牧?民人均實現(xiàn)?增收___?元?？梢哉f?，效益非常?可觀，因此?，各地各部?門要把這種?勢頭保持下?去，進一步?把設(shè)施農(nóng)業(yè)?抓實、抓好?、抓出成效?。各地要借?秋季大會戰(zhàn)?的有利時機?，切實做好?明春設(shè)施農(nóng)?業(yè)發(fā)展規(guī)劃?，落實好地?塊和農(nóng)戶，?抓緊做好土?地平整工作?，搞好明春?設(shè)施農(nóng)業(yè)生?產(chǎn)的物料準?備，確保明?年拱棚實現(xiàn)?生產(chǎn)兩茬，?日光溫室實?現(xiàn)周年生產(chǎn)?。一是加強?服務(wù)體系建?設(shè)，實現(xiàn)專?業(yè)化生產(chǎn)。?要建立以、?鄉(xiāng)、村和技?術(shù)推廣機構(gòu)?為骨干，以?農(nóng)民技術(shù)員?為補充，以?合作經(jīng)濟_?__為紐帶?，以科技示?范戶為基礎(chǔ)?的設(shè)施農(nóng)業(yè)?推廣體系。?要加強專業(yè)?技術(shù)人員培?訓和知識更?新，落實崗?位責任，保?證工作經(jīng)費?，充分調(diào)動?他們的積極?性，發(fā)揮好?骨干作用。?為了彌補技?術(shù)力量的不?足，可以從?外地或本聘?請有實踐經(jīng)?驗，技術(shù)水?平比較高的?農(nóng)民技術(shù)員?。要積極引?導發(fā)展設(shè)施?農(nóng)業(yè)專業(yè)合?作社、協(xié)會?，充分發(fā)揮?合作經(jīng)濟_?__上聯(lián)市?場、下聯(lián)農(nóng)?戶的橋梁和?紐帶作用。?要加強對菜?農(nóng)的技術(shù)培?訓，通過層?層辦學習班?，印發(fā)宣傳?資料，普及?標準化生產(chǎn)?實用技術(shù)等?工作，全面?提高蔬菜生?產(chǎn)者的科技?素質(zhì)。要積?極發(fā)展工廠?化專業(yè)育苗?，解決一家?一戶育苗質(zhì)?量不高問題?。要通過招?商引資和吸?引民間資本?，建設(shè)育苗?工廠，明年?工廠化育苗?要有所突破?。二是完善?市場體系建?設(shè)，實現(xiàn)機?械化運作。?設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)?展到一定規(guī)?模，急需市?場的帶動。?今年，我通?過招商引資?引進了投資?___萬元?的___國?賓食用菌加?工生產(chǎn)項目?，年可生產(chǎn)?有機食用菌?___萬噸?，可帶動3?0農(nóng)戶發(fā)展?食用菌，這?為我食用菌?發(fā)展奠定了?良好的基礎(chǔ)?。在抓好本?地市場建設(shè)?的同時，要?積極開拓外?地市場，做?到一手抓生?產(chǎn)，一手抓?銷售。要主?動出擊找市?場引客商。?要積極實施?品牌帶動戰(zhàn)?略，樹立品?牌意識，借?助品牌的特?有優(yōu)勢打開?市場，拉動?產(chǎn)業(yè)發(fā)展。?要大力推廣?機建溫室厚?墻體、卷簾?機，減輕勞?動強度，延?長光照時間?，提高產(chǎn)量?和效益；棚?室內(nèi)耕翻、?起垅、覆膜?采用微耕機?；病蟲害防?治打藥采用?機動噴霧器?，提高防治?效果，減少?用藥量，降?低成本。三?是搞好信息?體系建設(shè)，?實現(xiàn)標準化?管理。為了?便于農(nóng)民及?時了解栽培?技術(shù)和外地?客商了解我?蔬菜信息，?農(nóng)牧業(yè)局已?經(jīng)建立了農(nóng)?牧業(yè)信息網(wǎng)?站，每個蘇?木鎮(zhèn)要設(shè)立?一名信息員?，及時把各?地蔬菜面積?、品種、產(chǎn)?量、價格、?聯(lián)系人等信?息在網(wǎng)站上?發(fā)布，為菜?農(nóng)提供及時?準確的市場?信息，進一?步擴大銷售?市場。今后?要進一步完?善溫室設(shè)計?標準，制定?溫室建設(shè)施?工標準，修?改完善作物?生產(chǎn)管理技?術(shù)標準，通?過培訓、宣?傳，在生產(chǎn)?實踐中普及?應(yīng)用。對棚?室設(shè)計、建?筑、品種選?擇、育苗、?定植、管理?等，都要按?標準化__?_進行，要?做到統(tǒng)一時?間、統(tǒng)一標?準、統(tǒng)一規(guī)?劃、統(tǒng)一育?苗、統(tǒng)一品?牌、統(tǒng)一銷?售。各地在?發(fā)展設(shè)施農(nóng)?業(yè)的過程中?，要堅持以?下幾個方面?的原則。一?是堅持區(qū)域?布局，規(guī)模?發(fā)展的原則?。在品種布?局上，圍繞?市場需求，?堅持“一村?一品、一鄉(xiāng)?一品、數(shù)鄉(xiāng)?一品”原則?，一個園區(qū)?、一個區(qū)域?，在同一時?間種植同一?品種，實現(xiàn)?規(guī)模發(fā)展、?品種專一、?上市集中、?專業(yè)經(jīng)營，?最大限度滿?足客戶需求?。在生產(chǎn)季?節(jié)上，堅持?越冬生產(chǎn)與?越夏生產(chǎn)相?結(jié)合，實現(xiàn)?周年生產(chǎn)，?全年供應(yīng)。?二是堅持科?技支撐，效?益優(yōu)先的原?則。要突出?抓好技術(shù)培?訓與示范，?提高群眾經(jīng)?營管理水平?，推廣應(yīng)用?良種良法，?實現(xiàn)標準化?生產(chǎn)，追求?效益最大化?，使設(shè)施農(nóng)?業(yè)成為農(nóng)民?增收的新亮?點。三是堅?持多元投入?，農(nóng)民主體?的原則。要?按照多元化?、多渠道籌?集資金的思?路，進一步?建立起以政?府扶持為導?向，以信貸?資金與農(nóng)民?自籌為主體?，以整合資?金為補充的?投入體系，?廣泛吸納社?會閑散資金?，加快設(shè)施?農(nóng)業(yè)的發(fā)展?。四是堅持?政府引導、?農(nóng)民自愿的?原則。為群?眾算好比較?效益賬，_?__群眾外?出參觀考察?，尊重群眾?意愿，不搞?強迫命令，?使群眾真正?從要我干轉(zhuǎn)?變?yōu)槲乙?，變成自覺?行動，充分?發(fā)揮群眾的?主體作用。?五是堅持引?進能人、帶?動農(nóng)戶的原?則。積極發(fā)?揮技術(shù)人員?的作用，保?證每___?畝棚室小區(qū)?有一名技術(shù)?人員進行指?導服務(wù)。通?過“走出去?、引進來”?的方式，有?效整合各類?技術(shù)人員，?形成有技術(shù)?服務(wù)中心，?鎮(zhèn)有技術(shù)服?務(wù)站，村有?技術(shù)服務(wù)隊?，保證技術(shù)?人員跟蹤指?導服務(wù)到每?個生產(chǎn)環(huán)節(jié)?，激發(fā)群眾?發(fā)展設(shè)施農(nóng)?業(yè)的積極性?。六是堅持?廣泛參與、?加快發(fā)展的?原則。要鼓?勵社會方方?面面投入到?建設(shè)中來，?并注重發(fā)揮?其積極性。?七是堅持獎?懲分明、鼓?勵先進的原?則。要加大?考核力度，?對發(fā)展設(shè)施?農(nóng)業(yè)積極性?高、資金管?理使用好的?地區(qū)，采取?以獎代補的?方式予以獎?勵，對完成?任務(wù)較差的?地區(qū)，減少?投入并予以?全范圍通報?。另外，?在肉食雞養(yǎng)?殖上，龍頭?企業(yè)興農(nóng)禽?業(yè)實行訂單?收購，并且?提供技術(shù)等?方面的支持?，群眾風險?小、收益有?保障。下一?步一定要加?大宣傳力度?，提高認識?度，已建完?的雞舍，要?抓緊落實雞?雛，開始養(yǎng)?殖；今秋的?任務(wù)是新建?養(yǎng)雞小區(qū)_?__處，雞?舍1棟，任?務(wù)很重，各?地要抓緊行?動起來，加?快建設(shè)進度?，使其盡快?投入使用。?(三)切?實抓好收縮?轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略。?針對今年封?禁保護和圍?封禁牧重點?區(qū)域現(xiàn)狀，?今秋明春要?完成額勒順?鎮(zhèn)的烏旦他?拉、泊白和?茫汗蘇木的?寶仁圖嘎查?沙化、退化?草牧場圍封?禁牧___?萬畝。同時?，加大封禁?區(qū)的管護力?度，對非重?點公益林范?圍內(nèi)無專職?護林員或人?員看護不足?的林草植被?和圍欄工程?，加大看護?力度，對收?縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略?項目村，重?點進行舍飼?禁牧的基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)，?要新建標準?化棚舍__?_萬平方米?，新建磚混?窖池___?萬立方米，?整體搬遷敖?倫林場__?_戶___?人口和零散?牧戶___?戶___人?口。各地要?采取政策引?導、政府推?動等措施，?加大___?發(fā)動和引導?力度，不搞?強迫命令。?要認真總結(jié)?推廣各地的?好經(jīng)驗、好?做法，抓典?型、樹樣板?，讓群眾心?里信服，把?收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)?略變成廣大?群眾一致的?自覺行動。?今年財政已?經(jīng)列入財政?預算資金_?__萬元，?專項用于收?縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略?的___與?實施，各地?各部門要積?極整合退耕?還林、退牧?還草、生態(tài)?移民、農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)、?人畜飲水、?節(jié)水灌溉、?移民擴鎮(zhèn)、?土地整理、?農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)?化、新農(nóng)村?建設(shè)等項目?和資金，有?計劃、有步?驟、有重點?的將資金向?轉(zhuǎn)移項目區(qū)?集中投放，?確保有限的?項目資金實?現(xiàn)效益最大?化。各蘇木?鎮(zhèn)和有關(guān)部?門要將市、?兩級出臺的?相關(guān)政策措?施、補貼資?金等及時落?實到位，同?時也要用足?用好政策這?個杠桿，按?各自的實際?多給一些鼓?勵條件，完?善配套辦法?，調(diào)動廣大?農(nóng)牧民參與?收縮轉(zhuǎn)移工?作的積極性?。(四)?抓好___?林權(quán)制度改?革和國有農(nóng)?牧場稅費改?革工作。按?照市里統(tǒng)一?安排，__?_林權(quán)制度?改革分為三?個階段，第?一階段是_?__商品林?地改革階段?，在今年年?底前完成；?第二階段是?___公益?林地改革階?段，在至年?完成；第三?階段是完善?深化改革階?段，在__?_年___?月底前完成?。此項工作?時間緊、任?務(wù)重，政策?性強。在具?體工作中，?一是要加強?領(lǐng)導，明確?職責。各地?、各相關(guān)部?門要從全局?和戰(zhàn)略的高?度出發(fā)，充?分認識林改?工作的重要?性、緊迫性?和艱巨性，?以高度的責?任感和使命?感，切實將?林改工作擺?上重要議事?日程，切實?加強___?領(lǐng)導。里已?經(jīng)成立了領(lǐng)?導小組，專?抓此項工作?，要求各蘇?木鎮(zhèn)也要成?立相應(yīng)的領(lǐng)?導___和?工作機構(gòu)，?落實機構(gòu)、?人員和經(jīng)費?。要實行_?__負總責?，分管領(lǐng)導?具體抓，層?層落實責任?制，確保林?改工作的順?利開展。要?建立解決林?權(quán)糾紛的工?作機制，及?時化解矛盾?，確保改革?平穩(wěn)推進。?林改工作是?一項繁雜的?系統(tǒng)工程，?從工作范圍?和工作職能?上看，已經(jīng)?超出了林業(yè)?行業(yè)本身的?范疇，僅靠?林業(yè)部門的?力量難以完?成，林改工?作領(lǐng)導小組?各成員單位?要按照各自?分工，各司?其職，各負?其責，通力?協(xié)作，共同?推進林改工?作。二是要?結(jié)合實際，?抓緊制定林?改方案。要?從實際出發(fā)?，對林業(yè)改?革現(xiàn)狀進行?深入調(diào)研，?了解農(nóng)民意?愿，在確保?農(nóng)民得實惠?、生態(tài)受保?護的前提下?，制定符合?實際，可操?作性強的改?革方案。要?以嘎查村為?單位制定具?體林改實施?方案，經(jīng)村?民大會或村?民代表會議?三分之二以?上成員討論?通過，并經(jīng)?蘇木鎮(zhèn)政府?審核批準后?實施。三是?要搞好宣傳?發(fā)動工作。?要充分發(fā)揮?宣傳媒體的?作用，把宣?傳發(fā)動工作?貫穿于改革?的全過程。?通過電視臺?開辟專欄、?組成工作組?進村入戶等?多種形式，?廣泛深入地?宣傳林改的?政策和相關(guān)?法律法規(guī)，?使林改工作?做到家喻戶?曉，深入人?心，為林改?工作順利開?展營造良好?的氛圍。要?突出抓好培?訓工作，確?保相關(guān)工作?人員熟練掌?握國家的（?范本）有關(guān)?政策和林改?工作的方法?步驟。要在?工作中認真?總結(jié)好的經(jīng)?驗和做法，?選樹好典型?，發(fā)揮典型?示范和帶動?作用，用典?型引導改革?健康發(fā)展。?國有農(nóng)牧?場稅費改革?是農(nóng)村牧區(qū)?綜合改革的?重要組成部?分，此次改?革涉及農(nóng)口?部門的__?_個單位、?___人，?涉及面廣，?政策性強，?情況復雜。?在前一階段?調(diào)查摸底的?基礎(chǔ)上，結(jié)?合實際，里?成立了相應(yīng)?的___機?構(gòu)，各地要?從時間緊、?任務(wù)重的實?際出發(fā)倒排?時間，有序?推進改革工?作。要做好?相關(guān)人員的?思想工作，?宣傳好國家?的（范本）?相關(guān)政策。?在實施過程?中，要嚴格?按照規(guī)定，?精簡機構(gòu)，?壓縮人員編?制，嚴格按?照《___?完善國有農(nóng)?牧場稅費改?革的實施意?見》和《農(nóng)?牧場管理人?員競爭上崗?實施辦法》?執(zhí)行，確保?公開、公平?、公正，達?到人心不散?，秩序不亂?，扎實推進?。要妥善安?排好國有農(nóng)?牧場管理人?員工資、住?房公積金補?助、遺屬補?助、養(yǎng)老和?農(nóng)村合作醫(yī)?療等涉及職?工切身利益?的保障措施?。要加大對?國有農(nóng)牧場?的扶持力度?，將其納入?全經(jīng)濟和社?會發(fā)展總體?規(guī)劃，加強?監(jiān)督管理，?保證其持續(xù)?健康發(fā)展。?通過扎實有?效的工作，?必保在規(guī)定?的時限內(nèi)完?成改革任務(wù)?。此外，要?進一步搞好?農(nóng)村勞動力?培訓工作，?切實抓好“?萬人職業(yè)技?能培訓和農(nóng)?村牧區(qū)零轉(zhuǎn)?移家庭職業(yè)?技能培訓”?、“___?”和“雨露?計劃”等各?項培訓工作?，要作為一?項政治任務(wù)?，全力以赴?完成年初確?定的各項培?訓任務(wù)。?目前已進入?第四季度，?農(nóng)口部門在?指導好秋季?會戰(zhàn)的同時?，要把精力?投入到爭取?項目上來，?要把爭取項?目列入重要?議事日程，?已經(jīng)爭取到?的項目要勤?盯緊跑，爭?取資金早日?到位、早日?開工、早日?見效，同時?要全力以赴?爭取其它重?點項目，為?明年農(nóng)村經(jīng)?濟工作更好?地發(fā)展奠定?基礎(chǔ)。三?、強化措施?抓落實，確?保農(nóng)牧業(yè)基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?工程的質(zhì)量?和效益農(nóng)?牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)事關(guān)?農(nóng)業(yè)綜合生?產(chǎn)能力的提?高，事關(guān)農(nóng)?業(yè)發(fā)展后勁?的增強，事?關(guān)我加快脫?貧、推進新?農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)?略的實施，?我們一定要?增強緊迫感?和責任感，?從以下幾個?方面入手，?抓好工作落?實。（一?）加強領(lǐng)導?，落實責任?。各蘇木鎮(zhèn)?都要建立以?政府主要領(lǐng)?導掛帥的農(nóng)?建指揮部，?并要建立強?有力的辦公?室，抓好農(nóng)?牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)各項?具體工作。?主要領(lǐng)導要?親自研究制?定方案，親?自安排部署?，親自檢查?指導，親自?深入實際，?解決具體問?題；分管領(lǐng)?導要主動承?擔重任，抓?好具體工作?。農(nóng)口部門?班子成員都?要深入基層?親自指導，?專業(yè)技術(shù)人?員要深入第?一線，與群?眾同吃、同?住、同勞動?，爭取大干?___天，?保質(zhì)保量地?完成工作任?務(wù)。各級都?要層層落實?領(lǐng)導包工程?、包項目責?任制，要把?農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)任?務(wù)真正落實?到領(lǐng)導頭上?，責任到人?，采取有力?措施，確保?農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)工?作扎實有效?、健康開展?。（二）?宣傳發(fā)動，?競