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第十章生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理我國(guó)現(xiàn)行傷亡事故調(diào)查處理的主要依據(jù):《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》493號(hào)令《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》GB6442—1986《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》GB/T15499-1995《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB6721—1986第一節(jié)生產(chǎn)安全事故等級(jí)和分類大綱要求:了解事故報(bào)告的規(guī)定熟悉事故報(bào)告的范圍、時(shí)限、內(nèi)容、方式一、生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分:特別重大、重大、較大、一般普通生產(chǎn)安全事故的等級(jí)劃分:493號(hào)令第三條第三條(事故等級(jí)劃分原則)根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。特殊行業(yè)或領(lǐng)域的事故等級(jí)劃分:道路交通事故(4類:輕微、一般、重大、特大)火災(zāi)事故(3類:特大、重大、一般)水上交通事故(4類:小、一般、大、重大)民航飛行事故(特別重大、重大、一般)鐵路交通事故(特別重大、重大、較大、一般)道路交通事故等級(jí)(1)輕微事故輕傷1~2人;財(cái)產(chǎn)損失機(jī)動(dòng)車事故不足1000元,非機(jī)動(dòng)車事故不足200元(2)一般事故重傷1~2人;輕傷3人以上;財(cái)產(chǎn)損失不足3萬(wàn)元(3)重大事故死亡1~2人;重傷3~10人;財(cái)產(chǎn)損失3~6萬(wàn)(4)特大事故死亡3人以上;重傷11人以上;死亡1人,同時(shí)重傷8人以上死亡2日,同時(shí)重傷5人以上財(cái)產(chǎn)損失6萬(wàn)元以上火災(zāi)事故按嚴(yán)重程度分類(1)特大火災(zāi)——情形之一死亡10人以上(含本數(shù),下同);重傷20人以上;死亡、重傷20人以上;受災(zāi)50戶以上;直接財(cái)產(chǎn)損失100萬(wàn)元以上。(2)重大火災(zāi)——情形之一死亡3人以上;重傷10人以上;死亡、重傷10人以上;受災(zāi)30戶以上;直接財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上](3)一般火災(zāi)——不具有前列兩項(xiàng)情形的火災(zāi)。民用航空器飛行事故等級(jí)《民用航空器飛行事故等級(jí)》(GB14648一1993)的分類:(1)特別重大飛行事故——情形之一人員死亡,死亡人數(shù)40人及以上;航空器失蹤,機(jī)上人員在40人及以上(2)重大飛行事故——情形之一人員死亡,死亡人數(shù)在39人及以下;航空器嚴(yán)重?fù)p壞,或迫降在無(wú)法運(yùn)出的地方(最大起飛全重2.25t及以下的航空器除外);航空器失蹤,機(jī)上人員在39人及以下。(3)一般飛行事故——情形之一人員重傷,重傷人數(shù)在39人及以下;最大起飛全重2.25t及以下的航空器嚴(yán)重?fù)p壞,或迫降在無(wú)法運(yùn)出的地方;最大起飛全重2.25—50t的航空器一般損壞,其修復(fù)費(fèi)用超過(guò)事故當(dāng)時(shí)同型或同類可比新航空器價(jià)格的10%(含);最大起飛全重50t以上的航空器一般損壞,其修復(fù)費(fèi)用超過(guò)事故當(dāng)時(shí)同型或同類可比新航空器價(jià)格的5%(含)。二、事故的分類:分類方法:依照造成事故的責(zé)任:責(zé)任事故和非責(zé)任事故依照事故造成的后果:傷亡事故和非傷亡事故依照事故監(jiān)督管理的行業(yè):企業(yè)職工傷亡事故、火災(zāi)事故、道路交通事故、水上交通事故、鐵路交通事故、民航飛行事故、農(nóng)業(yè)機(jī)械事故、漁業(yè)船舶事故等第二節(jié)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告了解事故報(bào)告的規(guī)定;熟悉事故報(bào)告的范圍、時(shí)限、內(nèi)容、方式。一、生產(chǎn)安全事故報(bào)告的原則要求《安全生產(chǎn)法》第七十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。第七十一條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。二、生產(chǎn)安全事故報(bào)告責(zé)任事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的部門有關(guān)地方人民政府單位負(fù)責(zé)人既要向縣級(jí)以上人民政府報(bào)告又要向負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告,雙報(bào)告制安監(jiān)管理部門和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門,既要向上級(jí)報(bào)告同時(shí)又要報(bào)告本級(jí)人民政府三、生產(chǎn)安全事故報(bào)告程序及時(shí)限第九條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。第十條(政府主管部門報(bào)告事故的程序)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院:
(一)特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;
(二)較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;
(三)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。必要時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。四、生產(chǎn)安全事故報(bào)告的內(nèi)容(一)報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容P186第十二條(事故報(bào)告的法定內(nèi)容) (一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。第十三條(事故傷亡補(bǔ)報(bào)的法定時(shí)限)事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。(二)事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)報(bào)告的有關(guān)規(guī)定P187生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)報(bào)告范圍調(diào)度快報(bào)統(tǒng)計(jì)月報(bào)有關(guān)生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)報(bào)告的問(wèn)題1、生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)報(bào)告范圍P187(1)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人員死亡、重傷(包括急性工業(yè)中毒)或者直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上的各類生產(chǎn)事故(2)、各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故(3)、事故性質(zhì)暫時(shí)界定不清的各類事故2、調(diào)度快報(bào)范圍是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或頂中各行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的特別重大事故、重大事故、較大事故和煤礦一般事故,較大以上涉險(xiǎn)事故,事故性質(zhì)暫時(shí)不清的較大及以上事故。(1)調(diào)度快報(bào)內(nèi)容事故發(fā)生時(shí)間;地點(diǎn);單位名稱和經(jīng)濟(jì)類型;事故類型;生產(chǎn)規(guī)模;單位安全評(píng)估等級(jí)和持有證件情況;發(fā)生事故的車輛、船舶、飛行器、容器等牌號(hào)、名稱、核載、實(shí)載情況;事故簡(jiǎn)要情況;現(xiàn)場(chǎng)總?cè)藬?shù)和傷亡人數(shù);初步估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失;搶救進(jìn)展情況和采取的措施(2)調(diào)度快報(bào)的時(shí)限省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到較大及以上事故報(bào)告后,要在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至安全監(jiān)管總局(調(diào)度統(tǒng)計(jì)司)。對(duì)事故情況暫時(shí)不清的,可先報(bào)送事故概況并及時(shí)跟蹤,或有新情況續(xù)報(bào)。省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到煤礦一般事故報(bào)告,每周周五前和每月月末報(bào)送至安全監(jiān)管總局(調(diào)度統(tǒng)計(jì)司)。(3)事故快報(bào)的方式接到事故信息后,根據(jù)事故情況,按以下方式逐級(jí)報(bào)送:一次死亡(遇險(xiǎn))10人以下事故使用國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)傳輸軟件報(bào)送,尚不具備網(wǎng)絡(luò)傳輸條件的可使用傳真報(bào)送。一次死亡(遇險(xiǎn))10人以上(含10人)事故、社會(huì)影響重大事故和重特大未遂傷亡事故發(fā)生后,使用網(wǎng)絡(luò)傳輸軟件和電話同時(shí)報(bào)告,不具備網(wǎng)絡(luò)傳輸條件的使用傳真和電話同時(shí)報(bào)告。3、統(tǒng)計(jì)月報(bào)(1)內(nèi)容:事故單位名稱、地址、死亡重傷(急性工業(yè)中毒)、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因、類別等(2)月報(bào)時(shí)限:省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照《安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于調(diào)整生產(chǎn)安全事故報(bào)告時(shí)間的通知》要求,于每月6日前,將上月本地區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)各類生產(chǎn)安全事故卡片報(bào)送至安全監(jiān)管總局。(3)報(bào)送方式:專用網(wǎng)絡(luò),公用網(wǎng)絡(luò)4、有關(guān)生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)報(bào)告的問(wèn)題(1)以高等級(jí)事故因素為先確定事故等級(jí):同時(shí)符合2個(gè)以上事故等級(jí)的,以最高事故等級(jí)為先進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。(2)事故等級(jí)的變化調(diào)整(3)事故報(bào)告項(xiàng)目的界定標(biāo)準(zhǔn)重傷:造成職工肢體殘缺或視覺(jué)、聽覺(jué)等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷,一般能引起人體長(zhǎng)期存在功能障礙,或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。具體是指損失工作日大于等于105日的失能傷害。急性工業(yè)中毒:指人體因接觸國(guó)家規(guī)定的工業(yè)性毒物、有害氣體,一次或短期內(nèi)吸入大量工業(yè)有毒物質(zhì)使人體在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生病變,導(dǎo)致人員立即中斷工作。入院治療的列入急性工業(yè)中毒事故統(tǒng)計(jì)。死亡和失蹤:道路交通、火災(zāi)和水上交通事故在7天內(nèi)死亡或失蹤超過(guò)7天的;其他事故在30天內(nèi)死亡的(因醫(yī)療事故死亡的除外,但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認(rèn))或失蹤超過(guò)30天的。如來(lái)不及在當(dāng)月統(tǒng)計(jì)的,應(yīng)在下月補(bǔ)報(bào),超過(guò)上述事故規(guī)定報(bào)告期限死亡的,不再進(jìn)行補(bǔ)報(bào)和統(tǒng)計(jì)。直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍
(1)人身傷亡后所支出的費(fèi)用1)醫(yī)療費(fèi)用(含護(hù)理費(fèi)用)2)喪葬及撫恤費(fèi)用3)補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用4)歇工工資(2)善后處理費(fèi)用1)處理事故的事務(wù)性費(fèi)用2)現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用3)清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用4)事故罰款和賠償費(fèi)用
五、事故的救援與現(xiàn)場(chǎng)處置
第十五條(事故當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)親赴現(xiàn)場(chǎng)組織救援的義務(wù))事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,或采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故發(fā)生地有關(guān)人民政府、安監(jiān)部門和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門,接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織救援。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度,參加或配合救助,將事故損失降到最低限度。第十六條(事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù))事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。第十七條(公安機(jī)關(guān)對(duì)事故的立案?jìng)刹闄?quán))事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況,對(duì)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?,采取?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。第十八條(安全監(jiān)管部門的值班制度)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會(huì)公布值班電話,受理事故報(bào)告和舉報(bào)。第三節(jié)事故調(diào)查P190一、了解事故調(diào)查的目的;二、熟悉國(guó)家和部門有關(guān)事故調(diào)查的原則與程序;三、熟悉國(guó)家對(duì)事故調(diào)查組組成的有關(guān)規(guī)定;四、熟悉事故調(diào)查組的人員構(gòu)成要求、工作程序、任務(wù)、責(zé)任和權(quán)力;五、掌握事故調(diào)查常用技術(shù)和方法;六、熟悉事故調(diào)查取證的一般原則。一、事故調(diào)查的基本原則(一)實(shí)事求是的原則(二)尊重科學(xué)的原則二、事故調(diào)查工作的職責(zé)劃分第十九條(事故調(diào)查權(quán)限設(shè)定)特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第二十條(上級(jí)的特別調(diào)查權(quán))上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。一般情況下,有下列情形之一時(shí),可由上級(jí)政府組織調(diào)查:(1)事故性質(zhì)惡劣、社會(huì)影響較大的;(2)同一地區(qū)連續(xù)頻繁發(fā)生同類事故的;(3)事故發(fā)生地不重視安全生產(chǎn)工作、不能真正吸取事故教訓(xùn)的;(4)社會(huì)和群眾對(duì)下級(jí)政府調(diào)查的事故反響十分強(qiáng)烈的;(5)事故調(diào)查難以做到客觀、公正的。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化,依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的,上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第二十一條(事故調(diào)查的屬地原則)特別重大事故以下等級(jí)事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。第四十五條(低等級(jí)事故特別規(guī)定的優(yōu)先適用原則)特別重大事故以下等級(jí)事故的報(bào)告和調(diào)查處理,有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。(煤礦、鐵路交通事故的調(diào)查參照此條和《煤礦安全監(jiān)察條例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援調(diào)查處理?xiàng)l例》)三、事故調(diào)查組的組成
P191第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。第二十三條(事故調(diào)查組成員)事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
第二十四條(組長(zhǎng))事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。四、事故調(diào)查組的職責(zé)及權(quán)利P192第二十五條(事故調(diào)查組的職責(zé))事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查組的職責(zé)及權(quán)利第二十五條(事故調(diào)查組的職責(zé))事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因(直接、間接)人員傷亡情況(事故發(fā)生前人員分布情況,發(fā)生時(shí)人員涉險(xiǎn)情況,當(dāng)場(chǎng)傷亡及失蹤情況,搶救中傷亡情況,最終傷亡情況,其他與事故發(fā)生有關(guān)的人員傷亡情況)及直接經(jīng)濟(jì)損失(人員傷亡后所指出的費(fèi)用,事故善后處理費(fèi)用,事故造成的財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用);
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)(自然、責(zé)任)和事故責(zé)任(直接、主要、領(lǐng)導(dǎo));(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議(行政紀(jì)律處分、行政處罰、追究刑事責(zé)任、追究民事責(zé)任);
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施(單位應(yīng)吸取的教訓(xùn)、主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)主管人員和職能部門、從業(yè)人員、政府及有關(guān)部門、相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)公眾);(五)提交事故調(diào)查報(bào)告(調(diào)查組全體成員討論通過(guò)并簽名)。第二十六條(事故調(diào)查組的權(quán)利義務(wù))事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn),如實(shí)提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。五、事故調(diào)查組成員的行為規(guī)范P194第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。六、事故調(diào)查常用工作方式
和調(diào)查方法P194(一)事故調(diào)查的常用工作方式設(shè)立事故調(diào)查工作小組,分設(shè):綜合組技術(shù)分析組管理調(diào)查組 (二)事故調(diào)查常用的工作方法1、事故調(diào)查取證 —現(xiàn)場(chǎng)處理 —物證搜集 —事故事實(shí)材料的搜集 —證人材料搜集 —現(xiàn)場(chǎng)攝影及繪圖2、技術(shù)鑒定(有資質(zhì)的單位,所需時(shí)間不計(jì)入調(diào)查期限)3、事故調(diào)查常用的技術(shù)方法:故障樹分析方法、故障類型和影響分析方法、變更分析方法4、事故分析事故調(diào)查取證1)事故現(xiàn)場(chǎng)處理為保證事故調(diào)查、取證客觀公工地進(jìn)行,在事故發(fā)生后,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行保護(hù)。事故現(xiàn)場(chǎng)的處理至少應(yīng)當(dāng)做到:(1)事故發(fā)生后,應(yīng)救護(hù)受傷害者,采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大。(2)認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞。(3)為搶救受傷害者需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物體時(shí),必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志。(4)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域,仔細(xì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)記記錄或拍照、錄像并保持記錄的準(zhǔn)確性。2)事故有關(guān)物證的收集通常收集的物證應(yīng)包括:(1)現(xiàn)場(chǎng)物證。包括:破損部件、碎片、殘留物、致害物位置等。(2)在現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽,注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者。(3)所有物件應(yīng)保持原樣,不準(zhǔn)沖洗擦拭。(4)對(duì)危害健康的物品,應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。3)事故事實(shí)材料收集事故材料的收集應(yīng)包括兩方面內(nèi)容。1.與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料(1)發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間。(2)受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡、支付工資的形式。(3)受害人和肇事者的技術(shù)狀況、接受安全教育情況。(4)出事當(dāng)天,受害人和肇事者什么時(shí)間開始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時(shí)的動(dòng)作(或位置)。(5)受害人和肇事者過(guò)去的事故記錄。2.事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí)(1)事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況。(2)使用的材料,必要時(shí)進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實(shí)驗(yàn)與分析。(3)有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況。(4)關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況,包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面情況以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄。(5)個(gè)人防護(hù)措施狀況,應(yīng)注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍。(6)出事前受害人和肇事者的健康狀況。(7)其他可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。4)事故人證材料收集記錄在事故調(diào)查取證時(shí),應(yīng)盡可能與每一位受害人及證人進(jìn)行交談。同時(shí)要與在事故發(fā)生之前曾在現(xiàn)場(chǎng)的人員以及那些在事故發(fā)生之后立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)的人員進(jìn)行交談。要保證每一次交談?dòng)涗浀臏?zhǔn)確性。詢?cè)L見證人、目擊者和當(dāng)班人員時(shí),應(yīng)采用交流的形式,不應(yīng)采用審問(wèn)方式。見證人提供與事故調(diào)查有關(guān)的各方面的信息,包括事故現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)、周圍環(huán)境情況及人理因素。5)事故現(xiàn)場(chǎng)攝影及事故現(xiàn)場(chǎng)圖繪制1、事故現(xiàn)場(chǎng)攝影、拍照在收集事故現(xiàn)場(chǎng)的資料時(shí),可能要通過(guò)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝影或拍照來(lái)獲得更清楚的信息。(1)顯示事故現(xiàn)場(chǎng)和受害者原始存息地的所有照片。(2)可能被清除或被踐踏的痕跡:如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕,火災(zāi)爆炸引起的傷害等要及時(shí)拍照。(3)事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)全貌。(4)利用攝影或錄象,以提供比較完善的信息內(nèi)容。2、事故現(xiàn)場(chǎng)圖繪制對(duì)事故發(fā)生地點(diǎn)經(jīng)過(guò)全面地初步研究拍照之后,調(diào)查工作的一項(xiàng)重要任務(wù)是繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。(1)確定事故發(fā)生地點(diǎn)坐標(biāo)、傷亡人員的位置圖。(2)確定涉及事故的設(shè)備散落各構(gòu)件的位置并作出標(biāo)記。(3)查看和分析事故發(fā)生時(shí)留在地面上的痕跡。(4)必要時(shí),繪制現(xiàn)場(chǎng)剖面圖。變更分析方法P.196從該方法的名字就可以看出,該技術(shù)方法重點(diǎn)在于變更。為了完成事故調(diào)查,查找原因,調(diào)查人員必須尋找與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相背離的東西。調(diào)查有非預(yù)期變更所導(dǎo)致的所有問(wèn)題。對(duì)每一項(xiàng)變更進(jìn)行分析,以便確定其發(fā)生的原因。變更分析方法分析的八個(gè)步驟:確定問(wèn)題,即發(fā)生了什么相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的確立辨明發(fā)生什么變更、變更的位置以及對(duì)變更的描述;既發(fā)生什么變更、在那兒發(fā)生的變更、什么事件發(fā)生的以及變更的程度如何影響變更的因素和不影響變更的因素的具體描述辨明變更的特點(diǎn)、特征及具體情況對(duì)發(fā)生變更的可能原因作一詳細(xì)的列表從中選擇最可能的變更原因找出相關(guān)變更帶來(lái)的危險(xiǎn)因素的防范措施事故分析在事故發(fā)生前存在什么征兆不正常的狀態(tài)是在哪兒發(fā)生的在什么時(shí)候首先注意到不正常的狀態(tài)不正常狀態(tài)是如何發(fā)生的事故為什么會(huì)發(fā)生事故發(fā)生的可能順序及可能的原因(直接原因、間接原因)分析可選擇的時(shí)間發(fā)生順序事故原因分析的基本步驟1、整理和閱讀調(diào)查材料。2、分析傷害方式。按以下七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析:1)受傷部位;2)受傷性質(zhì);3)起因物;4)致害物;5)傷害方式;6)不安全狀態(tài);7)不安全行為。3、確定事故的直接原因。4、確定事故的間接原因。5、確定事故責(zé)任者事故直接原因分析《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(GB6442—1986)中規(guī)定,屬于下列情況為直接原因:1、機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài);2、人的不安全行為。不安全狀態(tài)和不安全行為在《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441—1986)中有規(guī)定事故間接原因的分析《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(GB6442一1986)中規(guī)定,屬于下列情況者為間接原因:1、技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷——工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過(guò)程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì),施工和材料使用存在問(wèn)題。2、教育培訓(xùn)不夠,未經(jīng)培訓(xùn),缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)。3、勞動(dòng)組織不合理。4、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤。5、沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全。6、沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施;對(duì)事故隱患整改不力。7、其他。七、事故調(diào)查時(shí)間和
事故報(bào)告的主要內(nèi)容P198第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。事故調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容第三十條(事故調(diào)查報(bào)告)(一)事故發(fā)生單位概況;(二)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。第三十一條(事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送和歸檔)事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。第四節(jié)事故處理P199一、了解事故性質(zhì)認(rèn)定的原則和程序;二、熟悉事故責(zé)任認(rèn)定和處理的依據(jù);三、掌握事故性質(zhì)的認(rèn)定方法。一、有關(guān)事故處理的規(guī)定(一)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)主體和批復(fù)期限(二)事故責(zé)任追究的落實(shí)第三十二條(事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù))重大事故、較大事故、一般事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);特別重大事故,30日內(nèi)做出批復(fù),特殊情況下,批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。
第三十二條(事故責(zé)任追究的落實(shí))有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(三)防范和整改措施的落實(shí)及其監(jiān)督檢查第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(四)事故處理情況的公布第三十四條事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。二、有關(guān)事故責(zé)任追究的規(guī)定責(zé)任分為三類行政責(zé)任:行政處分、行政處罰P.199刑事責(zé)任:《刑法》相關(guān)規(guī)定和罪名P.200民事責(zé)任:違約民事責(zé)任、侵權(quán)民事責(zé)任(安全生產(chǎn)領(lǐng)域:財(cái)產(chǎn)損失賠償責(zé)任和人身傷害民事責(zé)任)P.201《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中有關(guān)懲處違法行為方面的規(guī)定
第三十五條(主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的;
(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。第三十六條(對(duì)事故單位及其有關(guān)人員的責(zé)任追究)事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;
(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;
(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;
(六)事故發(fā)生后逃匿的。第三十八條(對(duì)未盡職主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。第三十九條(對(duì)政府及其部門的責(zé)任追究)有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。第四十條(事故責(zé)任關(guān)聯(lián)單位、人員的附加處罰)事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照;對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員,依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu),由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十一條(對(duì)事故調(diào)查人員的責(zé)任追究)參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;
(二)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。第四十二條(處理意見不落實(shí)的責(zé)任追究)違反本條例規(guī)定,有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。第四十三條(罰款處罰的執(zhí)法機(jī)關(guān))本條例規(guī)定的罰款的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。__上海萬(wàn)代制藥有限公司高危險(xiǎn)性作業(yè)許可管理規(guī)定PAGEPAGE33上海萬(wàn)代制藥有限公司EHS-010-00高危險(xiǎn)性作業(yè)許可管理規(guī)定編制:審核:批準(zhǔn):2012年7月1日發(fā)布2012年8月1日實(shí)施高危險(xiǎn)性作業(yè)許可管理規(guī)定1目的為加強(qiáng)安全管理,從嚴(yán)管控臨時(shí)性危險(xiǎn)性作業(yè),規(guī)范臨時(shí)作業(yè)的審批管理,防止發(fā)生安全事故。2范圍適用于公司范圍內(nèi)所有涉及到的臨時(shí)危險(xiǎn)性作業(yè)管理。3責(zé)任公司各部門。4程序4.1高危險(xiǎn)性作業(yè):指對(duì)人們的財(cái)產(chǎn)和人身安全具有較高危險(xiǎn)性的活動(dòng)。4.2高危險(xiǎn)性作業(yè)的分類4.2.1動(dòng)火作業(yè):指除固定動(dòng)火區(qū)、固定用火作業(yè)外在易燃易爆區(qū)域內(nèi)從事電氣焊(割)、使用電鉆、砂輪、噴燈等臨時(shí)性動(dòng)火作業(yè)。4.2.2有限空間作業(yè):指一種相對(duì)狹窄或有限制的空間,諸如箱體、鍋爐、容器、艙室等,有限空間意味著由于結(jié)構(gòu)、尺寸、形狀而導(dǎo)致惡劣的通風(fēng)條件。4.2.3高處作業(yè):指凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m),有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。4.2.4臨時(shí)用電作業(yè):指臨時(shí)搭建的較大用電作業(yè)。4.2.5拆除(工程)作業(yè):指大型設(shè)備設(shè)施、物品物件等在拆除過(guò)程中存在較大危險(xiǎn)性的作業(yè)。4.2.6起重吊裝作業(yè):指利用起重機(jī)吊運(yùn)設(shè)備、大型物件等轉(zhuǎn)移過(guò)程的作業(yè)。4.3高危險(xiǎn)性作業(yè)的要求4.3.1公司對(duì)高危險(xiǎn)性作業(yè)實(shí)施審批許可制度,凡需進(jìn)行高危險(xiǎn)性作業(yè)的部門都必須經(jīng)申請(qǐng),獲批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,公司EHS部負(fù)責(zé)高危險(xiǎn)性作業(yè)的審批許可管理。4.3.2動(dòng)火作業(yè)管理要求4.3.2.1凡在公司所屬范圍內(nèi)從事臨時(shí)性動(dòng)火作業(yè),必須辦理動(dòng)火許可證。4.3.2.2動(dòng)火作業(yè)分三級(jí)執(zhí)行:一級(jí)動(dòng)火指處于運(yùn)行狀態(tài)的易燃易爆生產(chǎn)裝置、庫(kù)區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)等重要部位;二級(jí)動(dòng)火指在易燃易爆區(qū)域(即甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域)的臨時(shí)性動(dòng)火作業(yè);三級(jí)動(dòng)火指除一級(jí)動(dòng)火和二級(jí)動(dòng)火作業(yè)以外的臨時(shí)性動(dòng)火作業(yè)。4.3.2.3動(dòng)火作業(yè)的辦理程序4.3.2.3.1動(dòng)火許可證由申請(qǐng)動(dòng)火單位或部門指定專人辦理,應(yīng)按動(dòng)火許可證的項(xiàng)目逐項(xiàng)認(rèn)真填寫,不得漏項(xiàng),按照審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審批。4.3.2.3.2一二級(jí)動(dòng)火作業(yè)最終審批權(quán)限到總經(jīng)理室;三級(jí)動(dòng)火作業(yè)最終審批權(quán)限到EHS部門。4.3.2.3.3申請(qǐng)人持合格的動(dòng)火許可證到動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真檢查動(dòng)火作業(yè)的安全措施的落實(shí)情況,確認(rèn)措施可靠,并向動(dòng)火人和監(jiān)護(hù)人交待安全注意事項(xiàng)后,將動(dòng)火許可證交動(dòng)火人持證上崗。4.3.2.3.4動(dòng)火許可證一式兩份,終審批準(zhǔn)方及動(dòng)火人各一份(見附件一)。4.3.2.3.5一級(jí)動(dòng)火許可證的有效期為一天;二級(jí)動(dòng)火許可證有效期為二天;三級(jí)動(dòng)火許可證有效期為五天。4.3.2.4動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定4.3.2.4.1凡在有易燃易爆介質(zhì)的設(shè)備、管道、容器、陰井等部位動(dòng)火時(shí),必須清除易燃易爆介質(zhì)及沉淀物,清洗置換,分析合格后方準(zhǔn)動(dòng)火。4.3.2.4.2凡可能與易燃易爆介質(zhì)相通的設(shè)備、管道等部位動(dòng)火時(shí),均應(yīng)加堵盲板,與系統(tǒng)徹底隔離、切斷,必要時(shí)應(yīng)拆除一段管線。4.3.2.4.3設(shè)備內(nèi)動(dòng)火時(shí),連接在設(shè)備上的所有物料、蒸汽等管線都要加堵盲板,打開人孔、排氣管,切斷電源,分析合格后,方準(zhǔn)進(jìn)入設(shè)備動(dòng)火。4.3.2.4.4經(jīng)清洗置換分析合格,采取隔離措施后的區(qū)域內(nèi),在動(dòng)火任務(wù)完成之前,不準(zhǔn)再存放易燃易爆物質(zhì)。4.3.2.4.5動(dòng)火作業(yè)前,應(yīng)清除動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)及周圍的易燃可燃物質(zhì),設(shè)專人看火,配置足夠的消防器材。4.3.2.4.6五級(jí)風(fēng)以上(含五級(jí)風(fēng))嚴(yán)禁露天動(dòng)火作業(yè)。4.3.2.4.7動(dòng)火作業(yè)完畢后,應(yīng)清理好現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)無(wú)殘留火種后,方可離開。4.3.2.4.8使用氣焊(割)動(dòng)火時(shí),氧氣瓶與乙炔氣瓶的間距不應(yīng)小于5米,二者距明火點(diǎn)均不應(yīng)小于10米。4.3.2.5動(dòng)火作業(yè)各級(jí)人員職責(zé)要求4.3.2.5.1動(dòng)火單位或部門負(fù)責(zé)人對(duì)執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)負(fù)全面責(zé)任。必須在動(dòng)火前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和動(dòng)火部位及其周圍情況,參與動(dòng)火安全措施的制定、落實(shí),并向作業(yè)人員交待任務(wù)和防火安全注意事項(xiàng)。作業(yè)完成后,組織檢查現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)無(wú)遺留火種,方可離開現(xiàn)場(chǎng)。4.3.2.5.2從事電、氣焊(割)等動(dòng)火作業(yè)的執(zhí)行人必須經(jīng)專門培訓(xùn)、考試合格并持有特種作業(yè)證者,方可獨(dú)立承擔(dān)動(dòng)火作業(yè),動(dòng)火人應(yīng)在動(dòng)火證上簽字。4.3.2.5.3動(dòng)火人接到動(dòng)火許可證后,要詳細(xì)核對(duì)證上各項(xiàng)內(nèi)容是否落實(shí),審批手續(xù)是否完備,若發(fā)現(xiàn)不具備動(dòng)火條件時(shí),有權(quán)拒絕動(dòng)火,并向EHS部門報(bào)告。4.3.2.5.4動(dòng)火人必須隨身攜帶動(dòng)火許可證,嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè)及違章作業(yè)。4.3.2.5.5動(dòng)火監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的安全防火檢查和監(jiān)護(hù)工作,負(fù)責(zé)準(zhǔn)備滅火用具。4.3.2.5.6班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本管理區(qū)域內(nèi)的臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)監(jiān)管,對(duì)所屬生產(chǎn)系統(tǒng)在動(dòng)火過(guò)程中的安全負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)生產(chǎn)與動(dòng)火作業(yè)的銜接工作,本人需在動(dòng)火證上簽字認(rèn)可。4.3.2.5.7各級(jí)審查批準(zhǔn)人審批動(dòng)火作業(yè)必須親自到現(xiàn)場(chǎng),詳細(xì)了解動(dòng)火部位及周圍情況,審查、完善防火安全措施,在確認(rèn)保證安全動(dòng)火條件后,方可簽字批準(zhǔn)動(dòng)火作業(yè)。4.3.3有限空間作業(yè)管理要求和辦理程序4.3.3.1指凡進(jìn)入罐、鍋、槽、池、井、爐或其它閉塞場(chǎng)所內(nèi)的臨時(shí)性作業(yè),都必須辦理有限空間作業(yè)許可證。4.3.3.2有限空間作業(yè)許可證由申請(qǐng)單位或部門指定專人辦理,應(yīng)按許可證的項(xiàng)目逐項(xiàng)認(rèn)真填寫,不得漏項(xiàng),按照審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審批。4.3.3.3有限空間作業(yè)許可證一式兩份,終審批準(zhǔn)方及申請(qǐng)人各一份(見附件一)。4.3.3.4申請(qǐng)人持合格的許可證到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真檢查有限空間作業(yè)的安全措施的落實(shí)情況,確認(rèn)措施可靠,并向作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人交待安全注意事項(xiàng)后,將許可證交作業(yè)人持證上崗。4.3.3.5有限空間作業(yè)單位或部門負(fù)責(zé)人對(duì)執(zhí)行作業(yè)安全負(fù)全面責(zé)任。必須在作業(yè)前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和部位及其周圍情況,參與有限空間作業(yè)安全措施的制定、落實(shí),并向作業(yè)人員交待任務(wù)和安全注意事項(xiàng)。4.3.3.6有限空間作業(yè)人必須隨身攜帶許可證,嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè)及違章作業(yè)。4.3.3.7有限空間作業(yè)前,要有專人負(fù)責(zé)對(duì)罐、鍋、槽、池、井、爐或其它閉塞場(chǎng)所內(nèi)的空氣進(jìn)行抽樣檢測(cè),分析人是有限空間作業(yè)安全分析的執(zhí)行人,對(duì)分析結(jié)果負(fù)責(zé)。在許可證上如實(shí)填寫取樣時(shí)間和分析結(jié)果,本人需在有限空間作業(yè)許可證上簽字認(rèn)可。4.3.3.8有限空間作業(yè)人接到許可證后,要詳細(xì)核對(duì)證上各項(xiàng)內(nèi)容是否落實(shí),審批手續(xù)是否完備,若發(fā)現(xiàn)不具備進(jìn)入有限空間作業(yè)的條件時(shí),有權(quán)拒絕進(jìn)入作業(yè),并向安全主管部門報(bào)告。4.3.3.9班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本管理區(qū)域內(nèi)的臨時(shí)進(jìn)入有限空間作業(yè)的監(jiān)管,負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)進(jìn)入作業(yè)人員的安全防護(hù)措施落實(shí)到位,確保有限空間內(nèi)氧氣含量19.5%以上,空氣良好,嚴(yán)禁用純氧氣作為通風(fēng)的風(fēng)源。4.3.3.10有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定4.3.3.10.1當(dāng)從事具有缺氧危險(xiǎn)的所有作業(yè)時(shí),按照先檢測(cè)后作業(yè)的原則,在作業(yè)開始前,必須對(duì)檢修的設(shè)備、設(shè)施、管線、場(chǎng)所進(jìn)行清洗、置換、隔離。4.3.3.10.2維護(hù)、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置,必須事先制訂維護(hù)、檢修方案,明確職業(yè)中毒危害防護(hù)措施,確保維護(hù)、檢修人員的生命安全和身體健康。4.3.3.10.3進(jìn)入運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備檢修前,必須將電源開關(guān)斷開,掛上“有人檢修,禁止合閘”的標(biāo)示牌,非工作人員嚴(yán)禁取牌合閘。4.3.3.10.4對(duì)于防爆、防氧化不能采用通風(fēng)措施或受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場(chǎng)所作業(yè)人員必須配備并使用空氣呼吸器、氧氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護(hù)器。4.3.3.10.5在每次作業(yè)前,必須仔細(xì)檢查呼吸器具和安全帶,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即修補(bǔ)或更換,嚴(yán)禁勉強(qiáng)使用。4.3.3.10.6在封閉式容器或坑井內(nèi)工作時(shí),工作人員應(yīng)系安全繩,繩的一端交由容器外的人拉住。4.3.3.10.7作業(yè)人員與監(jiān)護(hù)人員應(yīng)事先規(guī)定明確的聯(lián)絡(luò)信號(hào),要密切監(jiān)護(hù)作業(yè)人員的狀態(tài)并與他們保持聯(lián)絡(luò),發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時(shí)采取有效措施。4.3.3.10.8嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入缺氧作業(yè)場(chǎng)所,并應(yīng)在醒目處做好標(biāo)志。罐內(nèi)作業(yè)照明電壓不準(zhǔn)大于12伏。4.3.3.10.9作業(yè)結(jié)束,須認(rèn)真檢查設(shè)備內(nèi)外,確認(rèn)無(wú)問(wèn)題,方可封閉罐體。4.3.3.10.10罐內(nèi)事故搶救,救護(hù)人員必須做好自身防護(hù)方能入罐搶救,否則不準(zhǔn)進(jìn)入。4.3.4高處作業(yè)管理要求和辦理程序4.3.4.1凡在公司所屬范圍內(nèi)從事登高作業(yè),必須辦理登高作業(yè)許可證,登高作業(yè)許可證一式兩份,終審批準(zhǔn)方及登高作業(yè)人各一份(見附件一)。4.3.4.2登高作業(yè)許可證由申請(qǐng)登高作業(yè)單位或部門指定專人辦理,應(yīng)按登高作業(yè)許可證的項(xiàng)目逐項(xiàng)認(rèn)真填寫,不得漏項(xiàng),按照審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審批。4.3.4.3申請(qǐng)人持合格的登高作業(yè)許可證到登高作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真檢查登高作業(yè)的安全措施的落實(shí)情況,確認(rèn)措施可靠,并向登高作業(yè)人和監(jiān)護(hù)人交待安全注意事項(xiàng)后,將登高作業(yè)許可證交登高作業(yè)人持證上崗。4.3.4.4登高作業(yè)單位或部門負(fù)責(zé)人對(duì)執(zhí)行登高作業(yè)負(fù)全面責(zé)任。必須在登高作業(yè)前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和登高作業(yè)部位及其周圍情況,參與登高作業(yè)安全措施的制定、落實(shí),并向作業(yè)人員交待任務(wù)和登高作業(yè)安全注意事項(xiàng)。4.3.4.5登高作業(yè)人接到登高作業(yè)許可證后,要詳細(xì)核對(duì)證上各項(xiàng)內(nèi)容是否落實(shí),審批手續(xù)是否完備,若發(fā)現(xiàn)不具備登高作業(yè)條件時(shí),有權(quán)拒絕登高作業(yè),并向安全主管部門報(bào)告。4.3.4.6登高作業(yè)人必須隨身攜帶登高作業(yè)許可證,嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè)及違章作業(yè)。4.3.4.7高處作業(yè)人員必須佩戴安全帽、安全帶,安全帶應(yīng)掛在作業(yè)者垂直上方,且無(wú)尖銳、鋒利棱角的構(gòu)件上,不能低掛高用。監(jiān)護(hù)人員必須嚴(yán)格履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。4.3.4.8高處作業(yè)的危險(xiǎn)區(qū),應(yīng)設(shè)置圍欄,并懸掛“嚴(yán)禁靠近!”的警示標(biāo)志,嚴(yán)禁人員逗留或通行。4.3.4.9高處作業(yè)人員應(yīng)衣著靈便,衣袖、褲角應(yīng)扎緊,穿軟底鞋。4.3.4.10凡患有高處作業(yè)禁忌癥、酒后人員、年老體弱、視力不佳等不得從事高處作業(yè)。4.3.4.11高處作業(yè),腳手架必須符合國(guó)家《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。4.3.4.12高處作業(yè)人員應(yīng)配帶工具袋,所用工具、零件、小件物品要放在工具袋內(nèi),較大的工具應(yīng)系保險(xiǎn)繩。材料、邊角余料應(yīng)用繩系牢上、下吊送。嚴(yán)禁上、下拋擲物品或工具。4.3.4.13高處作業(yè)不得坐在平臺(tái)、孔洞邊緣,不得騎坐在欄桿上,不得站在欄桿外工作或憑借欄桿起吊物件。4.3.4.14高處作業(yè)時(shí),點(diǎn)焊的物件不得移動(dòng);切割的工件、邊角余料應(yīng)放置在牢靠的地方或用鐵絲扣牢并有防止墜落的措施。4.3.4.15高處作業(yè)時(shí)應(yīng)避開電氣線路,無(wú)法避開時(shí),必須停電后進(jìn)行作業(yè)。4.3.4.16遇有6級(jí)及6級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)或暴雨、雷電、大雪等惡劣氣候時(shí),應(yīng)停止露天高處作業(yè)。4.3.4.17在石棉瓦、油氈等輕型或簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)的屋面上進(jìn)行工作時(shí),必須有防止墜落的可靠措施。4.3.4.18高處作業(yè)施工負(fù)責(zé)人,應(yīng)經(jīng)常檢查高處作業(yè)安全設(shè)施狀況,并做好記錄。4.3.5臨時(shí)用電作業(yè)管理要求和辦理程序4.3.5.1凡在公司所屬范圍內(nèi)從事臨時(shí)用電作業(yè),必須辦理臨時(shí)用電作業(yè)許可證,臨時(shí)用電作業(yè)許可證一式兩份,終審批準(zhǔn)方及臨時(shí)用電作業(yè)人各一份(見附件一)。4.3.5.2臨時(shí)用電作業(yè)許可證由申請(qǐng)臨時(shí)用電作業(yè)單位或部門指定專人辦理,應(yīng)按臨時(shí)用電作業(yè)許可證的項(xiàng)目逐項(xiàng)認(rèn)真填寫,不得漏項(xiàng),按照審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審批。4.3.5.3申請(qǐng)人持合格的臨時(shí)用電作業(yè)許可證到臨時(shí)用電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真檢查臨時(shí)用電作業(yè)的安全措施的落實(shí)情況,確認(rèn)措施可靠,并向臨時(shí)用電作業(yè)人和監(jiān)護(hù)人交待安全注意事項(xiàng)后,將臨時(shí)用電作業(yè)許可證交臨時(shí)用電作業(yè)人持證上崗。4.3.5.4臨時(shí)用電作業(yè)單位或部門負(fù)責(zé)人對(duì)執(zhí)行臨時(shí)用電作業(yè)負(fù)全面責(zé)任。必須在臨時(shí)用電作業(yè)前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和臨時(shí)用電作業(yè)部位及其周圍情況,參與臨時(shí)用電作業(yè)安全措施的制定、落實(shí),并向作業(yè)人員交待任務(wù)和臨時(shí)用電作業(yè)安全注意事項(xiàng)。4.3.5.5臨時(shí)用電作業(yè)人接到臨時(shí)用電作業(yè)許可證后,要詳細(xì)核對(duì)證上各項(xiàng)內(nèi)容是否落實(shí),審批手續(xù)是否完備,若發(fā)現(xiàn)不具備臨時(shí)用電作業(yè)條件時(shí),有權(quán)拒絕臨時(shí)用電作業(yè),并向安全主管部門報(bào)告。4.3.5.6臨時(shí)用電作業(yè)人必須隨身攜帶臨時(shí)用電作業(yè)許可證,嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè)及違章作業(yè)。4.3.5.7作業(yè)人員必須佩帶相應(yīng)勞動(dòng)保護(hù)用品。禁止無(wú)證電工安裝、修理電氣設(shè)施。4.3.5.8施工場(chǎng)地架設(shè)的電線應(yīng)絕緣良好,懸掛高度及線間距離必須符合電業(yè)部門的安全規(guī)定。4.3.5.9現(xiàn)場(chǎng)架設(shè)的臨時(shí)線路必須用絕緣物支持,不得將電線纏繞在鋼筋、樹木或腳手架上。4.3.5.10各種電器設(shè)備應(yīng)配有專用開關(guān),室外使用的開關(guān)、插座應(yīng)外裝防水箱并加鎖,在操作處加設(shè)絕緣墊層。4.3.5.11移動(dòng)式電氣機(jī)具設(shè)備應(yīng)用橡膠電纜供電,并經(jīng)常注意理順,跨越道路時(shí)應(yīng)埋入地下或做穿管保護(hù)。4.3.6拆除(工程)作業(yè)管理要求和辦理程序4.3.6.1凡在公司所屬范圍內(nèi)從事拆除(工程)作業(yè),必須辦理拆除(工程)作業(yè)許可證,許可證一式兩份,終審批準(zhǔn)方及拆除(工程)作業(yè)人各一份(見附件一)。4.3.6.2拆除(工程)作業(yè)許可證由申請(qǐng)拆除(工程)作業(yè)單位或部門指定專人辦理,應(yīng)按拆除(工程)作業(yè)許可證的項(xiàng)目逐項(xiàng)認(rèn)真填寫,不得漏項(xiàng),按照審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審批。4.3.6.3申請(qǐng)人持合格的拆除(工程)作業(yè)許可證到拆除(工程)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真檢查拆除(工程)作業(yè)的安全措施的落實(shí)情況,確認(rèn)措施可靠,并向拆除(工程)作業(yè)人和監(jiān)護(hù)人交待安全注意事項(xiàng)后,將拆除(工程)作業(yè)許可證交拆除(工程)作業(yè)人持證上崗。4.3.6.4拆除(工程)作業(yè)單位或部門負(fù)責(zé)人對(duì)執(zhí)行拆除(工程)作業(yè)負(fù)全面責(zé)任。必須在拆除(工程)作業(yè)前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和拆除(工程)作業(yè)部位及其周圍情況,制定拆除方案,參與拆除(工程)作業(yè)安全措施的制定、落實(shí),并向作業(yè)人員交待任務(wù)和拆除(工程)作業(yè)安全注意事項(xiàng)。4.3.6.5拆除(工程)作業(yè)人接到拆除(工程)作業(yè)許可證后,要詳細(xì)核對(duì)證上各項(xiàng)內(nèi)容是否落實(shí),審批手續(xù)是否完備,若發(fā)現(xiàn)不具備拆除(工程)作業(yè)條件時(shí),有權(quán)拒絕拆除(工程)作業(yè),并向安全主管部門報(bào)告。4.3.6.6拆除(工程)作業(yè)人必須隨身攜帶拆除(工程)作業(yè)許可證,嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè)及違章作業(yè)。4.3.6.7重要的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施拆除(工程)作業(yè)必須在技術(shù)負(fù)責(zé)人指導(dǎo)下進(jìn)行。4.3.6.8拆除區(qū)域周圍應(yīng)設(shè)圍欄,懸掛警告牌,并派專人監(jiān)護(hù)。嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員和車輛通過(guò)或逗留。4.3.6.9拆除工作應(yīng)自上而下對(duì)稱順序進(jìn)行,先外后內(nèi),先拆除非承重結(jié)構(gòu)后再拆除承重的部分,當(dāng)拆除某一部分時(shí),應(yīng)防止其他部分發(fā)生倒塌。4.3.6.10拆除時(shí),設(shè)備上或樓板上嚴(yán)禁多人聚集或集中堆放拆除下來(lái)的材料,拆除物應(yīng)及時(shí)清理。4.3.6.11拆除作業(yè)要設(shè)置溜放槽,將拆下的散碎材料順槽溜下,較大的承重材料,應(yīng)用繩或起重設(shè)備吊下或運(yùn)走,嚴(yán)禁向下拋擲。4.3
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